數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興探析

□吳倩倩

（新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830054）

鄉(xiāng)村振興是國(guó)家立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略部署。隨著我國(guó)信息化進(jìn)程不斷推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了全新手段和強(qiáng)大動(dòng)力。近年來，國(guó)家先后出臺(tái)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》等文件，將數(shù)字鄉(xiāng)村作為建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展[1]，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。在此背景下，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興成為重要而緊迫的任務(wù)。

1 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的意義

近年來，數(shù)字技術(shù)不斷向鄉(xiāng)村滲透，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理智能化、高效化，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。具體而言，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的作用主要有以下方面。

1.1 滿足人民對(duì)美好生活的向往

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，而農(nóng)民是人民群眾的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往任務(wù)艱巨、使命光榮。在鄉(xiāng)村推廣和應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，提升農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力，既可以使其便捷地獲取各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又可以使其接觸現(xiàn)代文明、滿足精神文化需求，逐步過上高品質(zhì)生活。

1.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的推廣應(yīng)用。數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用催生了一系列新業(yè)態(tài)、新模式，為破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的瓶頸提供了可能。特別是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)播種、田間管理、收獲、銷售等流程的數(shù)字化管理，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有非常重要的意義。

1.3 推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石。在自治、法治和德治相結(jié)合的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村治理需要引入“智治”，以創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村治理體系、提升鄉(xiāng)村治理能力。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，有助于暢通群眾利益訴求渠道，實(shí)現(xiàn)民主治理和開放治理，提升鄉(xiāng)村治理效率。目前，我國(guó)行政村“雪亮工程”覆蓋率達(dá)到66.7%，既為鄉(xiāng)村提供了良好的治安環(huán)境，也有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理智能化[2]。

1.4 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是目前的一項(xiàng)重大任務(wù)。其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)是打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)增加農(nóng)民收入。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村的興起，催生了直播帶貨、電商平臺(tái)、智能物流配送等新興業(yè)態(tài)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，盤活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要作用。

2 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興面臨的問題

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的大力實(shí)施，我國(guó)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成績(jī)。同時(shí)，存在以下問題。

2.1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平偏低

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件等因素的影響下，我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化水平與城市相比有很大差距，總體處于較低水平?！稊?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》顯示，2018 年我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅占農(nóng)業(yè)增加值的7.3%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額僅占農(nóng)產(chǎn)品總交易額的9.8%[3]。數(shù)字技術(shù)在我國(guó)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中尚未得到廣泛應(yīng)用，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還有很大發(fā)展空間，需要盡快補(bǔ)齊短板。

2.2 鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，但我國(guó)農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多農(nóng)村尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2018 年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為38.45%[4]，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱導(dǎo)致農(nóng)民上網(wǎng)困難，不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.3 鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才匱乏

數(shù)字技術(shù)具有“高精尖”的特征，對(duì)人員素質(zhì)有較高要求。目前，農(nóng)民知識(shí)技術(shù)水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要。一方面，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、各方面條件較差，無法有效吸引數(shù)字技術(shù)人才，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才短缺。另一方面，多數(shù)農(nóng)民的數(shù)字化素養(yǎng)較低，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用僅限于一般的生活和娛樂活動(dòng)，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)并開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力不足。

2.4 數(shù)字技術(shù)的地區(qū)發(fā)展差異明顯

數(shù)字技術(shù)發(fā)展具有技術(shù)密集、資本密集等特征。我國(guó)幅員遼闊、地區(qū)差異大，發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)在數(shù)字化方面有明顯差距。城市普遍發(fā)展為數(shù)字技術(shù)的“綠洲”，而不少鄉(xiāng)村仍處于數(shù)字技術(shù)的“荒漠”。東南沿海的鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)應(yīng)用較廣，中西部地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)的推廣進(jìn)程緩慢。城郊鄉(xiāng)村受城市“溢出效應(yīng)”的影響能夠分享數(shù)字技術(shù)的紅利，偏遠(yuǎn)山區(qū)則無法及時(shí)推廣數(shù)字技術(shù)。

3 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的對(duì)策

基于數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興存在的問題，要牢固樹立鄉(xiāng)村振興數(shù)字化思維，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的獨(dú)特作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.1 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，國(guó)家大力開展新基建，必須抓住機(jī)遇，推動(dòng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，為數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。要加大投入力度，把信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在鄉(xiāng)村振興的重要位置，制定專門政策，劃撥專項(xiàng)資金，加大財(cái)政支持力度，切實(shí)提供有力的資金保障。要推進(jìn)重點(diǎn)工程，深入實(shí)施鄉(xiāng)村寬帶覆蓋新技術(shù)應(yīng)用示范工程、新一代網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程等，加快鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道和信息化服務(wù)能力建設(shè)。

要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，把鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與道路、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，一體建設(shè)、一體推進(jìn)，整體提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。改善鄉(xiāng)村電信服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)均等化，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

3.2 推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全面融入鄉(xiāng)村發(fā)展

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是將數(shù)字技術(shù)全面融入鄉(xiāng)村建設(shè)各領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”，積極開展鄉(xiāng)村電商業(yè)務(wù)，利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、高質(zhì)量方向發(fā)展。

在鄉(xiāng)村治理方面，打造鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段調(diào)節(jié)基層矛盾糾紛、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、完善基本公共服務(wù)、滿足群眾公共文化需求等，努力建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷提升鄉(xiāng)村居民獲得感、幸福感、安全感。

3.3 加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)人才培訓(xùn)

人才缺乏是數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。要立足人才振興，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才；突出重點(diǎn)人群，積極實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年和婦女、退役軍人等群體的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，提高其數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍；創(chuàng)新方式方法，結(jié)合農(nóng)民群眾特點(diǎn)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP 的作用，建立現(xiàn)代高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，組織開展數(shù)字人才下鄉(xiāng)活動(dòng)，選擇先進(jìn)典型開展經(jīng)驗(yàn)分享和交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)效果；培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，堅(jiān)持政府牽頭、政策支持，各類高校、科研院所、企業(yè)等協(xié)同發(fā)力，努力培養(yǎng)一批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)軍人才，暢通人才下沉渠道，夯實(shí)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。

3.4 堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)

全國(guó)各地鄉(xiāng)村發(fā)展水平、要素稟賦等存在較大差異，在數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興時(shí)要注重方式方法，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)，切忌“一刀切”；堅(jiān)持試點(diǎn)先行，科學(xué)選定一批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，對(duì)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興先行先試，取得成功經(jīng)驗(yàn)后再以點(diǎn)帶面全面推開；堅(jiān)持因地制宜，充分尊重村莊發(fā)展差異，一切從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮各類村莊特點(diǎn)，依據(jù)區(qū)位、資源、市場(chǎng)等因素，合理確定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)方向；堅(jiān)持創(chuàng)新，牢固樹立新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷推出新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力。

4 結(jié)束語(yǔ)

在信息化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須順應(yīng)時(shí)代潮流，搶抓信息化建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)更好地賦能鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。