適應時代發(fā)展加強基層黨校黨組織組織力提升

杜曉麗

黨的十九大對基層黨組織建設提出了新目標、新定位和新要求。提升基層黨組織的組織力是適應時代發(fā)展，以堅定信念應對改革發(fā)展中面臨挑戰(zhàn)的必然要求。如在應對新冠肺炎疫情過程中，各級黨組織積極行動，形成了強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使得疫情在我國得到了迅速控制，這充分體現(xiàn)了黨組織的組織力。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，北京市朝陽區(qū)委黨校雖然不屬于一線阻疫力量，但是主動靠前作戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在理論宣傳、社區(qū)防控、教育引導等方面積極作為，為區(qū)域的疫情防控發(fā)揮了重要作用的同時提升了自身的組織力。

一、疫情防控過程中北京市朝陽區(qū)委黨校主要做法

1.構建1+3+7+N的疫情防控組織架構。成立防控工作組織機構。在北京市全面開展疫情防控之初，朝陽區(qū)委黨校根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的疫情防控工作整體部署，由校黨委班子牽頭迅速建立起疫情防控工作領導小組，組建綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、防控督查組等3個工作專班，以支部為單位成立7個摸排小組，全體黨員下沉社區(qū)參與疫情防控，1+3+7+N的疫情防控組織機構為朝陽黨校落實防控工作提供了堅強的組織保障。與社區(qū)“1+1手拉手”防控疫情。朝陽區(qū)委黨校在職黨支部與左家莊街道社區(qū)“1+1手拉手”，以一對一或一對二的形式成立社區(qū)疫情防控支援組，全體黨員按支部下沉社區(qū)參與社區(qū)防控工作，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨委班子、支委成員率先行動，一位黨委班子成員聯(lián)系一個支部、包片一個社區(qū)，到社區(qū)一線參與疫情防控。隨后，全體黨員按支部安排有序參與社區(qū)疫情防控。支部戰(zhàn)斗堡壘作用在社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控中得到了發(fā)揮，確保疫情防控支援有力、有效。

2.定期會商形成工作合力，以會商會凝聚力量。為及時落實中央、市區(qū)防疫工作要求，朝陽區(qū)委黨校以每周定期會商會的形式及時傳達部署各項疫情防控工作，及時溝通疫情防控工作情況、研究解決問題、凝聚抗擊疫情思想共識。以支部會推動落實。利用線上支部黨員大會形式，及時向黨員傳達中央和市委區(qū)委疫情防控工作最新精神、傳達會商會各項工作部署，也通過支部會及時了解黨員思想動態(tài)、加強黨員教育管理，鼓舞黨員抗擊疫情的士氣。

以黨員先鋒強化擔當。在支援社區(qū)疫情防控的幾個月時間里，朝陽區(qū)委黨校全員參與社區(qū)一線的疫情防控工作。同時，還根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署選派黨員先鋒參加機場境外人員和北京西客站返京人員轉運專項工作，組建商務樓宇疫情防控排查突擊隊，保障復工復產(chǎn)有序開展。定期的會商會+支部會制度為凝聚思想、統(tǒng)一共識創(chuàng)造了條件，為促進黨員多線參與疫情防控的同時錘煉黨性、提升擔當起到了重要作用。

3.搭建平臺發(fā)揮思想引領作用。疫情期間朝陽區(qū)委黨校創(chuàng)新教育形式，利用線上教育方式，加強對居民的正面引導。整合朝陽區(qū)委黨校分校公眾號，開辟“阻疫進行時”平臺，設置“黨的聲音、分校動態(tài)、阻疫微課”三個模塊，發(fā)布中央關于疫情防控的最新政策，推動基層疫情防控經(jīng)驗交流，云端開講阻疫微課，用精神課堂筑牢一線防控思想防線。同時，創(chuàng)新培訓形式，依托信息化手段，以直播的形式進行線上授課，有的培訓班次1天的點擊量超過10萬次，線上授課的形式取得良好效果。隨著疫情形勢好轉，朝陽區(qū)委黨校開辟了線上線下相結合的混合教學方式進行培訓，收到學員好評。

