綠色發(fā)展理念下區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究
——以興縣W鄉(xiāng)為例

□劉澤民，王紅寶，郭雪麗，王阿倫，溫永亮

（1.山西農(nóng)業(yè)大學 山西 太原 030032；2.山西大學 山西 太原 030006）

黨的十八大以來，黨中央提出大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，通過節(jié)能減排技術(shù)措施，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自然和諧共生，具體包括生產(chǎn)方式的綠色化和生活方式的綠色化。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，加快建立綠色生產(chǎn)、消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系[1]。

循環(huán)農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)作系統(tǒng)中，推進各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)、多層與高效流動的活動，以此實現(xiàn)節(jié)能、減排與增收的目的，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。通俗地說，循環(huán)農(nóng)業(yè)是綜合運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，達到廢棄物少和資源利用高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種友好型環(huán)境農(nóng)作方式，具有社會效益好、經(jīng)濟效益佳、生態(tài)效益強的特點[2-3]。

20 世紀90 年代以來，美國、英國、德國的科學家經(jīng)過長期研究與探索，根據(jù)各自國家的區(qū)域特色、氣候差異、農(nóng)作物生長特點及人文文化，分別提出了適合本國農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的模式[4]。

我國循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展研究較早。1985 年張元浩在《中國農(nóng)村經(jīng)濟》發(fā)表《農(nóng)業(yè)的循環(huán)過程和“循環(huán)農(nóng)業(yè)”》一文，從自然界物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的過程，以及物質(zhì)流動和能量流動的路徑闡述了循環(huán)農(nóng)業(yè)理念[5]。劉渝和杜江（2010）[6]認為，國外在循環(huán)農(nóng)業(yè)模式上采用的是“再利用、減量化、資源化”的3R 原則，屬于過程前期、中期、后期均要把控的方法，世界各國紛紛根據(jù)自身資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學理念，開發(fā)了多層次循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。孔令聰?shù)龋?008）[7]歸納了安徽省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即陸地立體圈養(yǎng)模式和水體立體養(yǎng)殖模式，遵循“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的思路。

山西省在循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究還處于發(fā)展階段。侯雅靜等（2013）[8]研究了“果園—食用菌—禽畜”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，并初步探討了該模式的生產(chǎn)流程及循環(huán)路徑。面對新形勢，山西省立足農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，升級農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，綜合提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，完善區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷改善農(nóng)村環(huán)境，全面推動資源利用集約化，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化、廢棄物處理資源化，促進農(nóng)業(yè)綠色和生態(tài)文明發(fā)展[9]。

循環(huán)農(nóng)業(yè)改變單純追求高效益、忽視環(huán)保的發(fā)展理念，追求實現(xiàn)資源高效利用的發(fā)展觀念，將和諧發(fā)展理念注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，找尋平衡點，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更加綠色、環(huán)保、有序發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民才能從農(nóng)業(yè)上獲得更高效益。只有發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟有序、健康發(fā)展[10]。

1 興縣區(qū)域發(fā)展環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然條件

1.1.1 基本概述

興縣隸屬于山西省呂梁市，位于山西省西北部、呂梁市北端，是山西省版圖最大的縣。興縣轄7 鎮(zhèn)10 鄉(xiāng)、376 個行政村，人口約30 萬人。興縣屬大陸性季風氣候，四季分明，氣溫偏低，年均氣溫8 ℃，無霜期120～170 d，年均日照時數(shù)約2 600 h。

1.1.2 自然資源

興縣國土面積為31.68 萬hm2，其中農(nóng)用地約為27.22 萬hm2、建設(shè)用地約為0.73 萬hm2、未利用地約為3.73 萬hm2。興縣林業(yè)用地為14.95 萬hm2，占國土總面積的47.2%。興縣地表水和地下淺層水總量為1.6 億m3。黃河流經(jīng)興縣82 km，年徑流量293 億m3。興縣共有水地0.43 萬hm2。

1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

興縣共有耕地約3.87 萬hm2，主要種植農(nóng)作物有玉米、谷子、豆類、油料作物、瓜菜等，實現(xiàn)糧油總產(chǎn)量約1 億kg。

興縣共有規(guī)模養(yǎng)殖戶1 500 余戶，其中養(yǎng)牛5 戶、養(yǎng)羊1 298 戶、養(yǎng)豬117 戶、養(yǎng)雞82 戶。牛存欄3 萬余頭，主要以肉牛為主。羊存欄25 萬余只，豬存欄4 萬余頭，雞存欄約40 萬只。

