高校專利成果運(yùn)營(yíng)的困境及對(duì)策研究

林怡仙， 劉明華

(福州大學(xué) a.紀(jì)律檢查委員會(huì)；b.環(huán)境與安全工程學(xué)院，福州 350108)

高校作為知識(shí)發(fā)明創(chuàng)造的主陣地，積聚了最為豐富的科技資源和創(chuàng)新力量，是我國(guó)提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要支撐。專利成果是高?？萍汲晒闹匾磉_(dá)形式，也是實(shí)現(xiàn)高?？萍挤?wù)社會(huì)的直接載體之一。隨著“雙一流”建設(shè)的深入推進(jìn)，加快推進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高社會(huì)服務(wù)能力，不僅是建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的必經(jīng)之路，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)的必然要求。目前我國(guó)高校專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化偏少，仍然存在許多制約問(wèn)題，關(guān)鍵問(wèn)題在于缺乏運(yùn)營(yíng)。因此，研究如何激發(fā)高校專利成果實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，建立起有效的運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，解決專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”問(wèn)題，破解我國(guó)高校專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化之“難”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)高校專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

教育部網(wǎng)站公布的2015-2019年《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》[1-5]顯示，如表1所列，我國(guó)高校專利申請(qǐng)數(shù)和專利授權(quán)數(shù)大幅度提高，2019年專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到310 276項(xiàng)，專利授權(quán)數(shù)達(dá)到184 934項(xiàng)。專利申請(qǐng)數(shù)的年增長(zhǎng)幅度為12.31%～24.42%，年均增長(zhǎng)19.31%；專利授權(quán)數(shù)的年增長(zhǎng)幅度為3.06%～48.09%，年均增長(zhǎng)19.17%；專利出售數(shù)一直在比較低的水平，年平均僅為4 353.8項(xiàng)，年均增長(zhǎng)24.36%，其中2017年由2 695項(xiàng)快速上升到4 803項(xiàng)，年增長(zhǎng)幅度達(dá)到78.22%。但是，同一年度專利出售數(shù)與專利授權(quán)數(shù)比例一直處于較低水平，僅為2.21%～3.62%，平均為3.04%。

表1 2015-2019年各類高等學(xué)校專利成果及轉(zhuǎn)化情況

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2019年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，針對(duì)我國(guó)658所高校專利成果運(yùn)用情況調(diào)查，有效專利實(shí)施率僅為13.8%，有效專利的產(chǎn)業(yè)化率僅為3.7%，專利許可率僅為2.9%，專利轉(zhuǎn)讓率為3.2%[6]。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高校的專利成果運(yùn)營(yíng)能力偏弱，專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和實(shí)施運(yùn)用仍然處于在較低的水平。

二、我國(guó)高校專利成果運(yùn)營(yíng)的路徑和影響因素分析

目前高校的專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化形式主要有轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可、作價(jià)入股、自主創(chuàng)業(yè)等。專利成果運(yùn)營(yíng)工作是一項(xiàng)集專利技術(shù)、管理運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融財(cái)稅和法律事務(wù)的系統(tǒng)性工程，過(guò)程復(fù)雜性較高、周期性較長(zhǎng)。

1.我國(guó)高校專利成果運(yùn)營(yíng)的過(guò)程分析

設(shè)置兩條安全線FAL、PAH，如果壓縮機(jī)出口流量急劇變化,工作點(diǎn)越過(guò)喘振控制線,并繼續(xù)向喘振線移動(dòng),到達(dá)流量下限安全線（FAL）或者壓力上限安全線（PAH）時(shí)，必須啟動(dòng)聯(lián)鎖系統(tǒng),旁路閥全開。同時(shí)DCS上將旁路閥閥開度鎖定在100%上，入口導(dǎo)流葉片閥開度鎖定在0%上，壓縮機(jī)卸載。

專利的生命周期全過(guò)程一般包括技術(shù)研發(fā)，專利申請(qǐng)、專利授權(quán)、專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專利維護(hù)、到期撤銷等六個(gè)階段。目前高校前三個(gè)階段做得比較好，高校科研人員通過(guò)政府和企業(yè)等資助進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，取得的科研成果一般以論文(基礎(chǔ)研究成果)和專利(應(yīng)用研究成果)等進(jìn)行表達(dá)。近年來(lái)，高校的專利成果數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提高，申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)年均增長(zhǎng)率達(dá)到19%以上，申請(qǐng)授權(quán)率達(dá)到了60%左右，高校這三個(gè)階段的運(yùn)行體制機(jī)制比較成熟，目前運(yùn)轉(zhuǎn)比較良好，本文不進(jìn)行展開說(shuō)明。目前專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化階段是專利生命周期的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，許多高校專利沒有經(jīng)過(guò)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化階段直接進(jìn)入專利維護(hù)階段，甚至直接進(jìn)入到期撤銷階段，許多科技成果未能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益直接消亡，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。

