列寧建立工業(yè)法庭制度構(gòu)想及其當(dāng)代價(jià)值

黃河　鄺曉雄

摘要：建立工業(yè)法庭制度是列寧在沙皇政府末期俄國(guó)工人受到殘酷剝削、難以維護(hù)自身權(quán)利的情況下提出的旨在維護(hù)俄國(guó)工人權(quán)益的重要主張，他認(rèn)為工業(yè)法庭能夠比普通法庭更公正、更公開(kāi)、更有效率地解決相關(guān)勞動(dòng)糾紛，有利于實(shí)現(xiàn)工人合理訴求、有助于加強(qiáng)工人群體的法律意識(shí)與維權(quán)意識(shí)、有助于提升工人群體的社會(huì)地位。借鑒列寧工業(yè)法庭制度的核心理念，將其與我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)、人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度相結(jié)合，在探索保障工人群體合法權(quán)益、發(fā)展社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面仍然有著重要的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：列寧;工業(yè)法庭制度構(gòu)想;當(dāng)代價(jià)值

中圖分類(lèi)號(hào)：A82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）21-0024-04

建立工業(yè)法庭制度是列寧針對(duì)沙皇統(tǒng)治末期俄國(guó)工人工作與生活的現(xiàn)實(shí)狀況提出的一項(xiàng)重要主張。列寧呼吁由工人與工廠主選出代表來(lái)組建法庭，共同審理涉及雙方的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，旨在通過(guò)工業(yè)法庭這種公開(kāi)與民主的途徑，維護(hù)工人群體的正當(dāng)權(quán)益。

一、列寧提出建立工業(yè)法庭制度的緣由

近代俄國(guó)在經(jīng)歷了1861年的改革后得到了一定發(fā)展，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，這一時(shí)期俄國(guó)工人階級(jí)人數(shù)也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，俄國(guó)工人勞動(dòng)強(qiáng)度極大，卻普遍待遇低下、生活困苦，工人與工廠主和統(tǒng)治階級(jí)之間的矛盾日益突出。

（一）俄國(guó)工人遭受殘酷剝削，他們的正當(dāng)權(quán)益被忽視、合理要求得不到滿足

這一時(shí)期的俄國(guó)工人工資待遇普遍不高，特別是女工與童工的工資非常低。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：當(dāng)時(shí)俄國(guó)工人只有在年收入達(dá)到400至500盧布時(shí)才能養(yǎng)活家庭，而實(shí)際上工人的年平均工資只有240至250盧布，這也意味著僅靠有限工資至少一半以上的工人無(wú)力養(yǎng)家[1]。在工作強(qiáng)度上，工人日均工作時(shí)長(zhǎng)普遍在12至14小時(shí)，且往往被迫承擔(dān)大量夜班加班工作。工人正常的節(jié)假日休息時(shí)間也大多被工廠主以各種名目占用，但加班費(fèi)卻十分低廉。許多工廠主還設(shè)立了大量不合理的罰款與賠償名目，即使是工人們按照正常操作技術(shù)及程序進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)生的難以避免的材料損耗，也往往被強(qiáng)迫按“材料損壞費(fèi)”在工資里扣除。列寧這樣評(píng)價(jià)愈演愈烈的剝削狀況：“可以看到那些曾經(jīng)是平等的宗法式的直接生產(chǎn)者在分化為富人和窮人，可以看到資本特別是商業(yè)資本的產(chǎn)生，它給勞動(dòng)者布下天羅地網(wǎng)，吸吮他們的全部脂膏?！盵2]

（二）沙皇政府不僅無(wú)視工人的正當(dāng)權(quán)益，反而幫助大工廠主更嚴(yán)酷地剝削工人

列寧曾指出：工人們必須看清楚沙皇政府的真實(shí)面目。以1896年彼得堡等地爆發(fā)的俄國(guó)工人春季大罷工為例，罷工是工廠主與工人之間矛盾不斷激化的集中體現(xiàn)。沙皇政府一方面野蠻地逮捕大批工人，并且不經(jīng)審訊就進(jìn)行流放;另一方面試圖用“工廠主對(duì)工人懷有基督的博愛(ài)”之類(lèi)的謊言來(lái)“感化”工人。由此可見(jiàn)，沙皇政府明顯是與資本家工廠主站在一邊的。

