國(guó)外產(chǎn)教融合對(duì)我國(guó)高校的啟示

胡璐

摘 ?要：產(chǎn)教融合是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要手段，當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，加快高校產(chǎn)教融合是新時(shí)代必然要求。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)教融合模式開展時(shí)間相對(duì)較早，產(chǎn)教融合形式多種多樣，相應(yīng)模式更為成熟、可靠。對(duì)于我國(guó)高校產(chǎn)教融合工作而言，具有積極的借鑒意義。文章主要分析探討了國(guó)外高校產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀和相關(guān)模式經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高校的啟示。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;高校;模式

中圖分類號(hào)：G649 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2021）42-0024-03

產(chǎn)教融合主要是指為培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)型人才而形成的辦學(xué)模式，通過加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)合作，進(jìn)一步完善教學(xué)和培訓(xùn)體系，使教育、人才及產(chǎn)業(yè)各方面有效銜接[1]。產(chǎn)教融合對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，國(guó)外產(chǎn)教融合模式多樣、各具特色，豐富的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)高校借鑒和學(xué)習(xí)。

一、我國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展歷程

我國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展歷程可大體概括為三個(gè)階段，即萌芽期、發(fā)展期和深化期[2]。

產(chǎn)教融合萌芽期。早在1949年，產(chǎn)教融合在我國(guó)首次以政策形式出現(xiàn)，中央人民政府教育部發(fā)布的《關(guān)于中國(guó)人民大學(xué)實(shí)施計(jì)劃的決定》中提出，高校教學(xué)方針為教學(xué)和實(shí)際聯(lián)系。隨后在1952年至1958年期間，國(guó)家在大學(xué)院系調(diào)整工作中重點(diǎn)解決了產(chǎn)教無法融合的問題，通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令功能推動(dòng)產(chǎn)教融合。雖然在這階段國(guó)家通過行業(yè)辦學(xué)途徑深化產(chǎn)教結(jié)合，但整體來看產(chǎn)教融合這一概念仍未明確存在。

產(chǎn)教融合發(fā)展期。這一階段包括改革開放后到2013年黨中央十八屆三中全會(huì)召開，正式提出了產(chǎn)教融合這一理念，并且為職業(yè)教育產(chǎn)教融合活動(dòng)配套相應(yīng)法規(guī)，使其進(jìn)一步規(guī)范。此階段產(chǎn)教活動(dòng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有所區(qū)別，雖然注重學(xué)校參與，當(dāng)企業(yè)方面仍然缺少可行方法。

產(chǎn)教融合深化期。2014年，國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，為職業(yè)教育產(chǎn)教融合明確了方向。2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中，為地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策支持。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》著重指出產(chǎn)教融合需要跨越教育看教育，明確了產(chǎn)教融合辦學(xué)模式。此階段，產(chǎn)教融合不再是政府主導(dǎo)，政府角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者，為高校和企業(yè)提供政策、財(cái)政支持。

二、我國(guó)地方應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀

應(yīng)用型本科高校，主要指專業(yè)性應(yīng)用型的多科性或單科性大學(xué)，可概括為三個(gè)特征，即培養(yǎng)應(yīng)用型人才、強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)成果、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合已進(jìn)入深化改革階段，產(chǎn)教融合工作大力推進(jìn)。近些年，應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合形式多種多樣。許多學(xué)校突破以往產(chǎn)教融合傳統(tǒng)形式，積極探索出引企入教、引教入企等新模式。例如湖南城市學(xué)院采取“校外企業(yè)+校辦企業(yè)”產(chǎn)教融合方案，為學(xué)生提供豐富企業(yè)資源，為“雙師型”教師提供培育平臺(tái)，加強(qiáng)了企業(yè)和政府部門的聯(lián)系，了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，掌握企業(yè)用人需求，推動(dòng)人才培養(yǎng)。為提升人才培養(yǎng)水平，許多應(yīng)用型本科高校改革人才培養(yǎng)模式，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)介紹

（一）國(guó)外高校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)教融合開展時(shí)間相對(duì)較早，“雙元制”教育模式最早由德國(guó)在十八世紀(jì)末期開始試行。隨著社會(huì)發(fā)展，為滿足手工業(yè)發(fā)展需求，德國(guó)政府大力鼓勵(lì)企業(yè)工廠開展技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，逐漸形成了最初的“學(xué)徒制”模式，這也是“雙元制”教育模式的前身。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，德國(guó)政府對(duì)當(dāng)時(shí)法律法規(guī)和管理制度進(jìn)一步優(yōu)化，促使“雙元制”教育模式不斷完善、成熟，最終于十九世紀(jì)七十年代確定“雙元制”教育模式成為德國(guó)職業(yè)教育的主要方法。

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，日本合作教育模式得到飛速發(fā)展，諸多高校與企業(yè)合作形成共同研究基地，極大程度推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

