“四全四抓”聚力推進重大項目建設(shè)

陶小祥/江蘇省連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

陳 陸/本刊記者

2020年以來，連云港市堅定不移地推進重大項目建設(shè)，截至2020年11月底，全市在建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目107個，總投資182億元，年度計劃投資121億元，已完成投資112.5億元。

全區(qū)域抓強班子建設(shè)。切實強化對項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市級層面成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自謀劃、親自推動。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極主動作為，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同市發(fā)改、財政、資源等部門，合力推進項目建設(shè)。各縣區(qū)均建立工作專班，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負責，縣區(qū)相關(guān)部門共同參與、協(xié)調(diào)推進。

全環(huán)節(jié)抓快建設(shè)進度。一是加快竣工一批。對大象（連云港）食品加工、灌南牧原農(nóng)牧生豬養(yǎng)殖、裕灌蘑菇生產(chǎn)加工等主體已完工的項目，市縣重大項目推進辦公室科學組織調(diào)度，推動項目順利投產(chǎn)，確保形成了新的產(chǎn)出增量。二是加快建設(shè)一批。為加快項目建設(shè)進度，在全市范圍內(nèi)組織開展“推項目、強服務(wù)、求實效”項目推進競賽活動，并定期召開過堂會，充分調(diào)動各縣區(qū)的緊迫感和主動性，有力推動了灌云食用菌栽培、牧原食品生豬養(yǎng)殖等項目順利竣工。三是加快落地一批。盯緊年度重點簽約項目，推進投資25億元的溫氏白羽肉雞養(yǎng)殖屠宰加工、10億元的新希望種養(yǎng)一體化高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、6億元的福鼎冷鏈物流及海洋食品加工貿(mào)易等重大項目，全程跟蹤，壓實責任、快速推進，協(xié)調(diào)加快土地、規(guī)劃、環(huán)評許可和生產(chǎn)車間建設(shè)進程，確保真開工、快開工。

全方位抓優(yōu)政策支持。一是優(yōu)化財政資金集約化使用。各縣區(qū)報省、部各類園區(qū)平臺、創(chuàng)新試點等財政支持項目都納入重大項目管理。不斷提升財政資金集約化投入水平，撬動社會資本積極參與，和市金控集團合作，設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，共儲備項目89個，計劃總投資167億元。二是優(yōu)化金融資本組合化支持。加大重大項目融資需求對接，創(chuàng)新金融支持方式，推動建立覆蓋省市縣三級的重大項目融資需求服務(wù)體系。利用好政府融資性擔保、財政貼息等政策，推動解決項目融資困難，確保項目順利實施。共制定9個政策清單、10個產(chǎn)業(yè)清單和投資方向。三是優(yōu)化管理部門便利化服務(wù)。及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財政支農(nóng)項目政策，加快項目立項審批（備案）速度。在安農(nóng)牧業(yè)、綠源新好農(nóng)牧等項目建設(shè)過程中，及時協(xié)調(diào)國土、環(huán)保等部門全力強化用地、環(huán)評等要素保障。

全過程抓好指導(dǎo)服務(wù)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和工作推進機制，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系首批集中開工的9個重大項目和后增加的98個項目。各縣區(qū)同步建立重大項目“一對一”掛鉤服務(wù)機制，精準高效提供幫助和服務(wù)。二是抓好統(tǒng)籌配合。建立聯(lián)席會議機制和重大項目月調(diào)度制度，加強分類指導(dǎo)，對遇到的重點難點卡點問題，定期溝通會商，并制定具體的“時間表”和“路線圖”，推動問題“第一時間”解決。三是抓好考核督查。將重大項目建設(shè)績效列入鄉(xiāng)村振興考核，并明確將考核結(jié)果應(yīng)用于相關(guān)扶持政策，在全市范圍內(nèi)形成激勵先進、鞭策后進的鮮明導(dǎo)向。加強跟蹤問效，充分發(fā)揮督查機制作用，對低于序時進度的縣區(qū)和項目定期通報提醒，掛牌督辦，促使迎頭趕上。