農(nóng)民草編合作社帶動脫貧的效果、問題及對策研究
——以榆樹市巾幗草編合作社為例

□于耀然，張 俊，蔡園園

（吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 吉林 長春 130012）

農(nóng)民合作社作為一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式，在近年來的脫貧攻堅中發(fā)揮了獨特的作用[1]。農(nóng)民合作社通過將農(nóng)民組織起來進行相關(guān)培訓(xùn)或提供服務(wù)，提升競爭力和降低交易成本。另外，農(nóng)民合作社可以為貧困戶制訂發(fā)展的計劃和方向，準確傳遞市場信息，把握市場動向，有利于促進商品銷售，幫助農(nóng)民脫貧增收[2]。通過研究巾幗草編合作社帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村婦女從事草編加工的過程，分析帶動過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

1 農(nóng)民草編合作社帶動脫貧的現(xiàn)狀

1.1 合作社基本情況

榆樹市巾幗草編合作社聯(lián)合社位于榆樹市大嶺鎮(zhèn)，成立于2016 年，注冊資金2 350 萬元，社員800 人，分社11 家。經(jīng)營范圍包括農(nóng)作物機械種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、手工編織、社員培訓(xùn)等。目前，巾幗草編合作社主營草編制品，主要產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品外包裝系列、生活系列、家居系列、帽子背包系列、大型園藝雕塑系列等100 多個品種。產(chǎn)品市場包括北京、長春、吉林等國內(nèi)大中型城市，并出口至加拿大開拓北美市場。

1.2 脫貧效果

2016 年以來，榆樹市共建立草編合作社16 個，并成立了聯(lián)合社，帶動2 500 余名婦女從事草編工作，截至2019 年總計實現(xiàn)增收4 100 多萬元。每人每天平均掙50 元，最多的一天掙400 元。在巾幗草編聯(lián)合社的帶動下，共計有6 000 余人接受草編培訓(xùn)。4 年來，隨著聯(lián)合社快速發(fā)展，草編產(chǎn)品的訂單越來越多，該聯(lián)合社還在遼寧、天津和長春建立了9 個銷售點。同時，建起了天下糧倉、巾幗草編等多個網(wǎng)站，積極開展電商化運營，擴大了產(chǎn)品市場及銷路。

2 帶動鄉(xiāng)村婦女從事草編的優(yōu)勢

鄉(xiāng)村婦女自由度大，閑暇、碎片時間多。相比男性，鄉(xiāng)村女性更多局限于家庭、田地，照顧老人孩子、料理家務(wù)、做農(nóng)活等，這些就是鄉(xiāng)村婦女最主要的日?；顒印１狈降亩韭L，農(nóng)忙時節(jié)結(jié)束后，閑下來的婦女愿意從事諸如草編等時間自由的工作，既可以打發(fā)時間，學(xué)習(xí)一項技能，又可以為家庭增添收入。

此外，草編工作技術(shù)含量低，易學(xué)、易會，也是能夠帶動廣大鄉(xiāng)村婦女的重要原因。鄉(xiāng)村婦女大多數(shù)文化水平較低，她們對于從事技術(shù)性較強的工作所表現(xiàn)出的意愿不強。因此，需要為鄉(xiāng)村婦女提供相對簡單的手工或者不復(fù)雜的機器操作工作，上手容易，也有利于調(diào)動鄉(xiāng)村婦女的積極性。草編合作社按工人每天完成工作的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)放工資，公平合理，也有利于促進競爭。合作社創(chuàng)始人認為，對于鄉(xiāng)村婦女，不需要建立各種復(fù)雜的競爭激勵機制，最簡單、最直觀的多勞多得以及工作成果發(fā)布反而更具有調(diào)動性。

草編制品大部分是純手工制作，主要采用玉米葉、蒲葦、秸稈等原生態(tài)環(huán)保材料，不會產(chǎn)生環(huán)境污染物。在如今全球倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟的背景下，草編手工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)更受歡迎。此外，草編業(yè)使用秸稈、玉米葉等農(nóng)副產(chǎn)品，可以提高資源利用率，“變廢為寶”，減少了農(nóng)村焚燒秸稈的情況，符合綠色發(fā)展理念[3]。在我國倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”的時代背景下，在鄉(xiāng)村發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，能開辟一條新的可持續(xù)發(fā)展道路。

3 農(nóng)民草編合作社在帶動脫貧中存在的問題

3.1 制度約束力不足，缺乏電商經(jīng)驗

草編工作時間自由度較高的模式不利于草編合作社進行規(guī)范化、集中化的管理，工作分散度高，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，影響產(chǎn)品銷售。沒有強制性的約束，不穩(wěn)定因素增多，不能保證產(chǎn)品如期供給。