合作教育模式在美國(guó)開展時(shí)間已達(dá)百年之久。20世紀(jì)初，赫爾曼教授為促進(jìn)教學(xué)改革，在一所大學(xué)中進(jìn)行教學(xué)試驗(yàn)，將在校學(xué)生分為兩個(gè)小組，讓學(xué)生在高校學(xué)習(xí)和企業(yè)工作之間不斷切換，課程結(jié)束后進(jìn)行考核，獲得了滿意效果，至此確立了合作教育模式在美國(guó)高校中的重要地位。隨后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，通過不斷傳播、發(fā)展、創(chuàng)新和擴(kuò)張，合作教育逐漸壯大、成熟，得到美國(guó)教育工作者和社會(huì)企業(yè)的支持認(rèn)可，現(xiàn)已成為美國(guó)高等教育不可或缺的重要教學(xué)模式。

（二）國(guó)外高校產(chǎn)教融合相關(guān)模式經(jīng)驗(yàn)

1. 德國(guó)“雙元制”模式

“雙元制”是德國(guó)高校產(chǎn)教融合中廣泛使用的模式，主要指學(xué)校教學(xué)工作與企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)有效融合[3]。其中學(xué)校教學(xué)工作主要承擔(dān)學(xué)生理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的教學(xué)，而企業(yè)主要承擔(dān)為學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)習(xí)平臺(tái)和專業(yè)設(shè)備的任務(wù)，向?qū)W校派出具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的技術(shù)人員進(jìn)行兼職教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能。在德國(guó)“雙元制”模式下，學(xué)生不僅可以掌握扎實(shí)理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，而且還可以熟悉企業(yè)各種技術(shù)裝備和機(jī)器，掌握企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)步驟，提升學(xué)生實(shí)際操作能力?！半p元制”模式一方面解決了德國(guó)社會(huì)高技能人才需求，對(duì)德國(guó)高校教育人才培養(yǎng)具有重要引導(dǎo)作用，另一方面推動(dòng)了德國(guó)高等教育人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

2. 美國(guó)“合作教育”模式

美國(guó)“合作教育”模式的教學(xué)目標(biāo)主要是基于企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的專業(yè)人才?！昂献鹘逃蹦Ｊ睫D(zhuǎn)變了以往傳統(tǒng)課堂教學(xué)中教師為主體的形式，使學(xué)生在教學(xué)中占據(jù)主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐實(shí)習(xí)，增加教師和學(xué)生在教學(xué)中的互動(dòng)[4]。美國(guó)社會(huì)環(huán)境中，政府對(duì)于“合作教育”模式始終給予足夠的政策支持和鼓勵(lì)，為“合作教育”模式提供政策、法律法規(guī)和資金等保障，極大程度推動(dòng)了“合作教育”模式的良好發(fā)展，學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生均能夠從“合作教育”模式獲益。在“合作教育”模式下，學(xué)校所培養(yǎng)的人才更加符合企業(yè)發(fā)展要求，人才專業(yè)性和技能水平明顯更高，學(xué)生綜合素養(yǎng)得到提升，企業(yè)直接挑選優(yōu)秀學(xué)生成為企業(yè)技術(shù)人員，就業(yè)機(jī)會(huì)明顯增加。企業(yè)技術(shù)人員共同合作研發(fā)新型技術(shù)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，加快研發(fā)速度，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 日本“產(chǎn)學(xué)官”模式

日本“產(chǎn)學(xué)官”模式中的“產(chǎn)”，基于字面意思泛指企業(yè)工廠，而“學(xué)”泛指涵蓋大學(xué)的學(xué)校機(jī)構(gòu)，“官”主要指政府機(jī)構(gòu)[5]?！爱a(chǎn)學(xué)官”模式具有以下特征，其中政府部門占據(jù)主導(dǎo)地位，政府制定培養(yǎng)計(jì)劃和支持性政策，學(xué)校和企業(yè)根據(jù)相關(guān)政策，結(jié)合辦學(xué)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行各種途徑的融合，打通學(xué)校和企業(yè)的交流限制，將學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同合作、技術(shù)交流等目的，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好地為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高校的產(chǎn)教融合工作相對(duì)開展更早，已逐漸構(gòu)建起一套系統(tǒng)、整體、成熟的產(chǎn)教融合管理制度。不僅得到政府部門的極力支持，建立健全了保障機(jī)制，而且高校教育教學(xué)體系較完善，使企業(yè)參與積極性較高，為高校產(chǎn)教融合注入源源不斷的活力。

四、啟示

（一）高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)高校應(yīng)以國(guó)家相關(guān)政策文件為基礎(chǔ)，著重體現(xiàn)自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開拓社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)和企業(yè)的深度合作，推動(dòng)學(xué)校構(gòu)建特色型專業(yè)課程，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力。第一，高校需要不斷增強(qiáng)自身教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，將理論知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行有效融合。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，在此背景下需要提升學(xué)生對(duì)信息化、智能化等方面的理論基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，豐富實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第二，高校要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合企業(yè)用人要求，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，設(shè)立當(dāng)前社會(huì)迫切需要和熱門的專業(yè)課程，打造學(xué)校特色品牌，提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)能力，培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展相契合的專業(yè)人才。

