農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探微

□李樹范

（黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院 黑龍江 牡丹江 157041）

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)人口總數(shù)約為6 億人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定和諧有密切關(guān)系。因此，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，管理和調(diào)控農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

另外，應(yīng)著眼于農(nóng)業(yè)發(fā)展中的不足，有計(jì)劃、有步驟、科學(xué)合理地?cái)U(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識水平、專業(yè)技能較高的實(shí)用型人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的保障與支撐。

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境

1.1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距大

當(dāng)前，我國部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了國家政策、資金等相關(guān)扶持，但是與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相比還存在較大差距，如部分農(nóng)村的水利、供電、醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，特別是西部、丘陵、山區(qū)等地，不僅耕地面積不足、分散，而且在種植與收割時(shí)還沿用傳統(tǒng)的人工方式，大型機(jī)械設(shè)備投入和使用較少，降低了農(nóng)業(yè)效率和收益。

另外，大部分農(nóng)民專業(yè)知識不足，在土壤、肥料、水資源等方面不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，直接影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，國家應(yīng)加大政策扶持，吸引更多農(nóng)業(yè)人才，完善我國經(jīng)濟(jì)體系，以進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效率[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)品單一

與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定問題，不僅規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度不高，而且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)品單一，在一定程度上限制了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，比如部分農(nóng)民在選擇農(nóng)作物時(shí)過于保守，沒有結(jié)合市場需求，不能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變，在一定程度上降低了土地資源的利用率。在耕地種植方面，農(nóng)村的散戶較多，不僅無法形成現(xiàn)代化種植規(guī)模，而且降低了整體經(jīng)濟(jì)效益，使耕地、勞動力、大型農(nóng)業(yè)設(shè)備很難得到合理分配，在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度[2]。

1.3 生態(tài)環(huán)境問題

生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題逐步受到了人們的重視，國家不僅出臺了相關(guān)政策和法規(guī)，還加大力度控制環(huán)境污染問題，以加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。但在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，還存在比較嚴(yán)重的環(huán)境問題。首先，農(nóng)作物在生長時(shí)需要大量地表水，而干旱地區(qū)降水較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定制約。其次，在種植農(nóng)作物的過程中，人們通常會使用大量農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，雖然提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但是大量有害物質(zhì)留存在土壤中，使土地環(huán)境遭到破壞，生態(tài)環(huán)境逐步惡化，以致于對下一階段的種植產(chǎn)生不良影響，間接限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

2.1 提供制度保障

雖然政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策和資金扶持，但是部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)手段依然十分落后，單個(gè)、零散的農(nóng)戶生產(chǎn)方式不僅浪費(fèi)了資源，而且增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的難度，因此開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。

首先，我國屬于農(nóng)業(yè)大國，耕地面積廣闊，每個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境和地理?xiàng)l件存在一定差異，因此農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植過程中，要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，因地制宜，全面完善經(jīng)濟(jì)體系，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

其次，政府出臺相關(guān)管理制度，高效規(guī)范農(nóng)民的勞作行為，降低化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對土地的危害，最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理分配，降低耕地的零散性與不合理性，最大限度保障農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破式發(fā)展[4]。

2.2 規(guī)避制約因素

目前，國家雖然實(shí)施了扶持政策，在一定程度上提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，但是城鄉(xiāng)之間依然存在一定經(jīng)濟(jì)差距，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多，在一定程度上增加了現(xiàn)代化生產(chǎn)的難度。

首先，相對于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村具有廣闊的耕地，要想實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，就要制定一個(gè)科學(xué)有效的管理模式和發(fā)展機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造健康的外部環(huán)境。

其次，要秉承綠色、循環(huán)理念，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的作用與優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免土壤污染。

2.3 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象，比如環(huán)境破壞、土地資源緊缺、水土流失、資源配置不合理等，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端逐漸凸顯，既缺乏生態(tài)效益，又缺乏社會效益。

因此政府應(yīng)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的優(yōu)勢與作用，從宏觀角度入手，引導(dǎo)人們革新生產(chǎn)理念，通過運(yùn)用大型播種機(jī)和收割機(jī)幫助農(nóng)民生產(chǎn)種植，在農(nóng)業(yè)種植的全過程運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，搶占市場先機(jī)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售共贏[5]。

3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的促進(jìn)作用，既可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又可以加快現(xiàn)代化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略如下。

3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

農(nóng)業(yè)發(fā)展除了要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，加快我國經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程外，還要保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念勢在必行。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植理念的影響，農(nóng)民為了防治農(nóng)作物病蟲害，會增加農(nóng)藥、化肥的使用量，雖然滿足了眼前的利益，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，但對土地資源、水資源造成了不可逆轉(zhuǎn)的污染，不利于下一階段的生產(chǎn)與種植，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[6]。

因此，要應(yīng)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)民在合理使用化肥和農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，將環(huán)境保護(hù)放在首位，既獲得經(jīng)濟(jì)效益，又避免過量使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致土壤板結(jié)和堿化，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)技能

雖然政府將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念及其實(shí)踐放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)首位，但部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)綜合業(yè)務(wù)能力較低，不僅影響了工作效率，還加大了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)難度。因此，相關(guān)部門應(yīng)從源頭出發(fā)，重視對管理人員的培訓(xùn)等，一方面組織其學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面結(jié)合自身實(shí)際情況建設(shè)創(chuàng)新型人才管理方式，提高管理人員的工作熱情。要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)技能，包括生產(chǎn)技術(shù)、種植技術(shù)等，結(jié)合實(shí)際情況，將其運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)管理工作中，為廣大農(nóng)民提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)化，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

3.3 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從當(dāng)前情況來看，不同農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境、物質(zhì)資源存在一定差異，應(yīng)用統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式不僅增加了資源配置和調(diào)控的難度，還在一定程度上阻礙了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，無法實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)管理。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀自然資源和物質(zhì)資源為主，建立核心產(chǎn)業(yè)鏈，建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體制。風(fēng)景秀美、地理環(huán)境較好的農(nóng)村地區(qū)可以制定符合當(dāng)?shù)匚幕厣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況積極發(fā)展旅游業(yè)，包括樹立品牌意識、傳播農(nóng)村民俗文化以及吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋等特色旅游服務(wù)項(xiàng)目，以達(dá)到推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

政府為農(nóng)村提供專項(xiàng)資金，購買大型種植、生產(chǎn)、收割設(shè)備等，結(jié)合自身特色資源，打造農(nóng)產(chǎn)品形象，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民積極生產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)效性和針對性。

3.4 加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化投入

與發(fā)達(dá)國家相比，我國大部分農(nóng)村依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植手段，需要大量勞動力輔助種植、收割，大型播種機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備難以進(jìn)入農(nóng)田進(jìn)行作業(yè)，不僅阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展程度。

政府應(yīng)提供政策扶持，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化農(nóng)業(yè)管理模式，包括利用大型機(jī)械設(shè)備、應(yīng)用先進(jìn)管理理念，幫助農(nóng)民利用信息化技術(shù)對產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析和科學(xué)預(yù)判，實(shí)現(xiàn)機(jī)械資源和農(nóng)業(yè)資源的高效分配，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

4 結(jié)束語

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然取得了較好的成績，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、環(huán)境保護(hù)等方面還存在一定不足。國家應(yīng)加大扶持和監(jiān)督力度，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)技能人員等方面推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向綠色、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，搶占市場先機(jī)，使地方農(nóng)產(chǎn)品在市場上快速流通，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。