鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)建議

□陳 靜

（黔東南民族職業(yè)技術(shù)學院 貴州 凱里 556000）

黨的十九大報告作出開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，并提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵照鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生活富裕的要求推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

此外，在報告中還提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為跳板，在提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和保障。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，離不開生態(tài)旅游資源的支持，生態(tài)旅游資源的充分開發(fā)和合理利用非常重要。所以，要重視鄉(xiāng)村振興環(huán)境下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的開發(fā)和利用，通過各種科學合理的措施來充分開發(fā)利用生態(tài)旅游資源，實現(xiàn)旅游資源的創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建特色化和創(chuàng)新性的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游環(huán)境。

1 鄉(xiāng)村振興環(huán)境下生態(tài)旅游發(fā)展的重要性和價值

1.1 有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展是以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為基礎(chǔ)的。一直以來，受到多種因素的影響，我國鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平并不高，大多是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)非常單一，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效率較低，并且這些農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方式大多是自產(chǎn)自銷，發(fā)展速度較慢。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下發(fā)展生態(tài)旅游，可以通過旅游業(yè)來實現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動性發(fā)展，同時促進其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如，在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，通過旅游業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的銷售，帶動餐飲、住宿、文化娛樂、紀念品加工等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正實現(xiàn)通過一業(yè)興百業(yè)的發(fā)展目標，實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.2 有利于提升鄉(xiāng)村生態(tài)居住環(huán)境

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是把鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)環(huán)境的保護工作進行了融合，在鄉(xiāng)村旅游的過程中融入了生態(tài)旅游，這是一種新的旅游方式，不僅有利于加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時對于保護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境也有著非常重要的作用和意義。

生態(tài)旅游指的是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，實現(xiàn)人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，借助于良好的自然生態(tài)環(huán)境來實現(xiàn)的一種人文性的生態(tài)環(huán)境保護的旅游方式。換句話說，也就是要以鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境發(fā)展、鄉(xiāng)村獨有的生產(chǎn)方式、風土人情和鄉(xiāng)村文化等為主要旅游資源，通過這些鄉(xiāng)村旅游元素來吸引更多的人來到鄉(xiāng)村中進行學習、游玩、娛樂、游覽、餐飲、度假等活動。

生態(tài)旅游的發(fā)展，在強調(diào)旅游的同時，也強調(diào)了生態(tài)環(huán)境的重要性，所以在構(gòu)建良好生態(tài)旅游資源和環(huán)境的同時，在很大程度上也促進了生態(tài)環(huán)境的完善和發(fā)展，讓鄉(xiāng)村成為更加適合居住的環(huán)境。

1.3 有利于加強鄉(xiāng)村社會治理

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)展下，鄉(xiāng)村社會治理是重要的保障和基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地是一個系統(tǒng)的整體，但是在這個整體發(fā)展過程中需要多個主體的共同負責，這些不同主體該怎樣協(xié)調(diào)配合是一個需要探討的問題。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，需要實現(xiàn)各個管理主體的相互配合和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮出各自的職責和優(yōu)勢，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的關(guān)系，平衡彼此之間的不足，從而形成統(tǒng)一良好的管理制度，加強對生態(tài)旅游的管理，提高管理效率和質(zhì)量，為鄉(xiāng)村發(fā)展和振興創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和保障[1]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)中存在的不足

2.1 旅游資源開發(fā)呈現(xiàn)出粗放型態(tài)勢

在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，旅游資源的開發(fā)非常重要，但是因為沒有形成很好的監(jiān)督和管理體系，在旅游資源開發(fā)過程中，主要以盲目性、無規(guī)劃性的方式來實施，在開發(fā)旅游資源前沒有進行實地的考察調(diào)研和規(guī)劃，在開發(fā)過程中，受到多種不良因素的影響，產(chǎn)生了一些問題。如生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃不合理，一些旅游產(chǎn)品的開發(fā)沒有達到相應(yīng)的效果，同時也破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。另外，一些旅游企業(yè)為了獲取政府部門提供的各種經(jīng)濟補貼，一味進行開發(fā)，缺乏實用性和規(guī)范性，不僅浪費了大量的人力、物力和財力，同時也造成了旅游資源的浪費，讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的開發(fā)呈現(xiàn)出粗放型的態(tài)勢，嚴重影響到了生態(tài)旅游資源的利用及生態(tài)旅游的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)項目缺乏文化內(nèi)涵

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)的文化內(nèi)涵主要是指為了實現(xiàn)生態(tài)旅游資源的合理開發(fā)和利用，在資源開發(fā)的過程中賦予旅游開發(fā)資源一定的文化特性，從而區(qū)別于市場中的其他旅游資源。文化內(nèi)涵是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的重要保障，也是在激烈的旅游市場中獲取一定地位和競爭優(yōu)勢的主要方法。

但是，受到多種因素的影響，在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中，無法充分地體現(xiàn)出文化內(nèi)涵和品質(zhì)，文化內(nèi)涵的挖掘不夠深入，同質(zhì)化嚴重，不能對游客產(chǎn)生很強的吸引力。

此外，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)的主體是當?shù)氐拇迕瘢麄兊奈幕胶臀幕仞B(yǎng)較低，在進行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)的過程中，不重視文化內(nèi)涵和品牌效應(yīng)的價值和作用，沒有建立起自有品牌，沒有形成濃厚的旅游文化內(nèi)涵，這樣在生態(tài)旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、餐飲、住宿、娛樂等項目的開發(fā)中，不能將文化品質(zhì)和藝術(shù)品質(zhì)相融合，僅能為游客呈現(xiàn)自然景觀。所以從長遠性來說，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的文化內(nèi)涵不足，不利于形成長遠性的吸引力和獨特的競爭力，影響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)建議