（二）探索符合產(chǎn)教融合的教學(xué)模式，培養(yǎng)專業(yè)技能人才

高校在借鑒國(guó)外產(chǎn)教融合模式的基礎(chǔ)上，探索出符合我國(guó)社會(huì)實(shí)際需求的人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前我國(guó)許多高校形成了“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—就業(yè)”的人才培養(yǎng)模式，使學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)，一方面使學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，另一方面也為學(xué)生提供企業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，增強(qiáng)專業(yè)技能，讓培養(yǎng)出的學(xué)生更加符合企業(yè)用人要求。高校教學(xué)工作和企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)相融合，有利于提高高校教學(xué)和企業(yè)人才培養(yǎng)的積極性，突破以往學(xué)校和企業(yè)之間的壁壘，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)習(xí)與工作的緊密聯(lián)系。在上述人才培養(yǎng)模式中，學(xué)生對(duì)以往學(xué)校、技術(shù)以及部門之間的隔閡進(jìn)行了跨越，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展。

（三）高校與企業(yè)共同建立產(chǎn)學(xué)研基地

當(dāng)前，我國(guó)高校依然存在科技成果轉(zhuǎn)化效率較低下等問題，因此高校要積極和當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)合作，基于高校辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合校內(nèi)外資源，與企業(yè)共同建立起產(chǎn)學(xué)研基地。第一，在產(chǎn)學(xué)研基地中設(shè)立綜合性部門，將設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)納入一個(gè)整體，集中進(jìn)行研究，以此解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)和其他方面問題。第二，整合高校優(yōu)秀人才和企業(yè)骨干人員，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，通過高校和企業(yè)的深度合作，促使科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

（四）構(gòu)建高素質(zhì)“雙師型”師資隊(duì)伍

教師自身綜合素質(zhì)極大程度決定了教學(xué)質(zhì)量，只有教師具備豐富的理論知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)技能，才能為企業(yè)培養(yǎng)出高水平專業(yè)人才?，F(xiàn)階段，我國(guó)許多高?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后、缺少高水平實(shí)訓(xùn)教師。高?？杉訌?qiáng)與企業(yè)的合作，共同形成教師雙向聘用制度。首先，高校選擇一批教師深入企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)企業(yè)實(shí)際工作職責(zé)，參與企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐工作，通過技術(shù)崗位工作機(jī)會(huì)提升教師實(shí)踐能力。這樣不僅能幫助企業(yè)完成技術(shù)生產(chǎn)任務(wù)，還能鍛煉自身技術(shù)能力，增強(qiáng)實(shí)踐操作水平。其次，高校還應(yīng)該聘請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)骨干人員和管理人員進(jìn)行輔助教學(xué)，這些企業(yè)工作人員長(zhǎng)期奮斗于生產(chǎn)一線，具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，管理能力較強(qiáng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)解決各種生產(chǎn)、管理實(shí)際問題，為學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)訓(xùn)操作指導(dǎo)，有利于提升教學(xué)質(zhì)量。高校與企業(yè)之間構(gòu)建起的教師雙向聘用制度，一方面為學(xué)校提供了高水平實(shí)訓(xùn)教師，滿足了實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求，另一方面也極大程度解決了高校實(shí)訓(xùn)教學(xué)中資金不足等難題。

（五）政府部門為產(chǎn)教融合提供政策保障

高校產(chǎn)教融合的良好落實(shí)離不開當(dāng)?shù)卣块T的支持。因此，各級(jí)政府和教育管理部門需要給予高校足夠的政策保障，為推動(dòng)產(chǎn)教融合提供有效支持。制定政府部門需要為高校和企業(yè)之間的深度合作支持政策，明確在資金、技術(shù)等方面產(chǎn)教融合的支持方案，例如為參與產(chǎn)交融合的企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)適當(dāng)減免稅收，鼓勵(lì)企業(yè)積極派出專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入高校進(jìn)行輔助教學(xué)任務(wù)，建立高校和企業(yè)之間的共同研發(fā)項(xiàng)目，給予相應(yīng)資金支持，提供良好政策保障。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)階段對(duì)于人才培養(yǎng)要求不斷提高，學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)更加受到關(guān)注，我國(guó)高校產(chǎn)教融合是大勢(shì)所趨。在充分借鑒國(guó)外產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國(guó)高校需要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、企業(yè)的聯(lián)系，一方面得到政府的政策支持和保障，另一方面和企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地，共同培養(yǎng)符合企業(yè)需求的專業(yè)人才。此外，高校也應(yīng)充分提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教學(xué)教育方法，形成適用于產(chǎn)教融合的教學(xué)模式。

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（薦稿人：姜發(fā)根，安徽三聯(lián)學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：羅欣）