產(chǎn)教融合視域下高職院校教師與企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)機(jī)制研究

邵 凱，趙美法

(青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院 生物與化工學(xué)院，山東 青島 266555)

高職教育作為高等教育的一種類(lèi)型，其主要功能是為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。培養(yǎng)符合符合現(xiàn)代職業(yè)教育要求的人才，要求高職院校不斷提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。校企人才的雙向流動(dòng)是促進(jìn)校企合作、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的有效手段。[1]《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào))指出，加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，鼓勵(lì)有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)特設(shè)崗位計(jì)劃；完善職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師實(shí)踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。[2]《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))指出，多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍；建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。[3]這些文件的頒布實(shí)施為高職教師與企業(yè)技術(shù)人員的雙向流動(dòng)提供了政策實(shí)施依據(jù)?；诖?，項(xiàng)目組在實(shí)踐中探索了高職教師與企業(yè)技術(shù)人員的雙向流動(dòng)。

一、高職教師與企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)的概念界定

高職院校教師與企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)是指高職院校專(zhuān)業(yè)教師在相關(guān)的行業(yè)企業(yè)從事生產(chǎn)工藝、技術(shù)和管理等實(shí)踐性工作，企業(yè)技術(shù)人員在高職院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)從事專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)以及短期培訓(xùn)等工作。[4]雙向流動(dòng)可以促進(jìn)高職院校專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)教師整體素質(zhì)，拓寬專(zhuān)業(yè)教師來(lái)源渠道，提高教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生適崗能力。

二、高職教師與企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

高職教育在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨企業(yè)參與辦學(xué)動(dòng)力不足、人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，教師隊(duì)伍建設(shè)底子薄、總量少、社會(huì)實(shí)踐不夠和繼續(xù)教育針對(duì)性不足尤其值得關(guān)注。為此，教育部和財(cái)政部《關(guān)于確定“國(guó)家示范性高等職業(yè)教育院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位的通知》(教高函〔2010〕27號(hào))對(duì)專(zhuān)兼職教師承擔(dān)課時(shí)的比例提出了要求：國(guó)家骨干高職院校要確保由企業(yè)兼職教師承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)課時(shí)比例達(dá)到20%以上。盡管高職院校普遍重視高職教師和企業(yè)技術(shù)人員的雙向流動(dòng)問(wèn)題，但是政策落地依然存在著諸多阻礙因素。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)、技術(shù)人員、高職院校、教師、法律法規(guī)和制度等六個(gè)主體性因素對(duì)雙向流動(dòng)構(gòu)成了影響。具體原因如圖1所示。

圖1 高職院校教師和企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)問(wèn)題因果樹(shù)分析圖

三、高職教師與企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)的實(shí)踐路徑

(一)共建產(chǎn)教融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才共育

深化校企合作、產(chǎn)教融合、育訓(xùn)結(jié)合，建立健全多元化辦學(xué)格局是職業(yè)教育發(fā)展的方向。校企雙方結(jié)合各自需求，共建產(chǎn)教融合平臺(tái)，開(kāi)設(shè)訂單班，打造教師研修基地，共建特色專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，可以促進(jìn)教師和企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)的常規(guī)化。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生就是企業(yè)未來(lái)的職工，企業(yè)不再擔(dān)心技術(shù)保密問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)為教師提供研修的機(jī)會(huì)，也提高了教師的實(shí)踐能力，更有利于為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才。以某高職院校某二級(jí)學(xué)院為例，該學(xué)院近年來(lái)從合作企業(yè)聘請(qǐng)了包括山東省首席技師在內(nèi)的20余名兼職教師來(lái)校授課，校內(nèi)教師前往合作企業(yè)研修實(shí)踐達(dá)50人次，有效地促進(jìn)了教師和企業(yè)技術(shù)人員的雙向流動(dòng)。校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)出版規(guī)劃教材2部、數(shù)字化教材5部，合作完成10門(mén)數(shù)字化課程的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，聯(lián)合完成3項(xiàng)專(zhuān)利授權(quán)。雙向流動(dòng)豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)與企業(yè)的需求的結(jié)合，拓寬了就業(yè)渠道，提升了就業(yè)質(zhì)量。近4年共有247名畢業(yè)生進(jìn)入合作企業(yè)工作，多人成為技術(shù)骨干和崗位能手。

