新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略試析

□王 驍

（河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院 河南 鄭州 450042）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有助于提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為我國(guó)農(nóng)業(yè)改革的關(guān)鍵，直接影響到改革成效。需要提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)注度，選擇合適的著手點(diǎn)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。必須科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民收入。

在我國(guó)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的背景下，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，能夠有效提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)深入探究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)剖析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題與新狀況，最大程度體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)與國(guó)家惠農(nóng)措施相結(jié)合，構(gòu)建出具備可行性的制度體系。

2 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的影響

人多地少是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的重要問題。自然耕地非常有限，在很大程度上限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)能夠改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，在提升資源利用效率的同時(shí)，助力我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展[1]。

2.1 提升自然資源利用率

對(duì)于有限的自然資源而言，提升利用率需要考慮多個(gè)方面的因素。新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問題。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源頭的控制，合理利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最大限度利用，從而在很大程度上提升資源的使用率，為后續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供力量，有助于提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益[2]。

2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)快速發(fā)展離不開科學(xué)發(fā)展方案。就市場(chǎng)需求而言，要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在的問題，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的發(fā)展方案，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)?？梢酝ㄟ^(guò)市場(chǎng)采集樣本的方式進(jìn)行調(diào)查研究，確定適合本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從可持續(xù)發(fā)展的角度看待區(qū)域發(fā)展，提升自然資源利用率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益[3]。

2.3 建構(gòu)多方投融資體系

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)的重點(diǎn)工作之一，是符合時(shí)代發(fā)展需要的舉措，為吸收外來(lái)投資提供了便利條件。政府需要根據(jù)具體情況開辟相應(yīng)的綠色通道，充分支持新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)能夠進(jìn)一步提升農(nóng)民收入，加大農(nóng)民的資金投入力度。近年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展不僅受到國(guó)內(nèi)相關(guān)人員的關(guān)注，也在很大程度上得到外來(lái)投資者的青睞。這樣一來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展拓寬了市場(chǎng)，進(jìn)一步鞏固了局面，也從側(cè)面反映出新農(nóng)村建設(shè)的前景。政府部門根據(jù)實(shí)際情況推出了一系列優(yōu)惠政策，從財(cái)政扶持、降低稅率以及設(shè)立綠色基金等方面入手，進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)[4]。

2.4 加速農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，需要充分利用現(xiàn)代科技水平和管理手段，提升管理水平，提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在應(yīng)用科學(xué)技術(shù)時(shí)，需要因地制宜，在不同的區(qū)域形成特色。根據(jù)內(nèi)部環(huán)境的具體情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)方案進(jìn)行調(diào)整，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，做好環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，應(yīng)該充分分析外部環(huán)境，充分利用當(dāng)前國(guó)家政策，積極吸收外部資金和資源，提升發(fā)展規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展[5]。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

3.1 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

就日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，需要加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)性解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題。需要充分挖掘各地特點(diǎn)，采取相應(yīng)措施發(fā)展農(nóng)業(yè)，既要保證生態(tài)效益，也要保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前，隨著生活水平不斷提升，人們對(duì)精神文化需求提出了更高的要求。對(duì)此，可以根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，通過(guò)開展綠色旅游滿足人們的需求。從生態(tài)生產(chǎn)線擴(kuò)展到生態(tài)旅游線，可以提升資源利用效率，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 充分發(fā)揮人才的作用

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不論是應(yīng)用新興技術(shù)還是建立現(xiàn)代管理模式，都需要人才的支持。利用政策效應(yīng)吸納人才，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮人才的作用?？梢酝ㄟ^(guò)人才研討會(huì)，結(jié)合民生、社會(huì)、農(nóng)村、環(huán)境、文化及經(jīng)濟(jì)等方面研討，為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出好的方案，更好地解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。

應(yīng)建立并完善基層信息收集渠道。新農(nóng)村建設(shè)工作勢(shì)必會(huì)遇到各種問題。只有保證信息收集渠道暢通，才能及時(shí)接收農(nóng)業(yè)工作人員提出的意見并根據(jù)實(shí)際情況予以反饋，保證農(nóng)業(yè)工作人員保持良好心態(tài)應(yīng)對(duì)日常工作。

