大學與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的階段演進及推進策略

摘要：大學與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展經(jīng)歷了從游離分散到整合協(xié)同、從偶然聯(lián)系到必然結(jié)合、從資源驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動三個階段。進一步推動大學與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，應采取匯聚大學科技與智力資源、開展協(xié)同創(chuàng)新與多樣化的公共服務，依托高等教育區(qū)域中心、建立大學服務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的多元模式，拓寬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)渠道、積聚產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展要素，整合大學學科資源、構(gòu)建全面適應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的立體服務網(wǎng)絡等策略。

關(guān)鍵詞：大學；產(chǎn)業(yè)集群；協(xié)同發(fā)展；演進階段；推進策略

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）01-0011-05

哈佛大學邁克爾？波特教授首先提出“產(chǎn)業(yè)集群”一詞，認為“產(chǎn)業(yè)集群是競爭且合作的相互關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)供應商、服務提供者、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的公司以及有關(guān)機構(gòu)在地理上的集聚”。產(chǎn)業(yè)集群支配著世界經(jīng)濟地圖，是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎。從產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新體系需要加強區(qū)域的制度基礎結(jié)構(gòu)，即有更多的知識組織參與到創(chuàng)新合作中來。大學與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，可以幫助產(chǎn)業(yè)集群依托大學各種創(chuàng)新資源和科技研發(fā)平臺，有針對性地組建一批實力雄厚的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)與研發(fā)團隊，形成一批在國內(nèi)外同行業(yè)中具有比較優(yōu)勢的領軍企業(yè)，打造一批具有區(qū)域特色與優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群著名品牌。同時，大學在服務產(chǎn)業(yè)集群的過程中，能夠不斷轉(zhuǎn)變辦學理念，提高教學質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，更新教學內(nèi)容，提升科研水平，優(yōu)化專業(yè)設置，構(gòu)建科學的課程體系，進而實現(xiàn)教育教學、人才培養(yǎng)與服務社會的有機統(tǒng)一，促進自身的科學發(fā)展。

一、從游離分散到整合協(xié)同——大學引領產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

布魯貝克認為，“中世紀的大學把他們的合法地位建立在滿足當時社會的專業(yè)期望上”[1]。大學社會服務意識的萌發(fā)充滿了歷史偶然性，歐洲新興世俗階級、職業(yè)知識分子和社會團體的發(fā)展壯大，促進了大學與行業(yè)領域的對接。盡管沒有直接的融合互動，但大學為學術(shù)文化和理性思維的復蘇與發(fā)展作出了重要貢獻，為文藝復興和宗教革命奠定了人才和思想啟蒙基礎，直接推動了歐洲文明的發(fā) 展[2]。文藝復興之后，自然科學走上獨立發(fā)展的道路，歐洲中世紀大學為意大利乃至歐洲的科學、文化和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展做出了巨大貢獻，奠定了以“早期機械化”為核心的技術(shù)革命社會基礎，促進了以大規(guī)模手工紡織工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的形成。

從文藝復興時代到地理大發(fā)現(xiàn)時代，再到工業(yè)革命時代，直至知識經(jīng)濟時代，大學在創(chuàng)造人類的物質(zhì)文明和精神文明方面發(fā)揮了不可替代的作用，逐漸成為經(jīng)濟增長和社會進步的發(fā)動機與動力站。與此同時，大學與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同互動經(jīng)歷了觀念和結(jié)構(gòu)的根本性變革，遵循高等教育中心—科技中心—形成產(chǎn)業(yè)聚集中心的演進規(guī)律。按照史學家的劃分，近代以來高等教育中心轉(zhuǎn)移的順序是：意大利、英國、法國、德國及美國。這其中蘊涵著一個規(guī)律：一個國家往往先成為高等教育中心而后才成為科學中心和技術(shù)中心，而且科技中心的到來往往發(fā)生在高等教育的高峰期；一個國家往往先失去高等教育中心的地位之后才失去科技中心的地位[3] 。中世紀以來，大學的發(fā)展推動了世界科技中心的轉(zhuǎn)移與更替，而科技的進步與創(chuàng)新則進一步支撐著區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級與更新，引領著新興產(chǎn)業(yè)集群的誕生和發(fā)展，提供了區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎。

