建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制

馬鳴 張強(qiáng) 丁寶

[摘 要]由于建筑企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍在繼續(xù)，建筑企業(yè)要具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在建筑施工全過程中進(jìn)行精細(xì)化管理，放棄舊的且相對(duì)落后的管理方法。只有通過更好的管理與造價(jià)控制，才能在實(shí)現(xiàn)更好的質(zhì)量的同時(shí)降低成本，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。文章對(duì)建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制進(jìn)行分析，總結(jié)現(xiàn)狀與問題，并提出對(duì)策和建議，以供參考。

[關(guān)鍵詞]建筑施工;精細(xì)化管理;造價(jià)控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.36.082

1 前言

建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制是一項(xiàng)高度專業(yè)的工作，通常使用科學(xué)的方法來對(duì)各種項(xiàng)目進(jìn)行審核，以合理地控制建筑項(xiàng)目造價(jià)控制，確保建筑項(xiàng)目的順利進(jìn)行并節(jié)省資本投資。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建筑項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加，控制相關(guān)建筑項(xiàng)目造價(jià)的重要性變得越來越重要。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，找到有效的管理策略來控制造價(jià)控制，運(yùn)用科學(xué)合理的方法進(jìn)一步精細(xì)化管理，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的基本目標(biāo)。

2 概述

（1）建筑施工全過程成本精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是科學(xué)的管理理念。在某些情況下，有必要優(yōu)化管理實(shí)踐并最小化業(yè)務(wù)成本，這就要求工作要精細(xì)化，以指導(dǎo)企業(yè)的管理，同時(shí)放棄粗放的管理模式，并提高企業(yè)的整體效率。建筑施工全過程成本精細(xì)化管理是指從招投標(biāo)、施工建設(shè)到竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段，合理分配各種資源，深化建筑施工管理的深度和廣度以確保全過程成本精細(xì)化管理的質(zhì)量。

（2）建筑施工造價(jià)控制。建設(shè)項(xiàng)目的成本是建筑企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期間必須花費(fèi)的所有成本的總和，例如原材料成本、建筑工人的人工成本、設(shè)備使用費(fèi)以及其他直接成本和間接管理成本。建筑施工造價(jià)控制是建筑施工全過程成本精細(xì)化管理的關(guān)鍵。由于建筑企業(yè)的成本和利潤(rùn)特征決定了在建造過程中要投入多少成本，因此，進(jìn)行造價(jià)控制直接關(guān)系到企業(yè)的最終利益。換句話說，建筑施工造價(jià)控制決定了企業(yè)在項(xiàng)目中的收入。在建筑施工時(shí)，提高管理水平對(duì)施工全過程的每個(gè)階段和每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施端到端的預(yù)算管理，并將項(xiàng)目完成與員工生產(chǎn)率以及薪水結(jié)合起來，將成本最小化和收益最大化。

（3）建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制的重要性。建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制直接決定了整個(gè)建筑項(xiàng)目的最終收益，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制可以顯著提高整個(gè)建筑項(xiàng)目建設(shè)的合理性，避免出現(xiàn)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)過高或過低的情況，使建筑項(xiàng)目可以順利進(jìn)行;其次，建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理和工程技術(shù)來降低工程造價(jià)，經(jīng)濟(jì)管理和工程技術(shù)屬于兩個(gè)領(lǐng)域，但是在建筑項(xiàng)目中，通常需要將它們結(jié)合起來以分析建筑項(xiàng)目，以使建筑項(xiàng)目的最終收益最大化。在建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)注意其各種技術(shù)并嚴(yán)格遵循其標(biāo)準(zhǔn)，確保在施工過程中沒有問題，并確保建筑項(xiàng)目按方案完成;最后，建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制是為了確保在施工期間不出現(xiàn)資金短缺，從而可以合理有效地利用資金。在審核過程中，有必要為整個(gè)建筑項(xiàng)目的資金分配進(jìn)行審查，以防止資金挪用，從而影響到整個(gè)建筑項(xiàng)目。

（4）影響建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制的因素。影響建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制的因素比較復(fù)雜，多種因素的共同作用導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本的不斷變化，也使管理建設(shè)項(xiàng)目的成本變得困難。外部因素通常是指企業(yè)無法自行控制的那些因素，例如，建筑材料在市場(chǎng)上的價(jià)格波動(dòng)很大。此外，行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)使利潤(rùn)率越來越低，對(duì)節(jié)省成本的需求也在增加。內(nèi)部因素主要是指建筑企業(yè)的內(nèi)部管理能力和建筑技術(shù)水平。主要是企業(yè)的內(nèi)部管理和技術(shù)方面，在整個(gè)建設(shè)過程中也起著至關(guān)重要的作用。

