落馬高官與幣圈“挖礦”項目

孫庭陽

近日，江西省政協(xié)原黨組成員、副主席肖毅嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。經(jīng)查，肖毅違背新發(fā)展理念，濫用職權(quán)引進和支持企業(yè)從事不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的虛擬貨幣“挖礦”活動，違規(guī)舉債上項目、搞建設(shè)，造成惡劣影響。肖毅不正確履行職責(zé)，隨意決策實施重大項目。

副省級官員肖毅的落馬與虛擬貨幣“挖礦”有關(guān)，其引進和支持的“挖礦”項目發(fā)生在擔(dān)任撫州市委書記期間。

最高人民法院2021年7月29日公布的一份判決書認定，撫州數(shù)據(jù)中心的建立以及設(shè)備的保管運營，實際是利用設(shè)備進行高性能計算以獲得虛擬貨幣獎勵的行為，系國家不予鼓勵的高耗能產(chǎn)業(yè)。

而撫州數(shù)據(jù)中心從建設(shè)到正式投入運營，正是在時任撫州市委書記肖毅的力推之下進行的。

“保姆式”服務(wù)??撫州數(shù)據(jù)中心創(chuàng)下“撫州速度”

撫州數(shù)據(jù)中心在當(dāng)?shù)芈涞叵喈?dāng)快。

據(jù)江西當(dāng)?shù)孛襟w報道，2017年時，一手拿著高額投資、一手拿著國外訂單的林慶星，四處尋找合適的項目落戶地，條件是：一次性提供現(xiàn)成15萬平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房、一個月內(nèi)建好20萬伏的雙回路用電。

所謂“雙回路用電”，即當(dāng)一條線路因故障或檢修停電時，另一條線路可以馬上切換投入使用，有效提高了供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，系統(tǒng)線路故障率減少，被廣泛應(yīng)用于學(xué)校、廠礦、交通等環(huán)境中。

在全國幾個地方都碰壁之后，撫州向林慶星敞開了懷抱。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，撫州為他緊急召集高新區(qū)、電力等部門負責(zé)人商議，開發(fā)區(qū)委派一位副主任，為他提供“保姆式”服務(wù)，園區(qū)只用28天就建好了電力設(shè)備。從簽約到投入運營，只用了不到一個月的時間。當(dāng)時，當(dāng)?shù)氐囊晃回撠?zé)人稱，此舉“創(chuàng)下了行業(yè)內(nèi)同等規(guī)模項目建設(shè)的‘撫州速度”。

林慶星是撫州市創(chuàng)世紀(jì)科技有限公司（以下簡稱“創(chuàng)世紀(jì)公司”）的創(chuàng)始人。天眼查APP顯示，創(chuàng)世紀(jì)公司自我介紹稱，研發(fā)的各型硬件服務(wù)器，運算成本只有同行的20%，資源整體利用效率上接近90%，涉及的領(lǐng)域有航空航天工具制造、生物信息、天體物理、材料科學(xué)、人類組織系統(tǒng)研究、影視渲染等。

撫州當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，2017年6月，德國GM基金會在撫州高新區(qū)投資40億元，建設(shè)創(chuàng)世紀(jì)公司超級計算機運算服務(wù)中心，到12月時，已完成兩棟數(shù)據(jù)中心2.4萬臺服務(wù)器的安裝并投入運營。

2017年12月9日至11日，時任撫州市委書記的肖毅率撫州市代表團訪問德國，與慕尼黑GM基金會公司會談時說，這次專程來慕尼黑，就是關(guān)心創(chuàng)世紀(jì)科技有限公司的發(fā)展。

會談結(jié)束時，撫州高新區(qū)與GM基金會、撫州創(chuàng)世紀(jì)科技有限公司就建設(shè)超算產(chǎn)業(yè)中心項目簽署了三方框架協(xié)議書。約定項目分期建設(shè)，總投資不低于16.9億美元（編者按：以當(dāng)時人民幣兌美元中間價計算合112億元人民幣）。首期安裝4.5萬臺服務(wù)器并投入運營;二期安裝50萬臺服務(wù)器并投入運營。

撫州市商務(wù)局總結(jié)2017年工作時說，著力開展新興產(chǎn)業(yè)招商，力促綠色經(jīng)濟迅速崛起，引進了一批關(guān)鍵項目，其中包括“德國客商與福建客商林慶星投資10億元的創(chuàng)世紀(jì)超算中心”。

撫州當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，創(chuàng)世紀(jì)超算中心成為撫州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)龍頭引擎之一，落戶第一年，創(chuàng)世紀(jì)公司產(chǎn)值增長100倍。66萬臺運算服務(wù)器全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達數(shù)百億元。

公開信息顯示，撫州市2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1355億元，?比上一年增長8.7%。若按媒體報道的“年產(chǎn)值可達數(shù)百億元”（最低限度100億元）計算，僅創(chuàng)世紀(jì)超算中心一年的產(chǎn)值，就將占到撫州的生產(chǎn)總值7.38%。創(chuàng)世紀(jì)公司和?GM公司的合作是怎樣一個模式？

