臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的啟示

□徐圣杰

（北華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 吉林 吉林 132000）

臨沂市蘭陵縣位于齊魯文化與吳楚文化的融合地，人文歷史底蘊(yùn)厚重，交通便利，農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有發(fā)展旅游業(yè)的良好條件。在全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景下，2012 年國家批復(fù)山東蘭陵試點(diǎn)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目，臨沂市蘭陵縣代村以此為契機(jī)，逐漸摸索出了一條鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路，成功打造了極具特色的全國首個(gè)國家農(nóng)業(yè)公園。臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)營及發(fā)展實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義，是引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)道路、擴(kuò)大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能的重要途徑。

為此，重點(diǎn)對(duì)臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀、成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)化梳理，在此基礎(chǔ)上，深入研究其對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒和啟示意義。

1 臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)集新農(nóng)村建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售于一體，是以解決“三農(nóng)”問題為目標(biāo)的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。

2007 年臨沂市蘭陵縣代村規(guī)劃設(shè)計(jì)了666.67 hm2的農(nóng)業(yè)示范園，這一舉措有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2012 年臨沂市蘭陵縣代村啟動(dòng)蒼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園的“雙園”一體化開發(fā)建設(shè)，園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，是目前山東省唯一被命名為國家農(nóng)業(yè)公園、規(guī)模最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游莊園。

2019 年臨沂市蘭陵縣代村集體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30 億元，純收入達(dá)到1.3 億元，村民人均純收入達(dá)到6.9 萬元。臨沂市蘭陵縣代村立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為中心，開發(fā)建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園、代村商城、代村誠信醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體、蘭陵博物館、臨沂農(nóng)展館等經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，成功培植了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游、建筑裝飾、醫(yī)療康養(yǎng)和節(jié)會(huì)展覽六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。

2 臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

臨沂市蘭陵縣代村成功的原因主要有以下幾個(gè)方面。一是抓住機(jī)遇，確立了以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為中心的發(fā)展方向。二是因地制宜，在壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重視鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)、完善人才政策以及加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等方面摸索出了鄉(xiāng)村旅游的特色化發(fā)展道路。

2.1 壯大集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。臨沂市蘭陵縣代村堅(jiān)持走集體化道路，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)全村土地，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，2005 年實(shí)現(xiàn)全部土地集約經(jīng)營，為旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。臨沂市蘭陵縣代村成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，2012 年修建了全國第一家國家農(nóng)業(yè)公園，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，按照市場(chǎng)規(guī)律企業(yè)化運(yùn)作，以分紅、補(bǔ)助等形式反哺村民[2]。通過集體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了相對(duì)豐富的農(nóng)村土地資源和人力資本，有利于形成區(qū)域化的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而有效擴(kuò)大了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效性。

與此同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在很大程度上完善了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大了其覆蓋面，規(guī)模效益和集群化特征更加明顯，這對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源整合具有重要的促進(jìn)意義，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。

2.2 農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)并重

推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)振興與建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容[3]。臨沂市蘭陵縣代村利用城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)重視旅游業(yè)、商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于2010 年投資建設(shè)了代村商城，目前有商鋪3 000 多家，拉動(dòng)1.2 萬人就業(yè)，為臨沂市蘭陵縣代村集體經(jīng)濟(jì)帶來4 000 多萬元的收入。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)仨槃?shì)發(fā)展了建筑裝飾業(yè)，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)融合的廣度，深化了產(chǎn)業(yè)融合的深度。

在“旅游+”時(shí)代背景下，臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的融合性，依托于本地的農(nóng)業(yè)資源，與其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相融合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展與進(jìn)步。

與臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、采摘活動(dòng)等得以廣泛開展，有效激活了鄉(xiāng)村的文化資源和自然資源，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的有效延伸，這對(duì)不斷提升農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的促進(jìn)意義。

2.3 重視鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)

