│文 李格
9月,加勒比海島國巴巴多斯議會全票通過政體法案的修改,將于2021 年11 月30 日也是該國獨(dú)立55 周年紀(jì)念日徹底切斷與英國王室的聯(lián)系,從一個君主立憲議會制國家轉(zhuǎn)型為共和政體。
走向共和,意味著英國女王不再兼任巴巴多斯元首,擺脫殖民地歷史的決心可見一斑。面對這一選擇,白金漢宮在聲明中回應(yīng),“這是人民和政府的選擇,英方將和巴巴多斯保持持久的伙伴關(guān)系”。看似云淡風(fēng)輕的宣言,屬實(shí)可以品味出幾分無奈。
告別日不落,加勒比海中的巴巴多斯會有光芒照拂嗎?
巴巴多斯位于加勒比海東部上,是群星散落小安地列斯群島中的一座梨形小島,擁有燦爛千陽、粉紅沙灘和肥沃土地,可謂偏安一隅、安居樂業(yè)。人口稀少的巴巴多斯在國際上能發(fā)出最大聲量的恐怕是流行天后蕾哈娜。島國真正獨(dú)立至今不足60年,急于脫離英國王室的“庇佑”,可見其獨(dú)立行走的勇氣和決心。這樣一個國輕言微的島國為何選擇與英國王室割席?
回答這個問題,可以從巴巴多斯與英聯(lián)邦的歷史紐帶談起。據(jù)史料記載,16世紀(jì)前,巴巴多斯島上的原住民是印第安人阿拉瓦克族和加勒比族,16世紀(jì)初西班牙人和葡萄牙人陸續(xù)登島。1624 年,英國設(shè)置總督管轄殖民地,巴巴多斯正式成為英國的“糖罐”和非洲黑奴的勞作地。18世紀(jì)末,世界各地掀起獨(dú)立運(yùn)動解放風(fēng)潮,長期被奴役、被剝削的巴巴多斯黑奴終于被喚醒了自由解放的意識。1966年11月,經(jīng)過半個世紀(jì)抗?fàn)幍陌桶投嗨菇K于獲得獨(dú)立,但依舊選擇成為英聯(lián)邦成員國,英國女王仍舊是該國名義上的國家元首,這一迂回戰(zhàn)術(shù)給巴巴多斯帶來了英聯(lián)邦體系內(nèi)的出口貿(mào)易政策紅利。
數(shù)百年來,巴巴多斯形成了高度依賴糖業(yè)出口的單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,一方面是因?yàn)橛闹趁窠y(tǒng)治禁止巴巴多斯發(fā)展與蔗糖無關(guān)的產(chǎn)業(yè),島國并沒有形成良好的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ),另一方面是因?yàn)閲撩娣e小、耕地面積少,天然地限制了發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)的可能。獨(dú)立后,領(lǐng)導(dǎo)人巴羅為突破單一依靠出口的經(jīng)濟(jì)模式,從旅游業(yè)和金融服務(wù)業(yè)雙管齊下重塑巴巴多斯經(jīng)濟(jì)體系。
海島巴巴多斯具有加勒比海獨(dú)特的海岸風(fēng)情,粉紅沙灘、朗姆酒、美味海鮮等特色吸引著美洲大陸的背包客,再加之加勒比海得天獨(dú)厚的地理位置,巴巴多斯的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2019年第一季度,巴巴多斯旅游收入超過5億美元,創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值超過國民生產(chǎn)總值的40%以上。
發(fā)展離岸金融服務(wù)業(yè)則是受到領(lǐng)導(dǎo)人巴羅的同學(xué)李光耀的啟發(fā)。同新加坡相似,巴巴多斯同樣具有土地面積有限、人口稀少、地緣條件優(yōu)越等特點(diǎn),因此巴羅希望將巴巴多斯打造為美洲離岸金融和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。對于跨國資本來說,巴巴多斯面積小、相對封閉等缺點(diǎn)反而成為資本青睞的優(yōu)勢——面積小就意味著在國際環(huán)境下極易隱身,天然封閉的地理環(huán)境則給資產(chǎn)轉(zhuǎn)移提供了保密條件。
現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展最為倚仗的是穩(wěn)定的政治環(huán)境,巴巴多斯憑借政局穩(wěn)定、政策連貫、政見統(tǒng)一的優(yōu)勢吸引了如花旗銀行、殼牌石油在內(nèi)的眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。當(dāng)下,現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)成為巴巴多斯的支柱產(chǎn)業(yè)之一,“避稅天堂”成功吸引了4000多家的跨國企業(yè)入駐,創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值約占國民生產(chǎn)總值的33%。
