落實(shí)“雙減”，天津教育在行動

徐德明

寫在前面的話：

“雙減”工作是解決人民群眾“急難愁盼”問題的民心工程，關(guān)系到教育的根本，關(guān)系到國家民族未來的發(fā)展。天津教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的系列重要指示精神，各級教育行政部門主動作為，貫徹落實(shí)中央對“雙減”工作的要求部署和天津市“雙減”工作會議精神，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位，采用標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理、綜合施策的方法，破題“雙減”，引導(dǎo)學(xué)生回歸校園，有效緩解了家長焦慮情緒，構(gòu)建了良好教育生態(tài)。

下午4點(diǎn)30分至5點(diǎn)30分，天津市河西區(qū)平山道小學(xué)學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，在校內(nèi)完成當(dāng)天的鞏固練習(xí)。下午5點(diǎn)30分至6點(diǎn)30分，操場上逐漸熱鬧起來，學(xué)生在體育老師的指導(dǎo)下開展籃球、足球等課程。此外，學(xué)校還開設(shè)了禮儀、科技、楊柳青年畫、天津時(shí)調(diào)等20余類素質(zhì)拓展課。

“‘雙減政策下，我們打出校內(nèi)‘雙減組合拳，推出‘5+2課后服務(wù)模式，并且制定了‘課后服務(wù)方案‘學(xué)校作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則和‘優(yōu)化課程體系建設(shè)方案，給廣大學(xué)生、家長一劑減負(fù)‘定心丸?！痹撔ＰｉL韓洪濤向記者介紹。

今年秋天開學(xué)以來，天津市各中小學(xué)多措并舉，組織開展豐富多彩的課后服務(wù)活動，通過“加減乘除”實(shí)招舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙減”政策全面落地，在保障學(xué)生完成作業(yè)的同時(shí)，最大限度地滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展。

做“加法”：全面育人，提高質(zhì)量

“雙減”政策實(shí)施以來，如何在真正意義上做到“減負(fù)增質(zhì)”，更好地服務(wù)于家長、服務(wù)于學(xué)生？

“過去，有這樣一種現(xiàn)象：智育越位、德育虛位、體育錯(cuò)位、美育無位、勞動教育無所謂，以至于沒有真正地做到‘五育并舉?！闭呒壗處?、天津市實(shí)驗(yàn)中學(xué)濱海學(xué)校副校長董彥旭說，“而如今，隨著‘雙減的落地，學(xué)習(xí)回歸了校園，教育回歸了本真。”

種花、養(yǎng)草、澆水、剪枝、掃落葉……天津市第二十中學(xué)勞動教師劉若淼帶著初中植物愛好者們一起勞動實(shí)踐。除此之外，他們還把開過的鮮花和葉子采集下來，制成臘葉標(biāo)本或滴膠工藝品。這是自課后服務(wù)以來，該校在以往家、校、社“三位一體”的勞動教育體系基礎(chǔ)上，將校內(nèi)“青春果園”作為基地，實(shí)施植物科普教育的勞動場景。

天津市和平區(qū)各校堅(jiān)持“一校一案”原則，整合校內(nèi)外資源，分年級、分層次設(shè)置個(gè)性化、精準(zhǔn)化、多樣化的課后服務(wù)項(xiàng)目，開設(shè)生活應(yīng)用、動手實(shí)踐、生命安全、文明禮儀、國學(xué)經(jīng)典等15大類活動課程，形成步調(diào)一致、各校不同、多點(diǎn)開花的局面。

和平區(qū)各校圍繞德智體美勞“五育”內(nèi)容，著眼“人”的發(fā)展定位和目標(biāo)方向問題，開展“項(xiàng)目菜單”式課后服務(wù)。特別是強(qiáng)化德育先行，講活紅色故事，引導(dǎo)所有參與課后服務(wù)的教師承擔(dān)育人責(zé)任。發(fā)揮“小場地，大體育”的特點(diǎn)，在課后服務(wù)中加大體育活動和體育游戲的力度，切實(shí)提升學(xué)生身體素質(zhì)。此外，該區(qū)強(qiáng)化教育投入，依托榮獲首批天津市優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)稱號的區(qū)內(nèi)10個(gè)高水平學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)，為學(xué)生搭建交流展示的舞臺，讓班班有合唱、校校有歌聲。