(二)搭建校企共融平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)師資共用

校企共融采取“校中廠，廠中?！钡姆绞?，有助于實(shí)現(xiàn)高職教師和企業(yè)技術(shù)人員的“零距離”雙向流動(dòng)。教師在校內(nèi)開(kāi)展企業(yè)研修實(shí)踐，在“校中廠”設(shè)立工作室，便于與企業(yè)技術(shù)人員深度交流，提升研修工作的針對(duì)性和有效性，能夠更好地掌握企業(yè)的崗位要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝革新、生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)營(yíng)管理需求，并將其融入課程體系，提升教學(xué)水平。企業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)院校的專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，可以增加對(duì)院校的了解，提高院校在行業(yè)企業(yè)中的影響力。某高職院校某二級(jí)學(xué)院與合作企業(yè)共建了海洋檢測(cè)分析中心(校中廠)，配置了X射線熒光光譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、高分辨質(zhì)譜儀等價(jià)格昂貴的分析儀器，被列入山東省第二批技藝技能傳承平臺(tái)。22位教師先后進(jìn)入中心研修，12名企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，科研水平和教學(xué)水平都得到了大幅度的提高，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的雙向流動(dòng)。

(三)探索現(xiàn)代學(xué)徒制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)景共享

高職教師帶領(lǐng)學(xué)生深入典型生產(chǎn)崗位進(jìn)行企業(yè)課堂學(xué)習(xí)，可以結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，在對(duì)學(xué)生的學(xué)徒制崗位實(shí)踐進(jìn)行有效管理的同時(shí)，提升學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，提高教學(xué)的針對(duì)性和有效性。企業(yè)導(dǎo)師在真實(shí)的崗位上對(duì)學(xué)生進(jìn)行帶教，手把手地指導(dǎo)，更有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下，學(xué)生的知識(shí)水平和操作能力在生產(chǎn)崗位上得到了有效融合，在企業(yè)的適應(yīng)期大大縮短，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能與工作崗位需求快速無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)徒(學(xué)生)到企業(yè)準(zhǔn)員工的快速轉(zhuǎn)型。[5]學(xué)生在學(xué)徒制企業(yè)就業(yè)后職業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅軌蜓杆俪砷L(zhǎng)為生產(chǎn)管理一線骨干。

(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)教授制度，實(shí)現(xiàn)高層次人才支持

高職院校聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)能手、技術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)拔尖人才、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人物擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，能夠解決教學(xué)和行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育接地氣的、能創(chuàng)新的能工巧匠。產(chǎn)業(yè)教授可以把他們對(duì)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)未來(lái)和社會(huì)需求的前沿判斷，融入課程體系和專(zhuān)業(yè)發(fā)展，幫助學(xué)生及時(shí)了解新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新規(guī)范。某高職院校自2019年實(shí)施產(chǎn)業(yè)教授制度以來(lái)，先后聘請(qǐng)了102名產(chǎn)業(yè)教授，其中有57人來(lái)自于行業(yè)企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)，大都擁有正高級(jí)職稱(chēng)。56人參與了專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方案和人才培養(yǎng)方案的制訂和修訂，16人參與了1+X證書(shū)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，14人參與了專(zhuān)業(yè)教材的開(kāi)發(fā)和編寫(xiě)工作，1人參與了專(zhuān)利申報(bào)工作，3人參與了相關(guān)著作的編寫(xiě)工作，29人參與了學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐或者參加各種大賽的指導(dǎo)工作，17人參與了或承擔(dān)了實(shí)踐課程的建設(shè)工作，27人承擔(dān)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)工作，23人給學(xué)生作過(guò)行業(yè)前沿和技術(shù)狀況的報(bào)告，28人參與過(guò)項(xiàng)目申報(bào)和團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作，18人參與過(guò)科研項(xiàng)目的合作，27人參與了校企合作和橫向課題開(kāi)發(fā)工作。產(chǎn)業(yè)教授制度的實(shí)施為校企人才雙向流動(dòng)提供了良好的途徑，取得了豐碩的成果。

四、高職教師與企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)的機(jī)制構(gòu)建

(一)構(gòu)建突出行業(yè)經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)水平的人才引進(jìn)機(jī)制

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，高職院校在引進(jìn)新教師時(shí)都對(duì)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有作具體要求。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)新招聘的高職教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了具體要求。高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策要求，分層次、分梯隊(duì)、分(工作)年限完善人才引進(jìn)機(jī)制，把行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)水平和研究成果作為重要的入職考核指標(biāo)，解決師資建設(shè)不足的問(wèn)題。要積極研究和推廣引進(jìn)教育人才過(guò)程中的“拿來(lái)主義”，提升專(zhuān)業(yè)教師的職業(yè)素養(yǎng)和企業(yè)實(shí)踐能力，讓教師的教學(xué)和科研更接“地氣”，讓教師到企業(yè)研修、兼職更容易被企業(yè)接納和歡迎。

