城市快速路與干線快速化研究思路

朱星星

摘 要：隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的交通方式早已不能滿足人們出行的需求，綜合立體化交通方式迅猛發(fā)展，對于城市交通而言，快速路已然成為城市交通的骨架。本文結(jié)合泰州市東風(fēng)北路快速化改造、鎮(zhèn)江312國道346國道干線快速化改造工程等項(xiàng)目的建設(shè)，總結(jié)城市快速路、干線快速路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為未來類似項(xiàng)目改造提供思路。

關(guān)鍵詞：城市快速路;干線快速化;規(guī)劃先行

中圖分類號：U412.361 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

隨著城市化的進(jìn)程不斷發(fā)展，長三角、珠三角等國家大型戰(zhàn)略區(qū)域一體化發(fā)展，城市間的聯(lián)系越來越緊密，交通作為城市聯(lián)系的紐帶，對城市的發(fā)展起到了巨大的推動作用，城際高鐵、高速公路、快速路等高效的交通模式得以大力發(fā)展。以江蘇為例，全省13個地級市，基本全部實(shí)現(xiàn)快速路建設(shè)，總體建設(shè)時序蘇南地區(qū)早于蘇北地區(qū)，建設(shè)規(guī)模大于蘇北地區(qū)，江蘇整體建設(shè)水平位于全國前列水平，也反映高等級道路的建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。近年來，隨著國家交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，江蘇地區(qū)提出建設(shè)“強(qiáng)、富、美、高”新江蘇，江蘇地區(qū)作為發(fā)達(dá)省份，經(jīng)貿(mào)活動昌盛地區(qū)，傳統(tǒng)高速公路已不滿足需求，新型的干線快速化道路正在逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多元化。本文結(jié)合江蘇地區(qū)城市快速路、干線快速路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

1 城市快速路與干線快速路的區(qū)別

1.1 建設(shè)管理部門差異

城市快速路一般由地方住建部門實(shí)施，在市級層面立項(xiàng)，由市發(fā)改委審批即可。干線公路快速化通常為國省干道，一般由地方交通部門負(fù)責(zé)實(shí)施，在省級層面立項(xiàng)，從市級層面開始逐級審批，上報省公路主管部門，最終上報省發(fā)改委審批。當(dāng)然建設(shè)管理部門、立項(xiàng)程序及審批程序并非一成不變，主要由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)管理水平、資金情況、用地指標(biāo)等多種因素決定的。

1.2 功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異

快速路通常分為集散型和通道型兩種功能，通道型快速路需要體現(xiàn)道路的高通過性，機(jī)動性大于可達(dá)性，要求設(shè)計(jì)速度不小于80 km/h，在長距離出行、集散需求低并建設(shè)條件良好的路段可以采用100 km/h。從交通保障性考慮，主線車道數(shù)一般不低于雙向六車道。

集散型快速路主要體現(xiàn)快速路網(wǎng)中出入的便捷性，為了方便主輔路出入口設(shè)置，主路設(shè)計(jì)速度一般采用60～80 km/h，主路車道數(shù)盡量保證雙向六車道，在建設(shè)條件受限，通道流量較低的節(jié)點(diǎn)路段主路可采用雙向四車道斷面。

干線公路通常為城市總規(guī)中的市域道路，是連接主城和副城，或者城市與城市之間聯(lián)系的主要通道，功能相對明確，主要承擔(dān)干線通道型功能，集散功能相對較弱，因此設(shè)計(jì)速度通常采用80～100 km/h，道路等級一般為一級公路標(biāo)準(zhǔn)，參照公路規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，橫斷面布置上較城市快速路有所區(qū)別，一般要求增設(shè)硬路肩，為保證路段服務(wù)水平，對出入口間距控制更為嚴(yán)格。

城市快速路功能上也分集散型和通道型快速路，城市組團(tuán)聯(lián)系、骨架型快速路，通道功能更為突出，老城區(qū)的快速路集散功能更為突出，對于城區(qū)而言，無論是通道型還是集散型快速路，相較于干線快速路集散需求更大，而城市道路路網(wǎng)通常間距較密，需設(shè)置足夠的出入口實(shí)現(xiàn)集散功能，設(shè)計(jì)速度往往比干線快速路略低，一般采用60～80 km/h。