縱觀大學發(fā)展史和科技進步史，大學引領了全球五次產(chǎn)業(yè)革命：意大利中世紀大學引領了以“手工業(yè)時代”為標志的第一次產(chǎn)業(yè)革命，促進傳統(tǒng)手工制造逐步向大規(guī)模的工場制造演進；英國古典大學引領了以“蒸汽和鋼鐵時代”或“鐵路化時代”為標志的第二次產(chǎn)業(yè)革命，推動蒸汽機成為主要的動力機，并使之普及推廣到所有工業(yè)部門和工業(yè)國家；德國近代大學引領了以“電氣、化學和汽車時代”為標志的第三次產(chǎn)業(yè)革命，促進了電動機和內(nèi)燃機在工業(yè)部門中的普遍應用；美國現(xiàn)代大學引領了以“信息、通訊技術(shù)時代”為標志的第四次產(chǎn)業(yè)革命，推動了計算機的發(fā)明與應用，以及互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)的全球化應用；全球大學引領了以世界各國的“新能源革命時代”為標志的第五次產(chǎn)業(yè)革命，推動新能源將不僅僅局限于其生產(chǎn)過程，還將滲透到很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，如汽車和建筑業(yè)等，形成新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)。由此可見，在大學的引領下，每次產(chǎn)業(yè)革命都形成相當長的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集，滿足人類生存與進步的需求。大學與產(chǎn)業(yè)集群的互動共贏更是歷史發(fā)展的必然選擇。

二、從偶然聯(lián)系到必然結(jié)合——大學支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

大學與產(chǎn)業(yè)集群的互動關(guān)系，經(jīng)歷了從被動適應到主動迎合，從偶然、零星的聯(lián)系到緊密合作的巨大跨越，大致可劃分為以下三個時期：

第一個時期是19世紀中葉以前。在紐曼等人的古典大學觀的影響下，大學是傳授知識的場所，注重維護自由教育的傳統(tǒng)，強調(diào)知識獲得的系統(tǒng)性和全面性，科學研究在大學中沒有地位，大學和工業(yè)這兩大系統(tǒng)幾乎是相互分離的，偶然的聯(lián)系僅存在于人才培養(yǎng)方面。隨著資本主義經(jīng)濟的萌芽與興起，古典大學也適時地改革課程與教學，以迎合工業(yè)領域的諸多新訴求。例如，蘇格蘭的愛丁堡大學等主動改革課程設置，增添更現(xiàn)代更實用的醫(yī)學、化學、自然歷史、地質(zhì)學、天文學以及農(nóng)學等課程，并努力將科學技術(shù)應用到漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和工業(yè)等領域。隨著格拉斯哥大學的機械師瓦特發(fā)明了分離冷凝器，從原理上革新了蒸汽機，由此便開啟了工業(yè)革命的大門。

第二個時期是19世紀中葉到二戰(zhàn)之前。19世紀末蒸汽機、電話、汽車和鐵路的出現(xiàn)給社會帶來巨大影響。對科學技術(shù)的迫切需求，引發(fā)了生產(chǎn)工具和生產(chǎn)關(guān)系的戲劇性變革，科技創(chuàng)造了工業(yè)化社會的雛形，使國家開始了城市化進程。隨著工業(yè)革命的不斷深入，生產(chǎn)力的更新和生產(chǎn)關(guān)系的變革推動了大學與工業(yè)界的交流合作，大學對工業(yè)發(fā)展的引擎作用逐漸為人們所認識和追崇。德國雅斯貝爾斯認為，大學是研究和傳授科學的殿堂，是教育新人成長的世界，是個體之間富有生命的交往，是學術(shù)勃發(fā)的世界，大學的原則之一是研究和教學的統(tǒng)一[4] 。英國赫胥黎也認為，理想的大學應該成為一個能獲得真才實學的學府，一個自由研究的中心，一個智慧之光的聚合點。在理想的大學里，教授注重教學與研究相結(jié)合，處在新的科學知識潮流最前列[5] 。隨著洪堡改革賦予大學以科學研究的新職能，重視大學的理性知識與科技應用之間的融合，注重科研與工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，開創(chuàng)教學、科研相統(tǒng)一的高等教育體系，進而使大學成為科學研究的中心，便極大地推動了科技創(chuàng)新與應用。此外，德國大學倡導科學獨立發(fā)展，并在發(fā)展中創(chuàng)造了科學的組織方法和教育制度，如實驗室、專業(yè)科技刊物的出版等。正因如此，以柏林大學為代表的德國大學模式才得以為各國大學所接受和仿效，科學研究也成為各國大學的主要職能之一，研究工作已經(jīng)成為大學學歷所必須具備的資格，并且也是教授功能的一部分。然而直到二次世界大戰(zhàn)之前，大學與工業(yè)逐步建立起的聯(lián)系仍只是停留在形式較為單調(diào)的階段，合作模式與機制尚不夠成熟。

