2040年停售油車(chē)能實(shí)現(xiàn)嗎？

文 /《財(cái)經(jīng)》記者 邱瑤 李陽(yáng) 王靜儀

編輯/王靜儀

豐田、大眾兩大巨頭對(duì)減排路線有自己的理解，全球范圍內(nèi)的電動(dòng)化程度不均。

是否要在2040年全球停售內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)，汽車(chē)行業(yè)看法大相徑庭。

11月13日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）在英國(guó)格拉斯哥閉幕，100多個(gè)國(guó)家政府、城市、州和汽車(chē)企業(yè)簽署了《關(guān)于零排放汽車(chē)和面包車(chē)的格拉斯哥宣言》，承諾到2035年在全球“主要市場(chǎng)”停止銷售內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)，到2040年在全球范圍停售。

然而，這樣一份具有重要意義的文件，只有沃爾沃、福特、通用、梅賽德斯-奔馳、比亞迪和捷豹路虎等六家企業(yè)簽署。寶馬、大眾、本田、日產(chǎn)、豐田、現(xiàn)代和Stellantis等大型汽車(chē)制造商缺席。與此同時(shí)，中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)政府也未簽署相關(guān)協(xié)議。

在COP26會(huì)議同日，豐田汽車(chē)在日本舉辦了一場(chǎng)主角是燃料電池版卡羅拉的活動(dòng)，向聯(lián)合國(guó)和汽車(chē)行業(yè)喊話。

“我們不想做一家電動(dòng)汽車(chē)制造商，而是一家碳中和公司。”豐田汽車(chē)副總裁早川茂回應(yīng)了拒簽承諾的原因。豐田一直致力于混動(dòng)和氫燃料電池技術(shù)，而這屬于COP26相關(guān)協(xié)議的禁售范圍。

“多么失敗……多么尷尬。我?guī)缀鯚o(wú)話可說(shuō)?！蔽譅栁制煜码妱?dòng)品牌極星CEO托馬斯·英格拉特（Thomas Ingenlath）對(duì)會(huì)議結(jié)果評(píng)論道。

萬(wàn)眾矚目的COP26大會(huì)除了達(dá)成降低碳排放的共識(shí)外，并未簽署一份真正有約束力的文件。此前業(yè)內(nèi)最關(guān)注的碳交易平臺(tái)，也只確立了一個(gè)框架，沒(méi)有任何細(xì)則。

“不出意料地變成了口號(hào)大會(huì)?！币晃徊辉妇呙奶寂欧殴芾矸治鰩熛虺鲂幸豢捅硎荆皻夂虼髸?huì)牽扯未來(lái)數(shù)十年的利益分配法則，是一個(gè)長(zhǎng)期博弈的過(guò)程，本就不太可能通過(guò)一場(chǎng)會(huì)面來(lái)決定?！?/p>

所有數(shù)據(jù)都表明，如果都不行動(dòng)，損失會(huì)更大；如果行動(dòng)，則誰(shuí)都不愿意成為犧牲更大的一方。畢竟碳中和向來(lái)不是一場(chǎng)賓主盡歡的宴會(huì)，而是各國(guó)為了應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題，不得不做的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。全球碳中和任重道遠(yuǎn)，汽車(chē)碳中和同樣如此。

燃油車(chē)停售時(shí)間表生爭(zhēng)執(zhí)

COP26大會(huì)開(kāi)幕前夕，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）再次提醒：到2050年，海平面上升可能會(huì)使全球超過(guò)8億人直接面臨風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)氣候變化是真正事關(guān)人類生死存亡的考驗(yàn)。未來(lái)十年，是人類避免物種減少，減少污染排放、避免氣候異常災(zāi)難的最后時(shí)機(jī)。