1.3 區(qū)域生態(tài)環(huán)境情況

1.3.1 生態(tài)建設(shè)情況

“十三五”以來，興縣累計完成造林6.87 萬hm2，完成投資13.81 億元，大力實施生態(tài)扶貧項目，通過生態(tài)建設(shè)脫貧一批、退耕還林脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、提質(zhì)增效脫貧一批和林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。2017—2019 年興縣累計完成造林5.78 萬hm2，其中退耕還林3.83 萬hm2、荒山造林1.95 萬hm2；經(jīng)濟林提質(zhì)增效完成0.27 萬hm2，可使7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34 個村的農(nóng)戶年均增收20%。

1.3.2 水土流失治理情況

截至目前，興縣累計完成水土保持綜合治理面積14.88 萬hm2。開展坡耕地水土流失綜合治理項目，新修水平梯田1 807.76 hm2，修筑生產(chǎn)道路54.25 km；實施坡改梯366 hm2，修筑生產(chǎn)道路14.3 km。

1.3.3 土地整治情況

2013 年以來，興縣組織實施省級投資土地開發(fā)專項基金項目4 個，建設(shè)規(guī)模392.47 hm2，建成后新增耕地271.98 hm2；實施縣級投資補充耕地項目32 個，建設(shè)規(guī)模392.49 hm2，建成后可新增耕地271.72 hm2；實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目1 個，建設(shè)規(guī)模184.8 hm2，實施后建成高標準基本農(nóng)田面積126.48 hm2，新增耕地5.25 hm2。

1.3.4 耕地利用情況

興縣原有耕地面積77 591.38 hm2，基本農(nóng)田面積65 102.8 hm2。耕地主要分布在中部及西部地區(qū)，東部分布較少。根據(jù)上級部門下達的生態(tài)退耕核減指標，核減后，耕地面積為64 591.35 hm2，基本農(nóng)田面積為54 692.7 hm2。

1.3.5 生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理情況

近年來，興縣先后組織開展了工業(yè)燃煤鍋爐整治、物料堆場全封閉改造、工業(yè)爐窯超低排放改造、生產(chǎn)生活廢水深度治理、工業(yè)固廢堆場規(guī)范化整治等工作，53 戶工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)污染物達標排放。

2 存在的困難和問題

2.1 水土流失治理難度大

興縣是山西省國土面積最大的縣，地貌復(fù)雜多樣、梁峁林立、溝壑縱橫、地形破碎，水土流失面積廣、強度大、含沙量高。年降水量季節(jié)性分配不均，水土流失極為嚴重，土壤平均侵蝕模數(shù)為11 880 t/（年·km2），治理難度較大。

2.2 基本農(nóng)田保護任務(wù)重

興縣現(xiàn)有耕地保有量為64 512.67 hm2，其中基本農(nóng)田保護面積為54 692.7 hm2，占耕地面積的84.78%，很多基本農(nóng)田劃在25°以上的坡耕地上。近年來，國家在生態(tài)保護、耕地保護等方面政策越來越嚴格。興縣經(jīng)濟發(fā)展滯后，受生態(tài)保護、耕地保護等方面政策約束，一些能帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的項目因缺乏用地指標，推進較為困難。

2.3 投入力度不足

對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)改造，需要大量人力、物力支持。當前，循環(huán)農(nóng)業(yè)雖然在技術(shù)上有所收獲，但資金支持仍處于緊缺狀態(tài)，這是制約循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不能為相關(guān)單位和企業(yè)帶來收益，無法反哺相關(guān)科研人員，也影響了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的形成。

2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小成本高

人均耕地面積小，土地分散，地形復(fù)雜，是制約生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開展的重要原因之一。農(nóng)戶通常選擇價低毒性高的農(nóng)藥與化肥，造成一定的環(huán)境與食品安全問題。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成本高。普通農(nóng)業(yè)家庭沒有發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的能力。

2.5 農(nóng)業(yè)面源污染嚴重

部分農(nóng)村生活垃圾到處堆棄，生活污水隨意排放，畜禽糞便污染突出，化肥、農(nóng)藥過量施用，作物秸稈浪費嚴重，農(nóng)膜污染問題凸現(xiàn)。近年來，隨著人們環(huán)境保護意識增強，生活垃圾到處堆棄、生活污水隨意排放等問題得到了一定程度的改善，但畜禽糞便污染、化肥過量施用、作物秸稈浪費嚴重等問題依然存在。部分農(nóng)村發(fā)展思路不開闊，科學引導性不強，上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性差，制約了循環(huán)農(nóng)業(yè)的形成。