（4）Plagiochasma sp. 李粉霞等（2011）（5）無(wú)紋紫背苔Plagiochasma intermedium Lindenb＆ Gottsche.余夏君等（2018）

專利成果運(yùn)營(yíng)核心在于專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化階段，在該階段，具體可以細(xì)分為啟動(dòng)準(zhǔn)備、推廣對(duì)接、合作談判、審批管理和履約實(shí)施等五個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)。

6.專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐力度不夠

第二，推廣對(duì)接環(huán)節(jié)。推廣對(duì)接是目前專利成果運(yùn)營(yíng)“卡脖子”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大致包括成果發(fā)布推廣、供需對(duì)接匹配等。成果發(fā)布推廣有線上推廣和線下推廣等方式。線上推廣指的是通過(guò)網(wǎng)站、微信、郵件、搜索引擎或中介機(jī)構(gòu)專利庫(kù)等各種方式發(fā)布專利成果信息，或者主動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)尋找潛在的應(yīng)用客戶，向其發(fā)送成果信息；線下推廣指的是通過(guò)參加各種成果展會(huì)、投洽會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)、行業(yè)峰會(huì)等各種會(huì)展進(jìn)行推廣，或者參加由政府、高校等組織的各種對(duì)接活動(dòng)。供需匹配是專利成果運(yùn)營(yíng)中頗具復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性、專業(yè)性的過(guò)程，通過(guò)成果推廣后，大致篩選了潛在的合作客戶對(duì)象，需要通過(guò)供求雙方雙向考察交流、初步意向洽談等方式了解具體的需求和指標(biāo)等細(xì)節(jié)，并對(duì)合作轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化前景進(jìn)行預(yù)判，最終確定談判對(duì)象。該環(huán)節(jié)主要是推廣中介人員和企業(yè)人員的對(duì)接，需要科研人員的配合。

在實(shí)際工作中，往往可供選擇的產(chǎn)品很多，但如何選擇到合適的產(chǎn)品絕非易事。這需要仔細(xì)閱讀技術(shù)資料，了解產(chǎn)品特點(diǎn)、使用范圍、技術(shù)規(guī)格參數(shù)以及外形尺寸、安裝方式等。了解的信息越多，對(duì)各種管道配件的認(rèn)識(shí)和理解就越充分，就能得心應(yīng)手地選擇最適合的產(chǎn)品。

第五，履約實(shí)施環(huán)節(jié)。履約實(shí)施是進(jìn)入實(shí)質(zhì)合作的環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要包括簽約履約、技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)以及爭(zhēng)議解決等方面。該環(huán)節(jié)特別需要供需雙方做好合同的履行工作，共同推進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)的實(shí)施工作，并對(duì)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題和不可抗力因素進(jìn)行妥善處理，特別要防范出現(xiàn)泄密、誠(chéng)信等違約問(wèn)題，一旦出現(xiàn)違約問(wèn)題，需要尋求司法維權(quán)。該環(huán)節(jié)需要交易雙方、中介機(jī)構(gòu)和法律人員等參與。

第四，審批管理環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》中明確規(guī)定：國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，不需審批或者備案。但也同時(shí)規(guī)定，國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系和機(jī)制。由于高校專利成果多屬職務(wù)發(fā)明，所有權(quán)歸學(xué)校，是國(guó)有資產(chǎn)，因此在專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易需要學(xué)校進(jìn)行審批和管理。尤其是涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓，在學(xué)校審批通過(guò)，并訂立專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，還需要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行審核批準(zhǔn)，變更相應(yīng)專利權(quán)信息等。該環(huán)節(jié)需要交易雙方、學(xué)校管理人員、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和專利代理機(jī)構(gòu)等參與。

