國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及應(yīng)對措施

史曄鑫

摘 ?要：近年來，隨著中央反腐倡廉建設(shè)不斷推進(jìn)落實(shí)，國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察組織工作也取得了顯著成效。但是，國有企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展的過程 中，很容易受到其他因素的影響而在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，這對企業(yè)的發(fā)展造成了極大的阻礙。因此，國有企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作就顯得極其重要。 本文對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：國企;紀(jì)檢監(jiān)察;文化建設(shè)

1 目前我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

1.1 ?職責(zé)不夠明確

隨著反腐倡廉工作持續(xù)深入，我國對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求，即 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的三轉(zhuǎn)要求。但在實(shí)際工作中，部分國有企 業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員并沒有深入地認(rèn)識到此項(xiàng)要求的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，或者對這一要 求的認(rèn)知有所偏差，依然兼管著紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)之外的工作，導(dǎo)致其在 具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)了偏差甚至漏洞，未能將紀(jì)檢工作的主要職責(zé) 凸顯出來，沒有將自身紀(jì)檢監(jiān)察職能充分發(fā)揮出來。部分國企內(nèi)組織機(jī)構(gòu) 設(shè)置、職責(zé)劃分不清晰，如一些工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的，紀(jì)委無法拒 絕，從而慢慢偏離主責(zé)主業(yè)，導(dǎo)致國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作 等方面效率較低，甚至未能真正將“三轉(zhuǎn)”目標(biāo)落到實(shí)處。

1.2 ?國有企業(yè)文化建設(shè)不夠完善，企業(yè)內(nèi)部行政干預(yù)較為明顯

目前，我國部分國有企業(yè)紀(jì)檢部門同其他部門之間并沒有明確的劃 分，職權(quán)范圍也含糊不清，經(jīng)常出現(xiàn)多管、少管、不管等現(xiàn)象，尤其在出 現(xiàn)問題后，不能明確劃分責(zé)任，甚至在責(zé)任承擔(dān)方面主次不分，這也對國 有企業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。造成這種現(xiàn)象的原因可能是企業(yè)文化建設(shè)方面 或者相關(guān)管理制度的建設(shè)方面不夠完善，部分紀(jì)檢部門工作人員沒有樹立 起正確的價值觀。

1.3 ?國有企業(yè)缺乏完善的監(jiān)察機(jī)制

我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作大都存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)部 署較多但監(jiān)督較少的情況。例如，我國大多數(shù)國有企業(yè)對黨員干部日常監(jiān) 督的方式還比較單一，尤其是在對國有企業(yè)黨員干部工作之外的生活情況 進(jìn)行監(jiān)督時，監(jiān)督手段比較落后，缺乏常態(tài)化監(jiān)督模式。除此之外，國有 企業(yè)對一些黨員干部進(jìn)行選拔聘任的監(jiān)督工作也存在一些漏洞。比如，在 對一些黨員干部進(jìn)行選拔聘任之前并沒有進(jìn)行談話了解，或者即便進(jìn)行了 談話了解，也并未深入進(jìn)行，甚至存在應(yīng)付心理，加上國有企業(yè)現(xiàn)有的紀(jì) 檢監(jiān)察部門工作人員本身工作量較大，工作任務(wù)比較繁重，在其他工作方 面也就缺乏積極性和主動性，未能將自身監(jiān)督職責(zé)充分發(fā)揮出來。此外， ?筆者在對大多數(shù)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作形式進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，大多 數(shù)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作布置上偏向于廉潔相關(guān)知識的宣傳教育， ?但并沒有將紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職責(zé)、問責(zé)職責(zé)等嚴(yán)格落實(shí)到具體的工作 中。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員在問責(zé)中未能全面責(zé)任到人，工作網(wǎng) 格比較小，從而為腐敗情況出現(xiàn)埋下了隱患。

1.4 ?國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員工作能力比較低

國有企業(yè)改革進(jìn)程加快，業(yè)務(wù)種類增多，在形式上也呈現(xiàn)出紛繁復(fù) 雜的狀態(tài)，這給國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了更大的難度。對國有企業(yè)而 言，紀(jì)檢監(jiān)察工作不但工作量較大，而且監(jiān)察工作的專業(yè)性比較強(qiáng)，這使 得紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作形勢非常復(fù)雜。比如，在面對一些新任務(wù)時，如果 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員缺乏監(jiān)督、監(jiān)管等工作能力，則極易導(dǎo)致 監(jiān)察工作出現(xiàn)紕漏。

