吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

□趙世祥，崔菁菁

(長(zhǎng)春師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春 130123）

1 吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 政府政策保障

如何高效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、確保農(nóng)民利益不受損害、改善農(nóng)民生活質(zhì)量是社會(huì)各方一直關(guān)注的焦點(diǎn)。吉林省政府積極響應(yīng)中央政策，在2020 年先后出臺(tái)了《數(shù)字農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》《關(guān)于做好2020 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》等相關(guān)文件。文件針對(duì)吉林省的地方特點(diǎn)，對(duì)本省的信息、農(nóng)業(yè)、電商主體以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體目標(biāo)和可行性規(guī)劃步驟，擴(kuò)大了電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村的影響，加速了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展[1]。

1.2 農(nóng)村通信基礎(chǔ)

2020 年，吉林省信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)1 300 億元，行政村光纖通達(dá)率達(dá)100%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)80%以上，固定寬帶家庭普及率達(dá)55%以上，城市家庭寬帶接入服務(wù)能力達(dá)到100 Mbps，農(nóng)村達(dá)到20 Mbps。網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積的持續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致市場(chǎng)信息獲取的難度降低，智能手機(jī)的普及加大了對(duì)信息的使用頻率，在某種程度上直接導(dǎo)致供給用戶與消費(fèi)者之間信息相互交換，使得電子商務(wù)在更多的銷(xiāo)售渠道中發(fā)揮強(qiáng)勁的作用。為了使吉林省內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)，吉林省通信管理局相繼將長(zhǎng)春市、遼源市和延吉州所屬的共24 個(gè)村、吉林市和通化市所屬的21 個(gè)村列入第一、二批試點(diǎn)地區(qū)。該舉措不只是在提高公共服務(wù)效率，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也為農(nóng)村電商的發(fā)展建設(shè)了不可或缺的橋梁[2]。

1.3 縣（市）區(qū)的電商規(guī)模

列入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單中的8 個(gè)吉林縣（市），憑借自身獨(dú)特的人文和地理優(yōu)勢(shì)，如火如荼地開(kāi)展著本地特色的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。從各縣（市）力推的商品來(lái)看，其發(fā)展的商品主要是圍繞著當(dāng)?shù)靥厣哪骋环N或幾種產(chǎn)品進(jìn)行力推，而不是在未經(jīng)深入調(diào)查盲目大肆宣傳所有產(chǎn)品、涉及的所有產(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)地方樹(shù)立獨(dú)家品牌起到重要作用。比如，聞名中外的梅河口市大米、撫松縣人參、蛟河市林蛙油等。但是各地從發(fā)展的速度和質(zhì)量上來(lái)看還存在一定差距。2018 年，延吉市這座電商大廈屹然興起，擁有30 多家知名電商企業(yè)，這成為了延吉市大力發(fā)展電子商務(wù)的真實(shí)寫(xiě)照，也使得吉林省唯一的“淘寶村”安圖縣二道白河鎮(zhèn)長(zhǎng)白村誕生。蛟河市則采用更加靈活的電商模式，一方面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)和交通物流；另一方面通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式發(fā)展文化旅游，間接帶動(dòng)餐飲、住宿等業(yè)務(wù)。相比之下，以藥材農(nóng)產(chǎn)品為主的撫松縣就相對(duì)不足，以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的敦化也起步晚、速度慢。

2 吉林省電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 交易性主體素質(zhì)低

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，企業(yè)對(duì)相關(guān)方面的人才需求愈加強(qiáng)烈，電子商務(wù)是復(fù)合型專(zhuān)業(yè)，需有效結(jié)合信息技術(shù)和商業(yè)管理技術(shù)。針對(duì)吉林省總體人口來(lái)說(shuō)，總?cè)丝跀?shù)為2 680 萬(wàn)，其中農(nóng)村人口為1 349 萬(wàn)，約占總?cè)藬?shù)的50%。從受教育程度來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)人口為初中以下學(xué)歷，6 歲及以上未上學(xué)人數(shù)約占6.49%，15 歲及以上文盲人口為7.53 萬(wàn)人，約占15 歲及以上人口總數(shù)的7.47%。

由此看出，大多數(shù)電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)主體都是農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后會(huì)遇到一系列問(wèn)題。農(nóng)民缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，其承辦的網(wǎng)店就很難維持下去，從而對(duì)電商模式的盈利能力產(chǎn)生懷疑，間接限制了電子商務(wù)的發(fā)展[3]。