1897年6月，沙皇政府頒布了所謂旨在縮短工廠工作日和規(guī)范節(jié)日休假的《新工廠法》，列寧迅速且毫不留情地揭露了這一法令的虛偽面紗，指出它本質(zhì)上是沙皇政府極力維護(hù)工廠主利益、變本加厲剝削和壓迫工人的工具。在工人們的工作時(shí)長(zhǎng)上，新法令限定俄國(guó)工人日班每晝夜的工作時(shí)間為11.5小時(shí)，星期六和節(jié)日前夕每晝夜為10小時(shí)，這超出了當(dāng)時(shí)各國(guó)工人在努力追求的每天8小時(shí)工作時(shí)間的強(qiáng)度。在節(jié)假日設(shè)定上，新法令規(guī)定的全年節(jié)假日為66天，但是以當(dāng)時(shí)俄國(guó)莫斯科省為例，每年習(xí)慣上放假的節(jié)日，手工工廠是97天，使用機(jī)器的工廠是98天，新法令顯然大幅度減少了工人們的節(jié)假日[3]。更關(guān)鍵的是，《新工廠法》裁定權(quán)完全在沙皇政府官員與工廠主手中，工人對(duì)所謂的裁定只能被動(dòng)承受。由此可見(jiàn)，工人如果將改善自身工作與生活狀況的希望寄托于沙皇政府無(wú)疑是天方夜譚。

（三）對(duì)俄國(guó)社會(huì)民主工黨來(lái)說(shuō)，必須站在被壓迫人民一邊并領(lǐng)導(dǎo)他們做堅(jiān)決斗爭(zhēng)

俄國(guó)社會(huì)民主工黨建立后，列寧就強(qiáng)調(diào)必須把維護(hù)俄國(guó)工人、農(nóng)民的平等權(quán)利與合理權(quán)益當(dāng)作核心工作。他明確提出：“黨的活動(dòng)應(yīng)該是幫助工人進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)。黨的任務(wù)不是憑空捏造一些幫助工人的時(shí)髦手段，而是參加到工人運(yùn)動(dòng)中去闡明這個(gè)運(yùn)動(dòng)，并在工人自己已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行的這個(gè)斗爭(zhēng)中幫助他們。黨的任務(wù)就是維護(hù)工人利益，代表整個(gè)工人運(yùn)動(dòng)的利益?！盵4]列寧一再?gòu)?qiáng)調(diào)，俄國(guó)社會(huì)民主工黨要致力于為工人實(shí)現(xiàn)合理訴求，要更加積極地領(lǐng)導(dǎo)與組織工人通過(guò)示威游行、罷工等方式來(lái)勇敢抗?fàn)帯?896年彼得堡等地爆發(fā)的俄國(guó)工人春季大罷工，迫使沙皇俄國(guó)政府不得不推出了《新工廠法》，雖然列寧指出這一法令帶有極大的欺騙性，但是他認(rèn)為新法令對(duì)俄國(guó)的工人和工人運(yùn)動(dòng)仍然有著積極意義：一方面，《新工廠法》的出臺(tái)是工人階級(jí)聯(lián)合起來(lái)迫使政府作出的讓步;另一方面，其再一次顯示了工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)與強(qiáng)大力量，推動(dòng)了俄國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)。

綜上所述，這一時(shí)期列寧頻繁地深入俄國(guó)城市和農(nóng)村，對(duì)工人在沙皇政府統(tǒng)治下倍受剝削的現(xiàn)狀進(jìn)行了大量細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)其工作與生活狀況有了更充分的認(rèn)識(shí)。他還對(duì)德國(guó)、法國(guó)以及西歐國(guó)家的工人狀況加以了解與剖析，在此基礎(chǔ)上提出了一系列維護(hù)俄國(guó)工人平等權(quán)益的主張，而工業(yè)法庭制度是其中的重要環(huán)節(jié)。

二、列寧提出建立工業(yè)法庭制度的主要構(gòu)想及其設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)分析

十九世紀(jì)末的俄國(guó)，地方普通法庭是由政府任命或由有產(chǎn)階級(jí)選出的一名法官審理案件，涉及工人權(quán)益案件審理結(jié)果往往受到官員及大工廠主的操控。列寧認(rèn)為應(yīng)該建立由工人和工廠主代表組成的法庭來(lái)審理雙方間的勞動(dòng)糾紛，它相比普通法庭在保障工人權(quán)益方面有五個(gè)方面的明顯優(yōu)勢(shì)。

