細(xì)化安全管理方式，打造自身安全文化

余游 李向陽(yáng)

摘要：為改善施工現(xiàn)場(chǎng)HSE管理過程中存在的各種問題，諸如領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、巡視現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)少，安全隱患多，隱患整改不及時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)文明衛(wèi)生較差，場(chǎng)容場(chǎng)貌差，相關(guān)方對(duì)安全管理促進(jìn)、保障生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，被動(dòng)安全等問題;某項(xiàng)目部通過細(xì)化各方面的安全管理方式，著力打造自身的安全文化。自2020年年初開始，開展了多項(xiàng)獨(dú)居特色的管理活動(dòng)，包括：對(duì)參建5家建安分包、16家設(shè)備供應(yīng)商開展“安全先進(jìn)”表彰，通過營(yíng)造安全管理榮譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)表率、注重安全執(zhí)行，每周評(píng)選“安全之星”，發(fā)放榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，正向激勵(lì)全員參與安全管理，并開展經(jīng)驗(yàn)反饋活動(dòng)等，打造出自身特有的安全文化氛圍，安全管理水平得以不斷提升，獲得了多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

關(guān)鍵詞：細(xì)化管理;領(lǐng)導(dǎo)表率;安全文化

1面對(duì)的新形勢(shì)

安全管理面臨的難題：25家單位自我安全意識(shí)參差不齊，土建、安裝、設(shè)備組裝頻繁交叉，需要晝夜實(shí)施監(jiān)管，大量設(shè)備包裝木箱進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、消防管控壓力激增，臨時(shí)用電及動(dòng)火作業(yè)增多，區(qū)域功能設(shè)置及劃分需要更加細(xì)致，場(chǎng)容場(chǎng)貌維護(hù)量大，新員工增多，腳手架、門型架搭拆頻繁，升降車、曲臂車、車床、簡(jiǎn)易門型吊等施工設(shè)施引入增多，施工垃圾增多…等。項(xiàng)目部整體管理及安全監(jiān)督管理人數(shù)保持不變，安全管理需要細(xì)化轉(zhuǎn)變。

2迎難而上，攻堅(jiān)克難

2.1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

發(fā)布、宣貫安全管理文化“安全第一，生命至上，領(lǐng)導(dǎo)表率，全員履職，本質(zhì)安全，消除隱患，創(chuàng)造美好，追求卓越”，組織召開座談會(huì)、安全警示教育大會(huì)等，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

2.2找出典型問題，因問題施策

2.2.1典型問題

一：因?yàn)槭窃O(shè)備制造及組裝的延續(xù)，設(shè)備監(jiān)造單位同期進(jìn)入，造成現(xiàn)場(chǎng)建安施工同設(shè)備組裝交叉，建安監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造同時(shí)在場(chǎng)的情形，加之調(diào)試單位提前介入，現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)系需要明確。

二：眾多新進(jìn)場(chǎng)設(shè)備承包商進(jìn)場(chǎng)人數(shù)、駐場(chǎng)時(shí)間各異，廠家在場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求”及“生產(chǎn)安排與安全檢查頻繁交織”存在抵觸、不滿心理，欠缺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患突出，被通報(bào)隱患后整治不及時(shí)，此種“被動(dòng)安全”的情形需要扭轉(zhuǎn)、糾正。

三：節(jié)點(diǎn)任務(wù)調(diào)整后，介入作業(yè)的管控步驟難以嚴(yán)格執(zhí)行，各家作業(yè)材料堆放雜亂、衛(wèi)生清潔不能及時(shí)完成即反移交，工完、料凈、場(chǎng)地清等文明衛(wèi)生問題較為突出。

四：因?yàn)橹黧w封頂，室內(nèi)高處作業(yè)需要大面積搭設(shè)腳手架，設(shè)備引入、開箱、初就位等工作頻繁，設(shè)備引入后的墻洞、門洞開展鋼筋、支模、混凝土澆筑封堵等工作，通道被警戒、架體隔斷情形增多，人員疏散、交叉作業(yè)管控問題突出。

五：因大量設(shè)備引入，開箱驗(yàn)收后、包裝木箱被打開堆放室內(nèi)，加之室內(nèi)焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)增多，消防安全問題十分突出。

2.2.2處理措施

針對(duì)問題一：根據(jù)區(qū)域管控原則，統(tǒng)一總包范圍內(nèi)的安全管控，由總包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)總體安全管理，對(duì)設(shè)備承包商、建安分包商的安全管理負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)無合同關(guān)系、建設(shè)單位委托的調(diào)試單位的安全管理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，設(shè)備監(jiān)造單位對(duì)所監(jiān)造設(shè)備承包商的安全管理負(fù)監(jiān)理責(zé)任，建安監(jiān)理單位對(duì)區(qū)域內(nèi)的安全管理負(fù)監(jiān)理責(zé)任;在明確以上安全責(zé)任關(guān)系后，總包項(xiàng)目部同各參建建安、設(shè)備承包商簽訂安全管理協(xié)議，組織總分包合同各方簽訂交叉安全管理協(xié)議，同調(diào)試提前介入單位簽訂“調(diào)試提前介入期間”安全管理協(xié)議。