2.2 網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施完善是電子商務(wù)發(fā)展的先決條件。網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)單理解就是信號(hào)傳遞的過(guò)程，從信號(hào)的發(fā)出，比如信號(hào)塔、信號(hào)站，到信號(hào)的傳遞、寬帶、光纖及各個(gè)運(yùn)營(yíng)商，再到信號(hào)的接收，比如手機(jī)、電腦、電視等。目前，信號(hào)接收的終端產(chǎn)品已經(jīng)大面積普及，手機(jī)市場(chǎng)非常廣闊，但仍有很大一部分特別是農(nóng)村地區(qū)仍然使用座機(jī)或不能上網(wǎng)的“老人機(jī)”，以此形成了網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)。

近兩年吉林省有的農(nóng)村地區(qū)才接入無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。以吉林省樺甸市為例，于2018 年年初推行無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)安裝到戶的政策，直到年底才基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。2018 年，吉林省電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到約3 000 家，同比增長(zhǎng)40%，但是占全國(guó)比重只達(dá)到7.3%。全國(guó)淘寶活躍網(wǎng)站高達(dá)989.8 萬(wàn)，吉林省注冊(cè)淘寶網(wǎng)店數(shù)量超過(guò)12 萬(wàn)家，占比1.2%。相比我國(guó)發(fā)達(dá)省市，吉林省的互聯(lián)網(wǎng)普及率仍有較大差距。

2.3 品牌競(jìng)爭(zhēng)力薄弱

吉林省擁有得天獨(dú)厚的先天條件，是中國(guó)著名的“糧倉(cāng)”。吉林省的特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)有一定的知名度，但這只是在吉林特產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一旦具體到某一品牌時(shí)便無(wú)人知曉，說(shuō)明吉林省的經(jīng)營(yíng)企業(yè)品牌意識(shí)薄弱。當(dāng)前，吉林大米、長(zhǎng)白山人參在中國(guó)有很大的市場(chǎng)，也取得很高的評(píng)價(jià)，但吉林省的有機(jī)綠色的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌較少，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，始終無(wú)法做大做強(qiáng)[4]。

2.4 物流體系尚未完善

2.4.1 吉林省農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本高

公路運(yùn)輸作為吉林省物流運(yùn)輸?shù)闹饕羞\(yùn)方式，也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路的修建大大提高了運(yùn)輸效率。但是柏油路的承重問(wèn)題，使得許多大型車(chē)輛無(wú)法通行，并且許多偏遠(yuǎn)地區(qū)尚未修路，道路系統(tǒng)尚未完善。由于吉林省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式呈現(xiàn)小規(guī)模分散的特點(diǎn)，且大多數(shù)運(yùn)輸為自營(yíng)運(yùn)輸，成本高、效率低，途中時(shí)常受損嚴(yán)重。另外吉林省農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性特點(diǎn)明顯，運(yùn)輸與收獲季節(jié)不同步。

2.4.2 物流存在“最后一公里”問(wèn)題

物流是電子商務(wù)發(fā)展的保證，“最后一公里”問(wèn)題是電商企業(yè)乃至社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品想要發(fā)展，離不開(kāi)安全、快速、及時(shí)的配送。目前，吉林省農(nóng)村地區(qū)交通不便，偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至沒(méi)有公路，即使修建物流中心，也只能送達(dá)到鄉(xiāng)、縣地區(qū)。且農(nóng)村村落分布零散，物流平臺(tái)信息不健全，很大程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

3 促進(jìn)吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

3.1 引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才

想要更好地發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，就需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的人才做基石，無(wú)論是信息技術(shù)、商業(yè)管理還是農(nóng)業(yè)知識(shí)，都必須熟練掌握。目前，由于電子商務(wù)是后興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的更是少之又少，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)引進(jìn)大量專(zhuān)業(yè)人才幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)方面的技能。

開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)的前提條件是組織一個(gè)具有現(xiàn)代信息技術(shù)的人才隊(duì)伍，發(fā)展此隊(duì)伍的第一步就是引進(jìn)技術(shù)人員。政府可以為此方面人才提供一定的政策支持，廣納賢士，匯集更多農(nóng)業(yè)、電子信息、工商管理等方面的人才。無(wú)論是專(zhuān)家教授還是畢業(yè)大學(xué)生都可以引進(jìn)，農(nóng)村電子商務(wù)需要不同層次的人才共同為電商事業(yè)作出貢獻(xiàn)。政府也應(yīng)該提供資金支持，發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府調(diào)節(jié)雙重手段，為其提供物質(zhì)保障，這才是人才不斷涌入的源泉。

3.2 完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

想要發(fā)展電子商務(wù)，必須提升信息傳播速度。近年來(lái)，吉林省城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行中，通過(guò)建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)使其獲取有用的市場(chǎng)信息。電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要有相關(guān)部門(mén)和設(shè)備的維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)寬帶、移動(dòng)信號(hào)站都是確保客戶端能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障，但是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)交通不發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備的維護(hù)成本較高，為了可以讓農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商可以正常地對(duì)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)適當(dāng)發(fā)揮支持和引導(dǎo)的作用，嚴(yán)厲杜絕因維護(hù)不及時(shí)或管理不善導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)老化及損壞。