第三個時期是從二戰(zhàn)結(jié)束后到21世紀的目前階段。大學在推動產(chǎn)學研合作方面越來越起到一種積極主動的作用，大學與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系形式也更趨向于多樣、成熟、穩(wěn)定和豐富。19世紀的大學理想是德、美、英等國教育遺產(chǎn)的“混血兒”，德國重視學科而不注重學生，英國注重學生在理智上的修養(yǎng)，美國的特點是著重在學者與公民之間或在學術(shù)知識與實用知識之間進行對接[6]。1862年，美國國會頒布的《莫雷爾法案》（《贈地法案》）是美國產(chǎn)學研結(jié)合的標志性開端。自此之后，美國大學愈加注重與行業(yè)企業(yè)的互動聯(lián)結(jié)和集體創(chuàng)新，將服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展視為大學的生存與興盛之路，大學的重要使命和責任是生產(chǎn)和創(chuàng)造社會所需的各行業(yè)的專門知識和科學技術(shù)。自20世紀初的辛辛那提大學赫曼？施納德教授首次提出了產(chǎn)學研結(jié)合的合作教育模式以來，美國諸多大學在物理、化學和工程方面的研究項目便開始支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)及軍事等領域的企業(yè)發(fā)展?！岸?zhàn)”期間，美國大學積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動，承擔重大科研項目攻關(guān)與新技術(shù)發(fā)明，其標志是研制原子彈的“曼哈頓”工程和第一臺電子計算機的研制。

二戰(zhàn)之后，各國的政治、經(jīng)濟、文化及日常生活對大學知識產(chǎn)生模式的依賴愈加顯著，國家與產(chǎn)業(yè)知識間形成的歷史契約逐漸變得松散迷離，知識的外溢推動對民族、國家的知識生產(chǎn)由封閉性走向開放性。隨著國家間以科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明為主導的知識競爭日益加劇，大學知識不再局限于精英群體，而是更多地被公眾掌握，大學愈加服務于社會現(xiàn)實需要。尤其是冷戰(zhàn)時期的軍備競賽直接刺激了美國研究型大學、國家實驗室、州際高速公路系統(tǒng)、電信設施、機場和空間項目的發(fā)展，許多被視為理所應當存在的技術(shù)，從半導體到小型飛機、從計算機到混合材料都源自國防的需要[7]。20世紀50年代以來，美國政府為促進高校與企業(yè)的合作，相繼頒布了“國家科學基金”法案、“大學工業(yè)合作研究計劃”、“小企業(yè)等價研究計劃”、“大學工業(yè)在材料研究方面的合作計劃”、“工業(yè)與大學在生物技術(shù)和高級計算機研究方面的合作計劃”和“工程研究中心計劃”等七個促進產(chǎn)學研合作的計劃，把基礎研究、應用研究和國家工業(yè)發(fā)展未來有機結(jié)合起來[8]。時至今日，大學科學研究與社會服務緊密相聯(lián)系的必要性和緊迫性，已成為高等教育政策話語的主要議題。而伴隨著美國大學諸多現(xiàn)代教育理念的興起和傳播，如倡導社會服務的康奈爾計劃、威斯康星思想和重視研究生教育的霍普金斯理念等，大學逐漸走向社會中心，開始成為推動新技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。