目前，汽車(chē)行業(yè)共識(shí)是通過(guò)鼓勵(lì)車(chē)主綠色出行、發(fā)展新能源汽車(chē)來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)的碳達(dá)峰、碳中和。近幾年來(lái)，中國(guó)、歐盟、日韓等不少國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體提出了禁售燃油車(chē)相關(guān)規(guī)劃，作為化石燃料大戶，寶馬、大眾、沃爾沃、吉利、比亞迪等企業(yè)也公布了電動(dòng)化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

毋庸置疑，新能源汽車(chē)對(duì)降低汽車(chē)碳排放的作用立竿見(jiàn)影，但燃油車(chē)是否應(yīng)該被禁止，則有不同聲音。

作為全球最大的汽車(chē)制造商，豐田以混動(dòng)、氫燃料技術(shù)路線見(jiàn)長(zhǎng)，到目前為止豐田混動(dòng)車(chē)型在全球銷量已經(jīng)突破1800萬(wàn)輛，推出了卡羅拉雙擎、雷凌雙擎、凱美瑞混動(dòng)版、雷克薩斯ES等經(jīng)典產(chǎn)品。近年來(lái)，豐田在燃料電池領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，Mirai車(chē)型在全球逐漸打開(kāi)銷量。

雖然豐田針對(duì)氣候和環(huán)保問(wèn)題推出了一系列規(guī)劃，提出到2050年全球新車(chē)平均行駛過(guò)程中CO2排放量較2010年削減90%，到2030年全球電動(dòng)化汽車(chē)銷量550萬(wàn)臺(tái)以上，其中純電動(dòng)與氫燃料電池車(chē)將達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)以上。但是豐田始終沒(méi)有提出明確的全面電動(dòng)化時(shí)間。

COP26相關(guān)協(xié)議提出內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)禁售時(shí)間表，實(shí)際上將屬于內(nèi)燃機(jī)車(chē)型的混動(dòng)技術(shù)排除在外。因此豐田汽車(chē)對(duì)外申訴，實(shí)現(xiàn)碳排放不應(yīng)該只有單一的選擇，應(yīng)該保證技術(shù)路線選擇的開(kāi)放性?！拔覀兊臄橙耸翘迹皇莾?nèi)燃機(jī)。我們不應(yīng)該只關(guān)注一種技術(shù)，而是要利用已有的技術(shù)?！?/p>

德國(guó)政府對(duì)技術(shù)路線的顧慮類似。德國(guó)環(huán)境部發(fā)言人表示，因?yàn)楹铣扇剂蠜](méi)有被納入在內(nèi)，比如沒(méi)有考慮由可再生能源制成的電子燃料，所以拒絕簽署該承諾，“我們希望到2035年結(jié)束化石燃料內(nèi)燃機(jī)的使用，但仍需要燃燒技術(shù)。”

全球第二大車(chē)企大眾汽車(chē)集團(tuán)在聲明中表示，雖然大眾正在大規(guī)模生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，但在美國(guó)和中國(guó)的電力生產(chǎn)仍然嚴(yán)重依賴燃燒化石燃料的情況下，簽署承諾的環(huán)境效益并不明確。

“我們只是很現(xiàn)實(shí)。”一位發(fā)言人表示。大眾認(rèn)為，加速向電動(dòng)汽車(chē)的轉(zhuǎn)變必須與向100%可再生能源的能源轉(zhuǎn)型保持一致，由此，在全球所有主要市場(chǎng)都開(kāi)展業(yè)務(wù)的大眾決定在此時(shí)不簽署聲明。

業(yè)內(nèi)人士亦對(duì)出行一客表示，燃油車(chē)禁售難的一個(gè)重要原因是，非洲和拉丁美洲等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，還需要大量時(shí)間來(lái)建立電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等的基礎(chǔ)設(shè)施。

