農田高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展研究

□姚詠梅

（金昌市金川區(qū)水務局 甘肅 金昌 737100）

我國幅員遼闊、水資源豐富，但淡水資源分布非常不均勻，呈現(xiàn)由東南向西北逐漸遞減的特點。同時，我國是人口大國，人均水資源僅為世界人均水平的1/4，因此我國是淡水資源匱乏的國家之一。農業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展中最關鍵的組成部分，農業(yè)灌溉和水資源有著密不可分的聯(lián)系，利用農田水利工程可以緩解農業(yè)灌溉用水不足的問題，擺脫以往農業(yè)只能“靠天吃飯”的窘境。

隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，國民保護環(huán)境、節(jié)約水資源的意識有了很大提升，很大程度上加快了我國節(jié)水型社會的建設。農田水利工程項目是建設節(jié)水型社會的重要組成，農田高效節(jié)水灌溉工程在促進農業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。

利用農田高效節(jié)水灌溉工程，能夠保證及時灌溉，滿足農作物生長期對水資源的需求，提高農作物產量。為了進一步節(jié)約水資源，可以在農田高效節(jié)水灌溉工程中引入節(jié)水技術，達到以少量水資源灌溉農田的目標，還能高效推動我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進我國社會經(jīng)濟快速進步[1]。

1 農田高效節(jié)水灌溉工程的重要性

我國是淡水資源缺乏和自然災害頻發(fā)的國家。根據(jù)相關統(tǒng)計，我國大概3/4 的糧食生產需要依靠農業(yè)灌溉生產，農田節(jié)水灌溉工程對國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定有非常關鍵的作用。

據(jù)《中國水資源公報》可知，我國2018 年的總用水量為6 015.5 億m3，其中3 693.1 億m3用于農業(yè)灌溉，占據(jù)總用水量的61.4%。由此可見，我國農業(yè)灌溉用水量大，對淡水資源的消耗比較嚴重，進一步加劇了我國淡水資源匱乏的形勢。同時，農業(yè)灌溉用水量大，壓縮了國民淡水資源的使用量，長此以往不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。為了緩解這一矛盾，需要及時采用高效節(jié)水灌溉技術，降低農田灌溉用水占比，減少農田灌溉對淡水資源的消耗。農田高效節(jié)水灌溉工程不僅可以提升水資源利用效率，還可以推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展。

2 農田高效節(jié)水灌溉工程的基本原則

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施

農田高效節(jié)水灌溉工程建設中，應當做好規(guī)劃，先了解當?shù)剞r田分布情況，再結合當?shù)氐匦蔚葪l件，將農田節(jié)水灌溉工程和農田建設有機結合。與此同時，工程建設管理人員要把農田高效節(jié)水灌溉工程的建設目標分解到各個區(qū)域和鄉(xiāng)村，明確各個區(qū)域、各個時間段的建設任務，確保農田高效節(jié)水灌溉工程的順利實施。

2.2 因地制宜，分類指導

在農田高效節(jié)水灌溉工程建設中，可以結合當?shù)厍闆r，優(yōu)先考慮對現(xiàn)有水利工程進行改造，結合現(xiàn)實需求，使廢棄的農田水利工程變廢為寶。農田高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展建設必須堅持科學性、節(jié)約性、生態(tài)性的原則。科學規(guī)劃、建設有利于保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的節(jié)水灌溉工程，同時有利于提高農田的灌溉效率。從任務部署和技術補貼層面看，有關部門要按照各個區(qū)域的具體經(jīng)濟發(fā)展形勢來開展分類指導工作，這對農田高效節(jié)水灌溉工程的有序開展有非常重要的現(xiàn)實意義。

2.3 提升技術，點面結合

由于農民知識水平有限，對溝灌技術、管灌技術等可能存在操作不熟練或者操作不當?shù)那闆r，相關部門應指派專業(yè)人員，結合當?shù)剞r作物的種類、長勢，對農民進行技術指導。合理利用當?shù)剞r田實際情況，將溝灌技術和管灌技術有機結合，有針對性地示范推廣水肥一體化技術。