另外，農(nóng)村婦女大多文化素質(zhì)低下，對互聯(lián)網(wǎng)、電商了解較少。雖然巾幗草編合作社已搭建了網(wǎng)上銷售平臺，但仍處于初步摸索階段，沒有形成完善的網(wǎng)上銷售系統(tǒng)。除了巾幗草編合作社聯(lián)合社外，其他基地或分社主要采用高度自主管理的方式進行運營，即聯(lián)合社僅在有任務(wù)時將部分任務(wù)分派到分社，其余事務(wù)基本脫離控制，這在一定程度上削減了聯(lián)合社集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的作用和能力。

3.2 原料來源單一，收購成本高，競爭力下降

草編的原材料主要是玉米葉、秸稈，原材料來源較為單一，不能滿足日益多樣化的編織需求。巾幗草編合作社需要從江浙一帶購入蒲葦?shù)仍牧希嚯x較遠，運輸費用較高，增加了原材料成本。巾幗草編合作社獲取原材料的另一個渠道是向各地村民購入，但不少村民采購原材料的積極性不高，合作社便會相應(yīng)提高購買價格以刺激村民，變相提高了原材料成本，相較于南方低廉的手工藝品價格，競爭力較低。

3.3 不良思想阻礙帶動作用發(fā)揮，內(nèi)生動力不足

部分社員文化素質(zhì)低、法律意識淺薄，不遵守合作社相關(guān)條約，不能按時、按量完成預(yù)先安排好的工作，影響工作進度，甚至出現(xiàn)“法不責(zé)眾”的現(xiàn)象[4]。此外，農(nóng)村滋生出了“懶人經(jīng)濟”。一些人即使貧困，也不愿意自己動手，妄想不勞而獲；還有一部分人，因兒女已經(jīng)成家立業(yè)便安于現(xiàn)狀，不思進取。曾有經(jīng)歷過草編培訓(xùn)的學(xué)員因被“脫貧摘帽”而不愿意再從事草編工作。這些“懶人思想”“小富即安”思想嚴重影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明，阻礙了鄉(xiāng)村振興進程，應(yīng)加以改正。

4 促進農(nóng)民草編合作社發(fā)展的對策

4.1 拓寬資金來源，加強財務(wù)管理

對于由農(nóng)村婦女組成的草編合作社而言，想要她們快速接受貸款是不現(xiàn)實的，對于大多數(shù)人而言，規(guī)避所有風(fēng)險，拿著僅有的財產(chǎn)安安穩(wěn)穩(wěn)地過好自己的生活就是她們的想法。因此，要打開婦女思想上的禁錮，需要從貸款的好處著手。相對于其他貸款平臺的企業(yè)貸款，銀行的企業(yè)貸款是成本最低的一種貸款方式。而且銀行貸款不收取中介費或手續(xù)費，可以為合作社節(jié)省開支。在銀行申請企業(yè)貸款還有可能得到一定的貸款利率折扣優(yōu)惠。

巾幗草編合作社的規(guī)模小，生存壓力大，負責(zé)人的精力都放在了市場運作和產(chǎn)品研發(fā)上，并不遺余力地推銷企業(yè)產(chǎn)品，而且絕大多數(shù)采用賒銷的營銷方式，雖然銷售了產(chǎn)品，但現(xiàn)金何時能夠收回卻是未知數(shù)。合作社不應(yīng)該認為合同管理和資金管理是負擔(dān)、是增加成本，適度的合同管理和資金管理是必要的，如財務(wù)應(yīng)建立應(yīng)收賬款備查明細賬、安排人員與客戶經(jīng)常對賬、定期向客戶催收貨款、督促客戶執(zhí)行合同約定的時間和金額付款等。

4.2 加強人才引進，建立股權(quán)吸引機制

在創(chuàng)業(yè)初期，用股權(quán)來吸引優(yōu)秀的人才加入團隊，已經(jīng)成了很多創(chuàng)業(yè)者的共識。以未來的資本升值作為主要方向，吸引有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)并追求自我價值提升的人才，將其個人利益與企業(yè)長遠發(fā)展聯(lián)系在一起，不失為明智之舉。對于草編合作社這種資金比較缺乏的鄉(xiāng)村企業(yè)，想要引進人才，就必須依靠股權(quán)吸引。同時這一類企業(yè)在股權(quán)引智上具有獨特的優(yōu)勢，它的股權(quán)相對比較集中，一般掌握在一個或少數(shù)負責(zé)人手中，經(jīng)過協(xié)商分出股權(quán)所受到的阻礙較小，相對容易達成共識。值得注意的是，一定要將描繪愿景和股權(quán)吸引相結(jié)合，才能吸引大量人才來共同創(chuàng)造美好的未來。更進一步來說，可以挑選經(jīng)營條件較好的分社進行一定程度的股份制改革，以此來提升草編合作社的內(nèi)生動力，落實相關(guān)激勵措施。

4.3 著力“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺建設(shè)