據(jù)最高法院判決書披露，創(chuàng)世紀(jì)公司向?GM方面購買設(shè)備，對設(shè)備進行組裝并運營，根據(jù)約定向GM方面指定平臺報送運營數(shù)據(jù)，同時向GM方面發(fā)送費用清單并接受GM方面支付的費用及獎勵。

最高法的判決認定，這樣的合作，就是用計算機“挖礦”虛擬貨幣。

創(chuàng)世紀(jì)公司為撫州

貢獻了多少稅收？

在撫州市政府官網(wǎng)，集納的關(guān)于創(chuàng)世紀(jì)公司的報道非常多，江西省相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也數(shù)次到該公司調(diào)研。

據(jù)報道，2019年8月，江西省能源局副局長劉靜一行4人到撫州高新區(qū)，開展園區(qū)重點企業(yè)用電情況專題調(diào)研，高新區(qū)管委會對園區(qū)基本情況作了詳細介紹;創(chuàng)世紀(jì)公司等企業(yè)負責(zé)人針對上半年企業(yè)運營情況、電力消耗情況及下半年行業(yè)預(yù)判做了交流發(fā)言。座談會后，調(diào)研組先后赴創(chuàng)世紀(jì)公司等實地考察、了解企業(yè)生產(chǎn)運營情況。

2019年11月，撫州市工信局的消息稱，創(chuàng)世紀(jì)公司項目進展順利。預(yù)計三期項目整體將于當(dāng)年12月底基本完成主體施工，2020年元月初進入辦公樓車間裝修及主體外立面施工，2020年4月完成所有配套工程，并于2020年5月投入運營。創(chuàng)世紀(jì)超算項目（三期）總投資50億元，全部建成達產(chǎn)后，預(yù)計每年的主營業(yè)務(wù)可實現(xiàn)200億元，年利稅24億元。

按照2020年撫州GDP?1573億元計算，創(chuàng)世紀(jì)公司全部投產(chǎn)后，每年200億元的主營收入，約相當(dāng)于撫州GDP的13%。

2019年，創(chuàng)世紀(jì)公司獲得當(dāng)年撫州市科技創(chuàng)新獎特別貢獻獎。

2020年7月2日，江西省推進超級計算機攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)研組到撫州調(diào)研超算工作，時任撫州市科技局黨組書記、局長顧勝和指出，創(chuàng)世紀(jì)公司作為民營企業(yè)推動超算發(fā)展實屬不易，要按照省調(diào)研組的指導(dǎo)意見，認真細致梳理，就服務(wù)器成本、算力市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題形成專題說明報告材料，爭取省里更大的支持。市直各相關(guān)部門要充分發(fā)揮部門職能，積極做好支撐工作，協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)全面分析總結(jié)，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的實際問題。

2020年7月15日，撫州金溪縣人大公告，金溪縣第十七屆人民代表大會第六次會議，選舉林慶星等人為金溪縣出席撫州第四屆人民代表大會代表。

2020年7月20日，撫州市人大常委會副主任以及市統(tǒng)計局一行到撫州高新區(qū)創(chuàng)世紀(jì)公司開展調(diào)研。林慶星在座談中說，預(yù)計8月底能完成具有8.4萬臺服務(wù)器的一期數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，屆時將初步形成“算力工廠”，實現(xiàn)年營收40億元，入稅1億元。當(dāng)時調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)表示，將全力幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)當(dāng)時發(fā)展面臨的困難，希望創(chuàng)世紀(jì)公司盡早實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，成為帶動全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)崛起騰飛的龍頭企業(yè)。

監(jiān)管層很早就提示虛擬貨幣的風(fēng)險。

早在2017年9月4日，中國人民銀行等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，明確指出，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

2018年8月24日，銀保監(jiān)會和人民銀行等五部門發(fā)布《關(guān)于防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”名義進行非法集資的風(fēng)險提示》。

今年3月17日，內(nèi)蒙古發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)若干保障措施》的通知中明確，全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項目，2021年4月底前全部退出。

5月10日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布，肖毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

5月21日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議要求，堅持底線思維，加強金融風(fēng)險全方位掃描預(yù)警，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風(fēng)險向社會領(lǐng)域傳遞。

9月24日，國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知，指出虛擬貨幣“挖礦”，能源消耗和碳排放量大，對國民經(jīng)濟貢獻度低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步等帶動作用有限，再加上虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險越發(fā)突出，盲目無序發(fā)展對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來不利影響。該通知明確嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動。采取有力措施對存量虛擬貨幣“挖礦”項目即行有序整改淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)，要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

半個月之后，撫州市人大常務(wù)委員會公告，林慶星因涉嫌嚴(yán)重違法犯罪，請求辭去市四屆人大代表職務(wù)。

有媒體報道稱，林慶星與肖毅關(guān)系密切。

根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委的通報，肖毅“與不法私營企業(yè)主沆瀣一氣、以權(quán)謀私，利用職務(wù)便利在職務(wù)晉升、工程承攬、項目開發(fā)等方面為他人謀利，并非法收受巨額財物”。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2021年第22期）