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    廣東省城市生活垃圾組分分析及對垃圾分類的啟示

    2021-12-20 00:30:48粟穎
    關(guān)鍵詞:廚余熱值垃圾處理

    粟穎

    (廣州市城市管理技術(shù)研究中心,廣東廣州 510170)

    廣東省生活垃圾產(chǎn)生量隨著生活水平提高而不斷增加,2018年廣東省城市(縣城)生活垃圾清運量為3 035.38 萬t,2019年清運量為3 347.32 萬t,年增長率達10.28%[1-2],“垃圾圍城”成為城市熱點問題之一。隨著廣東省全面深入鋪開生活垃圾分類工作,全省的生活垃圾分類進程與北京、上海等一線城市相比,仍相對滯后,尤其是欠發(fā)達的粵東西北城市進程較慢。因此,依據(jù)廣東省廣州、深圳、肇慶、清遠、汕頭、湛江、潮州、云浮共8 個城市的生活垃圾組分、含水率和低位熱值數(shù)據(jù),分析8 個城市的生活垃圾組分區(qū)別和共性,探討對其生活垃圾分類工作的啟示。

    1 材料與方法

    通過從大量文獻資料中甄選,從中國知網(wǎng)、百度學(xué)術(shù)、香港環(huán)保署官網(wǎng),搜集、篩選出廣東省廣州、深圳、肇慶、清遠、汕頭、湛江、潮州、云浮共8 個城市,以及中國香港和澳門、日本東京相關(guān)的文獻資料,并進行分析整理。文獻資料中的生活垃級組分等數(shù)據(jù)為濕基數(shù)據(jù),采樣點為居民區(qū)、轉(zhuǎn)運站或終端處理設(shè)施。廣東省城市生活垃圾組分、含水率以及低位熱值如表1所示。

    表1 廣東省城市生活垃圾組分、含水率以及低位熱值[3-10]

    2 結(jié)果與分析

    2.1 含水率

    由表1可見,廣東省的生活垃圾含水率較高,可能與廣東省地處亞熱帶地區(qū)、海岸線長、氣候潮濕多雨以及飲食習(xí)慣有關(guān)。除云浮市無含水率數(shù)據(jù)以及湛江市的生活垃圾含水率略低于50%以外,其他城市的原生垃圾含水率均超過50%。湛江市的含水率比較低,可能是因為取樣時間是1月,冬季降雨量較小。生活垃圾含水率較高會影響生活垃圾全組分低位熱值,影響焚燒效果[11]。

    2.2 低位熱值

    8 個城市的原生垃圾全組分低位熱值在4 525.73~6 963 kJ/kg,除云浮市無低位熱值以外,其余城市全組分低位熱值的均值為5 496.53 kJ/kg。除汕頭市和湛江市的低位熱值低于5 000 kJ/kg 以外,其他城市均超過5 000 kJ/kg。根據(jù)《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》(建成[2000]120 號)的要求,為確保生活垃圾的徹底燃燒和控制二惡英的產(chǎn)生,焚燒進爐垃圾平均低熱值需高于5 000 kJ/kg。低位熱值一般小于3 300 kJ/kg的生活垃圾不易采用焚燒處理,介于3 300~5 000 kJ/kg 的生活垃圾可以采用焚燒處理,低位熱值大于5 000 kJ/kg 的垃圾適宜焚燒處理。因為廣東省原生垃圾含水率較高,所以,廣東省生活垃圾焚燒處理廠在焚燒前都要將生活垃圾堆放5~7 d,主要作用是脫水、提高低位熱值,使焚燒更穩(wěn)定和充分。

    2.3 廚余垃圾

    8 個城市廚余垃圾的占比最大,均值為49.05%。除云浮市以外,其余城市的廚余垃圾組成百分比均超過40%,廣州、清遠、汕頭、湛江的廚余垃圾組成百分比均超過50%。8 個城市的廚余垃圾組成百分比的均值超過歐洲和美國等典型發(fā)達國家[12],普遍超過如中國香港和澳門及日本東京的亞洲發(fā)達城市。

    表2 中國香港和澳門及日本東京生活垃圾組分、含水率以及低位熱值[13-15]