近些年，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟風(fēng)生水起，農(nóng)業(yè)也從中受益。許多農(nóng)民通過電商直播等方式拓展了銷售渠道，尋找到了市場。但是并非所有農(nóng)民都懂得如何參與到互聯(lián)網(wǎng)銷售中，也并非所有農(nóng)民都能獲得此方面的教育培訓(xùn)。以巾幗草編合作社為例，合作社內(nèi)懂得運用抖音、快手等視頻軟件進行直播的人微乎其微，能夠經(jīng)營淘寶店鋪、微商的人更是鳳毛麟角。這一現(xiàn)象也是導(dǎo)致草編合作社很難擴大銷量的一大桎梏。要培育既掌握生產(chǎn)技術(shù)又懂得經(jīng)營銷售的復(fù)合型人才，更多需要依靠政府的幫助。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)知識普及不夠深入，如果農(nóng)民因為不熟悉互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)盲目跟風(fēng)而蒙受損失，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的效果就會大打折扣。因此，必須先把農(nóng)民的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)知識補上來，才有可能讓農(nóng)民真正參與“互聯(lián)網(wǎng)+”。因此，應(yīng)依托各級政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項目，增設(shè)農(nóng)民信息化能力提升培訓(xùn)內(nèi)容及相應(yīng)課程，重點培訓(xùn)農(nóng)民的信息技術(shù)，提升技術(shù)水平、經(jīng)營能力和信息素養(yǎng)。

4.4 提升經(jīng)營能力，獲得穩(wěn)定收益

明確自身的戰(zhàn)略選擇，即如何選擇既具優(yōu)勢又有較好市場空間的行業(yè)或項目，以避免低層次重復(fù)建設(shè)而陷入被動的惡性競爭之中。從調(diào)研中得知，與南方相比，巾幗草編合作社的草編產(chǎn)品具有質(zhì)量上的明顯優(yōu)勢，但在價格上不具有競爭力。因此，巾幗草編合作社應(yīng)把重心放在中高端產(chǎn)品的供應(yīng)上，以品牌、質(zhì)量、創(chuàng)意為中心，結(jié)合私人訂制潮流，走出一條新型草編之路。

（1）加強品牌建設(shè)。品牌需要以質(zhì)量為基礎(chǔ)，但僅有質(zhì)量卻不能構(gòu)成品牌。品牌是企業(yè)文化在社會公眾心目中的體現(xiàn)，也是直接構(gòu)成企業(yè)整合內(nèi)、外部資源的一種能力。沒有品牌競爭力，企業(yè)組織內(nèi)部和外部都不認同企業(yè)的做事方式和行事結(jié)果，企業(yè)也就談不上競爭力，更談不上有核心競爭力。品牌形成后，也是一種資源，是構(gòu)成企業(yè)競爭力的一個重要內(nèi)容。

（2）多方面、多手段降低生產(chǎn)成本。巾幗草編合作社的主要成本包括原材料收購成本、人工培訓(xùn)和雇傭成本。與同行業(yè)相比，巾幗草編合作社的成本極其高昂，這導(dǎo)致了合作社長年的收益大多用于支付成本，基本沒有太大的純利潤。因此，要想創(chuàng)造穩(wěn)定收益，就必須降低成本。一是原材料收購成本?，F(xiàn)行的收購原材料方式是直接向農(nóng)戶購買，存在收取程序復(fù)雜、收集點分散、收取量小、收取價格高以及質(zhì)量難以保證等問題。要解決這一問題，合作社可以與附近的大型合作社展開合作，直接從合作社批量采購玉米葉，從而降低成本。二是降低人工成本。應(yīng)提高機械化率，盡可能減少人工環(huán)節(jié)，從而降低成本。三是應(yīng)當(dāng)減少員工尤其是優(yōu)秀員工的流動，從而降低人員流失所造成的損失。

4.5 改善管理模式，強化凝聚力

目前，聯(lián)合社與其他分社的聯(lián)系不是特別緊密，管理上處于自我放任的狀態(tài)。要改變當(dāng)前的狀態(tài)，就要加強聯(lián)合社與分社之間的聯(lián)系，形成自上而下的管理模式，從而增強聯(lián)合社對于分社的帶動作用，進而加強整個合作社的帶動作用，做到“形散而神不散”。

（1）發(fā)揮帶頭作用，起到引領(lǐng)和示范的效果。以合作社聯(lián)合為目標，以標準化建設(shè)為綱領(lǐng)，凝聚共識，匯集力量，做到“心往一塊想，勁往一處使”。

（2）建立起暢通高效的聯(lián)系機制。分社負責(zé)人要做到定期與聯(lián)合社匯報溝通，以便聯(lián)合社對分社接下來的任務(wù)進行適當(dāng)分配和調(diào)整?？梢远ㄆ陂_展面向分社社員的技術(shù)進階培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加強與聯(lián)合社的聯(lián)系，同時掌握更多技藝，增強帶動能力。