要知道，汽車(chē)的二氧化碳排放不僅僅只存在于使用過(guò)程。從汽車(chē)全生命周期的角度看，汽車(chē)生產(chǎn)和汽車(chē)回收過(guò)程的二氧化碳排放同樣十分可觀。一輛真正干凈的綠色車(chē)應(yīng)該是從生產(chǎn)、使用到回收，都能滿足可持續(xù)發(fā)展需求。這對(duì)當(dāng)?shù)氐碾妱?dòng)化水平提出了較高要求。

全球范圍內(nèi)的電動(dòng)化發(fā)展程度不均，也使得COP26會(huì)議各項(xiàng)協(xié)議寸步難行，僅在最后時(shí)刻勉強(qiáng)簽署了一份不具約束力的文件，目的是將全球平均升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)，阻止全球?yàn)?zāi)難性氣候進(jìn)一步加劇。

然而，COP26會(huì)議之后的承諾也值得關(guān)注——反對(duì)禁售燃油車(chē)的德國(guó)政府在經(jīng)過(guò)幾天的猶豫后簽署了一項(xiàng)聲明，終止對(duì)海外石油和天然氣項(xiàng)目的融資。

前述碳排放管理分析師向出行一客表示，“相較于政府，企業(yè)在制定碳排放相關(guān)規(guī)劃上會(huì)更加謹(jǐn)慎，尤其是跨國(guó)企業(yè)，要考慮到市場(chǎng)當(dāng)?shù)氐哪茉辞鍧嵍?、新能源相關(guān)配套設(shè)施、當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣等因素，單方面貿(mào)然轉(zhuǎn)型，不僅達(dá)不到減排效果，還易使自身陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)?！?/p>

各家車(chē)企電動(dòng)化進(jìn)程差異明顯

作為六家簽字車(chē)企中唯一的中國(guó)車(chē)企，依靠電池起家的比亞迪舉起雙手表示贊成。

雖然此次是比亞迪首次簽署明確的燃油車(chē)停售時(shí)間表，但是其新能源汽車(chē)銷量占比早已過(guò)半。企業(yè)官方數(shù)據(jù)顯示，截止到今年10月底，比亞迪汽車(chē)總銷量為542679輛，其中新能源汽車(chē)銷量為418619輛，較去年同期增長(zhǎng)212.03%，并占集團(tuán)整體銷量的77.14%。

2021年1-10月，比亞迪新能源汽車(chē)銷量占比從年初的47%，一路攀升，9月和10月都穩(wěn)定在90%以上。

90%不是終點(diǎn)。比亞迪品牌與公關(guān)總經(jīng)理李云飛向出行一客透露，“比亞迪已經(jīng)積累了超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)訂單?！边@10萬(wàn)臺(tái)訂單，主要來(lái)自今年1月發(fā)布的DM-i 超級(jí)混動(dòng)系統(tǒng)。

沃爾沃是另一家積極簽字的車(chē)企，沃爾沃汽車(chē)CEO哈坎·薩繆爾森 (Hakan Samuelsson) 是唯一在COP26會(huì)議上登臺(tái)的車(chē)企高管。這家北歐企業(yè)早在2019年就宣布，2025年實(shí)現(xiàn)全面電氣化，屆時(shí)50%都是純電車(chē)型，其余為混動(dòng)車(chē)型，到2040年力求成為氣候零負(fù)荷標(biāo)桿企業(yè)。

不過(guò)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2021年1月-9月，在轎車(chē)領(lǐng)域，大慶沃爾沃在中國(guó)共銷售46278輛，其中插電混合動(dòng)力車(chē)型為3334輛，占總銷量的7.2%；在SUV領(lǐng)域，大慶沃爾沃在中國(guó)共銷售75036輛，其中插電混合動(dòng)力車(chē)型和純電動(dòng)車(chē)型銷量為13531輛，占總銷量的18.03%。燃油車(chē)仍占了絕對(duì)大頭。

盡管不少車(chē)企未在《關(guān)于零排放汽車(chē)和面包車(chē)的格拉斯哥宣言》簽字，但這并不意味著抵觸電動(dòng)化，而是各自制定了電動(dòng)化和減排計(jì)劃。

