地方高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)地方發(fā)展的SWOT分析＊

郭力子，張亞勤，陳炎冬

（無錫太湖學(xué)院，江蘇 無錫214001）

SWOT分析法是由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克在20世紀(jì)80年代初提出的。早先用于競爭對手分析、企業(yè)戰(zhàn)略制等場合，后來隨著該理論的不斷豐富與發(fā)展，也被廣泛運用到教育、管理等很多領(lǐng)域中。在SWOT分析模型中，S（strengths）是優(yōu)勢、W（weaknesses）是劣勢，O（opportunities）是機(jī)會、T（threats）是威脅。運用SWOT分析法，首先是對研究事物所處的內(nèi)外情景進(jìn)行研究，即針對分析事物的基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析：針對研究對象，通過調(diào)查逐一列舉與其緊密相關(guān)的主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢以及外部的機(jī)會、威脅等；然后把各種因素相互匹配并以矩陣形式排列；依據(jù)系統(tǒng)分析思想綜合分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論；為決策提供參考[1]。

大學(xué)是知識積累、創(chuàng)造與傳播的重要主體，大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的基本要求，也是大學(xué)走自身特色發(fā)展之路、加強(qiáng)自身發(fā)展活力的必然選擇。地方高校，是區(qū)域內(nèi)原始性創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要載體與平臺，也是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分[2]。如何提高自身的科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、成為建設(shè)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主力軍，是目前地方高校急需解決的課題。文章借用SWOT模型，分析地方高?？萍紕?chuàng)新能力及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢及影響因素，用以幫助發(fā)現(xiàn)和形成相應(yīng)的途徑和對策。

1 地方高?？萍紕?chuàng)新能力及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.1 科技創(chuàng)新服務(wù)是地方高校融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑

地方高校的地理位置和隸屬關(guān)系決定了其辦學(xué)目標(biāo)定位就是以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，即利用高校的人力、智力與科研資源服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前，中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入了新時代，地方高校的辦學(xué)目標(biāo)勢必與時俱進(jìn)，服務(wù)國家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，使之更加符合加快實施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。對地方高校而言，科技創(chuàng)新服務(wù)既是融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要途徑，也是責(zé)任與使命所在[3]。

1.2 科技創(chuàng)新服務(wù)是地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的必然趨勢

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要與地方高校等智力主體加強(qiáng)合作，而地方高校發(fā)展的根基在于它服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展特色。一方面，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀規(guī)劃必然使得地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點不同，對人才的層次需要也不盡相同，在新時代的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)都面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，急需要地方高校提供科技創(chuàng)新服務(wù)并培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；另一方面，地方高校主要由地方政府主辦，依靠地方財政或社會支持，其發(fā)展依賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的綜合實力，以科技創(chuàng)新服務(wù)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既是其產(chǎn)生之因也是其發(fā)展之果[4]。

2 地方高校科技創(chuàng)新能力及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的劣勢分析

2.1 科教資源相對匱乏，創(chuàng)新能力需要加強(qiáng)

基礎(chǔ)研究是高端創(chuàng)新資源的可持續(xù)發(fā)展動力，如果缺乏基礎(chǔ)研究做后盾，所謂的科技創(chuàng)新也就會缺乏源泉與動力，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也就會大打折扣。與創(chuàng)新資源集中、創(chuàng)新產(chǎn)出較高的“985、211”等重點大學(xué)相比，地方高校由于辦學(xué)積淀較少，其科教資源，尤其是基礎(chǔ)學(xué)科設(shè)置及基礎(chǔ)研究相對短缺，發(fā)展不均衡問題長期存在，學(xué)科建設(shè)缺乏后勁，導(dǎo)致創(chuàng)新能力相對不足。

2.2 總體科技研發(fā)水平相對不高，科研成果轉(zhuǎn)化率較低

地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有一定的科研優(yōu)勢和科研實力，但高端研究人才比較缺乏，在國家和地方重大戰(zhàn)略性研究學(xué)科上難以形成明顯的科研優(yōu)勢。常見問題有院校之間差距較大，學(xué)術(shù)交流活動偏少，科研成果水平不高，低水平重復(fù)性科研選題較多，科研經(jīng)費投入相對不足，教師科研積極性不高等，這些因素都制約了地方高?？傮w科研水平的提高。

2.3 培養(yǎng)人才難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要

從整體上以及從發(fā)展的眼光看，地方高校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級設(shè)置的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠合理和及時，以致無法滿足地方產(chǎn)業(yè)升級對人才的快速需求，培養(yǎng)的人才資源與實際需要之間的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，尤其是在一些代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)的高層次人才、創(chuàng)新型人才、應(yīng)用型人才明顯不足。

3 地方高校科技創(chuàng)新能力及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇分析

3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級的對科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁需求

