改革的水位

中國的每一天，都是改革的新一天。

2020年8月7日，人力資源和社會保障部副部長李忠正式公布了“2億”這個數(shù)字。

當時，國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，李忠直言靈活就業(yè)是解決低收入群體就業(yè)的重要途徑，主要包括個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員，規(guī)模在2億人左右。

2021年3月6日，十三屆全國人大四次會議北京代表團審議現(xiàn)場，中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛表示，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式下，催生了快遞員、網(wǎng)約工、貨車司機等一大批互聯(lián)網(wǎng)衍生職業(yè)者，“哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話?！?/p>

2021年7月12日，上海滬東工人文化宮，美團（上海）公司建工會了！作為上海市總工會的官方微信公眾號，“申工社”發(fā)布的消息甚至不到500字。但是，對于集納了大量靈活就業(yè)群體的重點平臺頭部企業(yè)而言，美團（上海）公司邁出的這一步，與15年前沃爾瑪在福建晉江成立在中國的第一家工會相比，幾乎產(chǎn)生了同樣強度的震動。

從陳剛的“站出來”到上海（美團）公司建會，中間僅僅相隔了120余天。在歷史的長河里，這只是驚鴻一瞬。但是，在維護靈活就業(yè)群體的征途上，它顯然成為充滿溫度和力量的“工會時間”。從此開始，以外賣騎手、快遞小哥、家政人員為代表的靈活就業(yè)群體，有望快速掙脫“弱從屬，無保障”的尷尬窘境，非標準勞動關(guān)系的權(quán)益維護將被進一步推到前臺。

毫無疑問，在經(jīng)濟快速發(fā)展的中國，勞動力市場存在的二元化需求應當?shù)玫秸?，這就使得靈活就業(yè)者成為相對特殊的勞動者群體，難免可能游走在資本和法律的邊緣。在這樣的背景下，中國工會只有通過體制機制的持續(xù)改革，把已經(jīng)被實踐印證有效的組織建設和服務方式，從標準勞動關(guān)系群體向非標準勞動關(guān)系群體擴展，才能讓“站出來”的結(jié)果遍地開花。就在本期雜志付印前夕，《中華全國總工會關(guān)于切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》印發(fā)，這意味著，新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障將作為當前和今后一個時期各級工會的重點任務，久久為功，以促進平臺經(jīng)濟長期健康發(fā)展，履行好工會維權(quán)服務基本職責。

美團（上海）公司建會倒計時之際，《中國工人》派出采訪組奔赴上海，聚焦這座國際化超大城市工會基層組織建設的重大課題，解剖在2000多萬常住人口的都市街巷織密工會服務職工網(wǎng)絡的生動實踐。我們走進企業(yè)、樓宇、園區(qū)、街鎮(zhèn)的勞動者中間，努力辨析上海工會基層組織建設不斷推進的路徑，捕捉工會工作者們維護靈活就業(yè)群體權(quán)益的創(chuàng)新智慧。

這一期《中國工人》，我們用22個頁碼推出深度報道《激活基層工會的上海之策》，正是為了最詳細地展示上海工會在將近6年的時間里，如何實現(xiàn)覆蓋并服務靈活就業(yè)群體、勞務派遣工、農(nóng)民工、非公企業(yè)白領(lǐng)職工，為全國各地的工會組織提供可資借鑒的“上海經(jīng)驗”和“上海模式”。美團（上海）公司建會背后的工會改革創(chuàng)新理論和基層組織建設邏輯，相信可以在這樣一組全景追蹤的報道中完整呈現(xiàn)。

1925年，中華全國總工會成立，“救濟工人”被寫入總章。最新出版的《求是》雜志上，全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王東明又一次提及這一歷史深處的細節(jié)，勉勵所有工會工作者為實現(xiàn)億萬職工對美好生活的向往不懈努力。

時間就像星辰大海，慢慢抬升著改革的水位。

中國工會的改革步伐，壯闊波瀾，從未止歇。

中國工會對于靈活就業(yè)群體的關(guān)注，始終堅定，一直溫暖，總有力量。