加強(qiáng)班組建設(shè) 促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展

王絳

班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的基本作業(yè)單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的生產(chǎn)勞動(dòng)和管理組織，既是企業(yè)管理鏈條中承上啟下的橋梁，又是員工聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的紐帶。班組管理既直接組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也直接進(jìn)行一線生產(chǎn)操作活動(dòng)，既有生產(chǎn)技術(shù)管理，又有業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量管理，同時(shí)也是調(diào)動(dòng)員工積極性，激發(fā)主人翁精神的企業(yè)基礎(chǔ)組織單位。班組建設(shè)是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，是建設(shè)一流職工隊(duì)伍的重要載體，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造核心競爭力的基石。

首先，落實(shí)職工當(dāng)家做主的權(quán)利要加強(qiáng)國有企業(yè)班組建設(shè)。我國《憲法》第一條就明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！钡谑鶙l又規(guī)定：“國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理?！卑嘟M民主管理是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)，是全心全意依靠工人階級(jí)的重要途徑，是職工最直接、最廣泛、最日常的民主管理活動(dòng)。國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程要通過加強(qiáng)班組建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國有企業(yè)職工當(dāng)家做主、行使民主管理的權(quán)利，保持和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)先進(jìn)性，發(fā)揮職工群眾的創(chuàng)造力和活力，從而激發(fā)職工主人翁意識(shí)，不斷提高凝聚力、創(chuàng)造力和向心力。

其次，建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)員工隊(duì)伍必須加強(qiáng)班組建設(shè)。以車間、班組為單位的基層一線生產(chǎn)、管理和經(jīng)營直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)效率和管理效率，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的成敗。國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理關(guān)系，加倍重視通過班組建設(shè)，不斷提高職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育高技能人才、培養(yǎng)造就高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。要通過促進(jìn)職工的全面發(fā)展，建設(shè)具有市場競爭力的一流企業(yè)。

其三，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場管理、培育工匠精神需要加強(qiáng)班組建設(shè)。現(xiàn)場管理不僅反映員工的思想和工作狀態(tài)，而且影響企業(yè)產(chǎn)品成本、質(zhì)量等基礎(chǔ)管理。班組建設(shè)是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)，班組管理通過不斷提高員工職業(yè)素養(yǎng)，要求員工嚴(yán)格按照工藝技術(shù)操作流程，以整理、整頓、清掃和清潔為重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境管理，以安全、環(huán)保為重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理，并在生產(chǎn)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，從而不斷提高產(chǎn)品合格率和生產(chǎn)工作效率。班組建設(shè)通過培養(yǎng)員工敬業(yè)、專注、精益求精和不斷創(chuàng)新的工作品質(zhì)，培育和弘揚(yáng)企業(yè)員工追求極致、勤勞、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工匠精神，不斷提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)企業(yè)不斷提高效率、激發(fā)活力，打造核心競爭力。

其四，培育企業(yè)家精神需要重視班組建設(shè)。班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是培育企業(yè)家的搖籃。車間的班組長是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一線直接指揮者、組織者和直接管理者，也是把生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任落實(shí)到崗位的關(guān)鍵。班組長與總經(jīng)理的管理對(duì)象都是人、財(cái)、物和信息，區(qū)別是管理范圍與授權(quán)程度不同，組織管理好生產(chǎn)一線的人、財(cái)、物和信息，需要培育班組長較強(qiáng)的思想文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理技能及綜合協(xié)調(diào)能力，形成優(yōu)秀的職業(yè)道德和職業(yè)技能。加強(qiáng)班組建設(shè)和班組長培育，不僅能提高員工素質(zhì)，還能挖掘人才潛力，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)長期發(fā)展儲(chǔ)備所需要的經(jīng)營管理人才。

其五，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用需要加強(qiáng)班組建設(shè)。班組是企業(yè)的職工小家，企業(yè)工會(huì)深入展開各項(xiàng)工作需要依托和加強(qiáng)班組建設(shè)。一方面，企業(yè)工會(huì)組織勞動(dòng)競賽、技能比武、崗位練兵、廠務(wù)公開等各項(xiàng)活動(dòng)，需要班組進(jìn)行落實(shí)。另一方面，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大員工自覺參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益，工會(huì)需要緊密聯(lián)系班組建設(shè)工作。