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展在于源源不斷的創(chuàng)新動力，人才是創(chuàng)新動力的根本所在。在新時代的背景下，迎來了國家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級對科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁需求驅(qū)動地方高校面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，使其成為地方高校師生創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展的強(qiáng)大動力。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，提升學(xué)科優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，用一流創(chuàng)新成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，形成了提振高校科技創(chuàng)新能力的推動力量。

3.2 新時代為地方高校提升社會服務(wù)能力賦予新使命

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，地理位置和隸屬關(guān)系決定了地方高校的各項工作要有針對性地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，否則就會喪失生存和發(fā)展的根基。新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求為地方高校服務(wù)和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)賦予了新的使命。這其中，產(chǎn)學(xué)研合作是集多方的科技力量實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要的形式，作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要智力因素，地方高校在區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作中占有重要位置。

4 地方高?？萍紕?chuàng)新能力及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的威脅分析

4.1 產(chǎn)學(xué)研管理機(jī)制有待健全和完善

產(chǎn)學(xué)研是高校科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要形式。地方高校與地方企業(yè)間的科技創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作形式多樣，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了良好的推進(jìn)作用。但在促動科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍的同時，一些管理機(jī)制不足制約了地方高?？萍挤?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，這些都直接或間接影響了地方高校的科研地位以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用。

4.2 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新和深度不足

對地方高校而言，常見區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作較為單一，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新和深度不足。目前，地方高校因?qū)嵤┙虒W(xué)改革大都處于轉(zhuǎn)型期，校企合作人才培養(yǎng)模式仍處于淺表的初級階段，為企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)作用不夠強(qiáng)盛，遠(yuǎn)沒有達(dá)到產(chǎn)教融合的要求[5]。主要存在的問題有：第一，學(xué)校和企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不夠健全。經(jīng)常由于企業(yè)與高校各自在體制機(jī)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)、利益權(quán)衡上存在著差異，一旦企業(yè)無法在合作中獲利時，就會失去與高校合作的動力，而政府層面又缺乏激勵和約束企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的政策措施和規(guī)范機(jī)制，加之校企之間融合渠道和信息溝通不夠通暢，在實踐中呈現(xiàn)的經(jīng)常是校企合作流于形式層面上的較多，而合作深度、合作內(nèi)容都不易持續(xù)。第二，合作形式單一。地方高校與地方企業(yè)間的校企合作主要形式大都限于訂單式培養(yǎng)、頂崗實習(xí)及雙方共建學(xué)生實習(xí)基地等。合作主導(dǎo)主要在高校一方，反之企業(yè)卻難以在高校的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、教學(xué)環(huán)節(jié)改革中真正發(fā)揮作用，使得校企合作人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作上后繼乏力，學(xué)校培養(yǎng)人才也無法真正滿足產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求。

轉(zhuǎn)換前搜索分析成本需要在搜索和評估環(huán)節(jié)中對時間成本等進(jìn)行付出。用戶不僅要借助電商平臺獲取網(wǎng)頁信息，還在不同購物經(jīng)驗下對電商平臺的真實信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行掌握。此外，電商平臺之間在進(jìn)行商品品類劃分、信息呈現(xiàn)上對差異性問題進(jìn)行明確，幫助廣大用戶在海量信息下快速獲取產(chǎn)品。只有用戶搜索和評估困難得到穩(wěn)定提升，才能實現(xiàn)努力成本的增加，降低廣大用戶轉(zhuǎn)換的可能性。

5 提升地方高?？萍紕?chuàng)新能力的發(fā)展策略

根據(jù)上述地方高?？萍紕?chuàng)新能力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的SWOT分析，研究建立SWOT分析矩陣，具體如表1所示。對優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅各因素分析和總結(jié)，可以制定出四種可以選擇的策略：S-O策略是借助內(nèi)部優(yōu)勢去抓住外部機(jī)會的策略；W-O策略是利用外部機(jī)會改進(jìn)內(nèi)部劣勢的策略；S-T策略是利用優(yōu)勢去避免或減輕外在威脅的策略；W-T策略是指同時避免外部威脅并克服內(nèi)部劣勢的策略[6]。

表1 地方高校科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的SWOT分析矩陣

對SWOT分析矩陣的梳理，可以發(fā)現(xiàn)地方高校科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要優(yōu)勢與機(jī)遇在于，新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高校提供科技創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)在期待與需求。而主要的弱勢和挑戰(zhàn)因素在于，科教資源相對缺乏與落后，產(chǎn)學(xué)研管理模式創(chuàng)新不足以及人才培養(yǎng)比例仍無法滿足本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的快速需求。

SWOT矩陣分析的本質(zhì)就是對模型對象的自我辨識與環(huán)境分析，再揚長避短。總結(jié)S-O策略、W-O策略、S-T策略、W-T策略，為提升地方高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力得出相應(yīng)的基本對策，具體如下。