在天津市南開區(qū)，各學(xué)校結(jié)合學(xué)生成長需求和學(xué)校辦學(xué)特色，把課后服務(wù)和作業(yè)管理、因材施教結(jié)合起來，分年級、分層次設(shè)置課后服務(wù)“項(xiàng)目菜單”，積極探索紅色文化、科學(xué)探索、文體競技、藝術(shù)鑒賞、勞動實(shí)踐、心理健康等六類四十大項(xiàng)二百多小項(xiàng)的主題育人活動。特別是，南開區(qū)將思政教育與社團(tuán)活動緊密結(jié)合，讓學(xué)生潛移默化地受到教育，實(shí)現(xiàn)“小社團(tuán)、大思政”。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)少年宮專業(yè)教師優(yōu)勢，指導(dǎo)各校開展小主持人、表演唱、合唱、繪畫等社團(tuán)活動，利用多種形式開展以“紅色記憶”為主題的宣講活動，不斷增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。

在推進(jìn)“雙減”落地的過程中，天津市河西區(qū)堅(jiān)持融合“五育并舉”理念，整合形成多層次、多渠道、多元化教育資源體系，綜合運(yùn)用“校內(nèi)+校外”“線上+線下”“請進(jìn)來+走出去”等模式，精心設(shè)計(jì)編排課后服務(wù)課程，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。該區(qū)探索建立了“三個(gè)一百”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，即組建百人社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)、百人高校志愿者團(tuán)隊(duì)、百人家長志愿者團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校課后服務(wù)提供有力人才支撐。

天津市薊州區(qū)結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新形式多樣的組合服務(wù)，依托區(qū)內(nèi)39個(gè)愛國主義教育基地、453個(gè)勞動教育實(shí)踐基地以及豐富的自然資源，開展豐富多彩的科普知識教育、藝術(shù)教育、勞動實(shí)踐教育等。同時(shí)，他們把有特長的退休教師請回校園，開展紅色教育、心理輔導(dǎo)等活動，在“學(xué)與玩”中培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)。

據(jù)了解，天津市教委為豐富中小學(xué)課后服務(wù)活動內(nèi)容，拓展活動形式，組織編制了《中小學(xué)課后服務(wù)體美勞教育活動菜單》。在“勞動教育”菜單下，市教委共推薦13大模塊的勞動技藝，具體包括包餃子、番茄炒蛋等近40個(gè)項(xiàng)目。“體育”菜單，則按照小學(xué)到高中的不同年級，推薦了運(yùn)送水果、翻山越嶺等34個(gè)游戲項(xiàng)目?！懊烙辈藛?，分為表演和美術(shù)兩個(gè)大類，具體包括小演唱會、故事大王、藏書票園地等10個(gè)項(xiàng)目。

做“減法”：減輕負(fù)擔(dān)，放下包袱

天津市教育科學(xué)研究院（以下簡稱為“市教科院”）基礎(chǔ)教育研究所所長馬開劍研究員表示，過去很長一段時(shí)間，我們說課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，但“負(fù)擔(dān)”的界定并不十分清晰。此次“雙減”工作，中央從頂層設(shè)計(jì)高度明確了要減輕兩大負(fù)擔(dān)，一個(gè)是作業(yè)負(fù)擔(dān)，另一個(gè)是校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。這也就讓我們明確了要減什么內(nèi)容。從這個(gè)意義上講，“雙減”是政策治理的一大創(chuàng)新。

不難看出，推動“雙減”落地，學(xué)校的“重頭戲”之一是作業(yè)改革。為此，天津市各區(qū)教育局聚焦“作業(yè)管理”問題，出點(diǎn)子、想招法、做文章。

天津市和平區(qū)教育局組織各校制定了《作業(yè)設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，完善了《學(xué)校作業(yè)管理辦法》和《作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)了學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌。同時(shí)，該區(qū)堅(jiān)持“一生一策、精準(zhǔn)扶困”的原則，鼓勵(lì)教師布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)。各校教師充分承擔(dān)起指導(dǎo)作業(yè)完成的職責(zé)，將作業(yè)指導(dǎo)和課后服務(wù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)面批講解，做好答疑輔導(dǎo)。