（一）程序上更簡(jiǎn)化，有利于吸引工人通過(guò)這一渠道實(shí)現(xiàn)合理訴求

俄國(guó)工人如果要通過(guò)普通法庭就工作中的不公平待遇來(lái)進(jìn)行上訴，其過(guò)程是非常繁瑣的。首先，當(dāng)時(shí)工人的受教育程度普遍較低，無(wú)法獨(dú)立寫(xiě)訴狀，如果通過(guò)聘請(qǐng)律師完成的話則費(fèi)用不菲。其次，要向法庭繳納手續(xù)費(fèi)，再“耐心”地等待法庭召集出庭，而出庭時(shí)間基本在工作日，這意味著工人必須“曠工”來(lái)參加。最后，如果工人對(duì)法庭的判決結(jié)果不服而上訴，案件就要轉(zhuǎn)上一級(jí)法院重審，又要經(jīng)歷一次繁瑣程序。以上因素導(dǎo)致工人要通過(guò)普通法庭上訴來(lái)實(shí)現(xiàn)合理要求非常困難，其結(jié)果就是工人往往“打落了門(mén)牙往肚里吞”?！肮I(yè)法庭”則是由被選為審判員的工廠主代表和工人代表組成，其中一半的成員是工人代表，在提起訴訟的初步環(huán)節(jié)中工人甚至無(wú)需準(zhǔn)備訴狀，僅僅通過(guò)口頭的方式就可以向自己選出的工人代表伙伴提出申請(qǐng)和要求?！肮I(yè)法庭”的開(kāi)庭時(shí)間一般規(guī)定在假日或工人休息的時(shí)候，并不會(huì)影響正常工作。由此可見(jiàn)，“工業(yè)法庭”審理過(guò)程的程序被極大簡(jiǎn)化了，它能有效地降低參與門(mén)檻，激發(fā)工人的參與意愿。

（二）設(shè)計(jì)上更公平與科學(xué)，有利于審判過(guò)程更公正、更有效率

列寧認(rèn)為工業(yè)法庭的設(shè)計(jì)有利于高效與合理地解決糾紛。首先，沙皇俄國(guó)政府任命的法官在審理案件中不可能做到公平公正，這些法官本質(zhì)上就屬于資產(chǎn)階級(jí)，在審理過(guò)程中他們必定先入為主地偏聽(tīng)偏信工廠主的一面之詞?！肮I(yè)法庭”的審判員中有一半是工人代表，他們一定會(huì)更加公平地對(duì)待工人。其次，沙皇政府地方法官的官僚主義非常嚴(yán)重，他們并不關(guān)心如何更好地解決糾紛，甚至?xí)室馔涎雍偷箅y。如果審判員由工廠主和工人雙方選出，這些人比那些只會(huì)翻一翻工人手冊(cè)或讀一讀規(guī)章的法官要強(qiáng)得多。他們了解地方上的慣例，了解計(jì)算工資的方法，也了解工頭是如何在不違反規(guī)章和克扣工資也能想出方法欺壓工人的，他們不光是照章辦事，而是更加了解工人的真正要求，致力于真正弄清楚問(wèn)題，把糾紛調(diào)解好，保護(hù)工人不被壓迫與欺騙。

（三）能夠幫助工人了解與學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)

當(dāng)時(shí)俄國(guó)工人的教育水平普遍比較低下，他們中的絕大多數(shù)來(lái)自貧困家庭而沒(méi)有受教育的條件，成年后大多是文盲或半文盲，更不用提了解與使用法律了。列寧指出：工人不懂法律并不是他們本身的過(guò)錯(cuò)，錯(cuò)的是導(dǎo)致貧富差距越來(lái)越大的社會(huì)制度，錯(cuò)的是沙皇政府沒(méi)有給工人、農(nóng)民及他們的子女接受平等教育的機(jī)會(huì)。雖然教育公平問(wèn)題在沙皇政府統(tǒng)治下不可能得到根本解決，但通過(guò)工業(yè)法庭，工人可以選自己的伙伴擔(dān)任審判員，并且定期改選，這樣一來(lái)被選出來(lái)的工人就可以有機(jī)會(huì)運(yùn)用法律，就有可能在實(shí)踐中熟悉法律。工人可以從與法庭審判員的交談中得到必要的知識(shí)，在工業(yè)法庭開(kāi)庭時(shí)去旁聽(tīng)，通過(guò)這樣的鍛煉，在短期內(nèi)就可以熟悉相關(guān)法律。