對(duì)管理人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確分工，確保行政工作及時(shí)、有效、公開、公正，提高工作透明度，有效避免貪污、腐敗等行為滋生。在出現(xiàn)利益糾紛或者責(zé)任問題時(shí)，明確職責(zé)劃分有助于找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解事件經(jīng)過(guò)，避免浪費(fèi)時(shí)間導(dǎo)致問題擴(kuò)大化。

針對(duì)新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，政府部門應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制，維護(hù)農(nóng)業(yè)工作人員以及廣大人民群眾的利益。保證利益維護(hù)機(jī)制平穩(wěn)、有效運(yùn)行，在維護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證廣大人民群眾的利益，提升其生活水平。

3.3 聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，加強(qiáng)綠色發(fā)展

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，需要重視與企業(yè)的合作。由政府部門牽頭，全面關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，停止高污染的工程項(xiàng)目，降低對(duì)環(huán)境的破壞。

積極推廣宣傳當(dāng)?shù)靥厣木G色農(nóng)產(chǎn)品，吸納社會(huì)資本，打造綠色品牌，助力企業(yè)綠色發(fā)展。嚴(yán)格把握生產(chǎn)流程，確保品質(zhì)，杜絕破壞品牌形象的情況出現(xiàn)。企業(yè)與政府合作維護(hù)區(qū)域品牌形象，充分發(fā)揮區(qū)域品牌的作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

信用貸款模式能解決傳統(tǒng)信貸存在的問題，降低信貸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)信用貸款，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升貸款人的誠(chéng)信意識(shí)和守信能力，培養(yǎng)并引導(dǎo)信貸參與者養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的好習(xí)慣。

3.4 提高農(nóng)村內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力

首先，要喚醒農(nóng)民的主人翁意識(shí)。采取一系列惠農(nóng)措施以及加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳，激發(fā)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村的歸屬感和認(rèn)同感，以及內(nèi)心深處的責(zé)任感和自豪感，吸引農(nóng)村年輕生力軍主動(dòng)回鄉(xiāng)建設(shè)。

其次，對(duì)于回鄉(xiāng)建設(shè)以及留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志青年，政府部門應(yīng)給予政策支持，搭建渠道，創(chuàng)建機(jī)會(huì)。只有讓農(nóng)民真正看到鄉(xiāng)村發(fā)展的前景，農(nóng)民才能鼓足干勁，繼續(xù)奮斗。相關(guān)部門一定要維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，以推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和著手點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

再次，新農(nóng)村建設(shè)中一定不能缺少農(nóng)民參與。要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，全面提升村民對(duì)農(nóng)村事務(wù)的關(guān)注度和參與熱情。政府部門需要組織一批專業(yè)人士定期下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供知識(shí)普及、文化傳播以及宣傳表演等。通過(guò)開展一系列活動(dòng)，幫助村民提升文化生活水平，使農(nóng)民成為有理想、有素養(yǎng)、有目標(biāo)的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.5 做好普惠金融宣傳

用戶良好的金融素養(yǎng)是營(yíng)造良好金融環(huán)境的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)普惠金融發(fā)展的根本途徑。受農(nóng)村地區(qū)教育水平的影響，普惠金融發(fā)展受限。鄉(xiāng)村地區(qū)要提高金融教育供給，提高農(nóng)村居民對(duì)普惠金融的認(rèn)知。

首先，合理規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)金融教育，有序開展金融教育。鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展存在差異，居民金融知識(shí)掌握也存在差異。各地區(qū)需要主動(dòng)摸查農(nóng)民對(duì)金融知識(shí)的掌握情況，有序、高效開展金融教育。

其次，做好普及性金融知識(shí)教育。鄉(xiāng)村地區(qū)要構(gòu)建完整的金融教育體系，邀請(qǐng)專家開展金融知識(shí)宣講，逐步提高農(nóng)村居民金融素養(yǎng)。適當(dāng)增加基礎(chǔ)教育中關(guān)于金融知識(shí)的比例，提高農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的金融素養(yǎng)，繼而提高家庭金融素養(yǎng)。

再次，全面發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的教育作用。信用合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行要開展金融宣傳及教育工作，利用各種宣傳渠道與方式提高用戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，夯實(shí)普惠金融發(fā)展的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)背景下，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要提升對(duì)技術(shù)的應(yīng)用水平，創(chuàng)新管理，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。