“根本政治制度”教學(xué)與反思

祝金鑫

【教學(xué)目標(biāo)】

1.知道人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度;了解人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容和作用;懂得堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的意義和做法。

2.學(xué)會(huì)分析案例，拓展知識(shí)技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)觀察和分析問題的能力，提高運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)自主、合作和探究學(xué)習(xí)的能力。

3.擁護(hù)人民代表大會(huì)制度，增強(qiáng)公共參與素養(yǎng)和主人翁意識(shí)，為社會(huì)主義民主貢獻(xiàn)自己的一份力量。

【教學(xué)重難點(diǎn)】

教學(xué)重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

教學(xué)難點(diǎn)：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的做法。

【教學(xué)流程】

一、預(yù)習(xí)精導(dǎo)準(zhǔn)備學(xué)

師：前兩天，也就是5月28日，在北京，一場(chǎng)非常重要的會(huì)議勝利閉幕了。有誰知道是什么會(huì)議？

生：中國人民政治協(xié)商會(huì)議。

師（搖頭）：全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議于5月27日在人民大會(huì)堂閉幕。

生：全國人民代表大會(huì)。

師：很好。全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議就是我們常常聽到的“兩會(huì)”。 一年一度的“兩會(huì)”牽動(dòng)著中國人民的心，決定著國家和社會(huì)的大事。今天這節(jié)課，老師和大家一起學(xué)習(xí)的是和全國人民代表大會(huì)有關(guān)的一項(xiàng)制度，而且是我國的根本政治制度，它叫——

生（齊）：人民代表大會(huì)制度。

師：課前，老師給大家布置了預(yù)習(xí)任務(wù)，大家都準(zhǔn)備好了嗎？

（屏顯預(yù)習(xí)任務(wù)：略。）

生（齊）：準(zhǔn)備好了。

師：真是一群好學(xué)的孩子，老師為你們點(diǎn)贊！下面，大家以小組為單位，交流預(yù)習(xí)成果，并記下自己不明白的地方。

二、精選案例提供學(xué)

圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)目標(biāo)，筆者對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理，并選擇第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開這一時(shí)政熱點(diǎn)，作為貫穿教學(xué)始終的案例。根據(jù)人大代表的職權(quán)和義務(wù)、會(huì)議的議程、參加人員構(gòu)成以及會(huì)議中表決通過的《中華人民共和國民法典》等內(nèi)容，筆者設(shè)計(jì)三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)：連線代表——理解人大代表的職權(quán)和義務(wù)，看圖讀表——了解與感受人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容和優(yōu)越性，分析材料——探討堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的做法。

三、呈現(xiàn)案例引導(dǎo)學(xué)

師：他是誰？

（屏顯皇甫立同的照片。）

生：淮陰中學(xué)的校長。（編者注：皇甫立同時(shí)任江蘇省淮陰中學(xué)校長。）

師：是的。他是江蘇省淮陰中學(xué)校長皇甫立同。他還有一個(gè)身份，你們從照片中能看出來嗎？

生：人大代表。

師：是的，你們觀察得真仔細(xì)。今天，我們將隨同皇甫校長一起了解第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議相關(guān)信息，感受人民代表大會(huì)制度的魅力。下面，讓我們帶著預(yù)習(xí)過程中產(chǎn)生的困惑，進(jìn)入活動(dòng)探究。

活動(dòng)一：連線代表——理解人大代表的職權(quán)和義務(wù)

（教師播放班級(jí)學(xué)生張華通過電話采訪全國人大代表皇甫立同校長的音頻。）

師：音頻中，皇甫校長提到，疫情防控期間，學(xué)生每天在家在線學(xué)習(xí)，這讓部分家庭的親子關(guān)系一度緊張，也發(fā)生了令人痛心的極端事件。他給全國人民代表大會(huì)帶去了關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代家庭教育的建議，具體措施包括開辦婚前、生育子女前、孩子上學(xué)前、中高考之前的家長學(xué)堂等。從中我們可以看出人大代表享有什么職權(quán)？

生：建議權(quán)。

師：除此之外，人大代表還有哪些職權(quán)？

生：全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力，有權(quán)依法審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、表決各項(xiàng)決定、提出議案和質(zhì)詢案。

師：是的。那怎樣才能當(dāng)好人大代表？請(qǐng)結(jié)合課前的走訪人大代表活動(dòng)談一談。

生：我覺得當(dāng)好人大代表要多了解群眾心聲，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，這樣他的建議才有說服力。

