建黨百年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一種新的“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”解釋框架

許文立， 王瑩瑩， 周天勇

(1.安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，合肥 230601；2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室，北京 100096)

一、絕無(wú)僅有的經(jīng)濟(jì)增速與持續(xù)期

改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就[1-2]，最顯而易見(jiàn)的就是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)了30多年[3]。從歷史上看，如此快的經(jīng)濟(jì)增速和長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)都是獨(dú)一無(wú)二的[4-5]。過(guò)去40多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)際GDP年均增速達(dá)到9.3%。盡管最近幾年經(jīng)濟(jì)增速下降至6%左右，但仍處于中高速發(fā)展階段。中國(guó)的實(shí)際GDP從1978年的2 269.3億元增長(zhǎng)到2020年的91120.7億元(以2015年不變價(jià)計(jì)算)，幾乎增長(zhǎng)了40倍，占全球GDP的比重也上升到17%左右，自2010年以來(lái)穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。正如Lau指出：“1978年改革開(kāi)放后的40多年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最引人注目的特征就是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)”[4]。在全球新冠疫情下，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍達(dá)到2.3%，也是全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。

改革開(kāi)放前的30年(1949-1978)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年均增速雖然也達(dá)到了6%以上，但其波動(dòng)幅度也異常劇烈，第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)局之年(1953)的經(jīng)濟(jì)增速為15.6%，到1958年達(dá)到21.3%，但到1961年時(shí)又猛然跌落至-27.3%。由此可見(jiàn)，改革開(kāi)放之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極不穩(wěn)定，而且呈現(xiàn)不可預(yù)期地劇烈波動(dòng)。圖1呈現(xiàn)了以2015年不變價(jià)計(jì)算的1952-2020年實(shí)際GDP及增長(zhǎng)率。

圖1 中國(guó)實(shí)際GDP及其增長(zhǎng)率

改革開(kāi)放后，中國(guó)人民的生活水平也不斷提高。以實(shí)際人均GDP作為衡量指標(biāo)，過(guò)去40多年的人均GDP年均增速為8.3%。實(shí)際人均GDP從1978年的2 374.9元上升到2020年的64 574.6元，幾乎增長(zhǎng)了27倍，且從未出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)從一個(gè)低收入國(guó)家在短短一代人的時(shí)間內(nèi)就躍升為一個(gè)中等收入國(guó)家[5](1)需要注意的是，即便實(shí)際人均GDP大幅增長(zhǎng)，中國(guó)在全球人均GDP排名仍處于60位左右。最大的發(fā)展中國(guó)家地位沒(méi)有改變。。與整體GDP趨勢(shì)類(lèi)似，改革開(kāi)放前的30年(1949-1978)，實(shí)際人均GDP年均增速為4.5%，波動(dòng)非常劇烈，增長(zhǎng)持續(xù)性不足。改革開(kāi)放前后比較，可以明顯看出，改革開(kāi)放后的人均GDP增速比改革開(kāi)放前幾乎翻了一番，而且呈現(xiàn)更加穩(wěn)定的增長(zhǎng)，如圖2所示。

圖2 中國(guó)實(shí)際人均GDP及其增長(zhǎng)率

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。隨著人口紅利的消失、資本回報(bào)率的下降，潛在增長(zhǎng)率將會(huì)持續(xù)放緩，改革阻礙技術(shù)進(jìn)步、要素流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的體制機(jī)制將會(huì)進(jìn)一步釋放出拉動(dòng)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的“改革紅利”[6]。本文基于解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的主流理論分析框架，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定“三位一體”的視角搭建一個(gè)新的理論分析框架解釋中國(guó)的發(fā)展歷程——“改革決定發(fā)展，發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定”。這顯然是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和政策實(shí)踐的重要貢獻(xiàn)。