三、從資源驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動——大學推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

早期的大學與產(chǎn)業(yè)集群互動，主要表現(xiàn)為一種依賴物質(zhì)資源的外部驅(qū)動力促使大學與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，即大學圍繞各國工業(yè)布局和物質(zhì)資源基礎而開展科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才供給和社會服務，進而提升工業(yè)知名度和產(chǎn)業(yè)集群競爭力。以德國為例，近代德國工業(yè)在全球都享有崇高的聲譽，煤和鐵的結(jié)合產(chǎn)生了歐洲最強大的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，尤其是德國的機械、鋼鐵、化學和光學等產(chǎn)業(yè)，雄踞世界同行業(yè)的最高峰已達一個多世紀。強大的煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群使德國得以發(fā)展化學工業(yè)、鐵路工業(yè)、汽車工業(yè)、海運船隊和軍事工業(yè)。新型大學牽動下的德國科學技術(shù)空前繁榮，德國的煤炭產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、化學產(chǎn)業(yè)集群和電氣產(chǎn)業(yè)集群已成為德國最重要的、在國際上最有名望的工業(yè)。

當代社會正進入到一個后工業(yè)時期，一個以知識創(chuàng)新為主要資本的社會轉(zhuǎn)型時期，創(chuàng)新已成為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素。與曾經(jīng)驅(qū)動早期經(jīng)濟變革的鋼鐵和石油等自然資源不同，知識具有無窮盡的開發(fā)潛力和膨脹空間。今天的工業(yè)生產(chǎn)正在由以物質(zhì)生產(chǎn)和勞動力為主的產(chǎn)品，平穩(wěn)地向以知識創(chuàng)新為主的信息產(chǎn)品和遠程服務轉(zhuǎn)移，大學是發(fā)現(xiàn)、塑造、獲取、傳播和應用新知識的重要活動載體，信息與數(shù)字知識的發(fā)明與廣泛應用成為創(chuàng)造物質(zhì)財富的最新形式。在美國，由斯坦福大學、加州大學伯克利分校、圣克克拉大學等世界一流大學聚集建立的硅谷，依托麻省理工學院和坎布里奇實驗室等建立的波士頓128號公路等，進一步催化了以“信息、通訊為特征”的技術(shù)革命興起，并大規(guī)模地引發(fā)了世界各國尤其是發(fā)展中國家以興建電子信息產(chǎn)業(yè)集群為主導的經(jīng)濟聚集現(xiàn)象，如印度班加羅爾高科技城、巴西波爾多數(shù)字園區(qū)、南非高科技工業(yè)園區(qū)及我國北京中關(guān)村等。依托大學智力與科技資源的高科技現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群已成為創(chuàng)新知識甚至是科技革命的代名詞。

而面對人口膨脹、環(huán)境污染、資源消耗及能源緊張等國際公共問題，大學知識創(chuàng)新已成為各國搶占經(jīng)濟、科技發(fā)展制高點的攻堅利器，成為引領新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、催生科技革命和推動經(jīng)濟實現(xiàn)綠色增長的引擎。新能源產(chǎn)業(yè)革命將深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式，推動全球形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。新能源產(chǎn)業(yè)集群符合人類減少對地球資源過度消耗和環(huán)保的需求，各國政府依托本國大學的智力資源和科研優(yōu)勢，都不遺余力地進行新能源項目的開發(fā)與應用。荷蘭正在大力發(fā)展大學新能源專業(yè)；美國韋恩州立大學不斷夯實新能源汽車研發(fā)優(yōu)勢；以約克大學為代表的英國大學在新能源領域的研究成果一直處在世界領先地位，僅英國石油每年在新能源領域的投資就超過10億美元。此外新西蘭坎特伯雷大學、日本東京大學、加拿大阿爾伯塔大學以及澳洲新南威爾士大學等著名大學，也是各國新能源研究領域的核心。全球新能源產(chǎn)業(yè)集群的興起與創(chuàng)新發(fā)展，迫切要求大學主動尋找新技術(shù)突破點，全面提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化引領的水平與能力，持續(xù)帶動新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