2 快速化方案選擇

快速化形式分為兩種，一種是連續(xù)式;另一種是節(jié)點(diǎn)式。連續(xù)式又分為連續(xù)高架式和連續(xù)隧道式，節(jié)點(diǎn)式分為節(jié)點(diǎn)高架、節(jié)點(diǎn)隧道和平面式。

2.1 連續(xù)式

高架式和隧道式類似，兩者利用道路空間資源，主路采用橋梁或隧道方式，將地面道路留給輔路系統(tǒng)，對沿線土地開發(fā)最為有利。

高架式在城市快速路的斷面形式中應(yīng)用較多，主路通過高架上跨相交道路、鐵路等，基本消除了交叉口對主路行車的橫向干擾，保證主路行車的快速化，后期運(yùn)營養(yǎng)護(hù)成本低。

隧道式沿線噪音小，景觀效果好，但是建設(shè)成本高，養(yǎng)護(hù)成本也高。

從目前各城市的建設(shè)情況來看，目前城市核心區(qū)多以隧道形式為主，老百姓對高架的反映程度相對較大，主要受聲環(huán)境的影響。

2.2 節(jié)點(diǎn)式

節(jié)點(diǎn)式適用于用地不受限、橫向穿越需求小的路段，節(jié)點(diǎn)式通常1.0～1.5 km范圍內(nèi)無穿越條件。平面式也是節(jié)點(diǎn)式的一種，能保證良好的視覺效果和開敞的景觀效果，工程費(fèi)用和養(yǎng)護(hù)成本都較低，對沿線地塊造成了切割，對土地開發(fā)不利，全平面式較少采用。

對應(yīng)連續(xù)式和節(jié)點(diǎn)式的差異主要是橫向穿越的影響，通常1.0～1.5 km范圍內(nèi)無法穿越。

節(jié)點(diǎn)式形式選擇主要是橋梁、隧道的比較，橋梁環(huán)境、景觀影響相對較大，隧道后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高。

3 案例分析

3.1 泰州市東風(fēng)北路快速化改造

泰州市快速路網(wǎng)結(jié)合城市發(fā)展進(jìn)行了多輪調(diào)整，布局從“三縱四橫”調(diào)整為“五縱四橫”，最終又調(diào)整為“四縱四橫，井字放射”。東風(fēng)路在《泰州市城市總體規(guī)劃（2010—2020）》及《泰州市城市綜合交通規(guī)劃（2011—2020）》中定位分別為城市主干路和準(zhǔn)快速路，在最新的泰州市快速路網(wǎng)規(guī)劃中定位為快速路。

東風(fēng)北路位于泰州老城核心區(qū)，原規(guī)劃為城市主干路，建設(shè)紅線寬40～60 m，現(xiàn)狀道路兩側(cè)基本為建成區(qū)，無退讓空間，因此方案在研究之初對項(xiàng)目功能進(jìn)行多次論證，功能決定標(biāo)準(zhǔn)。從快速路網(wǎng)中定位來看，東風(fēng)路是一條加密型快速通道，原快速路網(wǎng)中縱向通道因間距過大，導(dǎo)致快速路對主城的服務(wù)功能相對較弱，因此在泰州總規(guī)調(diào)整時，對縱向快速路進(jìn)行加密，功能上與長江大道、環(huán)城東路等兩條縱向通道有一定區(qū)別。東風(fēng)北路在泰州市城市快速路網(wǎng)中定位為集散型快速路，長江大道、環(huán)城東路定位為通道型快速路。在功能分析時，綜合考慮東風(fēng)北路老城核心區(qū)位置、建設(shè)條件限制等眾多因素，若將東風(fēng)北路按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一是建設(shè)條件不允許，二是會吸引大量過境交通進(jìn)入城市核心區(qū)，惡化老城交通環(huán)境，因此東風(fēng)北路快速化最終采用“強(qiáng)集散、弱通道”的模式。功能明確后，落到總體方案上則體現(xiàn)出區(qū)別，集散型快速路需設(shè)置更多的主輔出入口滿足路側(cè)快速集散需求，而環(huán)城東路等通道型快速路則需要設(shè)置更高的主線標(biāo)準(zhǔn)（車道數(shù)、設(shè)計(jì)速度等）來滿足過境車輛快速通過，因此功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)。最終在總體方案選擇時，結(jié)合沿線交通功能、環(huán)境協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、工程造價等因素，選擇更為科學(xué)合理方案。城市核心區(qū)段，道路沿線主要有行政、教育、住宅、商業(yè)等幾大組團(tuán)，總體方案在保證交通功能的前提下，更注重景觀環(huán)境的打造，快速化形式選擇采用平面+隧道相結(jié)合的方案;城市區(qū)外圍路段，兩側(cè)開發(fā)程度低，遠(yuǎn)期規(guī)劃控制條件好，且終點(diǎn)與航道、樞紐互通銜接，快速化形式選擇采用高架方案。除主線采用高標(biāo)準(zhǔn)外，通常輔道也采用高標(biāo)準(zhǔn)主干道，便于集散。

