湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕33號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2021年7月27日

（此件主動公開）

湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展若干政策措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政在優(yōu)化配置油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、培育壯大油茶千億產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)作用，制定以下政策措施。

一、支持開展油茶種植提質(zhì)改造

1．從2021年起，省財政采取競爭性方式和后獎補(bǔ)形式，連續(xù)三年累計支持油茶種植重點縣開展油茶林提質(zhì)改造100萬畝左右。其中，更新改造和品種改良不少于35萬畝，每畝補(bǔ)助1000元；撫育改造不少于65萬畝，每畝補(bǔ)助500元。為了嚴(yán)格保護(hù)耕地和耕地后備資源，凡占用耕地種植油茶和在即可恢復(fù)及工程恢復(fù)耕地上提質(zhì)改造的油茶項目不予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省財政廳、省自然資源廳）

二、支持油茶經(jīng)營主體擴(kuò)大再生產(chǎn)

2．實施茶油生產(chǎn)加工作坊升級改造三年行動計劃，支持油茶果初加工、倉儲物流及產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺等配套設(shè)施建設(shè)，省財政予以資金支持。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省財政廳）

3．支持油茶企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力，對油茶企業(yè)收購原材料、升級生產(chǎn)工藝、擴(kuò)大銷售渠道等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模融資貸款的，省財政按一年期貸款市場報價利率（LPR）的50%予以貸款貼息。對貸款能力不足的，鼓勵相關(guān)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等按政策予以增信。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局）

三、支持加大油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入

4．支持“省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室”“國家油茶工程技術(shù)研究中心”“中國油茶科創(chuàng)谷”等重點科研平臺建設(shè)，納入創(chuàng)新型省份建設(shè)財政支持范圍。（責(zé)任單位：省科技廳、省林業(yè)局、省財政廳）

5．鼓勵企業(yè)加大油茶全產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研發(fā)力度，省財政根據(jù)新一輪加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃相關(guān)政策給予激勵，并對高新技術(shù)企業(yè)等給予適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：省科技廳、省林業(yè)局、省財政廳）

6．支持制定和完善油茶產(chǎn)業(yè)良種、良法、良油、包裝儲藏等標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，推薦油茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，對主導(dǎo)（排名第一）制定國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、科研院所、高校等，省財政按每個國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)分別給予50萬元、100萬元獎勵。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省財政廳）

四、支持創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品

7．鼓勵油茶種植重點縣開展油茶自然災(zāi)害保險、油茶收入保險等特色保險試點，對試點效果較好的縣市區(qū)優(yōu)先納入省級創(chuàng)新試點范圍。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局、省財政廳）

8．省財政按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的原則，發(fā)起設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)基金，以股權(quán)投資形式支持行業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、資源收儲、行業(yè)整合等，支持頭部企業(yè)發(fā)揮帶動作用促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省財政廳、省林業(yè)局）

9．支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)油茶企業(yè)到區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展，對完成股改并在湖南股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)板掛牌的油茶企業(yè)，給予不超過15萬元補(bǔ)助；對完成股改并在湖南股權(quán)交易所成長板掛牌的油茶企業(yè)，給予不超過10萬元補(bǔ)助。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并實現(xiàn)直接融資500萬元以上的油茶企業(yè)，按其實際支付中介費用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)累計補(bǔ)助不超過50萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳）

10．對在滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、銀行間債券市場、湖南股權(quán)交易所發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉(zhuǎn)債的油茶企業(yè)，按企業(yè)發(fā)債利息的30%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過50萬元，補(bǔ)貼期限不超過3年。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳）

五、支持“湖南茶油”公共品牌建設(shè)

11．2021-2022年，省財政每年安排500萬元支持“湖南茶油”公共品牌建設(shè)，鼓勵油茶企業(yè)加強(qiáng)與電商平臺合作，推動油茶產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，打造油茶“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，提升茶油食品安全。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省財政廳、省市場監(jiān)管局）

12．支持油茶企業(yè)參加境內(nèi)展會，省財政按標(biāo)準(zhǔn)給予展位費補(bǔ)貼，其中：參加省內(nèi)展會的，一個標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)貼5000元；參加省外展會的，一個標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)貼10000元。單次展會對單個企業(yè)的補(bǔ)貼不超過2個標(biāo)準(zhǔn)展位，對同一個企業(yè)同一年度參加省內(nèi)、省外展會的補(bǔ)貼不超過2次。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省財政廳）

六、支持發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用

13．支持省油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展標(biāo)準(zhǔn)制定及宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、行業(yè)調(diào)研、行業(yè)監(jiān)督、平臺搭建、品牌營銷等工作，發(fā)揮好行業(yè)服務(wù)、行業(yè)合作、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律等作用，省財政按政策規(guī)定對協(xié)會予以資金支持。（責(zé)任單位：省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省財政廳）

七、支持油茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)

14．支持企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高端人才，對入選的湖南省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在支持期內(nèi)給予100萬元專項資助。支持油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才申報湖湘青年英才支持計劃，對入選的科技創(chuàng)新人才給予50萬元/人的專項資助，對入選的創(chuàng)業(yè)人才給予10萬元/人的專項資助。（責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、省財政廳）

15．對油茶產(chǎn)業(yè)重點縣引入的科研攻關(guān)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的油茶科技專家團(tuán)隊，省財政采取前資助方式對專家團(tuán)隊予以10萬元傾斜支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳）

八、建立資金統(tǒng)籌協(xié)同長效機(jī)制

16．省財政統(tǒng)籌中央產(chǎn)油大縣獎勵資金、省級林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)及發(fā)展專項資金，設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并整合中央林業(yè)改革發(fā)展專項資金等，支持推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金由財政部門牽頭管理，林業(yè)、糧食和物資儲備部門共同參與。具體管理辦法由省財政廳會同省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局另行研究制定。本政策措施出臺后，各市州、縣市區(qū)不再另行制定本地政策重復(fù)支持。（責(zé)任單位：省財政廳、省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局）

17．每年初，省級財政、林業(yè)、糧食和物資儲備部門按程序共同研究支持方案，下發(fā)申報通知，受理市縣申請，下達(dá)支持資金；各市州、縣市區(qū)財政、林業(yè)、糧食和物資儲備部門依據(jù)本地油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，共同配合做好申報工作；同級自然資源部門要對項目地類屬性簽具意見。（責(zé)任單位：省財政廳、省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省自然資源廳）

18．本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年，相關(guān)政策已明確實施期限或進(jìn)行調(diào)整的從其規(guī)定。