高速公路施工階段的造價(jià)控制措施研究

彭平西

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，需要交通運(yùn)輸在其中提供助力，輔助城市的穩(wěn)定進(jìn)步。高速公路屬于交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重要組成部分，能夠積極促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。建設(shè)高速公路的成本造價(jià)比較高，成本造價(jià)管理控制效果會(huì)對施工進(jìn)度和工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，因此做好施工階段造價(jià)控制措施很有必要。本文主要分析了高速公路施工階段的造價(jià)控制措施。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工階段;造價(jià)控制措施

中圖分類號：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

我國針對交通事業(yè)發(fā)展出臺了較多的鼓勵(lì)政策，因此交通行業(yè)的發(fā)展越來越迅猛。高速公路是城市發(fā)展必備的重要交通工具，能夠有效縮短交通運(yùn)輸時(shí)間，為人們的出行帶來便利，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。工程造價(jià)管理是利用科學(xué)合理的管理手段，在決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段等做好造價(jià)控制，尤其是施工階段的造價(jià)控制尤為重要，通過合理控制施工階段的人力、物力和財(cái)力消耗，幫助項(xiàng)目提升經(jīng)濟(jì)效益。因此在高速公路施工階段的造價(jià)控制很有必要。

1 高速公路工程造價(jià)控制工作開展原則

（1）全面控制。造價(jià)管理需要針對高速公路實(shí)現(xiàn)全過程的控制，明確每一個(gè)分項(xiàng)工程和相關(guān)工作部門的成本控制目標(biāo)，從項(xiàng)目施工一開始到后期的竣工驗(yàn)收階段，需要分項(xiàng)工程以及相關(guān)工作部門能夠具備成本控制意識，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制工作的全面開展。

（2）管理目標(biāo)。成本控制工作開展需要具備既定的工作目標(biāo)，通過較少的投資花費(fèi)來獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。在施工過程中造價(jià)控制工作必須要具備明確的管理目標(biāo)，并把該目標(biāo)詳細(xì)劃分到每一個(gè)施工工序當(dāng)中，通過每一個(gè)小目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來完成整體成本管理目標(biāo)。

（3）動(dòng)態(tài)控制。動(dòng)態(tài)控制原則指的是在工程造價(jià)管理工作當(dāng)中需要體現(xiàn)出靈活性，確保在不同的施工環(huán)境和施工狀態(tài)下，都能夠及時(shí)采取有效措施做到造價(jià)有效調(diào)控。在建筑工程施工與原設(shè)計(jì)方案不相同時(shí)，需要工作人員能夠認(rèn)真分析發(fā)生偏差的原因，并提出有效的解決措施，及時(shí)避免施工變更的情況，減少成本消耗。

（4）責(zé)權(quán)利相互結(jié)合。在成本控制工作當(dāng)中責(zé)權(quán)利結(jié)合在一起十分重要，要求每一位責(zé)任人的身上都要貫徹落實(shí)成本管理責(zé)任，要求工作人員能夠在自己的工作權(quán)利范圍之內(nèi)，開展有效的造價(jià)控制措施，幫助提升經(jīng)濟(jì)效益。

（5）節(jié)約原則。在高速公路工程施工中，需要以節(jié)約作為管理原則，優(yōu)化人力資源、資金和物品的使用。以節(jié)約為目標(biāo)在施工階段針對花費(fèi)的資金開展造價(jià)控制措施，控制好施工造價(jià)，滿足建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)。

2 高速公路造價(jià)控制現(xiàn)存問題分析

（1）員工素質(zhì)比較低。高速公路施工中人員屬于重要的施工主體，也是對造價(jià)控制產(chǎn)生影響的主要因素。當(dāng)前一部分高速公路施工人員自身素質(zhì)水平不高，不具備施工成本控制意識，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)了超出預(yù)算的情況。例如企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員雖然具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但是在工作當(dāng)中缺乏主動(dòng)意識，沒有把企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營運(yùn)行現(xiàn)狀與造價(jià)管理工作融合在一起，也不會(huì)根據(jù)造價(jià)管理工作開展?fàn)顩r給企業(yè)的發(fā)展提出意見和建議，不利于企業(yè)管理者對于項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確控制。施工人員自身節(jié)約意識不強(qiáng)，在施工中過度消耗施工材料和設(shè)備，無形中增加了施工成本。