4.發(fā)揮自身優(yōu)勢提升疫情防控效果。合理建議助力社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。善于研究是黨校教師的重要優(yōu)勢，朝陽區(qū)委黨校黨員邊值守邊調(diào)研，向社區(qū)提出卡口合并、利用廢舊的工地隔板或交通護欄臨時圍擋等建議，幫助社區(qū)形成有效的封閉管理方案，通過優(yōu)化值守帳篷安裝位置，制作登記牌引導牌、制作宣傳展板等建議，更好地實現(xiàn)出入口管理，30余條建議得到社區(qū)采納，提升與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的合力?？蒲匈Y政服務區(qū)委區(qū)政府決策。朝陽區(qū)委黨校還發(fā)揮區(qū)級智庫的職能，結合區(qū)域特點和疫情發(fā)展形勢變化，向區(qū)委區(qū)政府提交了決策咨詢報告，得到了區(qū)委主要領導的重視，為區(qū)域的疫情防控部署提供了支持。發(fā)明靜默值守法在社區(qū)推廣使用。疫情期間，為了確保居民和值守人員的安全，既減少近距離的對話和接觸，又能夠起到明顯的提示作用，朝陽區(qū)委黨校教職工創(chuàng)新發(fā)明了“靜默值守法”，針對送快遞、外賣，居民進出等不同類別，制作提示牌，引導居民配合社區(qū)封閉管理?！办o默值守法”隔開了距離、保障了安全、規(guī)范了管理，在7個社區(qū)60余個卡口推廣使用。

5.助力社區(qū)加強社會力量動員。動員社會力量參與社區(qū)疫情防控。在社區(qū)開展疫情防控期間，社區(qū)工作者是一線力量，各機關單位下沉的黨員是重要的支援力量，面對社區(qū)防控人員緊缺的情況，朝陽區(qū)委黨校不僅黨員全員上崗，非黨員也積極參與其中。此外，校黨委還廣泛發(fā)動周邊社區(qū)居民力量，在值守的社區(qū)樓門口張貼倡議書，聯(lián)系家屬樓所屬單位，動員更多的志愿者參與社區(qū)值守。除了常規(guī)的社區(qū)值守，在疫情防控過程中值守黨員還積極主動與居民交流，將社區(qū)積極分子納入朝陽區(qū)委黨校課程開發(fā)團隊，整合更多資源服務群眾，增強社區(qū)居民積極參與疫情防控的積極性。動員物資捐贈支援湖北抗疫。湖北武漢作為當時疫情的重災區(qū)，防護物資缺乏，朝陽區(qū)委黨校與太行人民抗戰(zhàn)研究院、北京八路軍山東抗日根據(jù)地研究會青年部聯(lián)合發(fā)起，向奮戰(zhàn)在湖北一線的社區(qū)工作者、新聞工作者捐贈防疫物資活動，為奮戰(zhàn)在武漢疫情防控一線的新聞宣傳戰(zhàn)線、基層社區(qū)人員提供了安全保障。動員專業(yè)力量進行心理疏導。突如其來的疫情，給居民群眾和抗疫一線工作人員帶來不同程度的心理困擾，朝陽區(qū)委黨校聯(lián)合中國老教授協(xié)會職業(yè)教育委員會家庭心理服務學院，邀請多位心理學專業(yè)導師，針對防控疫情開展線上心理輔導，為疫情防控常態(tài)化下的各類人員提供心理引導和支撐。

二、加強組織力需要注意的幾個問題

面對新冠肺炎疫情這一突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，朝陽區(qū)委黨校黨組織帶領黨支部和全體黨員，下沉社區(qū)，同時還參與商務樓宇疫情防控排查、機場和西客站人員轉運等工作，持續(xù)堅守在抗擊疫情的前沿陣地，黨組織的政治領導力、思想凝聚力、群眾組織力、社會動員力得到提升。但在疫情防控常態(tài)化下，推進日常工作中，組織力提升還需要注意幾個問題。