第三，合作談判環(huán)節(jié)。合作談判是專利成果運(yùn)營(yíng)的最為關(guān)鍵、最為艱苦的環(huán)節(jié)，涉及的影響因素復(fù)雜性強(qiáng)、專業(yè)度高、周期長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難度大。供需雙方在初步合作意向的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)多次溝通、洽談和談判，確定合作的模式，進(jìn)行議價(jià)定價(jià)，敲定交易合作的細(xì)節(jié)，對(duì)合作環(huán)節(jié)達(dá)成共識(shí)，并最終形成雙方最后共同認(rèn)定的合同(協(xié)議)文本。在合作模式選擇上，選擇專利轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可或是作價(jià)入股等不同的合作模式，政策不同，收益也可能存在較大差異。議價(jià)定價(jià)尤為艱難，需要供需雙方反復(fù)多次談判和高超的談判技術(shù)，達(dá)到雙方都能接受的交易金額，方式有協(xié)議定價(jià)、拍賣定價(jià)和掛牌定價(jià)等。商定合同最為慎重，涉及將所有合作共識(shí)以法律文書的形式予以落實(shí)，并維護(hù)雙方的合法權(quán)益。該環(huán)節(jié)需要高級(jí)別的專業(yè)技術(shù)交易人員，也需要科研人員、法務(wù)專家、財(cái)務(wù)人員、管理人員等多領(lǐng)域高層次專家介入。

2.影響我國(guó)高校專利成果運(yùn)營(yíng)的因素分析

我國(guó)高校專利成果運(yùn)營(yíng)涉及方方面面，其影響因素主要有人力、技術(shù)、平臺(tái)、制度、推廣、司法等。一是人力因素。由于高校科研人員主要專注于科學(xué)研究，往往不具備企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路和方法，難以直接勝任專利的運(yùn)營(yíng)工作。因此，專利成果運(yùn)營(yíng)不僅僅需要高?？蒲腥藛T和科技管理人員的參與，還需要既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)的職業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人、善于進(jìn)行專利管理經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)金融運(yùn)作的管理人員和熟悉專利法律的律師人員，此外，還需要財(cái)務(wù)、金融、專利代理等方面的配套人力資源。

預(yù)設(shè)N=20，M=3，L=6，圖2和圖3分別為隨機(jī)選取單個(gè)SU的信道和功率策略概率演化過(guò)程.從圖中可以看出經(jīng)過(guò)200次迭代后，用戶信道選擇概率向量由初始值{1/3,1/3,1/3}最終收斂到{0,0,1}，并維持恒定不變.同時(shí)用戶在6個(gè)功率等級(jí)上的選擇概率也同樣的表現(xiàn)，結(jié)論與定理1和定理2相符.

二是平臺(tái)因素。專利成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)進(jìn)行交易轉(zhuǎn)移，進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，涉及中介對(duì)接、作價(jià)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、績(jī)效分配、實(shí)施指導(dǎo)、技術(shù)入股、稅費(fèi)政策、法律維權(quán)等各種專業(yè)服務(wù)。目前我國(guó)絕大多數(shù)高校自行組織實(shí)施專利成果轉(zhuǎn)化的能力和條件相對(duì)有限，再加上大部分教師對(duì)市場(chǎng)并不熟悉，因此，專利科技成果轉(zhuǎn)化主要需要通過(guò)市場(chǎng)中介向企業(yè)轉(zhuǎn)讓和許可實(shí)施而進(jìn)入產(chǎn)業(yè)界。從現(xiàn)實(shí)需要看，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需要專業(yè)的平臺(tái)提供專業(yè)服務(wù)，并貫穿轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過(guò)程。專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)包括高校自建的專利運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園公司(孵化器)、校外專利運(yùn)營(yíng)中介平臺(tái)、各種投資平臺(tái)等，主要作用是尋找有轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化價(jià)值的專利并為其尋求對(duì)接企業(yè)、策劃商業(yè)方案、評(píng)估價(jià)值、負(fù)責(zé)或協(xié)助合作談判、協(xié)助準(zhǔn)備各種材料，引入資金支持、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)合作事宜，跟蹤實(shí)施并提供服務(wù)等。

三是制度因素。高校專利成果運(yùn)營(yíng)涉及國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，需要在政策框架下進(jìn)行。國(guó)家鼓勵(lì)高校專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并將管理審批權(quán)下放到學(xué)校，由各個(gè)學(xué)校建立健全的相應(yīng)機(jī)制和政策來(lái)規(guī)范管理和推動(dòng)發(fā)展。對(duì)于高校而言，一方面要規(guī)范校內(nèi)科技成果運(yùn)營(yíng)的相關(guān)流程和制度，引導(dǎo)保護(hù)高?？蒲腥藛T在合理合法范圍內(nèi)實(shí)施專利成果轉(zhuǎn)化；另一方面要建立起激勵(lì)機(jī)制，有效進(jìn)行利益分配，保障科研人員在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得相應(yīng)的權(quán)益，鼓勵(lì)有關(guān)人員積極參與專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