長期以來，我國國有企業(yè)堅(jiān)持職工主人翁地位不動(dòng)搖，積極推動(dòng)職工民主管理，把建設(shè)一流的職工隊(duì)伍作為目標(biāo)，通過不斷加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育、大力實(shí)施職工素質(zhì)工程、開展職工技能大賽及各類文體活動(dòng)、實(shí)施廠務(wù)公開、開展合理化建議、評(píng)比選樹先進(jìn)人物等多種方式，積極推進(jìn)班組建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，有效地促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展。但仍然存在有些企業(yè)對(duì)班組建設(shè)不夠重視、制度不健全，執(zhí)行監(jiān)督隨意性較大、缺乏規(guī)范、科學(xué)的培訓(xùn)體系，激勵(lì)機(jī)制不健全等問題。

深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)化管理，要進(jìn)一步全心全意依靠工人階級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)民主管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。為此，要促進(jìn)國有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流提升管理，通過進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)，補(bǔ)齊制度短板，充分發(fā)揮企業(yè)職工生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)管理效率和經(jīng)營效益的全面提升。

首先，要進(jìn)一步完善班組制度建設(shè)。要進(jìn)一步健全和完善包括崗位責(zé)任制度、均衡生產(chǎn)制度、崗位技術(shù)練兵制度、設(shè)備工具維護(hù)保養(yǎng)制度、安全文明生產(chǎn)制度、交接班制度、考勤制度、經(jīng)濟(jì)核算制度、民主管理制度、職業(yè)道德規(guī)范、思想工作制度等在內(nèi)的各項(xiàng)班組管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)班組管理及生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。同時(shí)，要進(jìn)一步完善班組建設(shè)體制，加強(qiáng)班組內(nèi)部基礎(chǔ)管理，特別要強(qiáng)化班組生產(chǎn)、安全、技術(shù)和思想政治工作所制訂的各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等規(guī)范的統(tǒng)一和落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力及考核力度，推動(dòng)班組建設(shè)不斷取得進(jìn)展和實(shí)效。

其次，要加強(qiáng)班組管理民主化建設(shè)。加強(qiáng)國有企業(yè)民主管理，要把班組民主管理同生產(chǎn)管理及其他企業(yè)民主管理充分結(jié)合起來，通過班組管理民主標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將班組民主管理的內(nèi)容、方式等從組織上落實(shí)，從制度上保證，營造和諧溝通的班組氛圍，不斷激發(fā)廣大員工的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)班組管理制度化、科學(xué)化、民主化，發(fā)揮班組成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)班組的凝聚力和創(chuàng)新能力。

其三，要健全企業(yè)班組長培養(yǎng)機(jī)制。班組長業(yè)務(wù)技能和管理素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，必須培養(yǎng)優(yōu)秀的班組帶頭人，健全班組長培養(yǎng)機(jī)制。為此，一方面要健全班組及班組長教育培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)班組成員及班組長進(jìn)行技能、安全生產(chǎn)、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的常規(guī)化、制度化教育培訓(xùn)。另一方面，要制定規(guī)范遞進(jìn)的崗位管理規(guī)范，疏通企業(yè)內(nèi)部遞進(jìn)職業(yè)發(fā)展通道，通過制定科學(xué)的績效考核辦法，建立健全有效的激勵(lì)與競爭機(jī)制，通過科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的履職能力培養(yǎng)及考核、激勵(lì)，培育具有企業(yè)家精神的優(yōu)秀基層管理人才。

其四，要以工匠精神貫穿班組建設(shè)始終。班組建設(shè)要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奉獻(xiàn)精神，培育重細(xì)節(jié)、追求完美和卓越的工匠精神，鍛造愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的一流員工隊(duì)伍。同時(shí)，要始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的思想，樹立全員質(zhì)量意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大員工關(guān)心質(zhì)量建設(shè)、參與質(zhì)量管理、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的自覺性與熱情，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量和安全監(jiān)控力度，全面提升生產(chǎn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可靠率。

其五，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢促進(jìn)班組建設(shè)。要按照“兩個(gè)一以貫之”的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。班組建設(shè)和管理過程中要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)和鞏固職工的主人翁地位、促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展有機(jī)融合起來，在工作中進(jìn)一步落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”，通過高質(zhì)量基層黨建促進(jìn)企業(yè)高水平班組建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：國務(wù)院國資委研究中心）