社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)及新時(shí)期對(duì)國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐指向

文/王 晶

前言

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)份額由1978年的1.7%上升到2019年的16.3%[1]，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)四十年的高速增長(zhǎng)，從一個(gè)落后的發(fā)展中國(guó)家成為超百萬(wàn)億元規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力大幅增強(qiáng)；2018年我國(guó)居民人均可支配收入比建國(guó)時(shí)增長(zhǎng)59.2倍，人民生活水平顯著提高，從溫飽不足邁向全面小康[2]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如此高速穩(wěn)定的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，在人類歷史上未曾有過(guò)，堪稱偉大奇跡。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化認(rèn)識(shí)密不可分。黨的十九屆四中全會(huì)基于國(guó)家制度和國(guó)家治理體系及能力范疇，明確指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”三項(xiàng)制度并列，是黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的最新概括，使得基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵更加全面科學(xué)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)提供了重要制度保證。

一、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展歷程

我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史探索是一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的歷程。新中國(guó)成立后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度學(xué)習(xí)當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)，采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，雖然取得了一些突出的建設(shè)成就，但是盲目追求公有制的程度和規(guī)模，搞平均主義、大鍋飯，出現(xiàn)資源配置不合理、經(jīng)濟(jì)效率不高、經(jīng)濟(jì)體制僵化等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，決定開始全面改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，漸漸扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念；黨的十四大到十五大期間，正式確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)方向，并形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；黨的十八大后，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加明晰，在各種經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，十九屆四中全會(huì)形成了“所有制、分配制、運(yùn)行機(jī)制”三位一體的基本經(jīng)濟(jì)制度[3]。

事實(shí)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展歷程就是不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)不同時(shí)期生產(chǎn)力水平要求，不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。離開生產(chǎn)力發(fā)展水平，片面追求社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系搞絕對(duì)的公有制，就會(huì)脫離實(shí)際；只有符合我國(guó)國(guó)情，符合人民的意愿和要求，才能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與完善，將社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)了公有制按勞分配為主體的社會(huì)主義性質(zhì)，又能充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置功能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，使得整個(gè)市場(chǎng)體制得到了進(jìn)一步發(fā)展。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展歷程是對(duì)改革開放、實(shí)踐創(chuàng)新的總結(jié)和肯定，與黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義偉大經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐認(rèn)識(shí)的深化密不可分。

二、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)

（一）社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制制度優(yōu)勢(shì)

生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，決定整個(gè)社會(huì)制度的性質(zhì)和發(fā)展方向。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要根基是生產(chǎn)資料私有制，利用人對(duì)利益的追求，保障生產(chǎn)資料的使用效率從而帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。一些西方國(guó)家最初經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，都是因?yàn)樗接兄萍?lì)出了人們大量的勞動(dòng)積極性。但私有制會(huì)出現(xiàn)馬太效應(yīng)，使得資源向少數(shù)人手里集中，一些國(guó)家形成M型社會(huì)后，就會(huì)因?yàn)闆]有競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最后阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。歷史事實(shí)證明當(dāng)資源比較平均時(shí)才有利于競(jìng)爭(zhēng)。一些資本主義國(guó)家雖然掌握自然資源，但其政權(quán)代表的是資產(chǎn)階級(jí)，特別是大壟斷資本家的利益，因此有不可避免的缺陷。

社會(huì)主義“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的所有制體制充分發(fā)揮了不同所有制在各自領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)公有制的主要力量是國(guó)有企業(yè)，掌握著重要的戰(zhàn)略資源和重大科技項(xiàng)目，資金基礎(chǔ)雄厚，在壟斷性領(lǐng)域和公益性領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，是提升國(guó)家綜合實(shí)力和人民利益的重要保障，雖然主要大型自然資源由國(guó)企開發(fā)和利用，但其本質(zhì)上屬于人民。以民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)和外資企業(yè)為代表的其他所有制經(jīng)濟(jì)也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的力量，他們?nèi)后w龐大，經(jīng)營(yíng)分散靈活，管理效率高，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，也是國(guó)家稅收的重要來(lái)源[5]。

（二）社會(huì)主義分配制度優(yōu)勢(shì)