    2.4 可回收物

    8 個城市的可回收物組成百分比均僅次于廚余類,平均值為42.41%。其中,除清遠、汕頭、湛江均低于40%以外,其他城市均高于40%。歐洲和美國等發(fā)達國家的可回收物組成百分比在50%~65%[12],8 個城市的可回收物組成百分比與歐洲和美國等典型發(fā)達國家相比相對較低,略低于中國香港和澳門的41%和49.47%,遠低于新加坡的67.7%[13-15]。8 個城市可回收物組分均值由高到低為橡塑類>紙類>織物類>玻璃類>木竹類>金屬類。

    3 對垃圾分類工作的啟示

    綜合上述分析,隨著垃圾分類工作的全面深入推進,為高質(zhì)量推進生活垃圾分類工作,促進垃圾處理減量提質(zhì)增效,廣東省還應(yīng)做好以下方面的工作。

    3.1 加快推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)

    廚余垃圾處理能力不足是各地垃圾分類的短板,加快補齊生活垃圾分類系統(tǒng)短板就必須加快推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),以設(shè)施“倒逼”分類。截至2019年年底,廣東省廚余垃圾處理能力約為5 300 t/d[16],而且大部分集中在廣州和深圳,廣州和深圳的廚余垃圾處理能力在全省處理能力中占比超過70%。廣州、深圳的廚余垃圾產(chǎn)生量大,家庭廚余垃圾還未實現(xiàn)完全收集,隨著垃圾分類的深入推進,應(yīng)加快提高廚余垃圾處理能力。尤其是粵東西北等廚余垃圾處理能力不足的城市,處理能力難以滿足垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)的近期要求,更難以滿足2025年地級以上城市基本建成垃圾分類處理體系的目標。廣東各地應(yīng)根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量、處理技術(shù)優(yōu)缺點和財政承擔能力選擇可行的、經(jīng)濟適用的技術(shù),加快推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),尤其是推動粵東西北城市廚余垃圾處理能力均衡發(fā)展。

    3.2 促進塑料源頭減量

    橡塑類在可回收物中占比最大,源頭減量是控制廢塑料污染的關(guān)鍵。據(jù)廣州市城市管理技術(shù)研究中心的調(diào)查研究,一次性外賣餐盒主要材料是PP、PE,大部分是耐熱的優(yōu)質(zhì)材料。倡導(dǎo)市民清除外賣餐盒殘留物、洗凈晾干后投放至可回收物收集容器,能促進優(yōu)質(zhì)塑料的回收利用。鼓勵外賣平臺或餐飲服務(wù)單位減少不可降解一次性塑料餐具的使用量,逐步使用可循環(huán)使用、可降解的外賣餐盒,鼓勵平臺為勾選無需餐具的市民提供一定金額的減免。2019年以來廣州已有近百萬用戶選擇了“不需要餐具”,從源頭促進塑料減量。逐步推進賓館旅游業(yè)減少“六小件”一次性用品供應(yīng),或通過有償使用的方式鼓勵游客減少使用一次性用品,同時倡導(dǎo)銷售可循環(huán)使用的“六小件”等旅行套裝用品。推進快遞行業(yè)綠色發(fā)展,鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用、可降解和易于回收的綠色包裝材料,膠帶的主要材質(zhì)為PVC,對環(huán)境污染較大,回收困難。政府應(yīng)嚴控商品過度包裝,鼓勵盡量減少膠帶、塑料袋、填充泡沫和編織袋的消耗量,鼓勵科研院校研發(fā)綠色環(huán)保、易于回收的膠帶。嚴格遏制商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場“白色污染”,引導(dǎo)消費者使用環(huán)保袋,通過限量使用等方式減少超市保鮮袋的使用量,減少凈菜凈肉塑料包裝物的使用量。