2 國有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略

2.1 ?明確各職能定位

國有企業(yè)要積極加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有序開展，而要做好此項(xiàng)工作， ?首先要明確各職能定位。國有企業(yè)相關(guān)部門可以根據(jù)《黨章》《監(jiān)察法》 等相關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察核心職能的明確，讓各紀(jì)檢 監(jiān)察部門工作人員均能夠明確自身職責(zé)，并能夠在工作中將重心放在黨風(fēng) 廉政、反腐倡廉方面，在工作中充分發(fā)揮自身職能，對于一些職責(zé)范圍內(nèi) 的工作一定要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，而對于一些職責(zé)范圍之外的工作應(yīng)堅(jiān)決拒 絕，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，在工作中做到不越位、不錯位、不缺位。對 相關(guān)員工進(jìn)行反腐倡廉方面的思想教育、加強(qiáng)對其行為的監(jiān)督檢查?？梢?/p>

結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立完善的監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制，在工作中加強(qiáng)對 廉政風(fēng)險的管控，為企業(yè)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，進(jìn)一步避免腐敗情況 出現(xiàn)。各紀(jì)檢人員要強(qiáng)化責(zé)任，有效解決相關(guān)方面的問題，對于其中存在 “身轉(zhuǎn)心不轉(zhuǎn)”行為的人員，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員要對其進(jìn)行約談，促使其 及時意識到自身的錯誤;對于出現(xiàn)“虛轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)”行為的人員，國有企業(yè) 相關(guān)部門要及時阻止并對其進(jìn)行專項(xiàng)督查。

2.2 ?加強(qiáng)對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織及干部的選用

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的經(jīng)費(fèi)以及人員應(yīng)該相對獨(dú)立，劃分好各自職 權(quán)范圍，尤其要避免責(zé)任不清、主次不分等現(xiàn)象出現(xiàn)。要充分發(fā)揮出企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督職能，首先要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部任用形式的革新， ?通過革新解決人員冗雜、部門職責(zé)不清等問題，對各職能部門、組織進(jìn)行 整合，建立高效的紀(jì)檢組織，保證聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。在干部任用方面，應(yīng)遵 循嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，尤其要嚴(yán)防“燈下黑”，促進(jìn)各紀(jì)檢監(jiān)察干部 工作職責(zé)的履行。

2.3 ?建立完善的拒腐防變機(jī)制

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立完善的監(jiān)察 機(jī)制，在工作中強(qiáng)化對黨員干部的廉政教育，此種手段不但能夠有效保證 國有企業(yè)黨員干部廉潔從業(yè)，同時還是提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效果的 重要手段。在具體的工作中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員要將懲罰與 預(yù)防一起進(jìn)行，標(biāo)本兼治。為進(jìn)一步避免腐敗情況出現(xiàn)，在工作中可以將 預(yù)防放在重要位置上，建立完善的監(jiān)督機(jī)制。另外，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部 門的工作人員還應(yīng)該把拒絕腐敗的教育責(zé)任落實(shí)到具體的工作中，可以實(shí) 行一崗雙責(zé)的管理模式。除此之外，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員還 應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部積極組織開展反腐倡廉方面的學(xué)習(xí)教育活動，如定期組織企 業(yè)黨員職工上一些廉政黨課、播放一些廉政教育的警示視頻、組織員工參 觀廉政教育展廳。另外，在網(wǎng)絡(luò)科技及智能手機(jī)普及的今天，可以通過微 信公眾號、微信群等方式向企業(yè)黨員職工普及一些廉政方面的知識，通過 多種教育手段，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨員職工的黨性修養(yǎng)，幫助其樹立起正確 的職業(yè)道德，培養(yǎng)員工的優(yōu)秀品質(zhì)，使其熱衷于自身事業(yè)，在工作中恪盡 職守、廉潔奉公，并能夠建立自愿為人民服務(wù)的意識，自覺抵制金錢、權(quán) 力等因素的誘惑。

2.4 ?從整體上提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作水平

近年來，隨著我國紀(jì)檢監(jiān)察體制不斷改革，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作范圍 更廣，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門對各國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作也提出了更高 的要求。國有企業(yè)要想做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要從整體上提高紀(jì)檢監(jiān)察部 門工作人員的專業(yè)水平。比如，建立高水平的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，在企業(yè)中設(shè) 置專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門，還要保證此部門工作的獨(dú)立性。尤其在紀(jì)檢監(jiān)察 干部選拔方面，一定要合理、嚴(yán)格地進(jìn)行篩選，在提高紀(jì)檢監(jiān)察部門人員 活力的基礎(chǔ)上，將監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等職能充分發(fā)揮出來，為企業(yè)黨風(fēng)廉 政建設(shè)的深入進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

結(jié)束語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察 部門一定要發(fā)揮出自身監(jiān)察的職能，而國有企業(yè)要努力提高紀(jì)檢監(jiān)察部門 在企業(yè)發(fā)展中的地位，促使每一位紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員都能明確自身職 責(zé)，并將自身職責(zé)充分落實(shí)到具體的工作中，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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