四、推動大學與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的積極策略

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，加速推進了經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，同時也引發(fā)了對科技和人才需求的變化，高等教育正面臨新的挑戰(zhàn)。首先，以創(chuàng)新作為基本動力的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，對科技和人才的需求更高，使得高校的人才培養(yǎng)和科學研究職責面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。其次，針對組織行為的內(nèi)部生長機理而言，產(chǎn)業(yè)集群不是同類企業(yè)的簡單聚集，而是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)屬性的深度變革，這要求大學傳統(tǒng)的學科專業(yè)體系和教學科研組織形式要與新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新協(xié)調(diào)。再次，產(chǎn)業(yè)集群正在呈現(xiàn)出經(jīng)濟圈、產(chǎn)業(yè)帶等多種聚集模式，高等教育的宏觀布局結(jié)構(gòu)和資源配置必須靈活適應新的情況。最后，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部正在形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在鏈條上的不同階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對人才與科技有著不同的需求，從而對各級各類大學的服務對象和服務方式的分工與協(xié)作提出更高的要求，一些大學要進一步向綜合化方向發(fā)展，一些大學則更加趨向特色化和專業(yè)化。在經(jīng)歷了長期依靠投資和外貿(mào)拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展階段后，我國的經(jīng)濟開始以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。因此，依托產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟振興與可持續(xù)發(fā)展，必須充分發(fā)揮大學的引領和支撐作用，全面提升大學服務產(chǎn)業(yè)集群的能力。

1.匯聚大學科技與智力資源，開展協(xié)同創(chuàng)新與多樣化的公共服務

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域集群經(jīng)濟優(yōu)勢，需要大學充分發(fā)揮智力與科研優(yōu)勢，提供產(chǎn)業(yè)集群所需的高精尖科技支撐與公共服務平臺。

首先，開展高水平的協(xié)同創(chuàng)新。在全球創(chuàng)新要素流動與普遍融合的大科技時代，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的頂層設計，以大學為主體的協(xié)同創(chuàng)新活動正逐漸從封閉走向開放，從零散走向整合，從單一模式走向多元協(xié)作。協(xié)同創(chuàng)新模式已突破傳統(tǒng)的直線性和鏈條式管理模式，呈現(xiàn)出非線性、多角色、網(wǎng)絡化、開放性及常態(tài)化的特征，演變?yōu)橐远嘣黧w協(xié)同互動為基礎的協(xié)同創(chuàng)新模式，并成為一種全新的科技研發(fā)范式。協(xié)同創(chuàng)新從淺到深存在著一個“光譜”，即各方達成一般性資源共享協(xié)議，實現(xiàn)單個或若干項目合作，開展跨機構(gòu)多項目協(xié)作，設立網(wǎng)絡聯(lián)盟，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等[9]。高校與企業(yè)、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新不僅成為企業(yè)獲取核心競爭力的重要方式，也是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要內(nèi)在機理和發(fā)生路徑。因此，應積極構(gòu)筑以大學為核心的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，建立科學有序的集成創(chuàng)新模式，形成人才、資本、信息、技術(shù)及設備等創(chuàng)新要素的有機融合、合理流動與共享利用的新機制，產(chǎn)生聚集效應和協(xié)同效應，重點解決創(chuàng)新主體的生產(chǎn)關(guān)系問題，進而更好地釋放生產(chǎn)力。

其次，聯(lián)合組建大學、科研院所和主要企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和專家顧問團隊，依托高校工程技術(shù)研究中心等重大科技創(chuàng)新平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)集群成長的不同階段和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實際狀況，調(diào)動各方力量參與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的科學轉(zhuǎn)變，提升行業(yè)的國際影響力和競爭力。