比如本田汽車(chē)在10月13日的“Honda中國(guó)電動(dòng)化戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)”上提出，在2030年之后在中國(guó)推出的所有新車(chē)型均為純電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)等電動(dòng)化車(chē)型，不再投放新的燃油車(chē)。

本田計(jì)劃，在中國(guó)市場(chǎng)，純電動(dòng)車(chē)和燃料電池車(chē)的銷量占比在2030年達(dá)到40%，2035年達(dá)到80%，2040年達(dá)到100%——與COP26的規(guī)劃一致，甚至略為領(lǐng)先。

至于率先提出“汽車(chē)全生命周期可持續(xù)發(fā)展”的理念的寶馬，雖未制定明確的燃油車(chē)禁售時(shí)間，但其在降低汽車(chē)全生命周期上的貢獻(xiàn)不可忽視。寶馬的目標(biāo)是到2030年將單車(chē)平均全生命周期碳排放量較2019年降低至少三分之一。

寶馬自2009年起就要求供應(yīng)商要評(píng)估自己的碳足跡。在接受出行一客采訪時(shí)，寶馬（中國(guó)）可持續(xù)發(fā)展及出行戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人潘鼎喬表示：“我們會(huì)與可持續(xù)發(fā)展比較好的供應(yīng)商合作，如使用太陽(yáng)能生產(chǎn)鋁材料的供應(yīng)商、經(jīng)過(guò)核證的天然橡膠輪胎供應(yīng)商等?！?/p>

只有嚴(yán)格控制了供應(yīng)商的生產(chǎn)能源，才能保證最終汽車(chē)產(chǎn)品的絕對(duì)綠色?！叭绻泄?yīng)商在這方面證明是高風(fēng)險(xiǎn)的，違反了可持續(xù)要求，我們會(huì)開(kāi)展獨(dú)立審計(jì)來(lái)確保他們采取相應(yīng)的整改措施，最終符合它們與寶馬簽訂的合同要求。”潘鼎喬表示。寶馬還投資了一家叫做Boston Metal（波士頓金屬）的公司，主要研發(fā)生產(chǎn)無(wú)碳排放的新型鋼鐵。

寶馬財(cái)報(bào)顯示，今年前三季度純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的銷量達(dá)到23.2萬(wàn)輛，占寶馬總銷量的12%。在中國(guó)市場(chǎng)，這個(gè)數(shù)值更低。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2021年1月-9月，寶馬新能源轎車(chē)銷量1.77萬(wàn)輛，占比為5.99%，新能源SUV車(chē)型總銷量占比為13.83%，相較“2035年在全球主要市場(chǎng)停售燃油車(chē)”還有距離。

體量大，很難“一刀切”

在本次COP26會(huì)議中，印度、波蘭、新西蘭等國(guó)家以及巴西圣保羅和韓國(guó)首爾等城市簽署禁售燃油車(chē)的協(xié)議。作為主辦國(guó)，英國(guó)政府的燃油車(chē)禁售時(shí)間更為提前，計(jì)劃從2030年起禁止新汽油和柴油汽車(chē)的銷售，在2050年之前使英國(guó)實(shí)現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”的目標(biāo)。

歐盟計(jì)劃到2030年，所有登記注冊(cè)的新車(chē)的排放總量與2021年相比降低 55%，自2035年開(kāi)始?xì)W盟地區(qū)禁售燃油車(chē)，其中挪威有望在2021年實(shí)現(xiàn)月度燃油車(chē)零交付。

不過(guò)作為全球最大的汽車(chē)生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)，中國(guó)在汽車(chē)技術(shù)路線轉(zhuǎn)型方面面臨更艱巨的任務(wù)和壓力，很難做到一刀切。