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解釋

目前，已經(jīng)有非常多的文獻(xiàn)嘗試討論、回答“是什么因素驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)了這么長(zhǎng)時(shí)間”的問(wèn)題，但這一問(wèn)題至今仍被稱(chēng)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之謎”。傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“自然增長(zhǎng)率”理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)最多以7%的速度增長(zhǎng)一段時(shí)間，也不可能達(dá)到7%以上的增速。為此，許多學(xué)者給出了關(guān)于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的分析與答案，但也存在諸多爭(zhēng)論。目前大部分解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的文獻(xiàn)基本是從勞動(dòng)和資本投入的深度與廣度的邊際變化，以及技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)等要素的貢獻(xiàn)著手。

有學(xué)者認(rèn)為哈羅德和多馬提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型可以解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段[7-8]。哈羅德和多馬的增長(zhǎng)理論認(rèn)為一個(gè)國(guó)家/地區(qū)的增長(zhǎng)率依賴(lài)于資本生產(chǎn)率和投資率，而這兩者又由儲(chǔ)蓄率決定。在發(fā)展的早期階段，資本生產(chǎn)率很高，但巨大的投資需求又得不到滿(mǎn)足，因此儲(chǔ)蓄首當(dāng)其沖地作為投資需求的主要來(lái)源。較高的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率和資本生產(chǎn)率對(duì)改革開(kāi)放之后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)做出了極大貢獻(xiàn)。舒元和徐現(xiàn)祥實(shí)證分析了1952-1998年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的典型事實(shí)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些典型事實(shí)明顯地拒絕了新古典增長(zhǎng)理論和內(nèi)生增長(zhǎng)理論，而較為支持哈羅德-多馬增長(zhǎng)理論的框架[9]。Lau的研究發(fā)現(xiàn)，物質(zhì)資本投入是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)55%[4]。

第二種理論解釋是索羅和斯旺提出的增長(zhǎng)模型，他們將勞動(dòng)力或者人力資本引入生產(chǎn)函數(shù)中，從人口和勞動(dòng)力角度解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。蔡昉可能是最早提出人口轉(zhuǎn)變是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要源泉的學(xué)者——把人口轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的不同人口年齡特征階段看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)額外源泉，這被稱(chēng)為“人口紅利”理論[10]。白重恩和張瓊[11]、李雪松等[12]和周天勇[13]均指出即使人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，由于廣義技術(shù)進(jìn)步和制度改革的推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的增長(zhǎng)率大概率不會(huì)放緩。

第三種理論解釋是劉易斯提出的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論。劉易斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由要素生產(chǎn)率低的部門(mén)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率高的部門(mén)所驅(qū)動(dòng)的[14]。從農(nóng)業(yè)-非農(nóng)業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度，Young就指出，1978-1998年中國(guó)非農(nóng)部門(mén)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并不高，這一時(shí)期增長(zhǎng)奇跡的主要驅(qū)動(dòng)力是勞動(dòng)深化，包括從農(nóng)業(yè)部門(mén)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力貢獻(xiàn)[15]。Song 等人則認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)要素再配置則是生產(chǎn)率增長(zhǎng)的重要源泉[1]。與劉易斯的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，林毅夫則更強(qiáng)調(diào)要素稟賦結(jié)構(gòu)支撐了中國(guó)持續(xù)多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[16]。

第四種理論解釋是諾貝爾獎(jiǎng)得主羅默等提出的以技術(shù)進(jìn)步為核心的內(nèi)生增長(zhǎng)理論。這類(lèi)解釋主要關(guān)注于創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以及它的決定因素。中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用，否則不僅會(huì)有國(guó)家經(jīng)濟(jì)收斂到世界經(jīng)濟(jì)一般水平或低水平的風(fēng)險(xiǎn)，人均增長(zhǎng)率也大概率會(huì)回落到3%到4%的低水平區(qū)間。為此，劉世錦等不止一位學(xué)者提出要將技術(shù)進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量看待[17]。當(dāng)然也有很多學(xué)者并不認(rèn)同這一觀(guān)點(diǎn)。舒元和徐現(xiàn)祥的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)以全要素生產(chǎn)率度量的技術(shù)進(jìn)步并不是中國(guó)1952-1998年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎[8]。而Lau估計(jì)的技術(shù)進(jìn)步(或者全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng))對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅為8%[4]。因此，Lau得出結(jié)論，“技術(shù)進(jìn)步并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要源泉”[5]。