    3.3 可回收物精細分類

    建立“可回收物回收站(點)—中轉(zhuǎn)站—分揀中心”的可回收物回收利用網(wǎng)絡(luò),街鎮(zhèn)統(tǒng)籌設(shè)置回收站(點),區(qū)縣統(tǒng)籌建設(shè)中轉(zhuǎn)站和分揀中心,開展可回收物專項回收,細化玻璃瓶、紙類等可回收物的分類要求。學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗,將不同顏色的玻璃瓶細分為無色、茶色和其他顏色,根據(jù)顏色分類設(shè)置精細分類容器,提高廢玻璃的品質(zhì)[17]。廢紙回收品種主要包括廢紙皮、廢報紙書刊等,大部分城市并未將牛奶盒等飲料紙基復(fù)合包裝列為可回收物。飲料紙基復(fù)合包裝是優(yōu)質(zhì)可回收物,可再造成牛皮紙、再生塑料粒子和鋁粉。目前,由于國家對進口廢紙的嚴厲限制,境內(nèi)廢紙供給受限,導(dǎo)致原料緊缺,廢紙收購價格持續(xù)上漲,一度升至2 500 元/t[18-19]。各地應(yīng)盡快將牛奶盒等飲料紙基復(fù)合包裝列入低值可回收物并制定補貼政策,解決廢紙原料緊缺的問題。在商場、超市、牛奶店設(shè)置專門回收箱,在小區(qū)布點精細化智能回收箱。目前,飲料紙基復(fù)合包裝大部分都沒有規(guī)范的循環(huán)標志和標注包裝盒的主要材料信息,應(yīng)及時制定相關(guān)循環(huán)標志標準規(guī)范,指導(dǎo)生產(chǎn)商標注包裝盒的主要材料信息,引導(dǎo)市民根據(jù)“洗、剪、干”的原則處理飲料紙基復(fù)合包裝,提高回收利用品質(zhì)。

    3.4 促進廢電器電子產(chǎn)品和家用電器回收利用

    細化和完善廢電器電子產(chǎn)品和家用電器回收利用的法律法規(guī),明確制造商回收和再利用的義務(wù)。目前,部分廢電器電子產(chǎn)品和家用電器缺乏細化到品種的回收利用國家標準或行業(yè)標準,尤其是小型家用電器,應(yīng)盡快研究制定相關(guān)標準規(guī)范體系,填補行業(yè)空白。截至2019年12月,廣東省內(nèi)具有廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理資格的企業(yè)僅有6 家[20]。政府應(yīng)鼓勵格力、美的、華為和小米等國內(nèi)大型的家電、電子生產(chǎn)企業(yè),建立專業(yè)回收處理系統(tǒng)或交付回收利用處理費,通過政府提供場地或引入市場等方式,建立“可回收物回收點回收—中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運—分揀中心集散—企業(yè)利用”的環(huán)保循環(huán)發(fā)展全流程模式。

    3.5 加快推進有害垃圾處理設(shè)施

    廣東省內(nèi)具有有害垃圾處理許可證的企業(yè)少,處理能力嚴重不足。例如,全省范圍內(nèi)獲得廢鉛蓄電池、氧化汞電池和鎘鎳電池收集、貯存、利用或處理許可證的企業(yè)很多,但是,處理非工業(yè)源的廢棄鉛蓄電池、廢棄氧化汞電池和廢棄鎘鎳電池的企業(yè)卻很少,大部分是處理工業(yè)源的;全省僅有深圳一家企業(yè)取得廢日光燈管、高壓汞燈和節(jié)能燈管等含汞廢燈管的處理許可證,處理能力僅為200 萬支/a[21]。由于全省有害垃圾處理能力不足,大部分區(qū)級有害垃圾臨時收集點已滿倉,可能造成水體、空氣等環(huán)境污染和火災(zāi)隱患,必須及時地得到安全有效的無害化處理。加快有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)是全面推進垃圾分類工作的重要一環(huán),必須盡快制定有害垃圾集中收集、運輸、處置的支持政策,加快建設(shè)有害垃圾處理設(shè)施,鼓勵現(xiàn)有的危險廢物處置設(shè)施通過擴建或技術(shù)改造,提高處理能力,協(xié)同處置有害垃圾,補齊處理“短板”,確保分類后的有害垃圾得到安全、規(guī)范、及時處置。完善有害垃圾收集、運輸、處理的全流程監(jiān)管體系,并加強有害垃圾臨時收集點的監(jiān)管,配備足量滅火器,加強安全巡查。

    4 結(jié)論

    (1)廣東省8 個城市生活垃圾含水率平均值超過50%,全組分低位熱值平均值為5 496.53 kJ/kg,組分平均值由高到低為廚余類>橡塑類>紙類>織物類>玻璃類>混合類/其他類>灰土類>木竹類>金屬類>磚瓦陶瓷類。

    (2)高質(zhì)量全面推進垃圾分類工作還有很長的路要走。廣東省各地區(qū)的生活垃圾組分既有共性,也有特性,經(jīng)濟發(fā)展水平的差異大,應(yīng)因地制宜做好頂層設(shè)計,完善垃圾分類收運處理體系,從源頭推進減量和后端設(shè)施建設(shè)“倒逼”分類,確保垃圾分類后各類垃圾均有設(shè)施處理,以免出現(xiàn)分類后仍混收混運的情況,打擊分類積極性。

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