軍工企業(yè)物資采購分級(jí)管理的研究與實(shí)踐

張曼、朱璇、危金卓、牛藝蒙、劉方可 /中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

近年來，國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中共中央在國有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多方面提供政策指導(dǎo)和扶持，為航天軍工企業(yè)創(chuàng)造了全新的發(fā)展格局。中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院作為“長征”系列運(yùn)載火箭的搖籃地，以建成中國航天科技集團(tuán)有限公司核心子公司為目標(biāo)開展了新一輪系統(tǒng)性、整體性的深刻變革。為適應(yīng)市場化管理要求，物資供應(yīng)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一環(huán)，也在不斷改革創(chuàng)新管理模式及機(jī)制，努力提高供應(yīng)能力及運(yùn)營效率。

研究院作為軍工企業(yè)單位，產(chǎn)品主要用于國防事業(yè)。航天型號(hào)用非金屬物資由于具有種類繁雜、短期用量小、保質(zhì)期短、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)條件要求高等特點(diǎn)，一直以來都是型號(hào)物資供應(yīng)的難點(diǎn)之一；傳統(tǒng)單一供需模式也不能滿足日益增長的高密度發(fā)射科研生產(chǎn)任務(wù)需求和“兩個(gè)世界一流”建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的要求。為提高物資供應(yīng)的穩(wěn)定性和高效性，筆者以非金屬物資為例，對(duì)現(xiàn)有的采購管理模式進(jìn)行優(yōu)化和總結(jié)，對(duì)不同的品類物資采用差異化管理，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和效率提升，從而推動(dòng)航天物資管理能力和管理體系現(xiàn)代化，開創(chuàng)航天物資高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

航天型號(hào)物資按照物資屬性分為金屬、非金屬、元器件、機(jī)電產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)緊固件五大類。其中，非金屬物資具有構(gòu)成復(fù)雜、產(chǎn)品品種規(guī)格多、單品種需求數(shù)量少的特點(diǎn)，又可細(xì)分為纖維、塑料、樹脂、橡膠、基礎(chǔ)化學(xué)品、潤滑脂、礦物質(zhì)等多個(gè)品類，涉及采購物資品類多達(dá)2 萬多種，年采購額4 億元，使用范圍覆蓋全型號(hào)。

從內(nèi)部看，隨著研究院新研項(xiàng)目的不斷增多，選用的非金屬物資品種隨之增加，且在環(huán)保大背景下，非金屬物資的更新升級(jí)換代速度也越來越快，設(shè)計(jì)人員不得不隨之更改圖紙或?qū)ふ倚碌奶娲a(chǎn)品，這使非金屬物資供應(yīng)鏈配套層次十分復(fù)雜。從外部看，非金屬物資品類多，生產(chǎn)廠家數(shù)量也多，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一且規(guī)模小，存在停產(chǎn)、禁運(yùn)、產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致供應(yīng)周期波動(dòng)較大，供應(yīng)中斷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，日常供應(yīng)中遇到的問題頻發(fā)，也給各型號(hào)科研生產(chǎn)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定及時(shí)的供應(yīng)能力已經(jīng)成為航天供應(yīng)鏈管理的重要攻關(guān)領(lǐng)域。

二、供應(yīng)模式的構(gòu)建和實(shí)施

雖然型號(hào)用非金屬物資種類繁多，使用特點(diǎn)和采購特點(diǎn)各異，但從型號(hào)使用物資特點(diǎn)看，主要可分為型號(hào)專用料和通用料，研究院3 年滾動(dòng)計(jì)劃的推行使得多數(shù)物資需求具有預(yù)測性較強(qiáng)、采購周期充裕的特點(diǎn)，筆者嘗試以非金屬為例，對(duì)型號(hào)物資進(jìn)行分級(jí)管理，針對(duì)不同物資差異性的特點(diǎn)，創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)的分級(jí)管理供應(yīng)模式。

筆者按照四象限法則，從型號(hào)物資通用性程度和需求預(yù)測性強(qiáng)弱2 個(gè)維度對(duì)物資進(jìn)行劃分，建立非金屬物資四象限分類模型。

物資通用性程度是指物資若為多型號(hào)、高頻次、大批量使用，則通用性強(qiáng)；若型號(hào)物資為少量型號(hào)甚至某一型號(hào)專用、使用量小、使用頻次低，則專用屬性強(qiáng)。

需求預(yù)測性強(qiáng)弱是指依托研究院3 年滾動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合院全年型號(hào)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度，對(duì)物資領(lǐng)用節(jié)奏進(jìn)行物資需求預(yù)測與分析。

以需求預(yù)測性強(qiáng)弱為橫軸，物資通用性為縱軸構(gòu)建物資分類四象限模型，如圖1 所示。在物資四象限分類模型中可將非金屬物資分為四大類，總結(jié)特點(diǎn)如表1 所示。