（四）能夠推動(dòng)工人們參與政治活動(dòng)，提升他們維權(quán)意識(shí)

這一時(shí)期俄國(guó)工人階級(jí)的政治參與度是普遍偏低的，大多數(shù)工人沒(méi)有參與社會(huì)事務(wù)和國(guó)家事務(wù)的能力與意識(shí)。列寧指出：“工業(yè)法庭的好處是，它們使工人習(xí)慣于獨(dú)立參與社會(huì)事務(wù)和國(guó)家事務(wù)（因?yàn)榉ㄍナ菄?guó)家機(jī)關(guān)，它的活動(dòng)是國(guó)家活動(dòng)的一部分），使工人習(xí)慣于選舉更明智、更正直、更堅(jiān)決捍衛(wèi)工人事業(yè)的伙伴去擔(dān)任這種職務(wù)，使整個(gè)工人階級(jí)都可以看到這些工人的活動(dòng)，而工人的代表也可以提出全體工人的需要和要求。”[5]工業(yè)法庭的工作首先就是要由工人推選出群體中的優(yōu)秀人物作為代表，他們會(huì)更信任這些人，而工人代表也可以提出更符合全體工人權(quán)益的要求。通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，看到工業(yè)法庭里有捍衛(wèi)他們利益的伙伴，俄國(guó)工人階級(jí)將不會(huì)甘心處于無(wú)權(quán)的地位，不會(huì)甘心被統(tǒng)治階級(jí)和工廠主視作馱載重荷的牛馬，他們將更積極地參與社會(huì)事務(wù)，更主動(dòng)地提出自己的需要和愿望。

（五）讓社會(huì)更加了解當(dāng)時(shí)俄國(guó)工廠及工人的實(shí)際狀況，有利于提升工人的社會(huì)地位

列寧認(rèn)為，工業(yè)法庭可以使工廠事務(wù)和工人生存狀況更多地公之于世。沙皇政府與工廠主禁止報(bào)刊登載工人罷工的消息，不再發(fā)表工廠視察員關(guān)于工人狀況的報(bào)告，目的是使工廠主一切胡作非為的現(xiàn)象不被社會(huì)知曉，而由官吏盡快私下里秘密處理了事。如果設(shè)立了工業(yè)法庭公開(kāi)地審理案件，就能促使一切胡作非為的現(xiàn)象公之于世。同時(shí)，工業(yè)法庭能有效地迫使工廠主和官吏改變對(duì)工人粗暴的態(tài)度，因?yàn)樵诜ㄍド蠐?dān)任審判員的工廠主跟工人是平等的，他們一起討論案件和進(jìn)行表決，因此作為當(dāng)事人的工廠主就不得不給予工人代表足夠的尊重，工廠主或工頭欺辱工人而受到法庭的傳訊時(shí)，就不敢再耍無(wú)賴和傲慢不遜了。也正因?yàn)橛泄と藫?dān)任審判員，有需要的工人就可以無(wú)拘無(wú)束地向法庭控訴自己受到不公正待遇，至少工人審判員會(huì)永遠(yuǎn)站在他們這一邊的。

正是有了上述的科學(xué)分析，列寧提出：通過(guò)借鑒西歐國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合俄國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，及時(shí)地在俄國(guó)推進(jìn)工業(yè)法庭對(duì)工人階級(jí)來(lái)說(shuō)十分有利及必要。他認(rèn)為：以當(dāng)時(shí)俄國(guó)客觀條件來(lái)看，推進(jìn)這一工作必將是難以實(shí)現(xiàn)的，其根源就在于俄國(guó)現(xiàn)行的政治制度和腐朽政府。1905年之后，隨著俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，列寧將重心轉(zhuǎn)向領(lǐng)導(dǎo)工人參與罷工、游行及武裝斗爭(zhēng)。十月革命勝利后俄國(guó)廢除了私有制，人民成為國(guó)家的主人，工人不再受到沙皇政府及工廠主的剝削，因此工業(yè)法庭制度并沒(méi)有完整地推行，但列寧將工業(yè)法庭制度構(gòu)想的積極因素融入了他指導(dǎo)下的多項(xiàng)政策之中。蘇維埃政權(quán)在建立之初就通過(guò)了許多新的法令保障工人權(quán)益，并鼓勵(lì)群眾更加主動(dòng)地參與政治生活與經(jīng)濟(jì)管理，例如頒布《工人監(jiān)督條例》，開(kāi)展了“工人監(jiān)督”活動(dòng)等。列寧高度地評(píng)價(jià)此類(lèi)活動(dòng)，認(rèn)為從這里可以看到社會(huì)主義的因素或者社會(huì)主義的事物，人民群眾正以實(shí)踐創(chuàng)立“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義”[6]。

