達(dá)州：讓“一卡通”惠民惠農(nóng)政策一路暢通

文 趙曼琦

“通過手機(jī)就能操作‘一卡通’，隨時(shí)隨地查看自己賬戶余額，申報(bào)補(bǔ)貼方便又快捷，這要放在10年前，想都不敢想！”今年2月，達(dá)州市惠民惠農(nóng)“一卡通”陽光審批系統(tǒng)正式上線運(yùn)行后，贏得市民紛紛點(diǎn)贊。

2020年11月，按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，達(dá)州緊鑼密鼓、高質(zhì)高效推進(jìn)“一卡通”陽光審批試點(diǎn)相關(guān)工作，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能定位，督促有關(guān)職能部門履職盡責(zé)、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督高質(zhì)高效地推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放，讓“一卡通”真正成為群眾的“明白卡”“幸?？ā薄?/p>

廣泛覆蓋走訪惠民平臺“真便民”

“老鄉(xiāng)，關(guān)注‘達(dá)州一卡通’微信公眾號沒有？會(huì)用微信小程序了嗎？”近日，通川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部在羅江鎮(zhèn)實(shí)地走訪群眾，了解對“一卡通”陽光審批平臺的知曉度和使用情況。

今年2月以來，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委按照“財(cái)政搭臺、部門實(shí)施、分級承擔(dān)、共享共用”模式，深入一線督促該市各個(gè)縣（市、區(qū)）相關(guān)單位通過召開村社干部會(huì)議、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊、開展入戶宣傳、播放鄉(xiāng)村大喇叭等方式，大力宣傳“陽光審批”相關(guān)功能，積極推廣“一卡通”微信小程序和公眾號，讓群眾普遍知曉“一卡通”陽光審批平臺的功能和各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼的申領(lǐng)、審批流程。

期間，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市財(cái)政局成立5個(gè)督查組，采取“四不兩直”方式，深入各縣（市、區(qū)）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查平臺應(yīng)用、宣傳引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況。

“這筆錢是每個(gè)月的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，這50元是每個(gè)月的大型水庫移民補(bǔ)貼……”家住通川區(qū)羅江鎮(zhèn)密林村的老羅拿出手機(jī)，熟練地打開微信“達(dá)州一卡通”公眾號界面，跟督查組數(shù)著自己這個(gè)月的收入，“有了這個(gè)程序，隨時(shí)隨地都可以申報(bào)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在所有補(bǔ)助的錢，直接在這上面查看就行了，一目了然、方便快捷，現(xiàn)在我們心里都有本明白賬了。”

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分高齡老人使用智能終端難的“數(shù)字之憂”，達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”陽光審批平臺開通了“自主申報(bào)”“為他人申報(bào)”兩項(xiàng)功能，同時(shí)簡化操作程序，能夠自動(dòng)進(jìn)行填表和審核。

“村干部用手機(jī)關(guān)注‘達(dá)州一卡通’微信公眾號，選擇‘為他人申報(bào)’方式幫我申報(bào)了高齡津貼，我只需要提供身份證就行，方便得很?！苯衲暌?2歲的大竹縣石河鎮(zhèn)寶華村村民陳為江說。

互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任

“以前，少數(shù)基層干部違規(guī)代持群眾‘一卡通’，虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了惠民惠農(nóng)政策有效落實(shí)，降低了群眾的獲得感和滿意度。而今，‘一卡通’陽光審批平臺不僅讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，方便群眾辦事，也從技術(shù)層面堵住了審批漏洞?！边_(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

今年5月，該市紀(jì)委監(jiān)委組織開展“一卡通”專項(xiàng)治理工作，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，緊緊圍繞惠民惠農(nóng)領(lǐng)域政策落實(shí)情況，針對業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)“一卡通”制度不到位、信息采集錄入不規(guī)范、違規(guī)操作等五個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容開展自查自糾，對全市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”項(xiàng)目情況進(jìn)行全面掃描。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，對全市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督，避免違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼。同時(shí)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的“云計(jì)算”，將疑似線索迅速按業(yè)務(wù)管轄范圍進(jìn)行精準(zhǔn)分類，交辦到相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步核實(shí)，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)、大監(jiān)督”格局。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)健全長效機(jī)制

“近日，宣漢縣群眾鄧某某，通過‘一卡通’監(jiān)管平臺舉報(bào)‘宣漢縣某鎮(zhèn)肖某，家境比一般人富有，不應(yīng)該享有低保待遇’?，F(xiàn)將反映的問題移交你委，請會(huì)同相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)處理?！?月1日，達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委向宣漢縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)函，責(zé)令其限期調(diào)查核實(shí)‘一卡通’監(jiān)管平臺收到的舉報(bào)線索。

不再為“不公平”而憂心。該市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照《達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管平臺操作規(guī)范（試行）》要求，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)收集督辦投訴舉報(bào)違紀(jì)違法線索，對超期辦理事項(xiàng)的相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。充分發(fā)揮陽光審批平臺監(jiān)督效能，并根據(jù)舉報(bào)人次和內(nèi)容發(fā)至相應(yīng)層級、相關(guān)部門處理，確保投訴舉報(bào)“事事查清楚、件件有回音”。

截至10月底，“一卡通”陽光審批平臺已納入18個(gè)項(xiàng)目，49.15萬人使用微信小程序、21.57萬人關(guān)注微信公眾號，人員范圍覆蓋全國各地。群眾通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程申報(bào)8891條，完成陽光審批6875條。今年以來，累計(jì)成功發(fā)放809.51萬人次，發(fā)放金額25.61億元，群眾滿意度達(dá)92.10%。