根據(jù)四象限劃分的物資類型，項(xiàng)目組制定了基于非金屬物資特點(diǎn)的管理模式，提出了年度計(jì)劃、通用料管理、備料需求和臨時(shí)需求4 種針對(duì)性的管理模式，從供應(yīng)管理重點(diǎn)入手，確保資源合理高效的使用，如圖2 所示。

1.年度計(jì)劃

圖1 非金屬物資四象限分類模型

表1 分類物資供應(yīng)特點(diǎn)分析

圖2 非金屬物資分級(jí)管理策略

Ⅰ類物資具有供應(yīng)難度小、采購批量大等特點(diǎn)，為最大限度地發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，提高與供應(yīng)商的議價(jià)能力，可采用年度計(jì)劃的供應(yīng)模式。年度需求管理模式是以年度需求預(yù)測為牽引，通過和用戶單位共同對(duì)全年型號(hào)物資需求進(jìn)行預(yù)測把控、梳理整合及計(jì)算合并，實(shí)現(xiàn)與用戶一體化、內(nèi)控采購一體化。

年度計(jì)劃在完成需求預(yù)測與分析后，經(jīng)與用戶共同確認(rèn)核實(shí)后，由用戶牽頭，于年初提交年度需求清單，并明確每個(gè)月到貨時(shí)間。年度計(jì)劃下達(dá)后，本項(xiàng)目依據(jù)年度總使用量與供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判，充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，體現(xiàn)供應(yīng)模式在成本方面的優(yōu)勢。供應(yīng)商接到訂單后按年度計(jì)劃的到貨時(shí)間進(jìn)行有序排產(chǎn)，針對(duì)年度計(jì)劃提出時(shí)間與使用時(shí)間間距很大，中途會(huì)出現(xiàn)很多變更的情況，部門指派專職人員負(fù)責(zé)每季度統(tǒng)一整理工作，并確認(rèn)下一季度所有啟動(dòng)、變更的情況，這樣避免了型號(hào)需求更改、取消、延后等造成的損失。

這種供應(yīng)管理模式有效地達(dá)到了降低型號(hào)物資缺料風(fēng)險(xiǎn)，提高集中采購效率與效益的目的，取得良好的應(yīng)用效果。

2.通用料管理

對(duì)于Ⅱ類需求，供應(yīng)難點(diǎn)在于需求不可預(yù)測，用戶不愿配合提前申報(bào)需求，因采購周期不足，導(dǎo)致頻繁產(chǎn)生急件。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后，本項(xiàng)目提出了通用料的管理模式，通用料是指面向多型號(hào)、物資交付周期穩(wěn)定，使用頻次高、存貨風(fēng)險(xiǎn)小的物資。為滿足型號(hào)需求，減少急件，本項(xiàng)目對(duì)型號(hào)常用物資進(jìn)行識(shí)別、篩選，通過分析近幾年的物資供應(yīng)數(shù)據(jù)找到供應(yīng)規(guī)律，結(jié)合未來各型號(hào)任務(wù)整體方向，形成通用料清單，進(jìn)行自主備料訂貨，動(dòng)態(tài)平衡庫存，做到隨時(shí)補(bǔ)充。

通用料管理是根據(jù)物資供應(yīng)規(guī)律提前訂貨，減少物資采購、復(fù)驗(yàn)次數(shù)，提高物資供應(yīng)效率。同時(shí)，通過精準(zhǔn)備庫，每年有62%的通用料物資可直接進(jìn)行出庫調(diào)撥，大大縮短了常用物資的供應(yīng)周期，提高了型號(hào)物資供應(yīng)的應(yīng)變能力，同時(shí)基本杜絕了通用料的短線問題。但因?yàn)樾吞?hào)的不可預(yù)測性，以及非金屬保管期存儲(chǔ)期的要求，存在型號(hào)預(yù)測不準(zhǔn)確而導(dǎo)致積壓的風(fēng)險(xiǎn)，通用料作為年度計(jì)劃的補(bǔ)充，協(xié)同解決了通用型物資采購周期長、資源協(xié)調(diào)難度大的問題。

3.型號(hào)備料

對(duì)于Ⅲ類需求，供應(yīng)難點(diǎn)在于需求可預(yù)測，但使用節(jié)點(diǎn)存在變數(shù)，用戶愿意配合提前申報(bào)需求，但在型號(hào)研制過程中，由于設(shè)計(jì)更改或研制計(jì)劃變更調(diào)整等，需求存在滯后領(lǐng)用的風(fēng)險(xiǎn)，滯后領(lǐng)用期一般為3～6 個(gè)月，批產(chǎn)型號(hào)甚至?xí)_(dá)到2～3 年。

型號(hào)備料模式是通過與供應(yīng)商協(xié)商，創(chuàng)新采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移備料模式，根據(jù)采購合同進(jìn)行生產(chǎn)備料，在接到研究院到貨通知后再供貨。型號(hào)物資的備料采取專門的采購流程，從應(yīng)用效果看，這種備料方式有效地達(dá)到了降低型號(hào)物資缺料風(fēng)險(xiǎn)、提高庫存周轉(zhuǎn)率的目的，同時(shí)節(jié)約了大量現(xiàn)金流，推后了付款時(shí)間。型號(hào)物資供應(yīng)及時(shí)率達(dá)到98%，且全面解決了缺料風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到較好的效果，但此方案因型號(hào)專用，領(lǐng)用節(jié)點(diǎn)存在變數(shù)，用量較少，供應(yīng)商配合程度一般。

