加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

□張 琰

（蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院 甘肅 蘭州 730300）

綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方向，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的重要戰(zhàn)略舉措。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占比較大，傳統(tǒng)耕作模式已經(jīng)難以解決日益嚴(yán)重的土地生態(tài)資源退化、農(nóng)民收入較低等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，迫切需要加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，構(gòu)建新時(shí)代農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

1 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

1.1 綠色農(nóng)業(yè)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的推動(dòng)下，大部分國(guó)家開(kāi)始以可持續(xù)發(fā)展為基點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值。為增加國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)致力于構(gòu)建符合21 世紀(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要求，符合新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式——綠色農(nóng)業(yè)。

從狹義上看，綠色農(nóng)業(yè)主要是指綠色食品的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)。從廣義上看，綠色農(nóng)業(yè)是一種以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從自然資源的保護(hù)和節(jié)約、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和平衡、人類(lèi)社會(huì)的當(dāng)下利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一的角度，依托現(xiàn)代化綠色科技而構(gòu)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條[1]。

綠色農(nóng)業(yè)是基于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果的廣泛應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)自然資源的合理利用和有效保護(hù)，構(gòu)建高效、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，具有無(wú)公害、無(wú)污染、持續(xù)穩(wěn)定、綜合性和標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特色。

1.2 加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（1）促進(jìn)農(nóng)戶增收增效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)下，我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于起步階段，且仍面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、持續(xù)破壞自然環(huán)境等問(wèn)題[2]。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)戶投入成本高、產(chǎn)出效益低等是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。綠色農(nóng)業(yè)是根本性解決這些問(wèn)題的主要手段，通過(guò)科學(xué)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和管理等各環(huán)節(jié)，大力促進(jìn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收增效，實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的邁入小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（2）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用。農(nóng)產(chǎn)品一直是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上附加值較低的產(chǎn)品，雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但農(nóng)產(chǎn)品一直未能發(fā)揮和地位相匹配的重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、獲得更高經(jīng)濟(jì)收益的重要保障。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大大超過(guò)普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，這將在很大程度上提升農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入[3]。此外，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可以利用現(xiàn)代化的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用量，從源頭上控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)自然環(huán)境造成的生態(tài)破壞。

（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不斷優(yōu)化更新。21 世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家提出構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展思路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是粗放式發(fā)展模式，消耗大量資源，難以適應(yīng)新時(shí)代下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最好實(shí)踐，是構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的重要措施。

1.3 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意義

（1）具有較高的綜合效益?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同頻共振、共同發(fā)展的良好可循環(huán)發(fā)展模式。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)具有重要引導(dǎo)作用，可以大力促進(jìn)綜合型農(nóng)業(yè)建設(shè)的水平。

（2）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境的雙贏。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，是利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕種手段和技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地、環(huán)境最小程度的消耗，能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和綠色生態(tài)水平。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的高效協(xié)同進(jìn)步，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用和整合開(kāi)發(fā)。

（3）生產(chǎn)成本低。綠色農(nóng)業(yè)通過(guò)削減生產(chǎn)過(guò)程中人力、物力和財(cái)力的投入，可以減少人工、化肥和農(nóng)藥的使用量，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)綠色水平，保證食品安全，有效控制農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)的成本支出。綠色農(nóng)產(chǎn)品有良好的品牌口碑，更容易得到消費(fèi)者的青睞，賣(mài)出更好的價(jià)格，從而獲得比傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 國(guó)內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1 國(guó)內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)的最初發(fā)展形式是綠色食品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，自20 世紀(jì)90 年代初期推廣綠色食品以來(lái)，綠色食品成為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。國(guó)家從2005 年開(kāi)始大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范基地建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)確定了示范建設(shè)單位百余家。截至2020 年全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)超1 萬(wàn)家，產(chǎn)品種類(lèi)超2.5 萬(wàn)個(gè)，每年向市場(chǎng)提供綠色產(chǎn)品超1 億t。

近幾年全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)還在不斷攀升，綠色食品的生產(chǎn)面積不斷擴(kuò)大，較好滿足了當(dāng)下人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化和品牌化的消費(fèi)需要。國(guó)內(nèi)綠色食品在發(fā)展中減少了尿素等化學(xué)化肥用量，折算后減少了近3 500 萬(wàn)t 的二氧化碳排放量，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)提出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給[4]。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，不斷優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)的結(jié)構(gòu)；建立符合高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)藥、化肥和獸藥的減量行動(dòng)，發(fā)展生態(tài)健康農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略部署，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)中爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌將綠色食品作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等國(guó)家級(jí)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的重要考核內(nèi)容。各級(jí)政府建立推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品工作的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。

