小農(nóng)戶柚木人工林促進湄公河下游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展

文 王燕琴

國際熱帶木材組織（ITTO）網(wǎng)站報道，小農(nóng)戶參與營造的柚木人工林改善了社區(qū)的生計和景觀，對推動湄公河下游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有很大潛力。2020年2月19～20日，ITTO與老撾國家農(nóng)業(yè)與林業(yè)研究所（NAFRI）共同在老撾萬象和瑯勃拉邦主辦了“老撾柚木論壇”，來自老撾、柬埔寨、緬甸、泰國和越南的50位代表圍繞可持續(xù)柚木價值鏈的機遇和挑戰(zhàn)這一主題，共同討論了如何努力開發(fā)和管理柚木可持續(xù)價值鏈，以促進湄公河下游地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。與會代表表示，知識、技能、優(yōu)質(zhì)種植材料以及少量資金支持是實現(xiàn)這一潛力的關(guān)鍵。

柚木被公認為世界上最重要和最有價值的硬木樹種之一。老撾天然柚木林面積約為6.85萬hm2，柚木人工林面積約為3.6萬hm2，主要分布在瑯勃拉邦和博膠省。與會者指出，小農(nóng)戶柚木合作組的成立將促進農(nóng)民參與更高附加值的柚木產(chǎn)品供應鏈，這對于進入歐洲等高價值市場至關(guān)重要。小農(nóng)戶森林所有者也需要適當政策支持，包括確定的土地所有權(quán)、技術(shù)知識、價廉物美的種植材料、資金激勵政策等。據(jù)此，與會者提出以下6點建議：

1.確保土地所有權(quán)并制定簡化機制。土地所有權(quán)對于確保柚木人工林發(fā)展不可或缺。通過簡化柚木采伐、運輸和銷售方面的相關(guān)規(guī)章制度，減輕小農(nóng)戶柚木人工林的管理負擔。同時，將小農(nóng)戶柚木人工林納入REDD+框架，并給予農(nóng)民碳獎勵，將促進更多的人工林營造。

2.推進小農(nóng)戶柚木人工林認證并降低認證成本。對于柚木等國際市場上需求旺盛的木材來說，森林認證已變得越來越重要。小農(nóng)戶森林所有者無法負擔高額的森林認證費用。老撾地方當局目前通過瑯勃拉邦柚木項目，幫助小農(nóng)戶柚木人工林開展認證。這種方式將有助于證明種植柚木的合法來源，應予以推廣。

3.通過提供優(yōu)質(zhì)遺傳資源和技術(shù)培訓提高小農(nóng)戶柚木人工林的生產(chǎn)力和質(zhì)量。為小農(nóng)戶森林所有者提供培訓，講授優(yōu)質(zhì)樹木培育技術(shù)，并為其提供優(yōu)質(zhì)遺傳資源，可以顯著提高柚木人工林的生產(chǎn)力和木材質(zhì)量。

4.成立小農(nóng)戶柚木合作組參與高價值鏈建設(shè)。例如，瑯勃拉邦地區(qū)的小農(nóng)戶柚木合作組幫助小農(nóng)戶提高柚木價值，并幫助小農(nóng)戶從當?shù)匦刨J機構(gòu)獲得信貸及各類優(yōu)惠貸款。這種合作組模式應在老撾其他地區(qū)推廣。此外，還可以實施稅收優(yōu)惠措施，以激發(fā)小農(nóng)戶森林所有者的積極性。

5.通過剪枝和間伐提高柚木的附加值。間伐帶來的利益對小農(nóng)戶森林所有者而言很重要，若在農(nóng)村地區(qū)開展木材加工和手工藝技術(shù)培訓，可為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會，并大大提高當?shù)罔帜炯揖吆虳IY林產(chǎn)品的制造工藝。

6.加強柚木種植者、加工者和貿(mào)易商之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和公私合作。這一做法可促進伙伴關(guān)系之間的業(yè)務交流與信息共享，并加強當?shù)氐蔫帜竟満蛢r值鏈。

老撾柚木論壇是ITTO項目（PP-A/54-331）的一部分，該項目旨在加強大湄公河次區(qū)域柚木林的保護和可持續(xù)經(jīng)營以及合法、可持續(xù)木材供應鏈。該項目合作伙伴包括柬埔寨國家林業(yè)局、老撾國家農(nóng)業(yè)與林業(yè)研究所、緬甸林業(yè)部和林業(yè)研究所、泰國皇家林業(yè)廳和泰國卡塞薩特大學以及越南林業(yè)科學研究院。