5.1 強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新對策

政產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，科技不斷進(jìn)步的重要手段，是優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研，推進(jìn)科技創(chuàng)新的新發(fā)展模式[7]。該模式既突出了政府在科技創(chuàng)新中的宏觀主導(dǎo)作用，更強(qiáng)化了政府在科技創(chuàng)新中的推動作用。政府從原先的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制的局外人轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥耐苿诱撸诘胤娇平藤Y源相對匱乏的現(xiàn)實背景下，政府出面組織，更易于集多方優(yōu)勢，調(diào)控和整合各種資源，集中力量實現(xiàn)科技創(chuàng)新突破。

第一，把政產(chǎn)學(xué)研合作提升為優(yōu)先發(fā)展理念。在科技創(chuàng)新推動產(chǎn)學(xué)研合作中，地方政府能調(diào)動各種科技創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力，將政產(chǎn)學(xué)研合作視為優(yōu)化科技發(fā)展的重要抓手，使其成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要推力。由地方政府聯(lián)合地方高校共同統(tǒng)計研究地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，拓展政產(chǎn)學(xué)研合作新途徑，常年定時組織人才供需洽談會、項目信息發(fā)布會、科研成果展示會、專利轉(zhuǎn)讓推介會等，推動科研成果從高校到企業(yè)、從實驗室向生產(chǎn)一線的轉(zhuǎn)移。

第二，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研各方完成重大戰(zhàn)略科技創(chuàng)新項目。組織、實施和完成重大戰(zhàn)略科技創(chuàng)新項目常被視為許多國家和地區(qū)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)局部科技彎道超車和超常規(guī)發(fā)展的重要途徑。在地方重大戰(zhàn)略科技創(chuàng)新項目中，依托政產(chǎn)學(xué)研合作平臺，依靠重大項目牽引、凝聚、對接或引入地區(qū)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，組建政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，使地方高?？蒲辛α恐鲗?dǎo)或參與其中，在創(chuàng)新實踐中鍛煉、學(xué)習(xí)、充實，構(gòu)建和提高地方高?？萍紕?chuàng)新能力，進(jìn)而更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

第三，加快以大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)為主體的知識創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，力爭在源頭上實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新。組建跨學(xué)校、跨學(xué)科的交叉創(chuàng)新平臺，以高校、科研院所為主要依托，充分調(diào)動各方面力量，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合資源，組建具有行業(yè)先進(jìn)水平的科學(xué)研究院（所），加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)和高新技術(shù)研究，為科技創(chuàng)新提供技術(shù)資源；跟蹤世界先進(jìn)水平，對支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展核心技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，支撐、引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級和行業(yè)競爭力的提升。

5.2 創(chuàng)建和培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊對策

科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)是科技創(chuàng)新活動的核心力量。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢是多學(xué)科的綜合、交融與滲透，由此衍生的新學(xué)科、新領(lǐng)域、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝正是科技創(chuàng)新的前沿陣地，往往需要多學(xué)科或跨學(xué)科的合作攻關(guān)和大兵團(tuán)作戰(zhàn)。地方高校要立足于地方特色，對接地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和支柱產(chǎn)業(yè)，科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)和教學(xué)環(huán)節(jié)，在人才強(qiáng)校過程中主動把握好參與地方產(chǎn)業(yè)建設(shè)改革的歷史機(jī)遇，創(chuàng)建和培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊。

第二，在地方高校建設(shè)中設(shè)立明確的前沿性科研方向。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的地方高校建設(shè)。把制定與設(shè)立明確的前沿性科研目標(biāo)與研究方向視為促進(jìn)地方高校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊持續(xù)發(fā)展的動力。在科技團(tuán)隊建設(shè)中提倡人力資源整合，支持學(xué)科交叉，鼓勵拔尖人才脫穎而出，努力尋求在前沿科研方向的突破為導(dǎo)向，啟動和帶動一批優(yōu)秀學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展，力爭獲得標(biāo)志性科研成果，形成系列化的優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才的團(tuán)隊效應(yīng)。

5.3 創(chuàng)新科研組織管理模式對策

推動科技工作正常、高效進(jìn)行的基本保證是科學(xué)的管理體制，建立貫徹實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新管理體制，是創(chuàng)新能力的保障。要重新認(rèn)識和定位產(chǎn)學(xué)研合作對于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用和意義，改善地方高校目前產(chǎn)學(xué)研管理機(jī)制創(chuàng)新不足的狀況。