除此之外,巴巴多斯全面提高社會保障、普及免費(fèi)教育、修建公路、機(jī)場和深水港,憑借這些舉措,巴巴多斯社會擁有了加勒比海地區(qū)最為優(yōu)質(zhì)的人口結(jié)構(gòu),給旅游服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)提供了良好的人才基石。在疫情前,巴巴多斯的人均GDP高達(dá)1.8萬美元,躋身發(fā)達(dá)國家之列。由此可見,巴巴多斯已經(jīng)擁有了割席的物質(zhì)資本,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的大環(huán)境下,巴巴多斯通過一次次經(jīng)濟(jì)改革擁有了自立門戶的底氣。
新冠疫情肆虐以來,巴巴多斯的旅游業(yè)和出口貿(mào)易受到巨大沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到自給自足,英國的國際貿(mào)易遠(yuǎn)水解不了近渴。窮則變,變則通,通則久,在空前嚴(yán)峻的國際形勢下,巴巴多斯已然不能再依傍英國這棵衰頹的大樹,在變幻莫測的國際政局中尋求新出路成為巴巴多斯領(lǐng)導(dǎo)人的新選擇。
“我們將進(jìn)入發(fā)展新階段,巴巴多斯人民將告訴世界,我們是誰,我們在干什么,我們將負(fù)起完全責(zé)任,我們對此充滿信心?!笨偫砟乩男泽w現(xiàn)了巴巴多斯擺脫英國王室的堅(jiān)定決心。
當(dāng)下,英國王室的存在是五眼聯(lián)盟國家(五個英語國家組成的情報共享聯(lián)盟,成員國包括美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭)和英聯(lián)邦各國盎格魯-撒克遜人的精神圖騰,雖沒有實(shí)際權(quán)力,但在精神象征上發(fā)揮著重要作用。
以巴巴多斯為例,雖然人口構(gòu)成以黑人及其后裔為主,但社會更尊崇盎撒勢力。在國內(nèi),只有削弱盎撒勢力,把其他文化提高至同等高度,才能回應(yīng)民眾對寡頭壟斷和貧富差異懸殊的質(zhì)疑。因此,作為元首象征的英國王室此時已不合時宜。
伊麗莎白二世作為日不落帝國的余暉,是目前王室中唯一沒被“社會化”的精神符號。自1953年6月加冕以來,女王為維護(hù)王室最后的體面辛勞一生。然而其他王室成員則在80年代以來被娛樂化、流行化、商品化的社會浪潮推上媒體前端,王室的權(quán)威性和神圣性在丑聞中一次次削弱。
2018年,英聯(lián)邦各國元首同意查爾斯王儲接任伊麗莎白二世擔(dān)任英聯(lián)邦元首。女王無可指摘、受人尊敬,但王儲的地位就有些尷尬。缺少權(quán)威的象征人物,王室的威嚴(yán)在國內(nèi)甚至英聯(lián)邦都大打折扣。英國王室的歷史污點(diǎn)很有可能伴隨著女王的退位而再次被熱議。
英聯(lián)邦各國幾乎都經(jīng)歷了英國的侵略戰(zhàn)爭和殖民統(tǒng)治,王室多次發(fā)動非正義戰(zhàn)爭搶奪別國資源并加以殘酷的殖民統(tǒng)治,這一歷史污點(diǎn)極易在女王退位后被清算。今年7 月,牙買加就曾向國際組織尋求幫助,要求英國為其加勒比前殖民地的大西洋奴隸貿(mào)易提供數(shù)十億英鎊的賠償。自新冠疫情暴發(fā)后,美國黑人弗洛伊德之死引發(fā)的黑人人權(quán)運(yùn)動BLM(Black Lives Matter)席卷世界,奴隸貿(mào)易索賠的矛頭又一次對準(zhǔn)英國政府及王室。
目前尊伊麗莎白二世女王為國家元首的國家共有16個,此16國構(gòu)成了一個現(xiàn)代版的共主邦聯(lián)。巴巴多斯改君主立憲政體為共和政體,這一做法很有可能得到更多國家的效仿。早在1999年,澳大利亞就舉行過全民公決投票,但多數(shù)人要求繼續(xù)保持英國伊麗莎白女王在澳大利亞的元首地位。2020 年12月,牙買加反對派議員米卡爾·菲利普斯也曾提議解除英國女王的國家元首身份。
“小國絕非附庸”,安提瓜和巴布達(dá)駐美國和美洲國家組織大使羅納爾多·桑德斯在國際輿論中發(fā)出這樣的聲音,“加勒比海地區(qū)的小國不會在制定內(nèi)外政策時罔顧本國利益,而照顧他國面子”。而近年來,選擇脫離英聯(lián)邦的國家多是因?yàn)樵诼?lián)邦內(nèi)部受到不公正待遇。以馬爾代夫?yàn)槔R爾代夫?qū)τ⒙?lián)邦的不滿在于英國一直努力成為內(nèi)政問題的積極參與者。
巴巴多斯的割席只體現(xiàn)在改變政體,與英國王室告別,但并沒有跡象指出巴巴多斯有意退出英聯(lián)邦。這是因?yàn)橛⒙?lián)邦內(nèi)的“最惠國待遇”屬實(shí)給巴國帶來不菲的經(jīng)濟(jì)利益,成員國之間優(yōu)先互惠互利的傳統(tǒng)無法讓巴巴多斯拋棄。但僅僅是告別王室這一選擇也足以彰顯巴巴多斯擺脫殖民統(tǒng)治的堅(jiān)定決心,以及在國際社會發(fā)出更響亮聲音的熱烈期盼。
巴巴多斯的選擇可以歸因?yàn)椋鹤非髧H獨(dú)立、告別殖民歷史。然而“廢除女王”還只是去殖民化第一步,開化民智是更為重要且艱巨的任務(wù)。半個多世紀(jì)以來,英國殖民文化仍然在深深塑造著加勒比海諸國,英國的板球仍被看成上流運(yùn)動,在黑人為主體的國家中白人卻更受追捧,即使同為黑人,更淺膚色卻能獲得更多的社會尊重。
告別落日余暉,明朝燦陽仍在。選擇獨(dú)立自主之路,迎接巴巴多斯的會是更加燦爛的光芒。