為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益最大化，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)中穩(wěn)步發(fā)展，品牌建設(shè)是必然選擇[4]。臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)管理者在規(guī)劃之初便具有很強(qiáng)的品牌意識(shí)，依托歷史文化資源建設(shè)中國知青村，依托傳統(tǒng)集市資源開發(fā)建設(shè)臨沂古街、印象代村等旅游勝地，現(xiàn)已成為市民以及游客休閑、餐飲、娛樂的標(biāo)志性聚集地，具備成熟商業(yè)圈、歷史文化圈、休閑娛樂圈等功能。

品牌建設(shè)是臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)不斷提高當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的作用，能從根本上提升市場(chǎng)影響力和產(chǎn)業(yè)號(hào)召力。可以說，臨沂市蘭陵縣代村在旅游業(yè)發(fā)展的過程中通過有效的資源整合及配置，確保了旅游產(chǎn)品種類的豐富性和多元性，提高了旅游產(chǎn)業(yè)本身功能的完善性，有效滿足了游客吃、住、行、娛、游、購等全方面的需求，這對(duì)提升鄉(xiāng)村旅游品牌效益具有重要意義，有助于將旅游優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入活力。

2.4 完善人才政策

人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，要吸引人才，更要留住人才[5]。臨沂市蘭陵縣代村除了引進(jìn)專家、科研院校人才、培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才外，還把發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為村民的福利，逐步解決了群眾就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題，逐步提高了鄉(xiāng)村生活水平，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐奈?，這樣人才愿意留下來繼續(xù)為鄉(xiāng)村發(fā)展提供助力，形成良性循環(huán)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)全面振興。

此外，目前臨沂市蘭陵縣代村還在積極開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才、優(yōu)秀旅游人才培養(yǎng)工作。一方面，與高校相關(guān)專業(yè)建立深度合作關(guān)系，為高校創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)提供實(shí)踐基地和實(shí)習(xí)崗位，使得學(xué)生能夠通過實(shí)踐轉(zhuǎn)化知識(shí)。另一方面，臨沂市蘭陵縣代村積極為吸引人才和留住人才創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，從而為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支撐，對(duì)臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，是促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.5 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)村基層黨組織帶頭人在把脈定向、引領(lǐng)導(dǎo)航、組織領(lǐng)導(dǎo)、示范帶動(dòng)、教育引導(dǎo)等方面具有重要作用[6]。臨沂市蘭陵縣代村社區(qū)黨委書記、村委會(huì)主任始終致力于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展根基，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村有效治理，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略運(yùn)用到了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展中。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)能夠最大程度提升鄉(xiāng)村人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的勇氣，使之通過協(xié)作分工實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展效益最大化，從而更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)轉(zhuǎn)化。

值得注意的是，目前臨沂市蘭陵縣代村開始積極運(yùn)用信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)基層黨組織朝著智能化方向發(fā)展，在客觀上促使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)走向高速、智能發(fā)展的道路，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的跨越式發(fā)展具有很好的促進(jìn)作用。

3 臨沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

從臨沂市蘭陵縣代村的成功經(jīng)驗(yàn)中可知，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，壯大集體經(jīng)濟(jì)，把握市場(chǎng)方向，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，重視人才戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人才振興，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

從橫向?qū)用婧涂v向?qū)用嫣接懪R沂市蘭陵縣代村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示，從橫向?qū)用鎭砜?，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展必須要根植于鄉(xiāng)村資源條件和文化條件，最大程度整合鄉(xiāng)村的人力、物力、財(cái)力等，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一方面，要充分做好村委會(huì)和基層黨支部的工作，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展力量，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。另一方面，要積極對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和形式，促使“旅游+多元產(chǎn)業(yè)”模式順利實(shí)現(xiàn)。從縱向?qū)用鎭砜?，要?duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度運(yùn)作，既要做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)，又要打通市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，從而開辟市場(chǎng)、發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)多元化營銷和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

要想讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得最好的發(fā)展效果，必須從橫向和縱向兩大層面入手，只有這樣才能真正讓旅游產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“名片”，進(jìn)而有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度貫徹和實(shí)施。