“當(dāng)新能源汽車(chē)達(dá)到一定比例之后，國(guó)家在政策方面就會(huì)逐漸收緊，像購(gòu)置稅、路權(quán)等政策優(yōu)惠會(huì)逐漸退出，因?yàn)橐惨ＷC燃油車(chē)的量，這樣才能保證燃油車(chē)和電動(dòng)車(chē)處于一個(gè)合理比例?！背寺?lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)告訴出行一客。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，汽車(chē)作為中國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)了稅收和就業(yè)等方面的重任，因此必須要兼顧燃油車(chē)和新能源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2021年9月，中國(guó)汽車(chē)保有量為2.97億輛，其中新能源汽車(chē)保有量為678萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的2.28%。其中純電動(dòng)汽車(chē)保有量552萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的81.53%。

此外，推廣電動(dòng)車(chē)需要強(qiáng)大的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及電網(wǎng)支撐。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)中國(guó)汽車(chē)年銷量為2000萬(wàn)至3000萬(wàn)輛之間。如果全面電動(dòng)化，對(duì)電力系統(tǒng)將帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

中國(guó)并未提出全面停售燃油車(chē)的時(shí)間表，但目前大部分城市都在鼓勵(lì)推廣新能源汽車(chē)，例如北京、上海、廣州、深圳、成都、重慶等汽車(chē)保有量較大的城市，推出支持充電樁建設(shè)、購(gòu)置稅優(yōu)惠、路權(quán)便利等引導(dǎo)性政策。

其中海南和西安政策力度相對(duì)較大。2019年3月4日，海南省人民政府印發(fā)《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定到2030年全省禁止銷售燃油汽車(chē)。2021年11月3日，西安市人民政府辦公廳發(fā)布《加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)到2025年全市新能源汽車(chē)保有量達(dá)到50萬(wàn)輛左右，力爭(zhēng)到2030年全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

在中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華看來(lái)，部分國(guó)家和地區(qū)采取燃油車(chē)一刀切的做法并不科學(xué)，因?yàn)閺钠?chē)排放全生命周期來(lái)看，部分先進(jìn)的插電混合動(dòng)力車(chē)型碳排放甚至低于純電動(dòng)車(chē)型。但是從市場(chǎng)角度來(lái)看，如果新能源汽車(chē)能夠克服里程以及充電等方面的瓶頸，在經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性方面能夠與燃油車(chē)媲美，未來(lái)市場(chǎng)空間足夠大。

2021年10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，規(guī)定到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右。

“到2030年，中國(guó)新能源汽車(chē)滲透率達(dá)到40%是比較合理的，從全球來(lái)看，除了中國(guó)市場(chǎng)以外，在歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，在2030年新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率達(dá)到40%-50%的可能性也比較大?！标愂咳A告訴出行一客。

很顯然，在全球范圍內(nèi)降低碳排放的大勢(shì)所趨下，極少有車(chē)企和政府置身事外，仍堅(jiān)持以燃油車(chē)作為主要發(fā)展戰(zhàn)略。但囿于市場(chǎng)當(dāng)?shù)氐哪茉辞鍧嵍取⑿履茉聪嚓P(guān)配套設(shè)施以及企業(yè)自身技術(shù)特點(diǎn)等多方面原因，各地的能源轉(zhuǎn)型方式和節(jié)奏都有所不同。

“要實(shí)現(xiàn)真正的碳中和，首先是有頂層制度來(lái)平衡各方利益，其次要有成熟的技術(shù)路線來(lái)支撐能源轉(zhuǎn)型，最后要有較好的商業(yè)模式來(lái)執(zhí)行這一重大能源轉(zhuǎn)型，最終從意識(shí)形態(tài)上改變每個(gè)人的生活習(xí)慣?！鼻笆龇治鰩熛虺鲂幸豢捅硎尽?/p>

不過(guò)，只要車(chē)企們朝著“降低二氧化碳排放”這一共同目標(biāo)前進(jìn)，一個(gè)統(tǒng)一的禁售燃油車(chē)時(shí)間表真的有意義嗎？