2.2 國(guó)內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（1）與綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體系尚未建立。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上還存在大量山寨、假冒和偽劣的綠色農(nóng)產(chǎn)品。綠色農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈驗(yàn)證制度不健全，綠色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值區(qū)別沒(méi)有拉開(kāi)。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠健全完善，農(nóng)戶對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)知和認(rèn)可度有待提升[5]。

（2）國(guó)內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障不夠，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備使用效能不高。引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)所需資金缺乏、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)見(jiàn)效慢等問(wèn)題，都是制約綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。全國(guó)大型農(nóng)用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的利用程度低，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的轉(zhuǎn)化效率差，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距大等問(wèn)題，都是制約綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。

3 加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和途徑

3.1 構(gòu)建適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)和智能設(shè)備普及的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通“線上+線下”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品都能賣(mài)出好價(jià)格。充分利用國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)蓬勃發(fā)展的良好契機(jī)，和拼多多、淘寶、京東等電商平臺(tái)共同構(gòu)建覆蓋全國(guó)各區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品快速銷(xiāo)售體系，縮短綠色農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到居民家庭餐桌的距離。

建立農(nóng)戶直播銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品新模式，借助“一帶一路”倡議，讓優(yōu)質(zhì)安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)、走向世界。利用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感器技術(shù)，建立完善的綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，保證綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售奠定基礎(chǔ)。

3.2 促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備利用

政府要為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要支持，針對(duì)農(nóng)戶發(fā)展資金不足提供財(cái)政資金支持，拓寬農(nóng)戶的融資渠道，完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。目前很多農(nóng)業(yè)大省的政府部門(mén)都開(kāi)始和銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶提供多元化的融資支持，解決了很多農(nóng)戶的燃眉之急。結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的最新土地權(quán)管理制度，在強(qiáng)化土地權(quán)流轉(zhuǎn)管理的同時(shí)向綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜，提高土地利用率，堅(jiān)守土地紅線。

結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展需要，加快大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣使用。和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備廠家企業(yè)聯(lián)手，借用“借雞下蛋”“接船出?！钡刃掳l(fā)展模式，幫助農(nóng)戶盡快適用新型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備，加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

3.3 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，要從提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐能力入手，幫助農(nóng)民掌握綠色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，建立全新的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民邁向小康[6]。

采用更加優(yōu)惠的扶持政策和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)措施，吸引優(yōu)秀的年輕人才回歸家鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，促使綠色農(nóng)業(yè)在年輕“血液”推動(dòng)下獲得持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在政策、人員、資金等方面向綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜，找準(zhǔn)影響綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，幫助農(nóng)戶樹(shù)立經(jīng)濟(jì)思維和市場(chǎng)理念，在綠色農(nóng)產(chǎn)品選種、育苗、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

3.4 加快綠色農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和應(yīng)用

綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，才能加快發(fā)展的步伐，取得更好的成效。在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，降低農(nóng)業(yè)操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)資源的有效利用率，以科技進(jìn)步促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

3.5 增強(qiáng)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念

政府、企業(yè)和社會(huì)各界都要積極引導(dǎo)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)可綠色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品和銷(xiāo)售服務(wù)盡快進(jìn)入市場(chǎng)化的良性運(yùn)行軌道。大力構(gòu)建綠色消費(fèi)需求，為企業(yè)和農(nóng)民搭建共贏共進(jìn)步的渠道，利用相關(guān)的法律法規(guī)推進(jìn)綠色消費(fèi)觀念的普及和認(rèn)可[7]。

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的源頭優(yōu)化綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用觀念，強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)的重要價(jià)值，促進(jìn)人們形成現(xiàn)代的綠色消費(fèi)理念，推動(dòng)綠色食品消費(fèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綠色農(nóng)業(yè)大力倡導(dǎo)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色環(huán)境和開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)，督促以化學(xué)農(nóng)藥、化肥為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向以生態(tài)、生物技術(shù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而生產(chǎn)出無(wú)污染、無(wú)公害、符合人類(lèi)健康需要的農(nóng)產(chǎn)品。

通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備利用、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上全面、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的道路。