和平區(qū)岳陽道小學(xué)將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研中，不僅建立了作業(yè)量調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格遵循作業(yè)研討、申報(bào)審核等流程，而且將“作業(yè)設(shè)計(jì)”作為每周教研專項(xiàng)、作業(yè)布置多級監(jiān)管審核制度，做到了統(tǒng)籌監(jiān)控。目前，該校已將這一經(jīng)驗(yàn)向和平岳陽教育集團(tuán)推廣。岳陽道小學(xué)副校長張靜秋介紹，學(xué)校每天對學(xué)生作業(yè)進(jìn)行“星級評價(jià)”，換購校園明信片，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。每周，還將“作業(yè)評價(jià)單”反饋給家長，消除家長看不到學(xué)生校內(nèi)完成作業(yè)情況的顧慮。此外，還創(chuàng)新作業(yè)類型，根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生需要和完成能力，布置道德踐行、科學(xué)探究、勞動實(shí)踐等“創(chuàng)新實(shí)踐作業(yè)”。

天津市北辰區(qū)教育局黨委多舉措推動“雙減”工作逐步落實(shí)。值得一提的是，該區(qū)在狠抓高效課堂的同時(shí)，主動做好線上服務(wù)，打造特色云課堂，向?qū)W生提供覆蓋各年級各學(xué)科的線上學(xué)習(xí)資源。

在北辰區(qū)華辰學(xué)校，記者了解到，課堂上，老師的授課時(shí)間一般不超過20分鐘，余下的時(shí)間用來指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行“隨堂練習(xí)”，讓每堂課的知識點(diǎn)都能“堂堂清”。課堂效率提高了，作業(yè)針對性更強(qiáng)了，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)降了下來。在華辰學(xué)校校長劉寶珍看來，學(xué)校是教育的主陣地，教師要做的是為學(xué)生打好5個(gè)底子，即思想底子、健康底子、習(xí)慣底子、愛學(xué)底子、勞動底子，幫助學(xué)生可持續(xù)發(fā)展。

天津市武清區(qū)各中小學(xué)全面實(shí)施課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”，即義務(wù)教育階段學(xué)校，包括民辦學(xué)校開展課后服務(wù)“全覆蓋”、周一至周五每天下午開展課后服務(wù)時(shí)間“全覆蓋”、自愿選擇課后服務(wù)的學(xué)生“全覆蓋”，保障課后服務(wù)各類育人活動面向參加學(xué)生全面平等開放。

特別是，該區(qū)各學(xué)校教師主動做好課業(yè)答疑、輔導(dǎo)、鞏固和提高，使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動回歸校園。鼓勵(lì)課后服務(wù)的答疑、輔導(dǎo)打破班級、年級界限，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師作用，幫助學(xué)生解決學(xué)科學(xué)習(xí)中存在的問題。如今，課后服務(wù)已成為該區(qū)學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生查缺補(bǔ)漏的“搖籃”，成為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間的“灶臺”，成為有特長愛好學(xué)生凸顯個(gè)性，張揚(yáng)天性，放飛自我夢想的“賽道”，為他們提供了更加多元化的成長路徑和成長方式。

做“乘法”：提高效率，追求品質(zhì)

天津各區(qū)教育局充分依托并積極發(fā)揮教研部門作用，據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)段要求和學(xué)校實(shí)際，深入推進(jìn)項(xiàng)目式、情境式和沉浸式等活動模式創(chuàng)新。同時(shí)，各區(qū)教育局、各校結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展課后服務(wù)體美勞教育活動，構(gòu)建“課上+課后”相互銜接、有效拓展的良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

市教科院課程教學(xué)研究中心副主任趙詩輝表示，市、區(qū)兩級教研部門將緊緊圍繞“四個(gè)服務(wù)”的要求，充分發(fā)揮教研在中小學(xué)教育教學(xué)中的“倍增器”作用，加強(qiáng)對課程、教學(xué)、作業(yè)、考試等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，同時(shí)積極探索新形勢下信息技術(shù)與教育、教學(xué)、管理與課后服務(wù)深度融合的路徑和方法，不斷提升中小學(xué)育人質(zhì)量與效益，滿足人民群眾對高品質(zhì)教育的需求。