針對(duì)問題二：項(xiàng)目部安排專人每周二天或三天對(duì)設(shè)備承包商人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，考核合格，發(fā)放安全帽貼;項(xiàng)目部組織設(shè)備承包商開展安全座談會(huì)，回顧2019、2020項(xiàng)目部所克服的困難，展示項(xiàng)目部獲得的各種安全榮譽(yù)，分析、介紹現(xiàn)階段安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管控重點(diǎn)、難點(diǎn)，號(hào)召樹立“一切事故皆可預(yù)防”的理念，要求深入貫徹“一崗雙責(zé)”，狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行;組織設(shè)備承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加安全經(jīng)驗(yàn)反饋會(huì)議，總包月度HSE例會(huì)及HSE領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)檢查;適時(shí)對(duì)設(shè)備承包商存在的隱患進(jìn)行說明，指導(dǎo)、幫助整改隱患。

針對(duì)問題三：由項(xiàng)目部聘請(qǐng)人員，同主要建安單位土建、安裝抽調(diào)人員，成立清掃小組，負(fù)責(zé)走廊、樓梯間等公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃;公示房間的責(zé)任單位、適時(shí)督促責(zé)任單位安排清理房間衛(wèi)生;室內(nèi)配置垃圾桶，室外設(shè)置垃圾堆場(chǎng)，改善現(xiàn)場(chǎng)文明衛(wèi)生狀況。

針對(duì)問題四：適時(shí)開展室內(nèi)雜物清理整頓，將不用的工器具清退出場(chǎng);安排錯(cuò)峰作業(yè)，減少通道隔斷、交叉作業(yè)現(xiàn)象，開展消防應(yīng)急疏散演練。

針對(duì)問題五：項(xiàng)目部通過適時(shí)發(fā)布包裝易燃物臨時(shí)存放的隱患圖片，督促各參建單位每天及時(shí)清理出場(chǎng);合理配置干粉、氣體、水基等不同類型滅火器，設(shè)置室內(nèi)消防臨時(shí)水箱、室外消防站，強(qiáng)化日常多層級(jí)的消防巡視，不定期開展消防專項(xiàng)檢查，開展消防設(shè)備設(shè)施實(shí)操演練等。

2.3細(xì)化管理，總結(jié)提升

在現(xiàn)場(chǎng)顯示屏滾動(dòng)播放安全警示標(biāo)語，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為“零容忍”、及時(shí)叫?；蛟倥嘤?xùn)或處罰或清退或約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，通過多種方式營(yíng)造“安全第一”的氛圍。持續(xù)開展“負(fù)責(zé)人表率、全員履職安全”的良好實(shí)踐：項(xiàng)目部總經(jīng)理帶頭頻繁巡視現(xiàn)場(chǎng)，帶頭組織項(xiàng)目部班子成員夜間巡視現(xiàn)場(chǎng)1小時(shí)，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)安全問題。項(xiàng)目參建全員按照安全“一崗雙責(zé)”巡視現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行適時(shí)通報(bào)處理。適時(shí)通報(bào)表彰安裝單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多頻次參與安全管理;適時(shí)通報(bào)表彰土建單位的安全執(zhí)行力。

3收獲成果

3.1形成制度文件，開展經(jīng)驗(yàn)反饋，在公司同類項(xiàng)目部中推廣運(yùn)用

2021年8月10日，某項(xiàng)目“安全先進(jìn)”考核評(píng)比方案發(fā)布，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)反饋后，在公司同類項(xiàng)目部進(jìn)行推廣運(yùn)用，該考核評(píng)比事宜得到了建設(shè)單位及分包單位的認(rèn)可。

3.2無安全事故事件發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)安全管控提升效果明顯

隨著“安全先進(jìn)”考核評(píng)比的持續(xù)實(shí)施，設(shè)備承包商的被動(dòng)安全得到改善，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)安全的重視程度、安全執(zhí)行力得到大幅提升，越來越主動(dòng)安全：接受各方對(duì)隱患的通報(bào)，并及時(shí)安排整改回復(fù);率先考慮購(gòu)置生命繩、人字梯等防護(hù)及作業(yè)設(shè)施，規(guī)范配電箱、氣瓶及氣管的使用;張貼相關(guān)標(biāo)識(shí);適時(shí)問詢“安全先進(jìn)”考核評(píng)比情況，反饋?zhàn)陨斫ㄗh和看法，現(xiàn)場(chǎng)安全管控提升效果明顯。

3.3獲得肯定

經(jīng)過參建各方的大力協(xié)同，項(xiàng)目部在2021年9次評(píng)選中，獲得6次“月度安全之星”;在建設(shè)單位2021年度歷次月度綜合考核評(píng)比中，連續(xù)8個(gè)月排名第一。