四是技術(shù)支撐因素。專利保護(hù)的是前沿新興的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，具有前沿性、獨(dú)占性等特點(diǎn)，但專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化核心還是專利技術(shù)的質(zhì)量，主要包括專利所保護(hù)的技術(shù)的先進(jìn)性、成熟度、實(shí)施成本以及市場(chǎng)前景等。擁有核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的最大底氣，也是未來(lái)企業(yè)的命脈所在。對(duì)于企業(yè)而言，只有能夠帶來(lái)效益的專利技術(shù)才具備價(jià)值，才會(huì)進(jìn)行購(gòu)買或合作轉(zhuǎn)化。另一方面，專利成果運(yùn)營(yíng)工作也是一項(xiàng)技術(shù)活，如何有效將專利成果和企業(yè)需求迅速對(duì)接起來(lái)，如何保障專利成果在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的合法權(quán)益，如何對(duì)專利成果進(jìn)行作價(jià)評(píng)估等等，都需要專業(yè)的技術(shù)進(jìn)行支撐。

五是推廣對(duì)接因素。推廣對(duì)接過(guò)程是高校專利成果運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，高校專利的推廣對(duì)接方式有線上推廣、線下推廣、高校走出去、企業(yè)走進(jìn)來(lái)等，專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式有作價(jià)入股、直接轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用等等。對(duì)于不同的專利成果，要根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的推廣對(duì)接模式。選擇正確合理的推廣對(duì)接方式和合作模式，能夠有效減少推廣對(duì)接成本，提高專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。

值較小表明簡(jiǎn)并嚴(yán)重，意味著需要進(jìn)行重采樣。重采樣過(guò)程根據(jù)當(dāng)前的分布P（Θt｜z1：t），通過(guò)生成N 個(gè)新的等權(quán)重質(zhì)點(diǎn)集合，可以基本消除權(quán)重非常小的質(zhì)點(diǎn)。利用離散分布進(jìn)行采樣的方法有很多，在這里不再討論了。

六是司法保障因素。專利的最終價(jià)值是通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，專利成果的運(yùn)營(yíng)不僅只是高校內(nèi)部事務(wù)，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專利保護(hù)立法，加大專利維權(quán)力度，打擊專利侵權(quán)行為，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)高校、科研院所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將高校、科研院所的專利成果有效利用起來(lái)。

富滇銀行與省內(nèi)核心企業(yè)開展聯(lián)系，圍繞建投、云天化、昆鋼3家集團(tuán)公司，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合支行共同推進(jìn)，打通業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)模式落地，截至9月末，辦理供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)12戶，金額8700萬(wàn)元。強(qiáng)化政銀合作，充分發(fā)揮協(xié)同作用。

7.專利成果運(yùn)營(yíng)的法律保護(hù)力度不夠

三、我國(guó)高校專利成果運(yùn)營(yíng)的主要困境

1.缺乏專利成果運(yùn)營(yíng)的專業(yè)隊(duì)伍

目前全國(guó)各高校普遍缺乏專業(yè)的專利成果運(yùn)營(yíng)人員隊(duì)伍。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2018年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，66.3%的被調(diào)查高校認(rèn)為“缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)隊(duì)伍”是專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的最大障礙[7]。高校目前許多專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化屬于被動(dòng)式轉(zhuǎn)化，高?？蒲腥藛T大多無(wú)力主動(dòng)尋找專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的企業(yè)客戶，而從事專利管理的高校行政管理人員，由于缺乏激勵(lì)，積極性不高，且缺乏專業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和專利保護(hù)能力。

2.缺乏專利成果運(yùn)營(yíng)的專業(yè)平臺(tái)

目前，我國(guó)有一部分高校已經(jīng)建立起專職的專利運(yùn)營(yíng)中心，專門負(fù)責(zé)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)管理，絕大部分高校將專利成果運(yùn)營(yíng)工作平臺(tái)設(shè)在科技處或科技開發(fā)部中，進(jìn)行兼職運(yùn)作，甚至還有一部分高校尚未成立專利成果運(yùn)營(yíng)工作平臺(tái)。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2019年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，被調(diào)查的660所高校建立專職、兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的比例分別為17.6%和38.3%，還有44.1%的被調(diào)查高校尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)[6]。缺乏專業(yè)的專利成果運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，必然造成相應(yīng)機(jī)制的不健全，導(dǎo)致了高校與企業(yè)信息不對(duì)稱，專利成果難以進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。