加大對農作物需水和需肥規(guī)律的研究力度，不僅可以在提高滴灌技術水準的同時達成點面結合、全面發(fā)展的目標，而且可以提升項目建設成效[2]。

3 農田高效節(jié)水灌溉工程存在的不足

3.1 規(guī)劃設計不完善

農田高效節(jié)水灌溉工程的建設應建立在科學的規(guī)劃上，只有結合當?shù)氐匦?、水文條件、農田布局、灌溉需求、水資源的分布情況等進行規(guī)劃，才能建設真正滿足灌溉需求的農田水利工程。但在實際設計過程中，部分設計人員完全依賴于初始階段勘察所獲得的有關數(shù)據(jù)和資料，以此為基礎開展規(guī)劃設計工作，缺乏對當?shù)貙嶋H情況的考察，設計精度不夠，甚至會影響農田水利工程的有序建設。

除此之外，在設計過程中，因部分農田高效節(jié)水灌溉工程所處區(qū)域較偏遠，設計人員難以到達現(xiàn)場開展勘察工作，造成規(guī)劃設計人員僅靠自身經(jīng)驗展開工程規(guī)劃設計，最終建設完成的農田水利工程與現(xiàn)場實際不一致，達不到農田節(jié)水灌溉的實際需求，降低了農田高效節(jié)水灌溉工程的使用效率，造成資源浪費，不利于節(jié)約水資源。

3.2 節(jié)水灌溉項目管理不到位

農田高效節(jié)水灌溉工程建設過程中，節(jié)水灌溉工程作為其中不可或缺的關鍵組成部分，會受到項目落實情況、項目管理工作等因素的影響。工程項目管理工作中，如果長時間缺少科學合理的措施，極易導致節(jié)水灌溉工程出現(xiàn)問題，不僅會浪費工程項目資源，而且極有可能導致多種新問題出現(xiàn)。例如配套設施老化、資金運轉步驟等問題，這對農田高效節(jié)水灌溉工程可持續(xù)發(fā)展有非常嚴重的影響[3]。

與此同時，在節(jié)水灌溉工程項目建設和運轉的過程中，如果不能全方位地落實管理工作，可能會導致多種問題的出現(xiàn)，例如設備缺少維修和養(yǎng)護、項目設計和節(jié)水灌溉計劃主體缺失，可能導致節(jié)水灌溉工程難以有效運轉，造成水資源整合不到位，影響農田灌溉正常進行。

3.3 農田種植結構不合理

農田高效節(jié)水灌溉工程建設的目的是灌溉農田，極易受到農田種植結構的影響。如果農田種植結構不合理，在很大程度上會影響節(jié)水灌溉工程的落實。如今，在以往種植觀念的影響下，部分區(qū)域的農田種植結構不夠合理，農民缺乏適應農田高效節(jié)水灌溉工程的主動性，導致農田高效節(jié)水灌溉工程需要不斷調整和完善來適應農田種植結構，這樣不僅會影響節(jié)水灌溉效率，而且極易影響農作物生長，降低產量。

3.4 管理意識淡薄

在國家要求和行業(yè)引導下，相關部門對于農田水利工程的重視和關注程度獲得了前所未有的提升，導致農田水利工程的建設要求也變得愈發(fā)嚴格。但僅在施工建設過程中增強重視和關注程度是遠遠不夠的，如果在使用過程中維護工作開展不合理，依舊會影響農田節(jié)水灌溉工程運行效率。例如由于農田灌溉設施中相關零部件出現(xiàn)磨損、故障等，如果沒有及時維護，就會降低灌溉效率，造成以上問題的根源是管理意識淡薄。在農田節(jié)水灌溉工程的運行階段，對于相關設施的責任人沒有落實到位，同時管理手段落后、管理資金不足等，都會影響農田節(jié)水灌溉工程效能的正常發(fā)揮[4]。