“‘雙減政策下，教學(xué)更要關(guān)注課堂的真實(shí)性、開放性、生成性、有效性和延續(xù)性?！笔薪炭圃赫n程教學(xué)研究中心小學(xué)數(shù)學(xué)教研員任占杰表示，要以核心問題為引領(lǐng)，以幫助學(xué)生理解知識結(jié)構(gòu)與聯(lián)系為目標(biāo)，給學(xué)生遷移應(yīng)用解決新問題的機(jī)會，讓學(xué)生在解決問題的過程中，掌握必備的基礎(chǔ)知識與技能、發(fā)展數(shù)學(xué)關(guān)鍵能力，提升學(xué)習(xí)品質(zhì)。

記者在采訪中了解到，“雙減”實(shí)施后，音樂學(xué)科教師在課后服務(wù)中，結(jié)合不同年級學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)及教師的專項(xiàng)特長，開展了音樂唱游、紅歌欣賞、戲劇表演等音樂藝術(shù)實(shí)踐活動。市教科院課程教學(xué)研究中心音樂教研員王秀會表示，一方面，學(xué)?？梢蚤_展各類課堂樂器（豎笛、口風(fēng)琴）或特色小樂器（葫蘆絲、尤克里里）等訓(xùn)練活動;另一方面，要與合唱、舞蹈、樂隊(duì)、戲劇等音樂特色社團(tuán)活動相結(jié)合，充分吸納有專長的學(xué)生積極參與到課后服務(wù)中來，以便教師有針對性地開展專項(xiàng)社團(tuán)訓(xùn)練，這樣既節(jié)約了時(shí)間，又提升了學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)的質(zhì)量。

眾所周知，體育課是對國家體育課程的落實(shí)，而課外體育活動是對國家體育課程的延伸和豐富。在課后服務(wù)時(shí)間，開展課外體育活動成為了眾多學(xué)校的首選。

第十一中學(xué)創(chuàng)新課后服務(wù)與校園鍛煉計(jì)劃，推動“雙減”落地見效。在操場上，記者看到，伴隨著音樂，該校七至九年級學(xué)生依次進(jìn)行花式繩操、踏板操和集體舞練習(xí)，將陽光體育、德育、美育、心育融入課后服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)吸引力和有效性。

北辰區(qū)普育學(xué)校則把課后服務(wù)與學(xué)校整體規(guī)劃融為一體，學(xué)校的田徑隊(duì)、排球隊(duì)、籃球隊(duì)、足球隊(duì)、武術(shù)隊(duì)、跆拳道隊(duì)、跳繩隊(duì)、輪滑隊(duì)、乒乓球隊(duì)等全面開花，堅(jiān)持訓(xùn)練，學(xué)生們積極參加。

市教科院課程教學(xué)研究中心體育教研員熊會安表示，從教研層面，要指導(dǎo)學(xué)校積極布置體育家庭作業(yè)，充分利用好課后服務(wù)時(shí)間和課余時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉?！绑w育家庭作業(yè)是體育課堂教學(xué)的延續(xù)，更是促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展不可忽視的重要內(nèi)容。把課外和校外的時(shí)間充分利用起來，把學(xué)生的主動性充分地調(diào)動起來，讓學(xué)生按照教師所講授的知識、技能和方法因地制宜地進(jìn)行鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生乃至帶動家庭成員將鍛煉和運(yùn)動轉(zhuǎn)化成一種生活方式，促使他們愛上運(yùn)動并養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣?！?/p>

做“除法”：拒絕“內(nèi)卷”，破解焦慮

教育“內(nèi)卷”曾一度讓很多家長和學(xué)生疲憊不堪。隨著“雙減”工作的深入開展，特別是課后服務(wù)的實(shí)施，很多教師主動扛起肩上的責(zé)任，付出了更大的精力和心血，為了減輕家長和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，可以說是“舍小家，為大家”。

對此，市教科院德育與心理研究所副研究員李鳳堂表示，消除學(xué)生的過度焦慮和緊張，消除學(xué)習(xí)的過重負(fù)擔(dān)和無效的學(xué)習(xí)時(shí)間，消除家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和過重壓力，消除學(xué)習(xí)上因無序競爭而導(dǎo)致的內(nèi)耗，喚醒每個(gè)學(xué)生的生命價(jià)值和意義。作為教師不能僅滿足于做傳授知識的“教書匠”，更要爭做教書育人的“大先生”，無私奉獻(xiàn)，書寫教育的濃情大愛。