（2）成本管理工作不到位。成本管理工作內(nèi)容十分繁瑣和具體，其中包含了施工階段的所有工作流程，因此在造價(jià)控制工作當(dāng)中，需要具備動(dòng)態(tài)化、全面化和細(xì)致化的工作態(tài)度。但是當(dāng)前一部分企業(yè)忽視了造價(jià)管理工作的開展，設(shè)置的施工方案不夠科學(xué)合理，無法對施工現(xiàn)場的人員、物質(zhì)調(diào)配形成指導(dǎo)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在雜亂無章的情況，影響了施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。在施工建設(shè)工程中，施工人員沒有及時(shí)進(jìn)行成本管理總結(jié)，出現(xiàn)的管理不到位情況沒有及時(shí)糾正，無法為下一步的工作開展提供借鑒，影響了成本管理工作質(zhì)量。

（3）缺少了完善的造價(jià)管理制度。具備完善的成本管理制度，才能夠確保企業(yè)造價(jià)管理工作的順利開展。但是目前一部分施工企業(yè)單位并沒有構(gòu)建出完善的造價(jià)管理制度，往往總是被動(dòng)的。根據(jù)企業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)的造價(jià)管理不夠科學(xué)和規(guī)范。還有一部分企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)單位的管理制度，導(dǎo)致現(xiàn)具備的制度要求并不符合自身情況，也會(huì)在一定程度上阻礙項(xiàng)目造價(jià)管理質(zhì)量。

3 高速公路施工階段造價(jià)管理有效措施

施工階段是整個(gè)高速公路形成的階段，同時(shí)也是造價(jià)管理工作開展最難也是最復(fù)雜的工作階段。在這一階段隨著施工時(shí)間的不斷發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生其他建設(shè)費(fèi)用。在這一環(huán)節(jié)中大量的投資資金轉(zhuǎn)化成為固定資產(chǎn)，需要按照承包人的實(shí)際完成情況確定出新增單價(jià)和結(jié)算價(jià)，綜合考慮當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲、設(shè)計(jì)變更、不可抗力因素等，這樣才能夠保障造價(jià)管理工作開展更加科學(xué)合理。

（1）做好分項(xiàng)工程管理工作。想要控制好高速公路的工程造價(jià)，首先需要從工程設(shè)計(jì)階段開始，作為每一個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的管理工作人員，都需要參與到設(shè)計(jì)當(dāng)中論證對比，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中每一個(gè)分項(xiàng)工程的內(nèi)容，并確定出最佳的設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)進(jìn)行施工的項(xiàng)目建設(shè)單位需要詳細(xì)了解合同內(nèi)容，熟悉合同內(nèi)部的所有條款，并仔細(xì)的對號分項(xiàng)工程臺賬，進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為后續(xù)的造價(jià)管理工作開展打下良好的基礎(chǔ)。要按照合同和實(shí)際的施工情況，在工程結(jié)算階段做好相應(yīng)的工作，提升造價(jià)管理水平。

（2）具備造價(jià)控制意識。近些年來國家部門加大了對于高速公路施工的投資力度，因此做好高速公路施工階段工程造價(jià)的管理和控制工作十分重要，對于我國未來高速公路行業(yè)的發(fā)展有直接影響。因此需要秉持經(jīng)濟(jì)利益最大化的原則，根據(jù)當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極轉(zhuǎn)變工作觀念，具備較強(qiáng)的造價(jià)控制意識。要針對于工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)和客觀的認(rèn)知，精細(xì)化管理好每一個(gè)高速公路施工環(huán)節(jié)的成本消耗，具備更加完整的工程造價(jià)控制體系，配合造價(jià)管理工作的貫徹落實(shí)。

（3）提升工作人員綜合素養(yǎng)。企業(yè)單位需要針對現(xiàn)有的工作人員做好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)提升綜合素質(zhì)水平，認(rèn)識到造價(jià)管理工作的重要性。目前在高速公路工程造價(jià)管理工作當(dāng)中，造價(jià)工作人員占據(jù)著主導(dǎo)位置，能夠?qū)Ω咚俟饭こ淘靸r(jià)產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。工程造價(jià)管理工作具有綜合性特點(diǎn)，需要在工作當(dāng)中嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家政策要求以及工作制度規(guī)范，除此之外還會(huì)涉及到一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)科內(nèi)容。做一名合格的造價(jià)工作人員，既需要具備關(guān)于造價(jià)管理的專業(yè)素質(zhì)和知識，還需要了解經(jīng)濟(jì)法律，法規(guī)、項(xiàng)目管理和技術(shù)及應(yīng)用等知識點(diǎn)。一般在企業(yè)當(dāng)中負(fù)責(zé)進(jìn)行造價(jià)控制管理的工作人員比較固定，相對固定的管理工作人員有益于工程造價(jià)控制管理的有效開展。工程造價(jià)屬于連續(xù)性、動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)的工作，要詳細(xì)的劃分到每一個(gè)工作部門和每一位工作人員身上，激發(fā)工作人員的工作積極性，獲得更好的工作效果。