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算的經(jīng)驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，許多文獻(xiàn)認(rèn)為生產(chǎn)要素投入的深度(intensive)和廣度(extensive)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)的確非常大[18-19]。正如Zilibotti指出，投資的培育、要素的再配置以及技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡[2]。這些經(jīng)驗(yàn)證據(jù)似乎也印證了上述四種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論可以很好地解釋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)新增長(zhǎng)潛能的主要來(lái)源與發(fā)達(dá)國(guó)家并不相同，在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中不滿(mǎn)足市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)條件。把要素流動(dòng)、配置以及投入等方面進(jìn)行比較，我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)不同于主流發(fā)展經(jīng)濟(jì)模型和理論主要有以下四個(gè)方面：(1)資本的投入產(chǎn)出。一是政府的干預(yù)可能會(huì)使政府支出和企業(yè)資本投入之間比例發(fā)生失衡，影響國(guó)民收入的分配比例；二是國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在土地和資金要素獲得性和價(jià)格等方面存在著所有制歧視。(2)勞動(dòng)力的投入和產(chǎn)出。農(nóng)村人口遷移和勞動(dòng)力的流動(dòng)受到阻礙而產(chǎn)生淤積，這緣于戶(hù)口管制等公共服務(wù)不均以及居住成本高、生產(chǎn)土地退出難等體制問(wèn)題。(3)土地的投入產(chǎn)出。土地的市場(chǎng)化改革并未完成，包括農(nóng)村土地和劃撥土地在內(nèi)的非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性配置的土地往往缺乏價(jià)值，甚至因?yàn)椴荒苓M(jìn)行市場(chǎng)化交易而成為無(wú)價(jià)值資產(chǎn)，使其無(wú)法成為再投入性的社會(huì)資金和銀行貸款的價(jià)值抵押品。除此之外，農(nóng)民還不能以土地折資為本以及入股抵押方式來(lái)進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)。

因此，不當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)因制度的安排和政府的干預(yù)而扭曲。一些學(xué)者也認(rèn)為，中國(guó)釋放增長(zhǎng)潛能主要依賴(lài)于糾正資源錯(cuò)配問(wèn)題[20-26]。Brandt和Zhu提及過(guò)“從農(nóng)業(yè)部門(mén)到非農(nóng)部門(mén)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可能確實(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)...[改革開(kāi)放前]許多制度將勞動(dòng)力束縛在了農(nóng)地上，并嚴(yán)重限制他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的[最優(yōu)]選擇，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力的回報(bào)低于其它經(jīng)濟(jì)部門(mén)。過(guò)去30多年，這些制度限制已經(jīng)被極大地放松了...”[27]。

三、一個(gè)新的分析框架：“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”

1.一個(gè)基本特征：二元體制

從分析框架的邏輯起點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)到目前為止，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革仍在進(jìn)行中。一方面，從1978年進(jìn)行改革開(kāi)放到現(xiàn)在，中國(guó)仍然是一個(gè)計(jì)劃行政與市場(chǎng)調(diào)節(jié)并存的二元體制國(guó)家。另一方面，為了指導(dǎo)東歐、獨(dú)聯(lián)體各國(guó)和俄羅斯的市場(chǎng)化改革，西方增長(zhǎng)理論形成了轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)——這些國(guó)家是“瞬時(shí)”轉(zhuǎn)軌，轉(zhuǎn)型時(shí)間較短，這些“快餐式”的經(jīng)濟(jì)理論，從理念、邏輯和方法等方面，流派較多、方法各異，沒(méi)有形成一個(gè)成熟的邏輯一致的體系。相反，中國(guó)采取了漸進(jìn)式的改革——“1-2-1”改革——先從一元計(jì)劃體制向二元計(jì)劃體制逐步收縮、市場(chǎng)化范圍逐步擴(kuò)大，目前處于計(jì)劃體制和市場(chǎng)體制并存的二元體制膠著階段，最后是建立一元社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的演進(jìn)路徑，是從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)，同時(shí)進(jìn)行著體制型轉(zhuǎn)軌，從計(jì)劃市場(chǎng)并存的二元體制向一元社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，即“雙二元轉(zhuǎn)型”[28]。