3.2 鎮(zhèn)江312國道346國道改擴(kuò)建

312國道346國道是傳統(tǒng)的貨運(yùn)廊道，是連接南京、鎮(zhèn)江的重要干線道路，為促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展，拉近城市間的空間距離，提升廊道通行能力和服務(wù)水平，對既有國道進(jìn)行快速化改造。

312國道鎮(zhèn)江段位于寧鎮(zhèn)山脈，沿線屬丘陵地帶，道路起伏大，道路所屬位置為城市市郊，經(jīng)過一個鎮(zhèn)區(qū)，沿線開發(fā)強(qiáng)度一般，橫向穿越需求主要為沿線的村莊、廠房等。因此，道路功能明確，貨運(yùn)干線功能為主，兼顧沿線出行。

在總體方案選擇時，干線公路快速化更多的考慮經(jīng)濟(jì)性和后期養(yǎng)護(hù)的因素，通常采用高架形式，跨越區(qū)域主要道路采用節(jié)點(diǎn)高架形式，一般性地方道路采用橋式通道或者箱型通道形式，輔道設(shè)置因集散需求低，較城市快速路低一個等級，采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)采用機(jī)非共板形式。

4 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

4.1 規(guī)劃與工程良好結(jié)合

規(guī)劃是快速路建設(shè)的前提，在規(guī)劃落地前，做好方案落地研究，避免后期因建設(shè)條件復(fù)雜導(dǎo)致無法實(shí)施或者實(shí)施代價過大的情況。例如在淮安快速路建設(shè)前，淮安市政府委托市規(guī)劃局進(jìn)行快速路網(wǎng)方案深化研究，對所有快速路網(wǎng)進(jìn)行論證分析，做方案深化落地研究，最終穩(wěn)定快速路網(wǎng)，路網(wǎng)穩(wěn)定后隨即開展快速路建設(shè)一期工程，項(xiàng)目進(jìn)展順利，前期規(guī)劃有效指導(dǎo)了后續(xù)實(shí)施。又例如南京、鎮(zhèn)江等城市，部分路網(wǎng)因規(guī)劃廊道建設(shè)條件復(fù)雜，實(shí)施代價過大，導(dǎo)致無法實(shí)施，泰州市快速路也存在規(guī)劃調(diào)整頻繁，導(dǎo)致路網(wǎng)銜接存在遺憾。

4.2 注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)性

隨著生活水平的不斷提高，居民對高品質(zhì)的人居環(huán)境愈發(fā)重視，環(huán)境因素已經(jīng)在快速路建設(shè)中作為重中之重，因此在制定方案時，環(huán)境影響應(yīng)優(yōu)先考慮。

4.3 注重以人為本，體現(xiàn)人性化

如今，安全問題已列為第一要素，“以人為本”思想應(yīng)貫穿全過程周期，交通安全設(shè)施應(yīng)從道路使用者的角度出發(fā)，采用預(yù)防為主，主動引導(dǎo)原則，對交通安全設(shè)施進(jìn)行不斷改進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)和人文關(guān)懷，如人行過街問題、公交換乘問題、二次過街問題、無障礙問題、噪聲擾民問題等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]泰州市東風(fēng)北路快速化改造工程、鎮(zhèn)江市312國道346國道戴家門至高資段改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)資料.