生：人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

師：同學(xué)們說得很好。那你們是如何找到身邊的人大代表的？在和人大代表接觸的過程中，你最大的感觸是什么？分享給大家吧。

（學(xué)生發(fā)言，教師點(diǎn)評(píng)并給予鼓勵(lì)。）

四、分析討論深化學(xué)

活動(dòng)二：看圖讀表——了解和感受人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容與優(yōu)越性

（解說詞：皇甫校長在參加第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議時(shí)，看到了這兩份材料，大家也一起來看看吧。）

材料一：第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議議程（略）

師：從會(huì)議議程中，你能發(fā)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的哪些內(nèi)容？

（學(xué)生小組討論，分工協(xié)作，綜合觀點(diǎn)，由代表發(fā)言。）

生：國家重大事務(wù)由全國人民代表大會(huì)決定，國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院等國家機(jī)關(guān)對(duì)全國人大負(fù)責(zé)，接受全國人大的監(jiān)督。

師：你的發(fā)言揭示了其他中央一級(jí)國家機(jī)關(guān)與全國人大的關(guān)系以及全國人大的權(quán)力，這些都是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容，說得不錯(cuò)，但還有沒考慮到的地方，誰來補(bǔ)充一下？

生：由全國人大表決報(bào)告，說明我國國家機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制原則。

生：全國人大是由全國人大代表組成，而全國人大代表又是由人民民主選舉產(chǎn)生，說明全國人大是代表人民的，人民是國家的主人。

師：你們補(bǔ)充得很好。這里我們看到的是第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議議程的部分內(nèi)容，其實(shí)地方各級(jí)人大的會(huì)議議程和它也有諸多相似之處。從對(duì)會(huì)議議程的分析，我們可以看出我國人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。

（屏顯人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。）

材料二：第十三屆全國人大代表構(gòu)成變化圖（略）

師：通過這張圖，我們可以看出與第十二屆全國人大相比，第十三屆全國人大代表中增長幅度最大的是哪個(gè)群體？這說明什么？

生：一線工人、農(nóng)民代表。說明我國更加關(guān)注基層群眾的心聲。

生：一線工人、農(nóng)民代表增多，說明我們國家在進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度。

生：除了一線工人、農(nóng)民代表增多外，婦女代表、專業(yè)技術(shù)人員代表比例也在提高，這可以看出我國的人民代表大會(huì)制度設(shè)計(jì)得越來越合理，能更好地反映不同群體的利益，符合我國國情。

師：幾位同學(xué)觀察得很仔細(xì)，分析得也到位。下面請(qǐng)大家結(jié)合這張圖的內(nèi)容，思考人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性有哪些。

（學(xué)生交流后發(fā)言。）

師（總結(jié)）：人民代表大會(huì)制度建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃活力。實(shí)踐證明，它是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家的性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。

活動(dòng)三：分析材料——探討堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的做法

材料三：根據(jù)中共中央的決策部署，第十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國民法總則（草案）》，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。民法典草案十次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)進(jìn)行審議，公開征求社會(huì)公眾意見，總共有425600余人參與，提出的意見總數(shù)達(dá)到102萬條。2020年5月28日，第十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。

結(jié)合民法典的制定過程，說說應(yīng)怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

師（提示）：閱讀材料，思考材料中“誰”究竟做了“什么”，并按照這個(gè)思路，圈出關(guān)鍵詞句。

（學(xué)生組內(nèi)討論交流，然后由代表發(fā)言，最后師生共評(píng)。）

（屏顯：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。）

【教學(xué)反思】

本節(jié)課嘗試將本土資源和社會(huì)熱點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，既拉近了課堂和學(xué)生的距離，又消減了學(xué)生對(duì)人民代表大會(huì)制度的陌生感，有利于落實(shí)立德樹人教育理念，培養(yǎng)公共參與意識(shí)。

針對(duì)“我國根本政治制度”這一內(nèi)容抽象、不易理解的知識(shí)點(diǎn)，本課堅(jiān)持按照“成長課堂”學(xué)習(xí)模式的操作流程，將“第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開”這一時(shí)政熱點(diǎn)，作為貫穿教學(xué)始終的案例，有利于促進(jìn)學(xué)生形成完整的思維架構(gòu)。教學(xué)活動(dòng)主要采用電話連線代表、看圖讀表、分析材料三種形式，避免了案例呈現(xiàn)形式的單調(diào)，同時(shí)也鍛煉了學(xué)生的多方面能力。選取的教學(xué)案例與課前預(yù)習(xí)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，針對(duì)性強(qiáng)，學(xué)生較為熟悉，能夠基于案例，運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)，自主建構(gòu)知識(shí)，與教師平等交流、對(duì)話。這樣師生平等的課堂，才是有魅力的課堂。