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革順序來(lái)看，首先是產(chǎn)品市場(chǎng)化改革。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品可以在市場(chǎng)上向居民出售，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品的一部分也可以在市場(chǎng)自由出售，計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外調(diào)撥也可交易，而且為了適應(yīng)產(chǎn)品市場(chǎng)改革，價(jià)格實(shí)行雙軌制。其次是要素市場(chǎng)化改革。一是資金市場(chǎng)化改革，例如資金“撥改貸”，建立資本市場(chǎng)等；二是勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化，如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出就業(yè)，國(guó)有企事業(yè)用工制度改革等。再次是土地要素市場(chǎng)化改革，如土地?zé)o償劃撥改革為有償出讓?zhuān)泊嬖谡袌?chǎng)改革不足，范圍狹窄，而農(nóng)村宅基地、承包地基本沒(méi)有納入城鎮(zhèn)土地競(jìng)爭(zhēng)性的一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)中。最后是資產(chǎn)債務(wù)市場(chǎng)化改革，雖然城鎮(zhèn)住宅、商業(yè)樓和辦公樓實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)化，可以在金融市場(chǎng)上按照資產(chǎn)債務(wù)和抵押方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但農(nóng)村住宅和土地由于無(wú)法在市場(chǎng)上進(jìn)行交易而無(wú)法形成市場(chǎng)化資產(chǎn)。

漸近改革、階段化推進(jìn)和順次安排，形成了中國(guó)二元體制變遷的整個(gè)過(guò)程。制度改革推進(jìn)與體制扭曲糾正一直貫穿著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的全過(guò)程，而傳統(tǒng)發(fā)展理論又忽略了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和體制扭曲糾正所釋放的要素體制剩余。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展與穩(wěn)定“三位一體”關(guān)系的闡述更需要一個(gè)全新的分析框架來(lái)闡述。

2.一個(gè)基本概念：體制性剩余

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的二元體制存在著計(jì)劃行政與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)間的扭曲。一些扭曲在發(fā)展過(guò)程中得以糾正。例如，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，民營(yíng)企業(yè)融資約束的緩解，國(guó)有和集體土地的合理征收等糾正了長(zhǎng)期存在的戶(hù)籍管制，信貸歧視以及土地交易限制等。同時(shí)，一些體制性扭曲仍然存在。例如，由于農(nóng)村土地計(jì)劃配置、征用體制、用途管制、規(guī)劃管理等限制，這就造成了農(nóng)村集體土地不能市場(chǎng)交易配置的體制性扭曲。因此，二元體制扭曲是二元體制經(jīng)濟(jì)的一個(gè)常態(tài)，本文將這一經(jīng)濟(jì)分析理論稱(chēng)為“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

轉(zhuǎn)軌國(guó)家和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征就是資源和要素存在體制性剩余。它也成了“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”分析的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。體制性的“剩余”概念和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“剩余”含義類(lèi)似但也存在區(qū)別。體制性剩余主要是指轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制中的資源和要素冗余，之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因?yàn)橛捎隗w制扭曲和摩擦，不能完全由市場(chǎng)來(lái)決定資源和要素的數(shù)量、價(jià)格。因此，體制性剩余可以理解成市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)值與體制扭曲值之差[29]。而發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的勞動(dòng)力剩余，是結(jié)構(gòu)性的剩余。