3.缺乏專利成果運(yùn)營(yíng)的專業(yè)服務(wù)

專利成果運(yùn)營(yíng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要涉及技術(shù)、金融、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律等多學(xué)科知識(shí)，需要專業(yè)人員提供專業(yè)的服務(wù)，才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。由于目前各高校普遍缺乏專業(yè)專職服務(wù)，專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作程序復(fù)雜、評(píng)估困難、耗時(shí)費(fèi)力，再加上轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策性強(qiáng)，導(dǎo)致許多高?？蒲腥藛T無(wú)力應(yīng)付，寧愿專利成果“束之高閣”，也不愿意進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

5.專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的推廣對(duì)接模式單一

祝國(guó)寺的管理工作有很多方面。首先根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，選配小寺小廟領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員，有了管理團(tuán)隊(duì)，還要建立“四公開一監(jiān)督”的制度，并對(duì)這些分散各地的寺廟進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

目前，我國(guó)各級(jí)政府和各高校都出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)高?？萍汲晒貏e是專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，從股權(quán)激勵(lì)到績(jī)效分配等方面都為科研人員釋放一系列重大利好，但是目前注重對(duì)科研人員的激勵(lì)，對(duì)專利成果運(yùn)營(yíng)人員缺乏激勵(lì)。在高校評(píng)價(jià)體系中，重項(xiàng)目和論文輕成果轉(zhuǎn)化、專利重申請(qǐng)輕轉(zhuǎn)化等現(xiàn)象普遍存在，再加上專利成果運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)、程序繁雜，投入產(chǎn)出比低，難以有效調(diào)動(dòng)高校對(duì)專利成果運(yùn)營(yíng)的積極性。

4.專利成果運(yùn)營(yíng)的制度激勵(lì)力度不夠

水利現(xiàn)代化繪河清湖晏藍(lán)圖——訪江蘇省淮安市水利局局長(zhǎng)、黨委書記黃克清……………………………… 韋鳳年，江 芳，郭 純等(16.59)

目前許多高校對(duì)專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重視不足，力度不大，沒有深入探索有效的專利成果推廣對(duì)接模式。一方面，普通教師轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道單一，個(gè)人尋找合作企業(yè)成本高、效率低。高校絕大多數(shù)專利成果沒有推廣，被閑置在實(shí)驗(yàn)室，高校沒有進(jìn)行專利收儲(chǔ)，沒有統(tǒng)一進(jìn)行推廣。另一方面，在與合作企業(yè)初步建立合作意向時(shí)，沒有選擇合適的合作模式導(dǎo)致許多專利成果被賤賣，或者引起專利糾紛，或?qū)е码p方無(wú)法繼續(xù)合作等，也制約了高校專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第一，啟動(dòng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。在取得專利授權(quán)后，擬啟動(dòng)專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，還需要準(zhǔn)備一系列工作。主要包括：專利的確權(quán)和相關(guān)資質(zhì)文件，對(duì)專利進(jìn)行技術(shù)的先進(jìn)性、成熟度、潛在市場(chǎng)價(jià)值等評(píng)估和評(píng)價(jià)，提出推廣方案，進(jìn)行商業(yè)策劃等。特別是委托技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，前期務(wù)必準(zhǔn)備充分，明確專利權(quán)屬關(guān)系和法律狀態(tài)，反復(fù)核對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和基本訴求，既要將主要技術(shù)指標(biāo)和應(yīng)用對(duì)象闡明清楚，又要注重專利核心技術(shù)的保密，關(guān)鍵要初步明確轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要求。該環(huán)節(jié)需要科研人員、法律人員和推廣中介人員的參與。

一方面，由于專利技術(shù)不過(guò)硬，許多高校教師取得專利主要目的是為了滿足高校規(guī)定的教學(xué)科研工作量，或者獲取高校專利成果獎(jiǎng)勵(lì)，而不在于進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致專利的質(zhì)量不夠高，能夠有效吸引企業(yè)興趣、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專利成果比例偏低。另一方面，專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的服務(wù)技術(shù)缺乏創(chuàng)新，沒有很好地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)帶來(lái)的便捷性和可靠性為專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。

