國外政黨觀察

當(dāng)今世界，國際風(fēng)云倏忽變幻，世界局勢跌宕起伏。世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢沒有變，國際矛盾和斗爭的尖銳性依然存在。人們在討論國際局勢時，總是繞不開政黨這個基本話題?，F(xiàn)代社會，政黨以不同方式進(jìn)入政治過程，對于表達(dá)和整合民眾利益訴求、提高民眾政治認(rèn)同、確保政治秩序穩(wěn)定具有重要作用。政黨是國家發(fā)展的領(lǐng)航力量，是推進(jìn)人類文明進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。

當(dāng)前，部分國家政黨格局發(fā)生深刻變動，諸多國家政黨政治固有矛盾和問題有新表現(xiàn)。美國政黨制度經(jīng)歷了近兩個世紀(jì)的演進(jìn)和發(fā)展，呈現(xiàn)出比較鮮明的特色；英國是世界上最早出現(xiàn)資產(chǎn)階級政黨，并最先確立和實行兩黨制的國家；德國政黨政治對于歐洲一體化進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響；……。對此，人民論壇“特別策劃”組邀請權(quán)威專家分析了美國共和黨、美國民主黨、英國保守與統(tǒng)一黨、英國工黨、德國聯(lián)盟黨、德國社會民主黨、統(tǒng)一俄羅斯黨、日本自由民主黨、新加坡人民行動黨等國外政黨的當(dāng)下發(fā)展態(tài)勢。

美國共和黨和民主黨是構(gòu)成美國政黨制度的兩大基本力量。2017年年初，共和黨從民主黨手中接過政權(quán)開始執(zhí)政。當(dāng)前共和黨的施政策略會加劇內(nèi)部利益集團(tuán)和派別的分裂，而敗選后的民主黨希望重整河山再次向白宮進(jìn)發(fā)，把所有的工作重心都放在如何與共和黨政策的對峙上。兩黨激烈的競爭所帶來的極端政治氣候，不僅會對公眾議事造成一定的困擾，并且會造成公共管理能力的弱化，甚至?xí)l(fā)民眾的對立和矛盾。

英國保守與統(tǒng)一黨和英國工黨是英國兩大主要執(zhí)政黨。保守與統(tǒng)一黨未能實現(xiàn)對撒切爾主義政策理念的超越，黨的政策理念與歐洲一體化進(jìn)程產(chǎn)生不可調(diào)和的沖突，最終只能通過脫歐公投解決分歧，其在2017年英國大選中的表現(xiàn)也令人失望。英國脫歐公投結(jié)束之后，英國工黨也立即陷入混亂，超過三分之二的影子內(nèi)閣成員辭職，工黨被迫啟動領(lǐng)袖重新選舉議程。

德國聯(lián)盟黨和社會民主黨是德國政壇兩大傳統(tǒng)政黨。在2017年德國大選中，聯(lián)盟黨33%與社會民主黨20.5%的支持率，均創(chuàng)下了1949年以來兩黨各自最差的選舉成績，聯(lián)盟黨和社會民主黨表現(xiàn)乏力，極右翼政黨異軍突起，德國政壇遭遇空前挑戰(zhàn)。目前，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨面臨著如何博弈、穩(wěn)定新內(nèi)閣等問題，而社會民主黨敗選后也面臨一系列問題。兩黨如何在新形勢下鳳凰涅槃，有待觀察。

統(tǒng)一俄羅斯黨是俄羅斯政壇中最具影響力的政黨。近幾年，統(tǒng)一俄羅斯黨作了許多新嘗試，推出許多新舉措。但是，當(dāng)前統(tǒng)一俄羅斯黨面臨著俄羅斯人口老化與代際更替、經(jīng)濟(jì)長期低迷、民族國家建設(shè)等方面的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)直接關(guān)系到俄羅斯的國際地位和綜合國力，統(tǒng)一俄羅斯黨是否有能力應(yīng)對這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不僅事關(guān)黨的前途命運，而且關(guān)系到俄羅斯國家的前途和命運。

日本自由民主黨長期執(zhí)政、一黨獨大。近年來自由民主黨優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大，日本政壇呈“一黨優(yōu)位”“一強(qiáng)多弱”格局。日本經(jīng)濟(jì)長期低迷不振，“日本模式”一定程度上失靈，面對這些挑戰(zhàn)，自由民主黨能否作出有力回應(yīng)，制定并實施行之有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，根本扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頹勢，前景并不樂觀。

新加坡人民行動黨是保持新加坡完整與團(tuán)結(jié)的核心。新加坡人民行動黨較好地保持了活力和廉潔，成功地治理了貪污腐敗，其在新加坡扮演的角色已超出僅為贏得大選而組成的政黨。為了適應(yīng)時代變化，新加坡人民行動黨還須在前進(jìn)中不斷找到自己的平衡點。

……

這些國外政黨將繼續(xù)在“亂”與“變”中深刻演進(jìn)，無論是長期執(zhí)政的政壇“常青樹”，還是主導(dǎo)一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大黨，都要認(rèn)清世界發(fā)展大勢，緊跟時代潮流。當(dāng)今世界潛伏著各種不可預(yù)知的危機(jī)，站在人類社會發(fā)展的十字路口，政黨擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任和使命，世界各大政黨的發(fā)展和相互關(guān)系，關(guān)乎世界各國人民和人類社會的前途命運。各大政黨要改變獨善其身的意識，共同應(yīng)對全球性問題，推動構(gòu)建人類命運共同體，開辟人類更加美好的發(fā)展前景。

——人民論壇“特別策劃”組