3.1 調(diào)動當?shù)卣鲗?dǎo)作用，推動生態(tài)旅游資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和發(fā)展

生態(tài)旅游資源開發(fā)實質(zhì)上就是一種經(jīng)濟活動發(fā)展，因此在推動生態(tài)旅游發(fā)展的過程中要以市場發(fā)展為導(dǎo)向，適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，同時也要遵循政府管理的引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種綜合性較強、涉及方面較廣的產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展過程中，需要當?shù)卣l(fā)揮出其主導(dǎo)、市場監(jiān)管和引導(dǎo)的作用，借助于公共服務(wù)的力量來開發(fā)生態(tài)旅游資源，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)提供重要的保障[2]。

首先，當?shù)刂鞴懿块T需要制訂好發(fā)展規(guī)劃部署工作。地方政府部門要根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的實際情況來制訂相關(guān)的發(fā)展規(guī)范和資源開發(fā)指導(dǎo)文件，以當?shù)氐膶嶋H優(yōu)勢和發(fā)展特點為重要基礎(chǔ)，制訂特色化的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃；同時，政府部門還要與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、科技和自然資源等部門加強合作與交流，利用各個部門的優(yōu)勢和功能來制定適合當?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的規(guī)劃方案，指導(dǎo)該地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)，因地制宜，重點突出當?shù)氐牡胤教厣?，?gòu)建創(chuàng)新性和唯一性的生態(tài)旅游發(fā)展項目，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

其次，要發(fā)揮出政府部門的質(zhì)量管理作用。政府部門要對鄉(xiāng)村生態(tài)資源開發(fā)把控好準入關(guān)，制訂出合理的發(fā)展規(guī)劃，政府部門要對每個鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)企業(yè)進行資質(zhì)審核，制定明確的規(guī)章制度，加大力度招商引資，吸引優(yōu)質(zhì)的投資商源。同時，政府部門還要加強規(guī)范化管理，制定統(tǒng)一的管理標準，實現(xiàn)資金管理、資源開發(fā)、生態(tài)保護等工作的統(tǒng)一發(fā)展，制定統(tǒng)一具體的管理規(guī)定，加強政府部門對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)的監(jiān)管，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游更好的發(fā)展提供重要的政策保障。

再次，還要不斷推進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式的創(chuàng)新改革，為資源的開發(fā)和充分利用創(chuàng)造更好的環(huán)境。政府部門要發(fā)揮出引導(dǎo)的作用，以當?shù)氐穆糜问袌霭l(fā)展為基礎(chǔ)，引導(dǎo)旅游企業(yè)改善經(jīng)營模式，調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，改革和創(chuàng)新旅游資源，也可以對中小微旅游企業(yè)進行組建融合，形成超大型的旅游集團企業(yè)，通過這種方式來對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源進行重新整合，創(chuàng)新發(fā)展模式，以集約化和高水平化來推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。

3.2 加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

要對資源開發(fā)進行系統(tǒng)性的規(guī)劃。在制訂規(guī)劃之前要先對旅游市場的發(fā)展情況進行調(diào)查和分析，并對當?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游資源進行特色開發(fā)和挖掘，認真做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，制訂符合當?shù)貙嶋H情況的旅游資源開發(fā)部署規(guī)劃[3]。

首先，要明確當?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游資源的開發(fā)對象，明確其發(fā)展規(guī)劃是自然景觀、人文景觀還是其他產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)旅游資源。對這些資源開發(fā)的可行性進行分析和探討，確定開發(fā)方法，并給予一定的人力、物力和財力。

其次，要不斷加強當?shù)剜l(xiāng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拆除落后、陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)置新的基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供完善的旅游設(shè)施，提高游客的旅游體驗。

再次，要對鄉(xiāng)村的水利、電力、環(huán)境衛(wèi)生、排污、網(wǎng)絡(luò)等各項基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌安排，不斷優(yōu)化和完善，最為重要的是要加強交通、醫(yī)療、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供更多的便利。

3.3 重視鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的開發(fā)和環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)時要重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護，重視鄉(xiāng)村青山綠水的保護，并以此為切入點，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中，會造成土壤污染、水污染和環(huán)境污染等現(xiàn)象。所以，在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的過程中，更要加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度，可以通過宣傳的方式來加強鄉(xiāng)村民眾對生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的保護意識，提升鄉(xiāng)村民眾的人文素養(yǎng)，在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的同時對環(huán)境資源進行保護工作[4]。

3.4 重視鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源文化內(nèi)涵的構(gòu)建和培養(yǎng)

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種新發(fā)展起來的旅游服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，需要不斷地提升生態(tài)旅游服務(wù)品質(zhì)，提升服務(wù)產(chǎn)品的個性化發(fā)展。最為重要的就是要提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的文化內(nèi)涵和文化品位[5]。

在加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源文化內(nèi)涵的過程中，最需要做的就是要避免鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)的雷同性問題。在開發(fā)旅游資源的過程中，要重視關(guān)注其特色化發(fā)展，關(guān)注當?shù)芈糜钨Y源的風土民情、民俗文化、鄉(xiāng)土文化等，并以此為參考，在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的過程中開發(fā)和設(shè)計出更多具有文化品位和藝術(shù)品位的旅游產(chǎn)品[6-7]。

4 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展非常重要，同時也是促進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量的重要途徑和方法。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下，要不斷加強對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的開發(fā)利用，通過政府部門的主導(dǎo)力量來完善各個環(huán)節(jié)的工作保障，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護工作和旅游經(jīng)濟的和諧發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境目標的實現(xiàn)。