(二)構(gòu)建鼓勵(lì)研修與兼職的激勵(lì)機(jī)制

高職院校應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，采取考勤互認(rèn)制度，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師利用業(yè)余時(shí)間到企業(yè)兼職，利用寒暑假去企業(yè)研修，利用帶學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間或者無(wú)教學(xué)任務(wù)學(xué)期去企業(yè)頂崗實(shí)踐，并將企業(yè)兼職、企業(yè)研修和企業(yè)實(shí)踐與職稱(chēng)評(píng)聘、崗位晉升、日常考核結(jié)合起來(lái)。教師通過(guò)在企業(yè)的研修、兼職和實(shí)踐可以及時(shí)把握行業(yè)企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和對(duì)人才知識(shí)和技能的需求，并針對(duì)企業(yè)存在的卡脖子問(wèn)題、技術(shù)難題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，共同取得研究成果。高職院校要通過(guò)組建產(chǎn)教聯(lián)盟、優(yōu)先推薦優(yōu)秀畢業(yè)生去企業(yè)實(shí)習(xí)、幫助企業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)等措施調(diào)動(dòng)企業(yè)派出技術(shù)人員到院校工作的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)他們兼職教學(xué)。院校要配備教學(xué)助理，與企業(yè)技術(shù)人員組建教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，利用儀器、設(shè)備、信息資源和科研裝置共同解決在企業(yè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)技術(shù)人員在院校工作過(guò)程中通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作取得研究成果，可以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改革、工藝革新和工藝路線優(yōu)化，使企業(yè)體驗(yàn)到“人才輸出”的紅利，從而提高參與校企人才雙向流動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

(三)構(gòu)建校企共商共建共享的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

科研是促進(jìn)高職教師和企業(yè)技術(shù)人員雙向流動(dòng)的重要因素。自有研發(fā)機(jī)構(gòu)人才力量薄弱，設(shè)備和儀器配備不足，會(huì)限制企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品研發(fā)。而高職院校引進(jìn)的高端人才又苦于缺少必要的研究課題和研發(fā)條件，科研能力受到了很大的限制。構(gòu)建校企共商共建共享的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制可以推動(dòng)校企人才的雙向流動(dòng)。高職院校可以利用人才和科研優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)做好工藝、安全、操作技術(shù)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中還可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際做好生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)工作。企業(yè)技術(shù)人員可以利用去高職院校任教的機(jī)會(huì)，了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，利用院校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、分析設(shè)備和科研資源，針對(duì)企業(yè)的技術(shù)需求進(jìn)行科技攻關(guān)，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。同時(shí)，企業(yè)技術(shù)人員多是某個(gè)行業(yè)或者某個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人或者技術(shù)撥尖人才，在校進(jìn)修期間也可以帶動(dòng)院?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的發(fā)展，提升院校的科研能力和教師的科研素質(zhì)與教學(xué)能力。通過(guò)校企成果的共享，企業(yè)和院校，技術(shù)人員和教師，都能在產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程獲得發(fā)展。

(四)構(gòu)建互利互信的信用機(jī)制

企業(yè)不愿意接受教師研修的原因多是擔(dān)心商業(yè)機(jī)密泄露。由此，學(xué)生的實(shí)習(xí)和教師的研修往往流于形式，浮于表面，不能深入到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的關(guān)鍵崗位，無(wú)法了解企業(yè)技術(shù)的前沿和新的動(dòng)態(tài)。這已經(jīng)成為院校教師進(jìn)入企業(yè)的最大阻力。從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是建立企業(yè)、院校和研修教師的個(gè)人信用擔(dān)保機(jī)制。研修教師在研修前要與學(xué)校、企業(yè)簽訂技術(shù)保密協(xié)議，從法律上保證不會(huì)泄露企業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以及科技成果。研修教師在研修過(guò)程中或者研修結(jié)束返回院校工作中取得的科技成果，要與企業(yè)共享，反哺于企業(yè)。要建立研修教師個(gè)人信用檔案，把個(gè)人信用與職稱(chēng)晉升、年度考核、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)緊密結(jié)合，從根本上保證企業(yè)商業(yè)機(jī)密安全，為企業(yè)接納教師研修和兼職解除后顧之憂。

(五)構(gòu)建推動(dòng)企業(yè)參與的法律保障機(jī)制

僅靠高職院校和行業(yè)企業(yè)自身的努力，難以保證高職教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向流動(dòng)的順利開(kāi)展，難以得預(yù)期的效果。加強(qiáng)政策支持和法律保障，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)特別是大中型企業(yè)接納高職教師參加企業(yè)研修、實(shí)踐和實(shí)習(xí)，對(duì)于提升雙向流動(dòng)的實(shí)效意義重大。同時(shí)，《職業(yè)教育法》《教師法》和《教師資格條例》等法律法規(guī)的修訂需要注意補(bǔ)充有關(guān)條款，要求高職教師必須具有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷，鼓勵(lì)他們到企業(yè)參加工作實(shí)踐，承擔(dān)與自己所從事專(zhuān)業(yè)相近或相關(guān)的工作，豐富專(zhuān)業(yè)實(shí)踐知識(shí)，成為真正意義上的“雙師型”教師。