3 綠色發(fā)展理念下區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1 政策引導

出臺更加嚴格的禁牧或輪牧辦法，加大對放牧毀林行為的打擊力度，鞏固退耕成果。對貧困縣退耕還林政策給予傾斜，允許15°～25°坡耕地、陡坡梯田、重要水資源地、采煤沉陷區(qū)耕地、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、整村移民村耕地全部實施退耕還林。

在土地利用方面，給予貧困縣政策傾斜，適當放寬民生領(lǐng)域和脫貧作用明顯的項目用地政策，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 科學規(guī)劃

自然保護區(qū)、飲用水水源地保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)及生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃等成果運用，需建立統(tǒng)一的坐標體系和圖件應(yīng)用系統(tǒng)，提高重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理成果運用和管理效率。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展模式

近年來，興縣W 鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大，產(chǎn)生的污糞對當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生影響。興縣W 鄉(xiāng)以“種植+釀造+肉牛養(yǎng)殖+有機肥加工”為核心，著力打造“種—釀—養(yǎng)—肥”多元化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托當?shù)貎?yōu)勢資源，投資1 900 萬元，興建扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為貧困戶精準脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興起到重要的示范引領(lǐng)作用。

僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)無法滿足W 鄉(xiāng)老百姓的需求。W 鄉(xiāng)作為興縣的老工業(yè)基地，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩。以W 鄉(xiāng)豐富的特色資源為依托，按整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則，集中打造種、釀、養(yǎng)、肥生產(chǎn)四大核心基地，形成“種—釀—養(yǎng)—肥”四位一體循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。這一鏈條妥善解決了發(fā)展與環(huán)境之間、資源開發(fā)與生態(tài)保護之間的矛盾，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的有機結(jié)合，初步形成了“本地高粱來釀酒、用釀酒酒糟育肥牛、牛糞產(chǎn)有機肥、有機肥繼續(xù)回田反哺種植業(yè)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，益貧、帶貧面廣，帶貧能力強，為全鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)[11]。

園區(qū)采用“鄉(xiāng)聯(lián)合總社+貧困戶+村經(jīng)濟合作總社+農(nóng)戶”模式，通過債權(quán)入股、資源換股、資金入股等方式，清晰明了股權(quán)，誠信合法經(jīng)營，充分保障了產(chǎn)業(yè)、合作社、入股農(nóng)戶等多方的利益。

酒廠依然采取由合作社以債權(quán)形式投資入股，年底采取保底分紅。酒廠與高粱種植戶簽訂合同，采取訂單模式，以高于市場價0.1 元的訂單回收，帶動了當?shù)剞r(nóng)民種植高粱333.33 hm2，僅這項農(nóng)作物收入就達到580 余萬元。

肉牛養(yǎng)殖基地采取合作社投資入股形式，合作社負責提供養(yǎng)殖場地和管理牛場運營，實現(xiàn)肉牛存欄量350 余頭，每年總凈收入達120 萬元。養(yǎng)?；匦б婵筛采w495 戶、1 630 人，實現(xiàn)人均增收850 余元。基地還提供了肉牛養(yǎng)殖、酒糟及草料加工、有機肥運輸?shù)葝徫?2 個，充分帶動貧困戶增收。

有機肥基地采取“基地+農(nóng)戶+貧困戶”的模式運行，有機肥年產(chǎn)量10 萬t，凈收益2 000 余萬元?；鼗厥諄淼那菪蠹S便、廢菌棒、酒糟、醋糟等，充分帶動當?shù)胤N、養(yǎng)、運、加工服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成二次就業(yè)，達到經(jīng)濟效益和社會效益共贏，為綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻了力量。

4 結(jié)束語

為了解決傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來的諸多弊端，在當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，循環(huán)農(nóng)業(yè)正越來越受到人們的重視。目前，我國綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟正處于發(fā)展和上升期。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，對構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有十分重要的意義。

興縣W 鄉(xiāng)通過“種—釀—養(yǎng)—肥”一體化模式，打造高粱、釀酒、肉牛、有機肥等四大生產(chǎn)基地，形成多元化綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，合理解決了發(fā)展同環(huán)境、資源利用同環(huán)境保護的矛盾，在生態(tài)與經(jīng)濟間實現(xiàn)良性科學循環(huán)，初步形成了“本地高粱來釀酒、用釀酒酒糟育肥牛、牛糞產(chǎn)有機肥、有機肥繼續(xù)回田反哺種植業(yè)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。這一模式有助于生態(tài)環(huán)境保護，培養(yǎng)了技術(shù)型勞動力，帶動了農(nóng)民增收致富，對興縣乃至周邊地區(qū)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極示范作用。