4 農田高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展策略

4.1 創(chuàng)新并優(yōu)化農業(yè)發(fā)展模式

積極改進農業(yè)用水合作模式。首先，可以組建專業(yè)的用水合作社，引導村民參與農田高效節(jié)水灌溉工程的建設及后期運營管理。同時，管理人員以合作社為基礎，將區(qū)域初始水權分配到村、戶、農民手中，這對我國農田高效節(jié)水灌溉工程落實和發(fā)展有非常重要的現(xiàn)實意義。其次，加快農業(yè)產業(yè)轉型升級。大力發(fā)展農田高效節(jié)水灌溉工程，淘汰落后灌溉方式，提升灌溉效率，不僅可以節(jié)約水資源，還能提升農作物產量，有利于在達成項目區(qū)域土地流轉目標的同時，高效調整農業(yè)產業(yè)結構，推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展。

4.2 合理分配水資源，促進農業(yè)健康發(fā)展

在農業(yè)生產中，水資源利用是核心環(huán)節(jié)。如果不能合理分配水資源，可能導致農業(yè)生產過程中的水資源浪費。因此，有關部門和管理人員一定要高度重視水資源利用，采取有效措施來推動農田高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。首先，在設計農田水利工程時，全面、合理配置區(qū)域水資源，在設計初期階段加大實地考察工作的力度，深入分析和研究灌溉區(qū)域的水資源分布規(guī)律和水質特點。同時，在農田高效節(jié)水灌溉工程建設過程中，重視灌溉區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、合理規(guī)劃生活用水及農業(yè)用水，最大限度地推動農業(yè)生產行業(yè)的綠色發(fā)展[5]。

除此之外，相關部門要及時加大農田高效節(jié)水灌溉工程的環(huán)境監(jiān)測和評估力度，縝密管控水資源的分配，要始終堅持高效管控總量、全面管理配額的工作原則，明確記錄灌溉區(qū)域的實際用水量，防止水資源浪費。

4.3 提高廣大農民的灌溉節(jié)水意識

目前，部分農民存在思想認知落后、觀念局限等問題，這在一定程度上限制了農業(yè)高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。有關部門一定要采取合理的策略來推動農田高效節(jié)水灌溉工程的創(chuàng)新和發(fā)展。首先，水利部門可以通過技術下鄉(xiāng)、印制宣傳手冊、電視、微信公眾號及短視頻等方式，全方位地開展農業(yè)高效節(jié)水灌溉工程的宣傳和推廣工作，這對提升農民節(jié)水和灌溉意識有關鍵作用。其次，有關部門可以安排專業(yè)人員為農民講授農田節(jié)水灌溉工程的使用方法，讓農民緊跟時代發(fā)展腳步，逐漸改變其落后的節(jié)水灌溉理念，指導農民使用全新的灌溉技術，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進農田節(jié)水灌溉目標的實現(xiàn)[6]。

4.4 大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程

在農田水利工程項目的建設中，首先，有關部門一定要在提升農民節(jié)約意識的同時，合理完善農業(yè)結構，通過引進高新技術、生態(tài)技術，提升農業(yè)綜合生產力和整體經(jīng)濟成效。同時，有關部門可以將工程策略、農業(yè)策略和生物策略有機結合，開展土地綜合治理開發(fā)等工作。其次，管理人員可以利用項目扶持、企業(yè)投資等手段，指導農民群眾開展土地流轉，合理鋪設滴灌管網(wǎng)等設施，從而為節(jié)水農業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎[7]。再次，水利工程建設部門要秉持高標準規(guī)劃、高品質施工，全面整合資源，全方位發(fā)展企業(yè)式運營，實現(xiàn)規(guī)模種植經(jīng)營，進而達成農業(yè)增產增效、農民增收的總體目標[8-9]。

5 結束語

現(xiàn)階段，農田水利工程建設和發(fā)展過程中，高效節(jié)水灌溉策略的應用不僅可以滿足農作物對水源的需求，還可以達成水資源節(jié)約的目標。高效節(jié)水灌溉工程具有成本低廉、操作便捷、技術簡單等突出優(yōu)點，被廣泛應用在農田水利工程中。很多區(qū)域都按照自身的具體情況創(chuàng)建了相應的農田灌溉用水制度，有效解決了水資源浪費的問題。在達成農田灌溉目標的基礎上，滿足水資源嚴格管理的需求，對農田灌溉水平提升、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展及水資源合理利用具有非常關鍵的作用和現(xiàn)實意義。