3.3 加強(qiáng)吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

利用電子商務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，可以更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的流通，讓人們都了解到吉林省農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和質(zhì)量，有利于幫助吉林省農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。但是，目前的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上不單單是合格的產(chǎn)品，以次充好的產(chǎn)品會(huì)妨礙吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣。所以，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)上的拓展，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品。在當(dāng)前市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式下，買(mǎi)賣(mài)雙方都是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上完成交易，雙方都是未曾謀面的陌生人，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量是雙方能否達(dá)成交易的關(guān)鍵因素。

3.4 加強(qiáng)吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)

常言道“要想富，先修路”。農(nóng)村一方面要加強(qiáng)農(nóng)村道路的鋪建，建設(shè)農(nóng)村道路交通網(wǎng)體系，另一方面要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)配套設(shè)施[5]。目前，吉林省農(nóng)村還不具備農(nóng)戶自己承擔(dān)物流配送的能力，其主要辦法就是與現(xiàn)有的物流公司合作，對(duì)于平臺(tái)上成交的農(nóng)產(chǎn)品訂單由合作的物流公司運(yùn)輸，但是由于農(nóng)產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，其易腐性、及時(shí)性、易壞性的特點(diǎn)，要求物流公司用專(zhuān)門(mén)的冷藏車(chē)運(yùn)輸，并且運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)由物流公司承擔(dān)。如果在政府資金支持充裕的情況下，農(nóng)民可以自行組建物流隊(duì)伍。物流運(yùn)輸是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展最重要的一環(huán)，缺少這一環(huán)的電子商務(wù)將無(wú)法發(fā)展，因此開(kāi)展各種形式的現(xiàn)代化物流運(yùn)輸勢(shì)在必行。

3.5 積極引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展不可脫離相關(guān)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式，在模式的變動(dòng)與轉(zhuǎn)換過(guò)程中，市場(chǎng)信息資料共享是必然的。而吉林省的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)普遍以個(gè)體的形式發(fā)展，所以常常會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的情況，不管是手機(jī)市場(chǎng)信息還是分析市場(chǎng)信息資料或是重大決策時(shí)都缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。此時(shí)的農(nóng)民個(gè)體就需要一個(gè)具有專(zhuān)業(yè)水平較高的團(tuán)隊(duì)來(lái)給予幫助。農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行有別于傳統(tǒng)模式，是以集思廣益、專(zhuān)業(yè)技能來(lái)代替農(nóng)民個(gè)體的“摸著石頭過(guò)河”，可以減少因農(nóng)民個(gè)人知識(shí)有限而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的整條生產(chǎn)線進(jìn)行科學(xué)有效的管理，同時(shí)提高農(nóng)民在決策時(shí)的正確性，避免盲目從眾，沒(méi)有理性分析實(shí)際情況，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4 結(jié)論

4.1 主要觀點(diǎn)

通過(guò)深入研究吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)其他發(fā)達(dá)省份的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出解決措施。

首先，對(duì)吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。近年來(lái)，吉林省政府不斷提高對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重視，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通均有所改善。但是相比其他發(fā)達(dá)省份，吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的程度仍有較大差距，且電商平臺(tái)的應(yīng)用方面遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

其次，對(duì)吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的解讀。

總體來(lái)說(shuō)，吉林省的商業(yè)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)省份低，相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施較差，勞動(dòng)力素質(zhì)較低，這些都是限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素。電子商務(wù)在農(nóng)村起步相對(duì)較晚，農(nóng)村受人力、資金、技術(shù)等方面限制較大，難以高效地發(fā)展電子商務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有小規(guī)模分散的特點(diǎn)，并且農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化競(jìng)爭(zhēng)力較弱，缺乏具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展速度較慢的原因。

4.2 研究不足之處

針對(duì)吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在問(wèn)題提出的語(yǔ)言學(xué)術(shù)性與理論性有待加強(qiáng)。同時(shí)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的分析不具體，缺乏部分研究一手資料，部分內(nèi)容難以進(jìn)行深入分析。其中對(duì)于平臺(tái)的建設(shè)、建立良好的電商環(huán)境需要全民參與，但實(shí)際過(guò)程中可能存在矯枉過(guò)正的可能性，實(shí)施電子商務(wù)的地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況采取措施。希望將來(lái)更多的農(nóng)村能夠借鑒吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建立適合自身實(shí)際的發(fā)展模式，幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。