針對學(xué)生家長的不同情況，天津市河?xùn)|區(qū)中心東道小學(xué)確定了4個(gè)放學(xué)時(shí)段，家長自由選擇，全方位、立體化為學(xué)生、家長服務(wù)。每天無論多晚，教師們都堅(jiān)持把最后一個(gè)孩子交到家長的手中。送走最后一撥學(xué)生，他們拖著疲憊的身子離開學(xué)校，轉(zhuǎn)天又以飽滿的精神出現(xiàn)在學(xué)校。特別是，該校二年級組在組長劉倩的帶領(lǐng)下，針對學(xué)生年齡小、教學(xué)區(qū)遠(yuǎn)離主教學(xué)樓、樓內(nèi)無衛(wèi)生間等困難，從文明用餐、有序如廁、安全離校和安心課后服務(wù)等方面對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育?！爸灰议L有需求，學(xué)校就要有服務(wù)?！眲①徽f。

多年來，市美術(shù)學(xué)科室倡導(dǎo)“飄香”美術(shù)課堂，以“塑”（塑心、塑美、塑德、塑趣、塑真）系列引領(lǐng)教師開發(fā)教學(xué)資源。特別是市教師書畫研究院自2013年成立以來，開展的“進(jìn)百校上百課收百徒”活動，對美術(shù)教師的專業(yè)提升發(fā)揮了極大作用。市教科院課程教學(xué)研究中心美術(shù)教研員郭德岺表示，“雙減”為師生營造了“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的良好學(xué)習(xí)環(huán)境，使多彩的課程真正走進(jìn)學(xué)生的心中。

在課后服務(wù)中，很多美術(shù)教師“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”，紛紛加入課后服務(wù)的團(tuán)隊(duì)。第八十中學(xué)美術(shù)組12名教師克服身體及家庭困難，高質(zhì)量承擔(dān)學(xué)校的課后服務(wù)工作。他們開展了宣傳中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國畫、書法、剪紙活動及版畫、油畫、水彩畫、精微素描等專業(yè)性強(qiáng)的美育活動，還開展了綜合材料表現(xiàn)、古裝設(shè)計(jì)與展示等綜合實(shí)踐活動?！霸倏嘣倮?，想到為了每一個(gè)學(xué)生健康成長，解決了家長后顧之憂，每個(gè)人的心里總是甜甜的?！崩蠋焸?nèi)缡钦f。

“按需服務(wù)，惠及家庭”，是此次開展課后服務(wù)工作的一大亮點(diǎn)。

天津市和平區(qū)多渠道在家長中營造濃厚的“雙減”宣傳氛圍，向家長做好課后服務(wù)相關(guān)政策的宣傳和解讀。同時(shí)，對未參加課后服務(wù)的學(xué)生同樣做好家長工作，引導(dǎo)家長和學(xué)生一起討論時(shí)政、讀課外書、體育鍛煉、做家務(wù)、看電影等。同時(shí)，在各校設(shè)置課后服務(wù)“觀察員”，參與課后服務(wù)的評價(jià)。

和平區(qū)萬全小學(xué)還在區(qū)教育局提出的課后服務(wù)“觀察員”基礎(chǔ)上，發(fā)揮教育議事會作用，將教育專家、行政管理人員、家長等作為“觀察員”“教練員”“安全員”，共同參與課后服務(wù)的監(jiān)督、評價(jià)。

在天津市東麗區(qū)，華新小學(xué)在組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)“雙減”政策的同時(shí)，邀請1600多名家長到學(xué)校聆聽教育專家的講座。講座結(jié)合“雙減”政策，通過“協(xié)助孩子做好六項(xiàng)自我管理”等內(nèi)容，講解了如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率等，促進(jìn)家校共同做好“雙減”工作。

和平區(qū)岳陽道小學(xué)的家長“愛的陪伴”項(xiàng)目式課程、和平區(qū)萬全小學(xué)的“溫巢”家長學(xué)習(xí)課程、第二十中學(xué)的“溫暖·家”家校共育課程、第二南開學(xué)校的“心育”課程……如今，在天津，一所所學(xué)校有聲有色、家校融合地推進(jìn)課后服務(wù)，向校內(nèi)扎根、向家庭延伸。

（責(zé)任編輯? 吳? 瑩）