最后，針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境監(jiān)測及節(jié)能減排等問題，整合大學科研資源，組建為產(chǎn)業(yè)集群基礎設施建設和生產(chǎn)配套服務的公共研發(fā)和公共檢測平臺。第一，建立產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展信息平臺，促進資金、技術(shù)、人才、信息和設備的有效對接；第二，發(fā)展各類專業(yè)中介與咨詢機構(gòu)，發(fā)揮信息溝通、技術(shù)評估、法律咨詢、組織協(xié)調(diào)和知識產(chǎn)權(quán)服務等作用；第三，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)組織在資源共享、人才培訓及文化傳播等方面的優(yōu)勢，擴大本行業(yè)的產(chǎn)學研合作層次與范圍。

2.構(gòu)建高等教育區(qū)域中心，探索大學服務產(chǎn)業(yè)集群的多元互動模式

首先，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)力和工藝技術(shù)的特點，構(gòu)建高等教育區(qū)域中心，建立多樣化的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

高等教育區(qū)域中心是在某一特定地域空間，以區(qū)域內(nèi)一所或若干所高校為核心，形成人才與知識高度集中、具備學科創(chuàng)新與成長環(huán)境、有利于多種類型不同規(guī)格的高校和諧共生、協(xié)同發(fā)展并具有一定輻射范圍和功能的高校區(qū)域。高等教育區(qū)域中心包含資源聚集、資源輻射、資源配置與協(xié)同發(fā)展四大功能[10]。這種復合型的知識緊密聯(lián)系組織不是多所大學的簡單堆砌，而是在適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的基礎上，將大學組織的人才培養(yǎng)、社會服務、科學研究和文化傳承的功能最大化地發(fā)揮，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，推動產(chǎn)學研合作模式由短期合作、松散合作及單項合作向長期合作、緊密合作和系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變。

第一，對于數(shù)字技術(shù)、光伏產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥以及新能源與新材料等高新技術(shù)和新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，采取直接孵化成企業(yè)的方式，通過市場需求導向形成具有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。第二，對于裝備制造、液壓產(chǎn)業(yè)、儀器儀表、精細化工和糧食深加工等綜合性很強的產(chǎn)業(yè)集群，則立足于生產(chǎn)鏈自主核心技術(shù)研發(fā)，采取大學工程技術(shù)研究中心、重點實驗室與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接對接形式，加速技術(shù)擴散，促進研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣，打造高品質(zhì)產(chǎn)品。第三，對于鋼鐵深加工等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和條件成熟的電子信息、航空航天產(chǎn)業(yè)等高端專業(yè)技術(shù)領域，可以通過組建學科性公司的形式，實施重大項目牽引，把大學與企業(yè)凝聚起來，引發(fā)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變化。

其次，按產(chǎn)業(yè)化思路、商業(yè)化模式和資本化途徑，探索科研、中試以及生產(chǎn)三位一體的大學科技園創(chuàng)新發(fā)展模式。

第一，積極利用政府創(chuàng)業(yè)基金、民間創(chuàng)業(yè)投資資本和金融機構(gòu)信貸等各類資金，推動高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)孵化，加快大學科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。如法國在大學增設“成果轉(zhuǎn)化服務中心”，該中心負責與大學公開科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的所有服務、科研合同管理及專利和許可證轉(zhuǎn)讓等業(yè)務。此外，充分發(fā)揮政府職能，支持大學建立風險投資基金。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，風險投資就成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)育成長不可或缺的條件，大規(guī)模的產(chǎn)學研結(jié)合項目都是依托創(chuàng)業(yè)風險投資和資本市場發(fā)展起來的[11]。美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中的微軟、蘋果等企業(yè)都是風險投資基金支持下孵化的超大型企業(yè)。因此，鼓勵大學建立風險投資基金，通過政府引導性投入，廣泛吸納社會資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融風險資本，對成長快、風險大、收益高的生物醫(yī)藥、清潔能源和電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，進行大學風險投資，使大學獲得一定的收益回報，并縮短科研成果轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力的應用周期。第二，培育孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造具有大學特色品牌的高科技產(chǎn)業(yè)集群，支持成熟大學高科技企業(yè)上市，實現(xiàn)現(xiàn)代大學精神與市場文化、科學技術(shù)與經(jīng)營管理的成功對接。第三，選擇基礎條件齊全和優(yōu)勢明顯的產(chǎn)學研合作科技園區(qū)，通過校企聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、校企合作委員會、校企合作研究院和重點實驗室等形式，分類建設一批產(chǎn)學研結(jié)合示范基地。第四，充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟體系中的組織、管理、協(xié)調(diào)和政策保障功能，強化利益分配與資源共享機制在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系中的基礎性地位。