圖3 體制扭曲與體制剩余

3.一個(gè)基本范疇：改革、發(fā)展與穩(wěn)定

“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一個(gè)基本分析范疇就是改革、發(fā)展、穩(wěn)定“三位一體”的關(guān)系。例如，由于城鄉(xiāng)土地和房產(chǎn)的二元體制，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)民土地交易收入少和以地為本的創(chuàng)業(yè)收入短缺，加上土地、房屋的高價(jià)對(duì)居民收入的擠占，使得居民消費(fèi)需求流量在循環(huán)中顯得不足。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中GDP、貨幣、債務(wù)和資產(chǎn)的關(guān)系方面，由于只有城鎮(zhèn)少部分土地和房屋可交易、可定價(jià)和可抵押，在貨幣與債務(wù)循環(huán)及其資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)中，配置的資產(chǎn)規(guī)模就會(huì)缺乏和不足。上述交易鏈條存在的淤積和短缺，導(dǎo)致居民收入流入過(guò)少、消費(fèi)需求相對(duì)不足、工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，還會(huì)造成債務(wù)鏈安全和貨幣幣值穩(wěn)定的資產(chǎn)抵押信用和幣值之錨缺口越來(lái)越大，影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

改革就是消除體制扭曲，充分利用或再投入體制性剩余資源和要素，激活未來(lái)的增長(zhǎng)潛能。市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)值和體制扭曲值的差即是體制扭曲的產(chǎn)出損失，也即未來(lái)的發(fā)展?jié)撃?。而?duì)于穩(wěn)定，“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”的分析思路和邏輯是一貫和一致的，從“穩(wěn)”的內(nèi)涵和要求來(lái)看，它既是指政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定，又是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的平穩(wěn)有序。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上首次明確提出：“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則”。同期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論?！?2)穆兆勇：《“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”的緣起與意義》，2020-5-18，http://www.dswxyjy.org.cn/n1/2020/0518/c422511-31713133.html。

4.一個(gè)基本模型：二元體制的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)模型

為了測(cè)算體制性剩余，并模擬“改革紅利”的大小，二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)需要一個(gè)定量分析改革、發(fā)展與穩(wěn)定的基本模型。為此，我們構(gòu)建了一個(gè)基準(zhǔn)二元體制動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)模型。模型從制度“1-2-1”改革——從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”一元制度轉(zhuǎn)向“計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”二元制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一元制度——來(lái)解釋1978年改革開(kāi)放之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，并進(jìn)一步探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿εc穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)路徑。

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(2)當(dāng)前農(nóng)村正進(jìn)行新一輪土地改革，因此，在農(nóng)村家庭的“非市場(chǎng)化生產(chǎn)”過(guò)程中引入農(nóng)村土地，然后通過(guò)兩條途徑來(lái)探索中國(guó)農(nóng)村土地要素對(duì)未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)作用：第一，農(nóng)村土地要素從“非市場(chǎng)化生產(chǎn)”要素轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)化生產(chǎn)”要素來(lái)維持總供給端的產(chǎn)出增長(zhǎng)；第二，類(lèi)似于城市家庭房地產(chǎn)抵押的財(cái)富效應(yīng)，農(nóng)村家庭利用土地/“非市場(chǎng)化”產(chǎn)品來(lái)抵押產(chǎn)生財(cái)富效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的總需求增長(zhǎng)。正如德弗洛埃指出：“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中只存在影子價(jià)格，而它對(duì)經(jīng)濟(jì)不產(chǎn)生任何影響。與此相反，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模型而言，價(jià)格則驅(qū)動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)?！盵30]因此，農(nóng)村家庭的非市場(chǎng)化生產(chǎn)過(guò)程也投入農(nóng)村土地，即生產(chǎn)函數(shù)描述為

(2)

