鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳環(huán)保問(wèn)題研究

□饒文俊，黃永輝

（1.西南林業(yè)大學(xué) 云南 昆明 650000；2.昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 云南 昆明 650000）

湖北省素有“九省通衢”和“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱，近幾年來(lái)其作為內(nèi)陸工業(yè)農(nóng)業(yè)大省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但也隨之暴露出了許多環(huán)境問(wèn)題，整體溫室氣體排放量不斷上升，植被覆蓋逐年遞減，水土流失加劇，主要體現(xiàn)在以下4 個(gè)特征：①二氧化碳排放量逐年遞增；②燃煤所產(chǎn)生的溫室氣體比重最大，其中主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)用煤、農(nóng)業(yè)、交通和居民生活；③人均碳排放和碳排放強(qiáng)度在中部和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游徘徊；④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活污染量顯著上升。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題依然存在諸多矛盾，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村必須根據(jù)自身情況，探索一條適合本地區(qū)發(fā)展的道路來(lái)全面改善鄉(xiāng)村面貌，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾污染日益加劇

現(xiàn)階段，隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，湖北農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，但也產(chǎn)生了諸多環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)民生活產(chǎn)生的垃圾越來(lái)越多。由于農(nóng)民的居住地較為分散，村落集鎮(zhèn)缺少系統(tǒng)的垃圾投放點(diǎn)和垃圾處理設(shè)施，沒(méi)有專門(mén)的無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)，這就導(dǎo)致了大量生活垃圾被隨意堆棄，不僅造成了視覺(jué)污染，而且還嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。湖北省種植糧食以水稻為主，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為了提高農(nóng)作物的存活率和產(chǎn)量，種植早春水稻會(huì)大量使用塑料薄膜和農(nóng)藥，導(dǎo)致保溫膜具的大批量使用和廢舊農(nóng)膜的隨意丟棄，一方面塑料地膜難以自然降解，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成了白色污染；另一方面塑料農(nóng)膜不合理的使用導(dǎo)致了資源浪費(fèi)。農(nóng)藥過(guò)量使用會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物農(nóng)藥含量超標(biāo)，過(guò)剩的農(nóng)藥會(huì)滲入土壤和地下水中，造成農(nóng)村土壤、水源污染，危及當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康。為了盡可能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，農(nóng)民還會(huì)在田地里施入大量的化肥或者焚燒秸稈、干草等農(nóng)作物廢料。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)農(nóng)村化肥的有效利用率不到35%，大量焚燒秸稈、干草會(huì)導(dǎo)致溫室氣體排放量增加、干旱氣候頻發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán)。近幾年，湖北省農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，但是絕大部分的畜禽糞便未經(jīng)處理就隨意排放，部分污染物滲入水源，這不僅污染了農(nóng)村人居環(huán)境，而且還導(dǎo)致氮、磷等有機(jī)化肥大量流失[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源利用不合理

目前，湖北農(nóng)民能源使用還是以煤炭和石油等傳統(tǒng)化石能源為主，能源結(jié)構(gòu)單一且用量較大，可再生清潔能源比重較低。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活商品能源包括天然氣、石油和煤炭，非商品能源包括太陽(yáng)能、薪柴、秸稈、沼氣，但是非商品能源整體比重不高且利用率極低[2]。

農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理且污染物排放量過(guò)大。近年來(lái)，農(nóng)村除了傳統(tǒng)化石能源以外，清潔能源消費(fèi)比重也有所提升，受就地取材和傳統(tǒng)觀念的影響，部分農(nóng)村生活取暖、炊事仍以木材、煤炭、農(nóng)作物等干料為主，所產(chǎn)生的二氧化碳排放量大，環(huán)境問(wèn)題十分突出。同時(shí)，農(nóng)村生產(chǎn)生活過(guò)度依賴傳統(tǒng)能源，其中，焚燒秸稈產(chǎn)生的氣體、養(yǎng)殖家禽產(chǎn)生的糞便不合理使用等問(wèn)題制約了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)度使用石油、煤炭、薪柴，導(dǎo)致溫室氣體排量增加，環(huán)境惡化，植被覆蓋率劇減，水土流失嚴(yán)重。

農(nóng)村非商品清潔能源利用率低且利用不充分。湖北省農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的生物資源，例如畜禽糞便、林木、秸稈等，然而對(duì)這些生物資源的開(kāi)發(fā)利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有待形成完善的生物資源利用模式。農(nóng)村地區(qū)擁有地域空間和地理優(yōu)勢(shì)，也就具有發(fā)展水能、光能、風(fēng)能以及生物能等清潔能源的先天條件，但目前湖北省農(nóng)村地區(qū)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)力度不足，開(kāi)發(fā)技術(shù)薄弱，且受大雜居小聚居的特點(diǎn)影響，農(nóng)民居住地較多分散在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中，未形成合理的能源集中供應(yīng)模式，統(tǒng)一供能難度高，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)能源綜合利用效率較低[3]。

1.3 農(nóng)村居民環(huán)保低碳意識(shí)薄弱

湖北省農(nóng)村地區(qū)污染較小但分布較廣。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣m積極主導(dǎo)環(huán)境治理但收益甚微，是因?yàn)楹雎粤宿r(nóng)民的潛在主體力量。