（4）做好材料和機(jī)械的管理工作。高速公路施工需要采購一定的施工材料和施工機(jī)械設(shè)備，材料設(shè)備采購質(zhì)量以及材料設(shè)備管理水平都會(huì)對工程造價(jià)造成影響。在工程施工過程中，需要具備明確的材料設(shè)備采購和保管的規(guī)章制度要求。要求采購人員能夠嚴(yán)格做好造價(jià)管理工作，在保證質(zhì)量的同時(shí)選擇價(jià)格低廉的產(chǎn)品。需要工作人員能夠詳細(xì)進(jìn)行市場專業(yè)調(diào)查，追求材料的性價(jià)比，保障材料和設(shè)備質(zhì)量，滿足國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

（5）公路工程施工變更分析和解決。在高速公路工程施工過程中，已經(jīng)提前確定好了施工要求和施工設(shè)計(jì)圖紙。在真正施工時(shí)，必須要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙和施工合同要求來進(jìn)行。避免出現(xiàn)工程變更的情況，通過加強(qiáng)工程變更管理，能夠有效減少成本投資的浪費(fèi)。整個(gè)公路施工中會(huì)產(chǎn)生大量的人力、物力和財(cái)力資源消耗，如果在施工中不注意造價(jià)管理，隨便出現(xiàn)工程變更會(huì)直接對施工進(jìn)度和施工成本造成很大影響。容易引起施工變更的情況有很多，例如貸款利率以及通貨膨脹等客觀因素導(dǎo)致的造價(jià)提升，或者是在工程設(shè)計(jì)階段，沒有詳細(xì)考慮到施工細(xì)節(jié)要求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙不夠嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，在施工中出現(xiàn)了較多次的設(shè)計(jì)變更，會(huì)在一定程度上加強(qiáng)施工成本。因此，需要詳細(xì)分析高速公路工程施工中可能會(huì)造成施工變更的因素，并針對性采取有效措施解決。

在施工現(xiàn)場需要設(shè)立專業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)督管理的工作部門，安排專業(yè)工程造價(jià)管理人員做好施工現(xiàn)場的控制工作，一旦出現(xiàn)任何對工程造價(jià)產(chǎn)生影響的問題，都需要監(jiān)督管理部門及時(shí)進(jìn)行專業(yè)的分析和科學(xué)合理的解決?，F(xiàn)場控制還能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工中出現(xiàn)的工程變更情況，需要提交給相關(guān)工作部門進(jìn)行技術(shù)論證，只有相關(guān)部門認(rèn)為有必要進(jìn)行工程變更的，才可以開展工程變更。工作人員要詳細(xì)了解工程的施工現(xiàn)場情況，如果對現(xiàn)場不熟悉就開始施工，出現(xiàn)情況需要拆除已經(jīng)實(shí)施完成的工程，會(huì)加大工程后續(xù)的損失。需要技術(shù)人員能夠不斷地推敲和評估設(shè)計(jì)方案，尋找準(zhǔn)確性更強(qiáng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容。要從工程變更的單價(jià)上來控制好施工的造價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理人員主要工作是確定出工程變更單價(jià)，通過控制變更單價(jià)來幫助控制工程造價(jià)。在變更工程實(shí)施過程中，需要監(jiān)理單位把自身作用發(fā)揮出來，進(jìn)入到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，并配合開展現(xiàn)場詳細(xì)記錄，減少不必要的工程成本支出，起到控制造價(jià)的最終目的。

4 結(jié)語

綜上所述，高速公路工程造價(jià)工作的綜合性和系統(tǒng)性非常強(qiáng)，需要站在整個(gè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行規(guī)范的計(jì)劃和管理，最好每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)審查和控制工作，具備科學(xué)合理的市場定價(jià)價(jià)格機(jī)制，保障工程造價(jià)的合理性，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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