(3)金融市場(chǎng)化改革也正在推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在隨著世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)從商品化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向債務(wù)化經(jīng)濟(jì)。這就要求在基準(zhǔn)模型中要包含金融市場(chǎng)，刻畫(huà)資產(chǎn)和債務(wù)的存量、流量特征，進(jìn)而量化改革對(duì)發(fā)展與穩(wěn)定的作用。

此外，工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的上升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的下降是土地要素被忽略的重要原因之一。但更為重要的原因是，經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為土地總量不變，而且永不損耗。Grossmann 和 Steger認(rèn)為(a)土地的總供給不變需要區(qū)分不同用途的土地和不同時(shí)期跨度的土地。也就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家/地區(qū)的土地可以劃分為可利用土地和不可利用土地，而可利用土地又可以劃分為經(jīng)濟(jì)用地(園地、耕地、宅基地等)和非經(jīng)濟(jì)用地(森林、濕地等)。一方面，從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)用地的總規(guī)模受限于自然土地總面積；另一方面，從短期和中期來(lái)看，土地技術(shù)進(jìn)步、土地修復(fù)和開(kāi)發(fā)等等均可以增加可利用土地或經(jīng)濟(jì)用地的面積。因此，除了上述農(nóng)村土地，在城市土地總量Z不變的前提下，土地在建筑業(yè)和工商業(yè)Zy,t之間的配置：

(3)

(b)經(jīng)濟(jì)用地是一種競(jìng)爭(zhēng)性要素。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)用地可以在生產(chǎn)部門(mén)之間競(jìng)爭(zhēng)性流動(dòng)，例如，用于房地產(chǎn)業(yè)的土地就不能同時(shí)用于一般商品的生產(chǎn)，耕地、草原等也不能投入到房地產(chǎn)部門(mén)。因此，投入到房地產(chǎn)部門(mén)的土地要素是一種消耗資源。(c)房地產(chǎn)用地必須與建筑物結(jié)合才能產(chǎn)出房地產(chǎn)服務(wù)。雖然土地不會(huì)折舊，但是與土地結(jié)合的建筑物會(huì)發(fā)生折舊磨損，因此房地產(chǎn)部門(mén)也會(huì)有折舊現(xiàn)象[31]。具體來(lái)看，建筑企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)為

(4)

(5)

中國(guó)的要素配置制度改革仍在進(jìn)行，土地要素市場(chǎng)化配置遠(yuǎn)沒(méi)有形成，土地財(cái)富在金融市場(chǎng)上也不成熟，且中國(guó)正在經(jīng)歷產(chǎn)品工業(yè)化向財(cái)富工業(yè)化進(jìn)程的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這一進(jìn)程也剛剛開(kāi)始。因此，未來(lái)的土地要素市場(chǎng)化改革可能成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力，以及實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

基準(zhǔn)的二元體制動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)模型包含了“二元體制”特征，這樣就可以假定通過(guò)改革，將“計(jì)劃行政”扭曲導(dǎo)致的體制性剩余進(jìn)行市場(chǎng)化再投入——市場(chǎng)條件還原，體制性剩余的資源和要素向一元社會(huì)主義市場(chǎng)值靠近，這就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大潛能，疏通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的淤積。發(fā)展方面，即找出二元體制與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的差值、測(cè)算體制性剩余與發(fā)展?jié)撃埽珳?zhǔn)改革，提高效率，增加產(chǎn)出，提升居民生活水平；穩(wěn)定方面，改革對(duì)淤積和缺乏的消除，增加消費(fèi)需求，平衡產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)謀求商品化還本付息信用、資產(chǎn)抵押信用與債務(wù)的穩(wěn)定，貨幣之錨與幣值之間的穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

四、結(jié)論與啟示

改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了前所未有的“中國(guó)奇跡”。研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和理論的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟，迫切需要將中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究上升到一般學(xué)科規(guī)律的理論，指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。也迫切需要提煉一套可實(shí)證、可拓展、可推廣的規(guī)范性理論體系和研究范式，豐富經(jīng)濟(jì)科學(xué)理論體系。更迫切需要構(gòu)建原創(chuàng)性、可借鑒的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

