新農(nóng)科理念下“土地規(guī)劃與整治”課程建設(shè)及實踐

張池　梁中龍　劉科學(xué)　李燦　趙蘭鳳

[摘 要] “新農(nóng)科”是農(nóng)科教育改革的未來方向。在國家生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略要求下，具備土地規(guī)劃技能，熟悉農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境及生態(tài)修復(fù)技術(shù)的復(fù)合應(yīng)用型人才極其缺乏。立足華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)“土地規(guī)劃與整治”課程建設(shè)的實際情況，強調(diào)學(xué)科交叉和創(chuàng)新融合，突出應(yīng)用性和技術(shù)性，依據(jù)專業(yè)特點設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，通過多維教學(xué)模式構(gòu)建理論和實踐教學(xué)體系，為國家培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的復(fù)合應(yīng)用型人才。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)科;土地資源規(guī)劃;整治;復(fù)合應(yīng)用型人才

[基金項目] 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年校級教改重點項目“新農(nóng)科背景下基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的‘土壤生物學(xué)課程改革與實踐”;華南農(nóng)業(yè)大學(xué)2020年校級教改重點項目“新文科理念下應(yīng)用型管理人才培養(yǎng)模式改革與實踐——以土地資源管理專業(yè)為例”（JG20021）

[作者簡介] 張 池（1980—），女，山西太原人，博士，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院副研究員（通信作者），主要從事土地資源管理和整治研究。

[中圖分類號] G642.0? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）45-0105-04? ?[收稿日期] 2021-04-15

一、研究背景

土地資源規(guī)劃與整治是調(diào)適人地關(guān)系的重要手段，是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、調(diào)整城鄉(xiāng)空間布局、落實國土用途管理的重要工具。在國家生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略要求下，國家對土地資源規(guī)劃與整治的重視程度越來越高。2015年5月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出加快推進(jìn)國土綜合整治。2018年全國國土資源工作會議強調(diào)，國土綜合整治要全面加強，實施綜合整治重大工程，發(fā)揮國土綜合整治在推進(jìn)山水、林田、湖草系統(tǒng)治理中的重要平臺作用，促進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)。隨著土地整治工作的深化，土地整治方面的專業(yè)技術(shù)人才需求量逐年增加。

傳統(tǒng)的“土地規(guī)劃與整治”課程主要在土地資源管理專業(yè)、地理信息系統(tǒng)專業(yè)開設(shè)[1]，且大多以公共管理、地理信息為培養(yǎng)導(dǎo)向[2，3]，較少涉及生態(tài)整治和修復(fù)技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容。這一人才培養(yǎng)導(dǎo)向與新時期國土行業(yè)和企業(yè)現(xiàn)行需求及新農(nóng)村建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)。培養(yǎng)既具備土地規(guī)劃技能，又熟悉農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境，能夠進(jìn)行生態(tài)整治修復(fù)的復(fù)合型和應(yīng)用型人才是當(dāng)前土地整治工作順利開展的迫切需求。同時，“新農(nóng)科”是為適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深入發(fā)展需要而提出的農(nóng)科教育改革的未來方向。我國作為世界高等農(nóng)業(yè)教育第一大國[4]，一直以來存在學(xué)科結(jié)構(gòu)相對單一、交叉融合不夠、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題，因此農(nóng)業(yè)教育總體水平尚未進(jìn)入高等農(nóng)業(yè)教育強國行列[5]。胡燕紅和石玉強[6]提出打破現(xiàn)存學(xué)科邊界，破除專業(yè)壁壘，培養(yǎng)一批多學(xué)科背景、高素質(zhì)的復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)林人才，是高等農(nóng)業(yè)教育中新農(nóng)科建設(shè)的挑戰(zhàn)之一。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)一級學(xué)科，以“土壤—肥料—植物—環(huán)境—土地利用”為主線，圍繞華南地區(qū)土壤質(zhì)量提升和耕地保育、新肥料創(chuàng)新和高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)產(chǎn)品安全、土地綜合整治與效益提升等領(lǐng)域，為廣東和華南地區(qū)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的農(nóng)科人才。當(dāng)前，依照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，對高等教育在提高教學(xué)質(zhì)量、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量及科學(xué)研究水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色等方面提出的新要求[7]，我校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)十分有必要開設(shè)土地資源規(guī)劃與整治等注重學(xué)科交叉和創(chuàng)新融合、強化實踐教學(xué)，能夠培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型人才的課程。因此，本研究針對華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)“土地規(guī)劃與整治”課程的開設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，探討課程開設(shè)中存在的問題，并進(jìn)一步提出教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量的方向。