3 現(xiàn)狀和問題

（1）合同和造價(jià)審核存在缺陷。在對(duì)建筑項(xiàng)目合同和造價(jià)進(jìn)行持續(xù)審計(jì)期間，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)承包商在施工過程中不嚴(yán)格遵守合同的內(nèi)容，從而在建筑項(xiàng)目造價(jià)審核過程中導(dǎo)致合同變更和財(cái)務(wù)變更。在預(yù)算建筑項(xiàng)目工程造價(jià)時(shí)，對(duì)于建筑項(xiàng)目資金的增加和減少非常清晰。但到了具體的建筑項(xiàng)目中，施工團(tuán)隊(duì)通常將建筑項(xiàng)目的不同部分分開，這導(dǎo)致單個(gè)部分的工作量減少，因此引起施工團(tuán)隊(duì)多次支付的現(xiàn)象。

（2）經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件存在缺陷。在建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制時(shí)，有必要記錄和分析技術(shù)和經(jīng)濟(jì)文件，例如施工圖、合同、施工方案、技術(shù)證書等，并根據(jù)工程造價(jià)要求對(duì)建筑項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面或關(guān)鍵的審計(jì)，并獲得準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果。但是，在審計(jì)工作中，上述文件和材料在應(yīng)用中常常存在缺陷，因?yàn)樾畔⒉煌暾蛘吣承┪募筒牧系膬?nèi)容相互矛盾，使得審計(jì)工作無法順利進(jìn)行。常見情況有以下三點(diǎn)：①施工方案變更和相關(guān)技術(shù)文件丟失;②經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件中的矛盾或沖突影響;③計(jì)算和調(diào)整本合同及補(bǔ)充協(xié)議價(jià)格的方法時(shí)間與建筑項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)有關(guān)。計(jì)算方法相同到最后降低審核復(fù)雜性、建筑項(xiàng)目執(zhí)行延遲、輕微法律糾紛。

（3）很難確定與工程造價(jià)直接相關(guān)的價(jià)格因素。在對(duì)建筑項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)合理核算和附加工程造價(jià)的確定進(jìn)行專項(xiàng)造價(jià)分析時(shí)，很難確定使用新技術(shù)和新材料，這帶來了一定的不確定性。不僅因?yàn)榻ú氖袌?chǎng)存在大量提供具有相似特性和材料類型的企業(yè)，而且價(jià)格也有所不同。由于市場(chǎng)或政策因素，商品的價(jià)格變化很快，并且某些材料的價(jià)格可疑。此外，缺少用于計(jì)算建筑領(lǐng)域中新技術(shù)和新材料的信息，許多問題與實(shí)際工程造價(jià)的合理性有關(guān)。

（4）組織機(jī)構(gòu)的問題。一些建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不夠健全，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，部門重疊，成本管理與施工管理之間的聯(lián)系不暢通，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)通常會(huì)創(chuàng)建一個(gè)新的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，大多數(shù)員工是從各個(gè)部門借調(diào)的，由多個(gè)部門組成，例如財(cái)務(wù)部門、預(yù)算部門、采購部門和建設(shè)部門。在各個(gè)部門的日常工作中，職責(zé)分工重復(fù)，部分工作管理沒有人負(fù)責(zé)，嚴(yán)重影響了建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制。

（5）精細(xì)化管理激勵(lì)機(jī)制尚未完善。在成本精細(xì)化管理過程中，一些企業(yè)的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制還不完善。首先，企業(yè)尚未建立完善的獎(jiǎng)懲制度，員工故意回避監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題后不愿意承擔(dān)責(zé)任，沒有及時(shí)的處罰，導(dǎo)致企業(yè)的成本管理不規(guī)范，評(píng)估不嚴(yán)謹(jǐn)。其次，在成本精細(xì)化管理過程中，一些企業(yè)薪酬機(jī)制不完善，無法將員工目標(biāo)與薪酬掛鉤，嚴(yán)重影響了員工的積極性，削弱了成本精細(xì)化管理的有效作用。

4 措施

4.1 在建設(shè)項(xiàng)目決策階段成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制

在具體工作中，有必要做好決策前的準(zhǔn)備工作，重視項(xiàng)目研究，并做好各項(xiàng)指標(biāo)的分析工作。在決策的早期階段，應(yīng)注意復(fù)雜的數(shù)據(jù)收集和分類。在此基礎(chǔ)上，匯編項(xiàng)目報(bào)告以形成科學(xué)的效益分析，并為所有后續(xù)階段的成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。