不過(guò)，上世紀(jì)50年代前后，“史詩(shī)”這種傳自西方的文學(xué)類型，被一些熟悉文學(xué)，從事文藝工作的學(xué)者、詩(shī)人、作家運(yùn)用到了少數(shù)民族的民歌整理中，并隨著50年代民族文化工作的深入，催生了大量的作品。

當(dāng)前，我國(guó)專利保護(hù)法律還不健全，專利維權(quán)意識(shí)還不夠強(qiáng)，企業(yè)對(duì)專利重視不夠，司法與行政對(duì)專利保護(hù)不足，專利侵權(quán)行為成本較低，專利維權(quán)成本較高，且舉證難、賠償?shù)?、周期長(zhǎng)。此外，由于高校教師專利成果屬于職務(wù)發(fā)明，所有權(quán)在學(xué)校，屬于國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定讓高校負(fù)責(zé)人對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中的國(guó)有資產(chǎn)處置存有顧慮，許多教師也對(duì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益的各種模式及其合法性仍然存有疑慮，在一定程度上存在“不敢轉(zhuǎn)化”的問(wèn)題。

四、高校專利成果運(yùn)營(yíng)的對(duì)策建議

1.建立專職的專利成果運(yùn)營(yíng)中心

成立專利成果運(yùn)營(yíng)中心，整合統(tǒng)籌整個(gè)學(xué)校的專利工作，以實(shí)現(xiàn)專利成果效益最大化為工作目標(biāo)，實(shí)行一體化、自籌經(jīng)費(fèi)和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理模式，擁有編外人員自主聘用權(quán)和業(yè)績(jī)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)自主權(quán)，為全?？蒲腥藛T提供全方位、多層次的專利服務(wù)工作，切實(shí)解決專利成果運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)平臺(tái)和專業(yè)機(jī)構(gòu)平臺(tái)服務(wù)短缺的問(wèn)題，為高?？蒲腥藛T解決專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的后顧之憂。運(yùn)營(yíng)中心可以按照?qǐng)D1進(jìn)行設(shè)置，該運(yùn)營(yíng)中心提供高校專利成果全周期的服務(wù)，將成果運(yùn)用與技術(shù)開發(fā)區(qū)分開來(lái)，更加側(cè)重成果的運(yùn)用。行政辦公室主要提供財(cái)務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等。專利信息服務(wù)中心主要提供專利信息檢索服務(wù)等。專利運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化中心主要負(fù)責(zé)提供專利評(píng)估服務(wù)、商業(yè)策劃服務(wù)、推廣服務(wù)、供需對(duì)接服務(wù)、談判服務(wù)、簽約服務(wù)、實(shí)施跟蹤服務(wù)等。專利保護(hù)辦公室主要提供法律服務(wù)、公證服務(wù)等。在專利運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化中心下設(shè)專利收儲(chǔ)公司，負(fù)責(zé)收儲(chǔ)具有市場(chǎng)前景的專利成果。

圖1 高校專利成果運(yùn)營(yíng)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

2.組建三支專業(yè)的專利成果運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍

人才是第一資源。運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍是專利成果運(yùn)營(yíng)的核心，需要的是一批高端復(fù)合型人才，既要懂技術(shù)、懂運(yùn)營(yíng)、懂市場(chǎng)，甚至還需要懂金融、懂法務(wù)。專利成果運(yùn)營(yíng)人才是稀缺人才，要充分利用高校優(yōu)勢(shì)，建立人才庫(kù)，快速集聚一批集專利技術(shù)、金融運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)運(yùn)作的高端復(fù)合型專利人才，切實(shí)解決專利成果運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍短缺問(wèn)題。要組建三支專業(yè)的專利成果運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍：一支是專利管理隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌高校的專利發(fā)展規(guī)劃，制定專利管理政策，協(xié)助專利申請(qǐng)和維護(hù)工作，提供專利情報(bào)檢索服務(wù)，做好專利成果統(tǒng)計(jì)等工作；一支是專利技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)高校專利成果的發(fā)布、供需對(duì)接、價(jià)值評(píng)估、技術(shù)推廣、對(duì)接談判、風(fēng)險(xiǎn)投資、專利收儲(chǔ)等工作；一支是專利律師隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)提供專利維權(quán)法律服務(wù)、專利合同審查服務(wù)、協(xié)助做好公證服務(wù)等。要?jiǎng)?chuàng)新高校用人機(jī)制，通過(guò)聘用制度改革探索建立專兼結(jié)合、內(nèi)外并舉的專利成果運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。要在確保科研人員轉(zhuǎn)化收益權(quán)的基礎(chǔ)上，明確學(xué)校、技術(shù)經(jīng)理人、法律人員等輔助配套人員可以共享轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益，全面調(diào)動(dòng)學(xué)校、科研人員以及技術(shù)經(jīng)理人等的積極性。