二、“土地規(guī)劃與整治”課程的開設(shè)情況

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)自2014年起開設(shè)“土地規(guī)劃與整治”課程，它是我校在農(nóng)科專業(yè)較早開設(shè)的學(xué)科交叉課程之一，授課對象為該專業(yè)在讀本科三年級學(xué)生，學(xué)時為32學(xué)時，具體課程安排見表1。依據(jù)當(dāng)時國土資源的行業(yè)需求，本課程初期授課內(nèi)容大體分為兩部分：第一部分以土地資源規(guī)劃為主，重點介紹土地資源規(guī)劃的理論和原則，從土地的供求用量預(yù)測角度介紹土地結(jié)構(gòu)與布局，以及農(nóng)業(yè)用地的規(guī)劃問題;第二部分以土地開發(fā)整理與復(fù)墾為中心，介紹土地開發(fā)整理與復(fù)墾的基本原則和內(nèi)容。很多學(xué)生通過這門課的學(xué)習(xí)，豐富了與土地的相關(guān)知識，畢業(yè)后從事土地規(guī)劃和整治的相關(guān)工作。但是在授課過程中，學(xué)生也反映這門課程比較吃力和枯燥。部分學(xué)生反映因為土地資源學(xué)基礎(chǔ)知識的欠缺，聽課時很難快速由土壤學(xué)知識體系進(jìn)入土地資源學(xué)知識體系;有的學(xué)生沒有下過田，對如何進(jìn)行田、水、路、林、村的實際設(shè)計規(guī)劃始終無法形成整體認(rèn)識;有的學(xué)生反映課程涉及很多研究地區(qū)概述、項目可行性分析和經(jīng)濟效益換算等內(nèi)容，學(xué)起來較枯燥、乏味;有的學(xué)生認(rèn)為CAD和Arcgis軟件學(xué)習(xí)時間較短，無法完全熟練操作軟件進(jìn)行設(shè)計。盡管這門課在我校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)已開設(shè)6年，但課程對學(xué)生的吸引力仍有待加強，教學(xué)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高。

三、課程改革與建設(shè)

針對當(dāng)前全國和廣東省土地綜合整治現(xiàn)狀[8，9]，結(jié)合自身農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)科的優(yōu)勢和當(dāng)前課程開設(shè)過程中存在的問題，我們對“土地資源規(guī)劃與整治”課程進(jìn)行了深入的系統(tǒng)化、實踐化和綜合化改革（見表1）。通過改進(jìn)課程理論教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化課程教學(xué)方式、強化野外教學(xué)實踐，使其更適合農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)，同時更貼近國家生態(tài)文明建設(shè)、國土生態(tài)綜合整治與生態(tài)修復(fù)的大方向。

（一）改進(jìn)課程理論教學(xué)內(nèi)容

對于農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，土地整治工程技術(shù)中涉及很多土壤學(xué)、植物營養(yǎng)學(xué)、生態(tài)學(xué)的知識，是其本科學(xué)習(xí)的專業(yè)核心課程，因此教學(xué)團隊?wèi)?yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的專業(yè)特長，優(yōu)化教學(xué)資源，將土地質(zhì)量評估、生態(tài)效應(yīng)和修復(fù)工程技術(shù)等相關(guān)課程內(nèi)容加入課程體系，使學(xué)生更容易理解，更能發(fā)揮主觀能動性，建立自己的知識體系。同時，對于學(xué)生在土地規(guī)劃、土地整理方面的知識相對薄弱的情況，在教學(xué)時適當(dāng)補充土地資源學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地管理學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)知識，并與國家“生態(tài)修復(fù)”和“國土空間規(guī)劃”等核心內(nèi)容進(jìn)一步結(jié)合，進(jìn)行理論知識的介紹，豐富學(xué)生的土地整治基礎(chǔ)知識內(nèi)容，理清學(xué)習(xí)的脈絡(luò)和要求。

（二）優(yōu)化課程教學(xué)方式

農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的必修實踐課程以化學(xué)實驗為主，學(xué)生習(xí)慣了理工類課程的具體公式的推導(dǎo)和換算，而對規(guī)劃設(shè)計的思維方式和工作方法等仍有欠缺。針對這些現(xiàn)象，我們嘗試多維教學(xué)，采用視頻教學(xué)、案例教學(xué)、教師與企事業(yè)專業(yè)人士合作教學(xué)、增加案例模擬討論和室內(nèi)實際軟件操作等多元化、立體化等教學(xué)方式授課。

1.通過講述具體案例設(shè)計的優(yōu)缺點，增加視頻和小案例即時討論環(huán)節(jié)，讓學(xué)生切身參與到相關(guān)項目中，與學(xué)生進(jìn)行充分討論，促進(jìn)學(xué)生的課堂參與度和學(xué)習(xí)興趣，極大地提高了本課程的教學(xué)效果。

2.通過邀請相關(guān)專業(yè)人士講解土地規(guī)劃、土地復(fù)墾和土地生態(tài)修復(fù)三個方向的研究內(nèi)容，使學(xué)生清晰了解當(dāng)前土地規(guī)劃和整治的動態(tài)，以及內(nèi)涵和發(fā)展。

3.通過增加計算機軟件Arcgis、CAD等學(xué)時，讓學(xué)生自己動手進(jìn)行規(guī)劃，掌握每一條路、溝、渠的具體設(shè)計的原理和方法。