4.臨時(shí)需求

此部分為按需采買的傳統(tǒng)供應(yīng)模式，這種小批量、多批次的物資會(huì)因?yàn)樾卵许?xiàng)目的不斷增多而導(dǎo)致選用的物資品種越來越多。臨時(shí)需求為型號(hào)產(chǎn)品必不可少的組成部分，主要針對(duì)臨時(shí)性、小批量研制型號(hào)的供應(yīng)需求。

基于四象限分類法則對(duì)以上4 種管理方式歸納總結(jié)如表2 所示。

從物資采購的靈活性和經(jīng)濟(jì)效益考慮，年度計(jì)劃的管理優(yōu)越性強(qiáng)于其他的供應(yīng)方式，臨時(shí)需求的供應(yīng)難度最大，分級(jí)管理的供應(yīng)策略就是規(guī)范用戶的需求提交方式，按照屬性對(duì)物資進(jìn)行歸類管理，通過精準(zhǔn)分類，規(guī)范用戶需求提交模式，逐步用年度計(jì)劃、常備料管理、型號(hào)備料替代臨時(shí)需求，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和供應(yīng)效率。非金屬物資分級(jí)管理運(yùn)行過程如圖3 所示。

隨著新研項(xiàng)目的逐漸成熟，型號(hào)研制轉(zhuǎn)批產(chǎn)，用戶需求計(jì)劃性、通用性逐漸增強(qiáng)，原本判定為臨時(shí)型需求的項(xiàng)目會(huì)隨著任務(wù)的成熟轉(zhuǎn)化為其他的管理模式，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程。本項(xiàng)目通過及時(shí)匯總、整合物資信息，根據(jù)四象限管理模型及時(shí)調(diào)整物資管理方式，降低臨時(shí)需求的比例，避免突發(fā)短線的產(chǎn)生，使整個(gè)供應(yīng)管理資源得到有效管控，進(jìn)入一個(gè)良性的分級(jí)管理內(nèi)循環(huán)。

表2 基于四象限分類管理的物資供應(yīng)策略

三、應(yīng)用效果

圖3 非金屬物資分級(jí)管理運(yùn)行過程

圖4 2017—2020年非金屬物資需求管理方式占比

圖5 2017—2020年非金屬物資需求急件

根據(jù)對(duì)分級(jí)管理的分析整理，筆者對(duì)近3 年以來采購的非金屬物資加大歸類整理力度，對(duì)2017—2020 年型號(hào)用非金屬物資分級(jí)管理占比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如圖4 所示，近幾年隨著分級(jí)管理的推行，年度計(jì)劃呈逐年上升的趨勢，臨時(shí)性需求由2017 年的60%左右降低至2020 年的15%左右，通過對(duì)非金屬急件數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，近3 年以來，非金屬類的急件下降顯著，如圖5 所示，起到了提高供應(yīng)效率的目的。

分級(jí)管理模式實(shí)行并優(yōu)化以來，原來非金屬物資供應(yīng)中的亂多繁雜等情況得到明顯改善，大大提高了供應(yīng)效率，基本能達(dá)到用戶的要求。同時(shí)，需求管理方式的靈活性也解決了型號(hào)節(jié)奏多變的痛點(diǎn)，提前預(yù)測需求用量并與供方協(xié)調(diào)控制到貨節(jié)奏，有效解決了型號(hào)物資積壓與供需矛盾的突出問題。近年來，非金屬的銷售額呈逐年攀升態(tài)勢，如圖6所示，4 年間，銷售額從3 億元急速攀升到5 億多元，增長了近1 倍，但在此期間非金屬庫存并無任何增長，且呈現(xiàn)微跌態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入增長、庫存金額下降的雙贏局面。

圖6 2017—2020年庫存與銷售額變化對(duì)比圖

筆者采用物資四象限分類模型，根據(jù)物資屬性特點(diǎn)形成了針對(duì)性的分級(jí)管理模式，打破了固有的供應(yīng)流程，豐富了科研生產(chǎn)用物資的供應(yīng)方式。在用戶需求趨于多元化的今天，在提高供應(yīng)效率、提高供應(yīng)服務(wù)、提高庫房周轉(zhuǎn)率等方面作用明顯，有效解決了型號(hào)物資積壓與供需之間的矛盾，充分發(fā)掘物資管理過程中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、管理價(jià)值。此方案適用于各型號(hào)品種的需求管理，為今后解決型號(hào)供應(yīng)難點(diǎn)、提高物資供應(yīng)及時(shí)率提供了一定經(jīng)驗(yàn)和思路。