3.創(chuàng)新專利運(yùn)營(yíng)三項(xiàng)制度

近年來(lái)，國(guó)家和地方政府為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，尤其是加大對(duì)成果收益分配的激勵(lì)力度。

由于缺少一個(gè)核心，發(fā)現(xiàn)式數(shù)學(xué)呈現(xiàn)出‘支股’(strand)結(jié)構(gòu)，或稱‘條目并列’結(jié)構(gòu)——若干彼此間沒有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的數(shù)學(xué)內(nèi)容并列在一起，如圖1所示.

問(wèn)：您在數(shù)學(xué)建模上的研究一方面啟發(fā)了數(shù)學(xué)教育工作者對(duì)于將學(xué)生數(shù)學(xué)建模能力的探究，為數(shù)學(xué)知識(shí)聯(lián)系到現(xiàn)實(shí)生活世界的教育目標(biāo)及其相關(guān)研究做了重要貢獻(xiàn)，另外一方面也啟示了研究者將數(shù)學(xué)教育領(lǐng)域與其它學(xué)科領(lǐng)域相結(jié)合的趨勢(shì)．您在大會(huì)報(bào)告中包括剛剛也提到了心理學(xué)在數(shù)學(xué)教育研究領(lǐng)域內(nèi)的重要作用，但同時(shí)也提出了心理學(xué)不是我們唯一可以聯(lián)系的學(xué)科．在交叉學(xué)科研究不斷發(fā)展成為一種趨勢(shì)的情況下，您認(rèn)為數(shù)學(xué)教育領(lǐng)域研究者為什么需要進(jìn)行交叉學(xué)科研究呢？

高校要積極落實(shí)有關(guān)激勵(lì)政策，根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)具體的專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確各類人員的權(quán)責(zé)利，進(jìn)一步規(guī)范專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化程序，完善配套的制度和政策。

此外，高校還可以制定以下三項(xiàng)制度促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，主要解決專利成果“不敢轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)化隊(duì)伍發(fā)展難”“專利轉(zhuǎn)化短期投資效益低”等“卡脖子”問(wèn)題，切實(shí)解決好專利成果運(yùn)營(yíng)的制度激勵(lì)力度不夠和司法保護(hù)不夠的問(wèn)題。

一是完善專利成果運(yùn)營(yíng)決策制度。建立盡職免責(zé)機(jī)制，明確勤勉職責(zé)、免除決策和相關(guān)責(zé)任的構(gòu)成要件，一方面防止國(guó)有資產(chǎn)流失，另一方面又保護(hù)學(xué)校決策層和高?？蒲腥藛T推動(dòng)專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，從制度層面徹底解決“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。

二是建立專利運(yùn)營(yíng)人才晉升制度。在高校設(shè)立科技轉(zhuǎn)化職稱序列，構(gòu)建專利人才資質(zhì)認(rèn)證、職稱晉升和評(píng)價(jià)制度，為專業(yè)從事專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員提供晉升通道和空間。從職業(yè)發(fā)展角度解決教師專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性不高的問(wèn)題。

三是建立專利收儲(chǔ)制度。專利收儲(chǔ)公司通過(guò)市場(chǎng)的手段，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)建立和引入種子基金、創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等，分類建立專利收儲(chǔ)庫(kù)，主動(dòng)尋找學(xué)校有轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化前景的專利進(jìn)行收儲(chǔ)，開展孵化工作，尋求最佳轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化策略，共享專利收益。

小麥屬于禾本科小麥屬，在小麥屬內(nèi)又可劃分為若干種，冬小麥屬冬性型。冬小麥有早熟、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)，在越冬期可忍耐日最低氣溫-22℃～-24℃，在海拔較高，春小麥能正常成熟的地區(qū)，其氣候適應(yīng)性鑒別標(biāo)準(zhǔn)主要看能否安全越冬。冬小麥越冬前大約需要500-700℃積溫；返青到抽穗需700-1000℃積溫；抽穗到成熟需600-800℃積溫，其中灌漿期需500-540℃積溫，冬小麥全生育期需要>0℃的積溫2000℃左右。據(jù)研究，冬小麥從播種到停止生長(zhǎng)期間需積溫380℃～420℃左右方可正常越冬，并且分蘗數(shù)可達(dá)3個(gè)左右。