第一，激勵和發(fā)揮高校各類人才的創(chuàng)新潛力。創(chuàng)新管理體制，建立適應(yīng)科研及創(chuàng)新工作持續(xù)發(fā)展的管理與激勵機(jī)制，協(xié)調(diào)好科研人員切身利益與自我價值實現(xiàn)的關(guān)系。持續(xù)加大對產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的政策的傾斜力度，建立完善的評價和獎勵機(jī)制，在晉級評職、物資獎勵等方面制定政策，形成產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的環(huán)境氛圍；引導(dǎo)科技創(chuàng)新人才關(guān)注產(chǎn)學(xué)研合作、加入產(chǎn)學(xué)研合作、深入產(chǎn)學(xué)研合作；不斷提升科研層次，鼓勵和扶持具有產(chǎn)業(yè)化等社會效益前景的科研項目。

第二，拓展信息渠道克服合作中的溝通“瓶頸”。為全方位強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，建立以功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為基本準(zhǔn)則的組織管理模式。創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺及專利信息公共服務(wù)平臺，及時提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)及信息咨詢等完備功能，實質(zhì)有效地促進(jìn)地方高校與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作。構(gòu)建面向社會各層次的產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)，以網(wǎng)絡(luò)的信息傳播優(yōu)勢，定期征集企業(yè)技術(shù)難題；發(fā)布地方高校的科技成果、知識產(chǎn)權(quán)；提供高校與企業(yè)的人才供求信息等，及時做好地方高校與企業(yè)之間的信息交流、咨詢服務(wù)等協(xié)調(diào)工作[8]。

第三，形成有利于科研骨干和科技隊伍成長的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍。要制定政策和措施，在科研政策方面，優(yōu)先支持那些方向、特色鮮明，且具有學(xué)術(shù)團(tuán)隊支撐的科研項目，通過持續(xù)的項目支持，形成或保持科研的特色和優(yōu)勢；有計劃、有目標(biāo)、有方向地培育科技創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊；鼓勵學(xué)科交叉、融合與滲透，促進(jìn)不同學(xué)科、不同學(xué)術(shù)思想的交流與碰撞；以科技項目為載體，積極開展深度、有效的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與科技合作，爭取在學(xué)術(shù)和技術(shù)研究某些方面向國內(nèi)或國際科技前沿靠攏。

第四，完善產(chǎn)學(xué)研金融支持平臺。困擾科技成果轉(zhuǎn)化率低和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新困難的一個重要原因是資金短缺。需要完善產(chǎn)學(xué)研金融支持平臺，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持方向引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作金融產(chǎn)品，加大對政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟項目的扶持力度[9]。同時積極鼓勵金融機(jī)構(gòu)、科研基金以及各類風(fēng)險投資基金支持政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的項目合作和研發(fā)合作，切實有效地實現(xiàn)科研經(jīng)費來源的引流和拓寬，形成包含以政府投入為引導(dǎo)，銀行貸款為支撐，企業(yè)投入為主體，民間資本、海外資本共同投入的多元多渠道產(chǎn)學(xué)研金融支持平臺。

5.4 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)對策

除了發(fā)揮高校在產(chǎn)學(xué)研合作中的知識技術(shù)創(chuàng)新外，更應(yīng)重視地方高校在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化的核心功能。地方高校的專業(yè)設(shè)置必須對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較高的吻合度，才能形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第一，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級和改造需要。目前，中國國民經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，各地急需區(qū)域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)的高層次人才、創(chuàng)新型人才、應(yīng)用型人才。對此，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，地方高校要堅持專業(yè)調(diào)研常態(tài)化，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點問題；要依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在需求來調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，調(diào)整培養(yǎng)方案。要能做到以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展戰(zhàn)略為依托，建設(shè)和建好骨干專業(yè)；以校企合作為良好契機(jī)，深化和加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)；保持專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，做到專業(yè)設(shè)置接軌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，畢業(yè)學(xué)生接軌社會需求；緩解人才培養(yǎng)滯后于社會需求的矛盾。

第二，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)孵化功能。創(chuàng)新教育的核心是創(chuàng)新，基礎(chǔ)是實踐。以實踐為基礎(chǔ)，要求在地方高校的教學(xué)中加強(qiáng)實踐性環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力；同時將創(chuàng)業(yè)的思想融入到日常教學(xué)，加強(qiáng)實踐課程與技能的訓(xùn)練，營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，結(jié)合研究訓(xùn)練。要重視高校創(chuàng)業(yè)孵化器平臺的建設(shè)，使其具備區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神、推崇創(chuàng)新文化、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、重視知識的創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的前景，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)出具有創(chuàng)業(yè)精神的高層次創(chuàng)造型人才。

6 結(jié)束語

目前，中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代，對于地方高校來說，提高自身的科技創(chuàng)新能力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該是優(yōu)勢與劣勢并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在[10]。唯有切合自身特點，制定符合內(nèi)外環(huán)境變化的正確發(fā)展策略，揚長避短、化解威脅、抓住機(jī)會，走出科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色之路，既能順利成就地方高校的內(nèi)涵式和高質(zhì)量發(fā)展，也能體現(xiàn)出地方高校的最大社會價值。