三、列寧關(guān)于工業(yè)法庭制度構(gòu)想的當(dāng)代中國(guó)價(jià)值

新中國(guó)成立后，中國(guó)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位得以確立，黨和政府重視工人權(quán)益，在提升工人地位、保障工人群體合法權(quán)益上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工人群體數(shù)量不斷增長(zhǎng)，整體收入水平逐步提升，但是一些企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)與其下屬工人產(chǎn)生的各類(lèi)糾紛問(wèn)題也有增加趨勢(shì)。近年來(lái)，在中央的決策部署下，各級(jí)有關(guān)部門(mén)著力加強(qiáng)維護(hù)工人合法權(quán)益的工作，取得了明顯成效，但是仍然有部分問(wèn)題亟待解決，例如社會(huì)比較關(guān)注的拖欠農(nóng)民工工資、“996工作制”、不正當(dāng)罰款等。列寧關(guān)于工業(yè)法庭制度的構(gòu)想，在當(dāng)前我國(guó)調(diào)節(jié)企業(yè)與工人關(guān)系及保障工人合法權(quán)益等方面仍然有著重要的參考價(jià)值。

（一）將列寧工業(yè)法庭制度構(gòu)想與我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)相結(jié)合

在依法治國(guó)與建設(shè)法治國(guó)家的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，我國(guó)法制建設(shè)日趨完善。在解決勞資糾紛、維護(hù)工人權(quán)益方面，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)頒布，但現(xiàn)實(shí)中仍然存在一些法律法規(guī)落實(shí)不到位的情況。

首先，我國(guó)目前有一些工人務(wù)工隨意性強(qiáng)，工作穩(wěn)定性不高且法律意識(shí)淡薄，不懂得依法保護(hù)自身權(quán)益，存在忽視簽訂勞動(dòng)合同、不留存證據(jù)資料等問(wèn)題，一旦出現(xiàn)糾紛，在申訴時(shí)就容易導(dǎo)致被動(dòng)。列寧提出的工業(yè)法庭制度強(qiáng)調(diào)提升工人的法律意識(shí)與維權(quán)意識(shí)，必須通過(guò)更主動(dòng)的宣講教育，例如送法上門(mén)宣講、組織法律培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助工人群體了解相關(guān)法律法規(guī);強(qiáng)調(diào)通過(guò)更多的實(shí)踐活動(dòng)，例如在涉及本地區(qū)本行業(yè)相關(guān)案件時(shí)候邀請(qǐng)相關(guān)工人參與案件旁聽(tīng)、與審判員交流等，幫助工人群體了解相關(guān)法律法規(guī)，提升維權(quán)意識(shí)。其次，部分用人單位法律意識(shí)淡薄，存在不與勞動(dòng)者簽訂合同、不落實(shí)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)制度、隨意用工等問(wèn)題，該類(lèi)用人單位在保障工人合法權(quán)益方面往往做得不好，一旦出現(xiàn)糾紛也往往極力回避主體責(zé)任。因此，職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，引導(dǎo)其發(fā)揮職能作用，針對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行相關(guān)法律宣傳，加強(qiáng)對(duì)用人單位的行業(yè)監(jiān)管，督促用人單位全面落實(shí)等法律法規(guī)。最后，還需要繼續(xù)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，注重發(fā)揮主流新聞媒體的作用，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定的宣傳力度，監(jiān)督用人單位履行義務(wù)，引導(dǎo)工人群體依法理性維權(quán)，加大對(duì)涉及傷害工人權(quán)益案件的曝光力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題。

（二）將列寧工業(yè)法庭制度構(gòu)想與我國(guó)人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度相結(jié)合