1.建立與社區(qū)群眾保持緊密聯(lián)系的常態(tài)化制度。新冠肺炎疫情防控期間，通過在職黨員每天下沉社區(qū)，基層黨校與社區(qū)黨委和社區(qū)居民建立了密切的聯(lián)系，形成良好互動，基層黨校的黨組織得到廣泛認可。隨著疫情形勢持續(xù)向好，參與社區(qū)值守任務結束，如何使基層黨校持續(xù)與社區(qū)保持密切聯(lián)系，是加強機關事業(yè)單位黨組織組織力的重要環(huán)節(jié)。

2.形成線上線下融合的黨員教育管理方式。新冠肺炎疫情防控的實踐經(jīng)驗表明，定期對黨員干部采取線上、線下相融合的教育管理模式，能夠在克服時間和空間限制的同時，對于加強黨員教育管理、凝聚思想共識，具有重要作用。朝陽區(qū)委黨校采取的定期會商會+支部會，在教育黨員從嚴落實防控政策、克服厭戰(zhàn)情緒、松懈思想等方面起到了非常重要教育管理作用。如何將線上線下融合的教育管理方式形成固化，應用于日常管理中，對于加強黨組織的組織力具有重要作用。

3.打造具有影響力的黨建品牌提升組織力?；鶎狱h校加強黨組織建設，打造具有自身特色的黨建品牌十分必要。朝陽區(qū)委黨校在開展新冠肺炎疫情防控工作中贏得了社區(qū)居民和周邊社會力量的認可，擴大了朝陽區(qū)委黨校影響力、提升了社會號召力。如何將現(xiàn)有的黨組織影響力持續(xù)鞏固，建設具有自身特色的黨建品牌，是提升黨組織組織力的重要抓手。

三、進一步提升基層黨校黨組織組織力的對策建議

1.堅持開門辦學，以區(qū)域化黨建凝聚服務群眾合力。黨員教育培訓相關課程開發(fā)與講授是黨校的優(yōu)勢，加強基層黨校與社區(qū)的密切聯(lián)系，為社區(qū)送黨課是最為重要的切入點。可以通過整合相關資源，將為社區(qū)送黨課、開展困難群眾慰問、重大活動參與社區(qū)執(zhí)勤作為基層黨校支部與社區(qū)支部共建的常態(tài)化方式，根據(jù)社區(qū)需求提供針對性服務。同時，發(fā)揮基層黨校的新時代文明實踐基地作用，為開展群眾關注的知識講座，讓群眾走進黨校、了解黨校，深化與群眾的密切聯(lián)系。

2.以教研促教育，建設政治堅定的黨員隊伍。開展政策理論宣傳是黨校的重要職責。為此，加強基層黨校自身教研也是加強黨校黨組織建設的重要組成部分。在黨校內(nèi)部通過常態(tài)化的集中學習黨的理論、學習中央精神、以多種方式加強黨員教育管理。同時，加強學員臨時黨支部建設，突出學員黨支部教育管理作用，加強對學員的思想引領和從嚴管理，全方位強化黨組織的組織力。

3.注重特色發(fā)掘，注重傳承紅色文化品牌。開展“四史”教育是當前基層黨校的重要任務，可以以此為契機搭建更廣泛的紅色教育傳承平臺，與更多的傳承教育機構開展合作，開發(fā)特色課程。同時，深入發(fā)掘本區(qū)域的紅色資源，創(chuàng)新課程模式，打造具有區(qū)域特色的品牌課程，增強紅色教育的感染力，拓展紅色精神的影響力，讓紅色教育熱起來、新起來、活起來。此外，還可以通過舉辦紅色文化論壇等教育活動，讓更多的黨員群眾受到教育，拓展基層黨校的黨建品牌服務范圍。

（作者單位：中共北京市朝陽區(qū)委黨校）