4.建設(shè)專業(yè)智能的專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)是專利成果運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)性平臺(tái)設(shè)施，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要利用最新的大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)，構(gòu)建智能專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，進(jìn)一步豐富專利成果推廣對(duì)接模式，提高專利運(yùn)營(yíng)技術(shù)支撐水平。

平臺(tái)的主要功能模塊包括高校的專利數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)、專利政策庫(kù)、專利分析系統(tǒng)、專利價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)、專利網(wǎng)上交易平臺(tái)、專利法律實(shí)務(wù)咨詢系統(tǒng)等，如圖2所示。

圖2 高校專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)功能模塊圖

通過(guò)建立健全專利成果庫(kù)和企業(yè)需求庫(kù)，建立大數(shù)據(jù)分析支持機(jī)制，探索構(gòu)建專利成果大數(shù)據(jù)分析體系和智能對(duì)接體系，結(jié)合云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等先進(jìn)技術(shù)將專利成果數(shù)據(jù)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)等進(jìn)行歸納分析，融合運(yùn)用，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘分析和智能匹配，有效解決“企業(yè)找技術(shù)難”“成果找婆家難”問(wèn)題，精準(zhǔn)對(duì)接，提升專利成果轉(zhuǎn)化成功率。通過(guò)預(yù)測(cè)分析、專利價(jià)值評(píng)估和資源組合配置等功能，深入挖掘潛在專利需求，指導(dǎo)專利布局和專利申報(bào)，有效提高專利質(zhì)量，為專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供高效精準(zhǔn)的技術(shù)支持和決策支撐。

對(duì)于應(yīng)收賬款的計(jì)量，SFAS77提議將應(yīng)收賬款的數(shù)量、服務(wù)費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用、轉(zhuǎn)讓日期的市場(chǎng)行情、發(fā)起人的信用評(píng)級(jí)和類似的其他金融或經(jīng)濟(jì)因素考慮在內(nèi)，對(duì)應(yīng)收賬款的計(jì)量進(jìn)行全方位的考慮。

5.創(chuàng)新專利運(yùn)營(yíng)司法保障模式

一是要建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的專利管理體系。要從戰(zhàn)略高度管理和保護(hù)專利，要從法律保護(hù)的角度鼓勵(lì)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，讓高校決策人員和專利權(quán)人在正確行使專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中減少法律風(fēng)險(xiǎn)；要注重高校專利保護(hù)的文化建設(shè)，提高科研人員的專利保護(hù)意識(shí)和能力，注重做好專利信息分析和專利布局，注意保存有效的維權(quán)資料，提高專利申請(qǐng)書的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)專利核心技術(shù)的有效保護(hù)覆蓋，并保持穩(wěn)定有效的法律狀態(tài)，防止產(chǎn)生無(wú)效的專利或發(fā)生專利侵權(quán)行為。二是要加大專利維權(quán)力度。鼓勵(lì)高校專利運(yùn)營(yíng)平臺(tái)設(shè)立專利維權(quán)機(jī)構(gòu)，改變維權(quán)策略，從被動(dòng)維權(quán)到主動(dòng)維權(quán)，充分運(yùn)用司法保護(hù)、行政保護(hù)、海關(guān)保護(hù)、仲裁保護(hù)、協(xié)會(huì)聯(lián)盟保護(hù)等多種維權(quán)手段，加大高校專利保護(hù)。加大專利維權(quán)研究，積極參與專利保護(hù)立法，努力促進(jìn)形成良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大環(huán)境。三是要在專利司法保護(hù)中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)支持機(jī)制。區(qū)塊鏈技術(shù)的時(shí)間戳、分布式、可溯源、可驗(yàn)證和不可篡改等特點(diǎn)使得其在專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用前景，可以探索使用區(qū)塊鏈技術(shù)幫助提升專利管理效率；開展專利的在線交易，使得專利的交易更加公開透明，并可以永久保存完整的交易證明；探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行專利的確權(quán)維權(quán)，區(qū)塊鏈技術(shù)可以精準(zhǔn)、高效、完整地保存專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生命周期信息，對(duì)于專利確權(quán)和維權(quán)提供強(qiáng)有力的證據(jù)支撐，讓專利侵權(quán)違法行為無(wú)可遁形，為專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化提供有效手段。