4.引導(dǎo)學(xué)生組團合作，對既定地塊進(jìn)行規(guī)劃和整治模擬操作，使學(xué)生將課堂上獲得的知識與網(wǎng)絡(luò)或圖書搜取的資料結(jié)合，進(jìn)行自我組織學(xué)習(xí)，在各團隊項目模擬講解和互評過程中，專業(yè)知識實現(xiàn)了再次組織和融合。這種“學(xué)生找、學(xué)生做、學(xué)生講、學(xué)生評”的靈活教學(xué)方式，有助于學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，提高了學(xué)生的理論知識和動手能力。

（三）強化教學(xué)實踐

我國土地整治工程教育起步較早，但長久以來重管理、輕技術(shù)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020）提出“高等學(xué)校要進(jìn)一步探索具有工程精神的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式”。對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的學(xué)生而言，他們的相關(guān)工程實踐活動較少，因此結(jié)合教師的科研課題，選取廣東優(yōu)秀的典型農(nóng)業(yè)用地整治、建設(shè)用地復(fù)墾、未利用地開發(fā)和生態(tài)修復(fù)項目作為典型案例，帶學(xué)生進(jìn)行野外實踐教學(xué)，有利于加深學(xué)生對土地規(guī)劃與整治工程及工程措施的理解和認(rèn)識。在現(xiàn)場組織大家學(xué)習(xí)和討論，使學(xué)生從實際問題出發(fā)，尋找理論方法，將理論知識再次融入實踐，對未來土地整治工程教育和課程體系建設(shè)水平提升具有重要意義。教學(xué)團隊選擇華南農(nóng)業(yè)大學(xué)東圖土地整治與土壤修復(fù)研究中心和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)增城實驗基地等產(chǎn)學(xué)研教學(xué)基地進(jìn)行調(diào)研，圍繞農(nóng)用地整治工程、污染土地整治、水田墾造、建設(shè)用地土地復(fù)墾等實踐教學(xué)點，挖掘教學(xué)內(nèi)容，建立一套完備的、通用的、可操作的、有效的、實用的野外實踐教學(xué)模式，使學(xué)生角色轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋匾?guī)劃與整治工程技術(shù)人員角色，對所學(xué)相關(guān)知識由傳統(tǒng)課堂的感性認(rèn)識上升到實踐教學(xué)的理性認(rèn)識，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合具體工程分析土地退化機理和開展工程項目的意義，探討工程所涉及的工程量、費用和存在的問題。

四、結(jié)語

“土地規(guī)劃與整治”是一門開設(shè)時間短、理論與實踐都在探索中的課程。研究通過改進(jìn)理論教學(xué)內(nèi)容、完善教學(xué)方式、開展視頻教學(xué)、案例教學(xué)、教師與企事業(yè)專業(yè)人士合作教學(xué)、增加案例模擬討論和室內(nèi)實際軟件操作、強化實踐教學(xué)等措施，將土地資源規(guī)劃和整治理論、軟件技能、項目規(guī)劃、修復(fù)工程設(shè)計等內(nèi)容貫穿融合于課程，將土地規(guī)劃、信息技術(shù)注入農(nóng)科教育，強調(diào)學(xué)科交叉和創(chuàng)新融合，突出應(yīng)用性和技術(shù)性，對服務(wù)國家土地管理需求起到了關(guān)鍵支撐的作用。新的教學(xué)改革針對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生的特點，合理設(shè)置理論課程體系，采用多維教學(xué)手段提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，構(gòu)建學(xué)生自我學(xué)習(xí)組織體系。同時加強了軟件操作和野外實踐，由學(xué)生切身參與項目的全過程，有助于突出培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，為國家培養(yǎng)急需的土地綜合整治與規(guī)劃等方向的綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的復(fù)合應(yīng)用型人才，提供了重要參考。

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Construction and Practice of the Land Planning and Regulation Course under the Concept of Emerging Agricultural Science

ZHANG Chi1ab， LIANG Zhong-long1a， LIU Ke-xue1b，2， LI Can1c， ZHAO Lan-feng1a

（1. a. College of Natural Resources and Environment， b. Center of Land Consolidation and Soil Remediation of Dongtu， c. School of Public Administration， South China Agricultural University， Guangzhou， Guangdong 510642， China; 2. Department of Resources and the Urban Planning， Guangzhou Xinhua University， Guangzhou， Guangdong 510520， China）

Abstract： Emerging Agricultural Science is the direction of agricultural education reform in future. Under the strategic requirements of national ecological civilization construction and rural revitalization development， there is a serious shortage of compound applied talents who are familiar with land planning skills， agricultural resources and environment and ecological restoration technology. Based on the actual situation of the course construction of Land Planning and Regulation for the major of agricultural resources and environment in College of Natural Resources and Environment of South China Agricultural University， this paper emphasizes the interdisciplinarity and innovation integration， highlights the applicability and technicality， designs the teaching contents according to the major characteristics， and constructs the theoretical and practical teaching system through the multi-dimensional teaching model， so as to cultivate qualified talents with high comprehensive quality and innovative ability.

Key words： Emerging Agricultural Science; land resource planning; consolidation; compound applied talents