3.拓寬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)渠道，積聚產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展要素

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開大學的智力支持與人力資源輸送，大量不同層次的高校所提供的訓練有素的高級勞動力，為所在社區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的興起奠定了良好的基礎[12]。美國教育家弗萊克斯納肯定“研究”對大學之重要，肯定“發(fā)展知識”是大學重大功能之一，同時他沒有輕視大學之“教學”功能，大學之目的不止在發(fā)展知識、研究學術(shù)，同時也在培育人才[13]。人才培養(yǎng)既是大學之核心任務，也是大學與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的活力的顯現(xiàn)。培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才是世界一流大學教育的共同外顯特征，它們對人才培養(yǎng)的定位十分明確，能夠有針對性地組織高質(zhì)量的教育教學活動。例如：牛津大學、劍橋大學側(cè)重于培養(yǎng)引領未來社會發(fā)展的政治、經(jīng)濟精英；麻省理工學院重視培養(yǎng)工程技術(shù)英才；斯坦福大學主張教育要使學生為個人的成功和生活中的實際工作做好準備，強調(diào)要培養(yǎng)有用的人，要掌握未來職業(yè)所需的實用技能，鼓勵學生創(chuàng)業(yè)[14]。

大學人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展，已經(jīng)超越傳統(tǒng)意義上的勞動力供給服務，而是以大學的前沿學術(shù)理論、知識創(chuàng)新體系和科技成果轉(zhuǎn)化為基礎的、基于高素質(zhì)的創(chuàng)新型和應用型人才之上的智能型服務。

首先，充分結(jié)合研究型、教學科研型以及教學型等各類大學在社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作中的不同服務方向，針對傳統(tǒng)型、創(chuàng)新型和資源型等產(chǎn)業(yè)集群類型，積極構(gòu)建與集群產(chǎn)業(yè)鏈相適應的集高端研發(fā)人才、創(chuàng)新型和應用型人才及高級技能型人才于一體的人才培養(yǎng)體系鏈。從國家的層面講，不同層次的學校應該形成一個多層次的創(chuàng)新人才培養(yǎng)者的金字塔，在注重科技領軍人才培養(yǎng)的同時，不能忽視基層實用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[15]。

其次，廣泛開展產(chǎn)學合作教育。產(chǎn)業(yè)集群建設需要大量有技術(shù)、懂市場及應用能力強的復合型人才，而這類人才單獨依靠大學獨立教育是無法實現(xiàn)的，必須在生產(chǎn)實踐和與企業(yè)的合作教育中造就。這就需要在人才培養(yǎng)過程中實現(xiàn)專業(yè)的調(diào)整、改造和優(yōu)化，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群需要增設新專業(yè)，搭建以產(chǎn)業(yè)、項目為依托的人才培養(yǎng)載體。通過科研內(nèi)容積極向教學內(nèi)容轉(zhuǎn)化、科研成果向教學成果及時轉(zhuǎn)化、科研方法與教學方法的滲透以及教學問題與科研問題的雙向延伸等，促進人才培養(yǎng)的靈活性、柔性和多元發(fā)展[16]。

最后，深化教學改革，培養(yǎng)“一專多能”的通識人才。赫胥黎認為大學的目的首先是改善人，人的發(fā)展才是大學教育的終極目的。他主張大學應進行通識教育，并強調(diào) 首先培養(yǎng)“作為人的人”，其次才是“承擔某種社會責任的人”[17]。當世界高等教育的發(fā)展潮流進一步明晰，產(chǎn)、學、研一體化的運作方式更加明朗之時，大學類似課程建設等更加規(guī)范，科學的發(fā)展有了更為雄厚的基礎，高等教育的特色“通識教育”也就應運而生[18]。對于面向產(chǎn)業(yè)集群需求的高校人才培養(yǎng)路徑，重點是發(fā)掘和培養(yǎng)學生的多元智能、技術(shù)應用與知識轉(zhuǎn)化能力，由過去較為狹窄的企業(yè)“定點式”專業(yè)教育向適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與集群化協(xié)作生產(chǎn)的“寬口徑”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，由單純重視知識傳授向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。