一方面長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)帶無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是人文思想建設(shè)力度均有顯著的提升，但農(nóng)民的整體文化教育程度和思想道德水平與城市居民相比還處于較低水平。即使國(guó)家提倡發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、低碳生活，但是農(nóng)民只關(guān)注糧食收益情況等切身利益的問(wèn)題，環(huán)保低碳意識(shí)更是無(wú)從談起。另一方面受傳統(tǒng)生活模式、思維方式、特定生活環(huán)境以及環(huán)保意識(shí)宣傳不到位等影響，村民們參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的積極性并不高，主體意識(shí)沒(méi)有得以發(fā)揮，可持續(xù)發(fā)展的理念沒(méi)有深入到群眾的思想意識(shí)中。一些村民認(rèn)為涉及自己的個(gè)人利益，甚至產(chǎn)生了抵觸畏難的情緒。農(nóng)村地區(qū)環(huán)保低碳思想建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

2 湖北省農(nóng)村人居環(huán)境治理的對(duì)策研究

2.1 加大監(jiān)管力度，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制

湖北省農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)著力宣傳和推廣低毒、高效、低殘留的農(nóng)藥，禁止使用危害健康和污染環(huán)境嚴(yán)重的化肥和農(nóng)藥，同時(shí)更要加強(qiáng)監(jiān)管農(nóng)藥用量以及化肥的使用情況，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)藥，合理施用化肥，推廣使用有機(jī)肥。科學(xué)宣傳揭膜技術(shù)，普及較大、耐老化、耐磨損、易回收且能反復(fù)利用的農(nóng)用白膜。此外，要加大回收廢舊、廢棄的農(nóng)膜力度，盡可能降低塑料農(nóng)膜所帶來(lái)的白色污染[4]。

湖北省相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步制定保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的相關(guān)政策，完善法律法規(guī)體系，如農(nóng)村耕地保護(hù)法、農(nóng)村水土資源保護(hù)法、農(nóng)村傾倒垃圾管理法、農(nóng)村環(huán)境治理法等。對(duì)于村民隨意排放牲畜糞便、過(guò)量焚燒秸稈等行為要追究其法律責(zé)任，對(duì)隨意堆棄垃圾、污染水源、亂砍濫伐、隨意丟棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝容器等行為要依法查處，必要時(shí)可以追究其刑事責(zé)任，對(duì)于遵守法律規(guī)章、積極保護(hù)環(huán)境的農(nóng)民可給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高村民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的積極性。

2.2 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

推動(dòng)湖北省農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，加強(qiáng)引導(dǎo)提供政策保障，積極提升省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)清潔能源消費(fèi)比重。綜合利用人畜糞便，以及薪柴、秸稈等農(nóng)業(yè)廢料，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)各家各戶開(kāi)建沼氣池，其技術(shù)操作較為簡(jiǎn)單，成效較快，沼液和秸稈灰可作為農(nóng)作物生產(chǎn)的有機(jī)肥料，提高土壤肥力，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，沼氣可作為燃料供居民日常使用，從而形成生物供能生產(chǎn)生活的良性循環(huán)。此外，湖北省政府還應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民充分開(kāi)發(fā)地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能、水電能等清潔能源資源，豐富農(nóng)民使用能源的多樣性，完善農(nóng)村清潔能源消費(fèi)體系。同時(shí)還應(yīng)適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策和法律法規(guī)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用清潔能源，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和建設(shè)綠色鄉(xiāng)村提供政策保障。

2.3 加大宣傳力度，樹(shù)立低碳意識(shí)

針對(duì)現(xiàn)階段存在的各種環(huán)境問(wèn)題，當(dāng)?shù)匦侣劽襟w部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造低碳環(huán)保氛圍。例如，在村巷街頭設(shè)立環(huán)保宣傳欄、通過(guò)組織農(nóng)村居民開(kāi)展環(huán)保大會(huì)或者發(fā)放環(huán)保宣傳手冊(cè)等方式提高村民的低碳環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)湖北省農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

各地政府部門(mén)可以組織本地區(qū)的村干部或者農(nóng)民積極參與低碳環(huán)保知識(shí)水平培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視程度。要加強(qiáng)引導(dǎo)工作，由村委牽頭引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主動(dòng)參與環(huán)保，使廣大農(nóng)民更直觀地了解農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀以及生活場(chǎng)所污染帶來(lái)嚴(yán)重的危害和后果，并使之意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，增強(qiáng)其低碳環(huán)保意識(shí)，改變錯(cuò)誤的生活方式，例如提高清潔能源的使用率、倡導(dǎo)將生活垃圾集中分類堆放，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞等。當(dāng)?shù)刂行W(xué)校可以號(hào)召學(xué)生與家長(zhǎng)參與到環(huán)?；顒?dòng)的建設(shè)中，例如參觀環(huán)境保護(hù)會(huì)展，用直觀的圖片和視頻呈現(xiàn)破壞環(huán)境的嚴(yán)重后果，并宣傳科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法提高普及率，將農(nóng)村低碳環(huán)保建設(shè)落到實(shí)處[5]。

3 結(jié)束語(yǔ)

如今農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題日漸顯現(xiàn)，如何在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大背景下抓住機(jī)遇，如何在鄉(xiāng)村振興的同時(shí)又不忽略對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)，需要?jiǎng)?chuàng)新思維、開(kāi)辟新道路，尋求鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決方向，促使農(nóng)村的環(huán)境治理變得更加科學(xué)規(guī)范，使鄉(xiāng)村環(huán)境治理模式更具借鑒意義，使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作治理落到實(shí)處。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民正確處理生產(chǎn)生活排污、推進(jìn)農(nóng)村能源因地制宜轉(zhuǎn)型、提高農(nóng)民低碳環(huán)保意識(shí)，助力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)，并為我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的雙碳目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。