改革、發(fā)展和穩(wěn)定是中國(guó)自1978年以來(lái)不斷通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體制變遷、均衡發(fā)展與安全穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡的偉大經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。改革是一種從計(jì)劃配置資源和單一公有制向一元市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和多種所有制共同發(fā)展的轉(zhuǎn)型手段，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以改革促進(jìn)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久繁榮興盛。發(fā)展是一種經(jīng)濟(jì)收入不斷提升，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)城市化、市場(chǎng)化和信息化，最終成為國(guó)際社會(huì)重要的發(fā)展力量極的方法，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵。而穩(wěn)定則保證了改革傳統(tǒng)體制、追求增長(zhǎng)和發(fā)展的同時(shí)，保持總供給與總需求、就業(yè)與物價(jià)、貨幣供應(yīng)與幣值穩(wěn)定、資產(chǎn)信用與負(fù)債模式等方面的動(dòng)態(tài)平衡，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全和穩(wěn)定地發(fā)展，是改革發(fā)展的前提。因此，解釋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變需要理解從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一元體制”向“市場(chǎng)與計(jì)劃二元體制”轉(zhuǎn)軌，最終向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一元體制”并軌的“1-2-1”體制改革并沒(méi)有包含在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)解釋框架中。本文提出的一種新的“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”解釋框架試圖填補(bǔ)解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的理論框架。

“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”基于工程學(xué)和復(fù)雜系統(tǒng)思維的研究思路，提出了基于“典型事實(shí)-發(fā)展規(guī)律-理論構(gòu)建-潛力預(yù)測(cè)”的研究邏輯，基于此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的規(guī)律與理論研究關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題屬性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是通過(guò)理論模型來(lái)刻畫(huà)中國(guó)二元體制改革的特征。嘗試在一個(gè)統(tǒng)一的多部門(mén)增長(zhǎng)框架下解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并創(chuàng)新性基于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的‘1-2-1’改革——從‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)’一元制度轉(zhuǎn)向‘計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’二元制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’一元制度”作為出發(fā)點(diǎn)。二是構(gòu)建起中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的理論體系。整體上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型規(guī)律與理論研究已有一定的積累，能夠?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐進(jìn)行較好的解釋與分析，但一些理論過(guò)于強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色，而對(duì)于理論的一般適用性的重要性體現(xiàn)不足。因此，本文從“二元體制與二元結(jié)構(gòu)”為基礎(chǔ)，系統(tǒng)性地構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型規(guī)律和理論體系，進(jìn)一步平衡好中國(guó)特色與理論一般性的關(guān)系。三是為了適應(yīng)于中國(guó)“二元體制經(jīng)濟(jì)學(xué)”的定量分析，也需要提出新的分析方法。除了現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理和分析工具，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新過(guò)程中，需進(jìn)一步重視基于數(shù)據(jù)的因果推斷，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的最新進(jìn)展，加強(qiáng)與數(shù)學(xué)、信息、計(jì)算機(jī)、復(fù)雜系統(tǒng)等學(xué)科的交叉，最終形成二元體制分析方法。

總而言之，從改革與發(fā)展的關(guān)系來(lái)看，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。非平衡的改革和創(chuàng)新有利于更高質(zhì)量的發(fā)展，而持續(xù)和長(zhǎng)久的發(fā)展需要總供給與總需求的動(dòng)態(tài)平衡，以及各類(lèi)價(jià)格、債務(wù)信用鏈、貨幣幣值、人民幣匯率等方面的穩(wěn)定。改革往往引起經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的變革，但改革的成功需要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中進(jìn)行；改革需要付出一定的成本，也會(huì)造成短期和局部的不穩(wěn)定，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展需要進(jìn)行持續(xù)和深入的改革?！岸w制經(jīng)濟(jì)學(xué)”則試圖為“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)”、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供具有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。