新中國(guó)成立后，確立了人民代表大會(huì)制度與政治協(xié)商制度等政治制度，有力地推動(dòng)了社會(huì)建設(shè)、維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。改革開(kāi)放以后，人民代表大會(huì)制度與政治協(xié)商制度不斷鞏固與發(fā)展，在各級(jí)人大代表與政協(xié)委員構(gòu)成上更加趨向多元化，其中企業(yè)家代表及工人代表均占據(jù)了重要份額。這一部分任職人大與政協(xié)的企業(yè)家代表與工人代表，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和政治參與意識(shí)，他們?cè)诋?dāng)?shù)靥貏e是自身所處行業(yè)也是具有較高知名度與號(hào)召力，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)重大問(wèn)題以及棘手矛盾時(shí)，他們可以通過(guò)遞交報(bào)告、提案的形式向人大及政協(xié)反映。列寧的工業(yè)法庭制度強(qiáng)調(diào)更加緊密地把這些企業(yè)家代表和工人代表組織起來(lái)，讓他們深入了解當(dāng)?shù)毓と藸顩r，認(rèn)真聽(tīng)取工人呼聲，維護(hù)工人合法權(quán)益。通過(guò)成立辦公室、咨詢點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)等方式，形成更加有效的民間調(diào)節(jié)機(jī)制，全面維護(hù)工人合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)地方行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)管，更加主動(dòng)地保障工人權(quán)益。

（三）將列寧工業(yè)法庭制度構(gòu)想與我國(guó)地方勞動(dòng)仲裁及人民法庭職能相結(jié)合

當(dāng)前我國(guó)各級(jí)地方政府人力資源和社會(huì)保障局均設(shè)立了勞動(dòng)仲裁部門(mén)，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行居中公斷與裁決，勞動(dòng)仲裁也是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序，它是保護(hù)廣大工人群體合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要機(jī)制。但是當(dāng)前實(shí)施過(guò)程中還存一些障礙：一些地方勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員編制少，工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法設(shè)備得不到保障，在處理該類(lèi)糾紛時(shí)往往是被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)出擊較少;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和人民法院自訴舉證困難且周期偏長(zhǎng)等。

工業(yè)法庭制度理念強(qiáng)調(diào)提升勞動(dòng)仲裁與法庭審理的效率。對(duì)于工人群體，特別是其中工作具有較強(qiáng)流動(dòng)性的工人來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)仲裁及法庭審理應(yīng)依法精簡(jiǎn)步驟、縮短周期。工業(yè)法庭制度理念提出由各個(gè)地方根據(jù)實(shí)際情況選舉企業(yè)代表及工人代表，在勞動(dòng)仲裁及法庭審理中可以邀請(qǐng)這些代表以陪審員等形式參與審理。一是這些代表們比較熟悉相關(guān)的法律法規(guī)以及政策，而且確實(shí)愿意幫助工人群體，因此他們可以形成較好的溝通交流;二是企業(yè)及工人代表出席審理過(guò)程，可以使得程序上更加公開(kāi)透明，有利于結(jié)果公正;三是工人與企業(yè)代表都是比較熟悉本地及相關(guān)行業(yè)實(shí)際情況的，他們參與審理可以減少調(diào)查咨詢的成本。四是這些代表們相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較固定的，以本地常住人口為主，他們的參與能夠加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的約束力，有利于監(jiān)督審判結(jié)果的順利執(zhí)行，有利于加強(qiáng)之后的巡查回訪工作。

四、結(jié)語(yǔ)

維護(hù)和保障工人權(quán)益，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求，是事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。要依法保障職工基本權(quán)益，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)正確處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛?！盵7]列寧將當(dāng)時(shí)西歐國(guó)家工業(yè)法庭的經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)對(duì)工人權(quán)益保障的要求相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出與發(fā)展了帶有鮮明社會(huì)主義色彩的工業(yè)法庭制度構(gòu)想。其核心理念對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)仍然有著重要價(jià)值：黨和政府要始終貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加積極主動(dòng)地通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)教育來(lái)提高工人的法律知識(shí)水平與維權(quán)意識(shí);各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力，加大對(duì)工人群體，特別是其中較為困難群體的幫助，努力為工人辦實(shí)事、做好事、解難事;整合社會(huì)力量，加強(qiáng)民事調(diào)解機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：黃河（1983—），男，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，博士，湖南中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。

鄺曉雄（1982—），男，漢族，湖南郴州人，湖南省臨武縣人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)，研究方向?yàn)閯趧?dòng)權(quán)益保障。

（責(zé)任編輯：朱希良）

基金項(xiàng)目：本文系湖南省哲學(xué)社科基金研究項(xiàng)目“列寧平等思想及其對(duì)當(dāng)代中國(guó)的價(jià)值研究”（編號(hào)：1718YBM14）的階段性成果