4.2 工程設(shè)計(jì)階段成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制

在提出工程設(shè)計(jì)方案之前，施工單位必須結(jié)合自己的調(diào)查數(shù)據(jù)，以將施工單位的施工方案?jìng)鬟_(dá)給設(shè)計(jì)部門。設(shè)計(jì)部門準(zhǔn)備好設(shè)計(jì)方案后，雙方必須根據(jù)各自的專業(yè)知識(shí)全面修改設(shè)計(jì)方案，并最終制定出更可行的設(shè)計(jì)方案。此外，設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度設(shè)計(jì)，并避免進(jìn)行重大的結(jié)構(gòu)變更，否則將影響項(xiàng)目的成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制。

4.3 施工招投標(biāo)階段的成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制

在建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，將項(xiàng)目分為幾個(gè)部分，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，清楚詳細(xì)地描述工程特點(diǎn)，確保工程完整性，避免工程遺漏或損失，并嚴(yán)格執(zhí)行以下任務(wù)：①有必要弄清計(jì)算工程量的程序，并確保其合理。通常情況下需要按從下到上、從內(nèi)到外、從主體到輔助工程的順序計(jì)算工程量。②事先確定計(jì)算項(xiàng)目。在定義最初數(shù)據(jù)的過程中，有關(guān)部門應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)要求為主要基礎(chǔ)，以進(jìn)一步確定計(jì)算項(xiàng)目。其次，一般措施收費(fèi)必須根據(jù)建筑主管部門制定的項(xiàng)目定價(jià)要求進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于專項(xiàng)建設(shè)成本的項(xiàng)目，有必要充分考慮計(jì)算項(xiàng)目的特征。其他項(xiàng)目的費(fèi)用要估算項(xiàng)目的復(fù)雜性和設(shè)計(jì)的深度。暫時(shí)難以處理的材料或單價(jià)應(yīng)以暫定價(jià)格計(jì)算，但需要特殊說明。此外總合同的費(fèi)用應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地區(qū)建筑主管部門制定的項(xiàng)目定價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。最后，費(fèi)用和稅收必須根據(jù)國(guó)家或行業(yè)建筑管理局設(shè)定的項(xiàng)目定價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。

4.4 施工階段的成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制

首先，加強(qiáng)人員管理，審核員的專業(yè)素質(zhì)決定了成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制的質(zhì)量。因此，必須不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，以提高他們的職業(yè)素質(zhì)?？梢圆捎靡韵路椒▉碓鰪?qiáng)人員管理：①加強(qiáng)培訓(xùn)。所有求職者都必須完成在職培訓(xùn)，獲得成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，以使他們對(duì)成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制有更深入的了解。②建立問責(zé)制和績(jī)效考核制度，加強(qiáng)人事管理。員工在工作中犯嚴(yán)重錯(cuò)誤并造成經(jīng)濟(jì)損失的，可以處以相應(yīng)的罰款。對(duì)于工作質(zhì)量高的員工，可以獎(jiǎng)勵(lì)或提供晉升機(jī)會(huì)，以激發(fā)工作熱情。其次，加強(qiáng)材料控制。材料是成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容。審核員應(yīng)了解有關(guān)當(dāng)前市場(chǎng)上各種材料價(jià)格的信息，以了解哪些材料滿足建筑方案對(duì)建筑單位價(jià)格的要求。同時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行檢查，以確保其符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而降低投資成本。

4.5 建設(shè)項(xiàng)目竣工階段成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制

項(xiàng)目完成并竣工驗(yàn)收階段，主要重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的合同條款并審核變更項(xiàng)目。另外，檢查價(jià)格履行狀態(tài)，不合規(guī)的更改需要仔細(xì)分析，以檢查是否可以將其合并到?jīng)Q算范疇中。

5 結(jié)論

建筑施工全過程成本精細(xì)化管理和造價(jià)控制與建筑企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，相關(guān)企業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)，提高對(duì)建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制的能力，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]馬鳴（1995—），女，漢族，內(nèi)蒙古赤峰人，沈陽化工大學(xué)工程管理碩士，研究方向：工程質(zhì)量、安全管理，工程信息化;張強(qiáng)（1972—），男，漢族，遼寧省本溪人，沈陽化工大學(xué)管理學(xué)碩士，副教授，研究方向：管理學(xué)、信息化、管理咨詢;丁寶（1994—），男，蒙古族，內(nèi)蒙古赤峰人，包頭市建設(shè)工程安全監(jiān)督站專業(yè)監(jiān)督人員，研究方向：工程安全、工程質(zhì)量、工程環(huán)保。