勞動(dòng)產(chǎn)品分配制度的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)形式以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)。西方世界長(zhǎng)期存在且遲遲未能解決的問(wèn)題之一就是貧富差距。資本的本質(zhì)就是剝削勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值，資本家集團(tuán)壟斷一切，包括政治。雖然為了緩解矛盾，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)在分配機(jī)制上做出有限的調(diào)節(jié)手段，比如稅收，但這不可能從根本上改變分配不平等的關(guān)系，而一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到問(wèn)題，資產(chǎn)階級(jí)會(huì)首先保護(hù)自己的利益，所以貧富差距也就不可能消除[6]。

我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度改革以后，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，同時(shí)也帶來(lái)了就業(yè)、醫(yī)療、教育等各方面的不平等?；谝陨蠈?shí)際情況，我們確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，就是為了解決好收入分配問(wèn)題，縮小貧富差距和兩極分化，實(shí)現(xiàn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一。黨的十九屆四中全會(huì)在這一基本分配制度框架下，進(jìn)一步細(xì)化分配方式，首次提出“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。2020年末，我國(guó)9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，標(biāo)志著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)定決心，也充分彰顯了社會(huì)主義分配制度的優(yōu)勢(shì)力量[7]。

（三）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制優(yōu)勢(shì)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我們黨的理論創(chuàng)新，它將社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)[8]。一方面，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，在公有制的體制下，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，集中力量辦大事、決策效率較高等制度優(yōu)勢(shì)得以保留，從而最大限度保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)；另一方面，市場(chǎng)發(fā)揮了資源配置中的決定性作用，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域具有更強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)要素的活躍流動(dòng)，并不斷提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

建立在私有制基礎(chǔ)上的西方資本主義國(guó)家，政府無(wú)法代表整個(gè)社會(huì)的利益。因此，資本主義的國(guó)家干預(yù)和計(jì)劃手段只能暫時(shí)緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和市場(chǎng)作用的有效深度結(jié)合，不能從根本上解決矛盾。宏觀調(diào)控的效果，在很大程度上依賴于調(diào)控所能動(dòng)用的資源，而在這方面，我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)使得我國(guó)能夠投入規(guī)模遠(yuǎn)大于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資源用于宏觀調(diào)控，從而取得這些國(guó)家無(wú)法取得的宏觀調(diào)控成效。

三、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在新時(shí)期對(duì)國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐指向

（一）堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)之源，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)，是形成其他優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石，只有堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，才能保證充分發(fā)揮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)力量。一方面，國(guó)有企業(yè)利用社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和活力，利用市場(chǎng)在資源配置中的作用，堅(jiān)持正確工作策略和方法將自身做大做強(qiáng)；另一方面，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展保證新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)主義方向，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展[9]。

（二）堅(jiān)持以人為本

人民是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，正是堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，維護(hù)人民的利益、保障人民的生活，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度才能夠發(fā)揮如此巨大的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)中國(guó)人民走向富強(qiáng)之路。要以人民為中心就是要實(shí)現(xiàn)資源的共享，在合作共贏中滿足每個(gè)人的需求，創(chuàng)造美好生活。在企業(yè)中，“以人為本”就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)把員工的利益作為一切工作的基石，堅(jiān)持“公平、關(guān)愛、尊重”的原則，充分考慮員工職業(yè)發(fā)展、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等需要，以提高員工工作效率、促進(jìn)員工自身發(fā)展，提升員工幸福指數(shù)為目的，調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，讓員工成為企業(yè)命運(yùn)共同體的“一份子”。

（三）深入貫徹新發(fā)展理念

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展的時(shí)代背景發(fā)生了深刻變化。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、亟需結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新時(shí)代背景下提出的，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了思路、明確了目標(biāo)。把新發(fā)展理念深入貫徹到企業(yè)實(shí)踐中，融入企業(yè)頂層設(shè)計(jì)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式中，以創(chuàng)新為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以協(xié)調(diào)為理念促進(jìn)平衡、以綠色為導(dǎo)向創(chuàng)造和諧、以開放為方向?qū)崿F(xiàn)共贏、以共享為抓手強(qiáng)化激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。