4.整合大學學科資源，構(gòu)建全面適應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的立體服務網(wǎng)絡

產(chǎn)業(yè)集群與大學學科具有緊密的關(guān)聯(lián)性，學科是大學培養(yǎng)創(chuàng)新人才、集聚高端人才及開展知識創(chuàng)新和科技服務的基本平臺，學科集聚是產(chǎn)業(yè)集群基礎研究的戰(zhàn)略儲備，更是產(chǎn)業(yè)集群應用研究的戰(zhàn)略先導。匯集西門子、博世、奔馳和大眾等世界巨頭的德國裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，強力依托慕尼黑工業(yè)大學的工程科學、德累斯頓工業(yè)大學的微電子專業(yè)、亞琛工業(yè)大學的機械制造、不來梅大學的工業(yè)工程以及卡爾斯魯厄大學的計算機信息等特色學科的支撐。

首先，依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的空間分布與資源配置，推動區(qū)域內(nèi)大學基礎學科與應用學科的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人文學科、社會學科與自然學科的合理布局，增設適應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新興學科和交叉學科。

其次，重點發(fā)展優(yōu)勢學科，竭力培育特色學科。集中建設一批與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應的主干學科，整合區(qū)域大學整體學科優(yōu)勢，成立服務產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)鏈中某一環(huán)節(jié)或主導工藝的聯(lián)合研究中心。

再次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)需求，開展學科集群建設。遴選對接行業(yè)技術(shù)的主體學科或精干學科，以學科組織化作為切入點，促進學科組織從離散狀態(tài)到集約模式的生態(tài)群落建構(gòu)，實現(xiàn)大學核心競爭力的提升。通過推動與產(chǎn)業(yè)集群對接的學科集群和專業(yè)集群的建設，促進高等教育整體功能的優(yōu)化，促進大學特色的凝練。例如，斯坦福大學電子學科群的形成與發(fā)展探索了一條高校優(yōu)勢學科群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的成功道路，創(chuàng)造了一種高校優(yōu)勢學科群形成的重要模式。沒有斯坦福大學的電子學科群，就沒有硅谷的產(chǎn)生[19]。學科群建設必須遵循教育發(fā)展規(guī)律，符合學科之間的內(nèi)部邏輯關(guān)系，并適應外部經(jīng)濟社會現(xiàn)實。因此，構(gòu)建對接產(chǎn)業(yè)集群的學科群，還應組建校企聯(lián)合專家論證團隊，全面開展行業(yè)景氣度調(diào)查和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預測，為學科群建設周期和發(fā)展規(guī)劃提供可行性和必要性的依據(jù)。

最后，針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化需求，構(gòu)建對接產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高校哲學社會科學學科體系，充分發(fā)揮人文教育對大學教育的引領作用。洪堡曾指出：“大學有雙重任務，一是對科學的探求；二是個性與道德的修養(yǎng)。”大學的素質(zhì)教育，特別是文化素質(zhì)教育，其宗旨、核心就是育人或讓學生學會做人[20]。芝加哥大學前校長哈欽斯同樣認為，如果教育內(nèi)容過分偏重科學知識而忽視人文知識，就會影響學生能力的充分發(fā)展。因此，應充分發(fā)揮企業(yè)文化與專業(yè)文化在構(gòu)建學科文化方面的重要作用，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化植入學科文化之中，以人文社會學科為中心，建立大學生產(chǎn)業(yè)文化素質(zhì)教育基地，開展科技哲學領域技術(shù)倫理、工程倫理研究，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新風險意識、社會責任意識和服務奉獻精神，形成理性的科技創(chuàng)新觀，提升高等工程教育和高等職業(yè)教育領域的人文情懷教育和危機意識教育。

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