中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建及其意義

〔摘要〕對(duì)中華民族形成完整、準(zhǔn)確的認(rèn)知，必須注意一個(gè)根本性問題，即不能將今天的中華民族與歷史上的中華民族混為一談。中華民族的現(xiàn)代形態(tài)是其歷史形態(tài)的繼續(xù)和發(fā)展，與歷史形態(tài)一脈相承，但二者之間也存在根本性的區(qū)別。將中華民族的現(xiàn)代形態(tài)與歷史形態(tài)聯(lián)接起來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建。中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建，在中華民族歷史形態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但卻是在中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建背景下進(jìn)行的重構(gòu)和轉(zhuǎn)型，并在此過程中獲得新的內(nèi)涵，從而使其成為一個(gè)具有明確族稱、內(nèi)部構(gòu)成與國(guó)家有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代民族，即nationstate的nation。這樣的構(gòu)建及其所造就的現(xiàn)代意義上的中華民族，支撐了中華現(xiàn)代國(guó)家的全面構(gòu)建，打造了整合國(guó)家社會(huì)的有效機(jī)制，塑造了支撐國(guó)家發(fā)展的宏大主體，對(duì)中國(guó)當(dāng)代的國(guó)家、社會(huì)、文化和進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了深刻而巨大的影響。

〔關(guān)鍵詞〕中華民族;現(xiàn)代構(gòu)建;現(xiàn)代國(guó)家;現(xiàn)代民族;國(guó)家整合;國(guó)家發(fā)展

〔中圖分類號(hào)〕D61〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2021）06-0001-09

〔作者簡(jiǎn)介〕周平，云南大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，中央四部委“鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地”首席專家，北京大學(xué)國(guó)家治理研究院研究員，云南昆明650091。一、引言

中華民族是一個(gè)蘊(yùn)涵著豐富的社會(huì)、政治和文化機(jī)制的宏大歷史主體，對(duì)中國(guó)悠久的文明、現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建與運(yùn)行、國(guó)家的治理和發(fā)展以及中國(guó)走進(jìn)世界舞臺(tái)中央都具有深刻而重大的影響，同時(shí)也是全面解釋中國(guó)的歷史、近代以來的現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建和社會(huì)巨變、以及國(guó)家的未來發(fā)展及其定位的關(guān)鍵性變量。在國(guó)家發(fā)展以“中華民族偉大復(fù)興”這樣一種文化性、道義性方式來進(jìn)行表述的今天，尤其是中共十九大將黨和國(guó)家重大問題圍繞中華民族及其偉大復(fù)興來進(jìn)行論述的當(dāng)下，中華民族被前所未有地凸顯于歷史舞臺(tái)的中央。這也將對(duì)中華民族的本質(zhì)、特征和意義進(jìn)行全面而準(zhǔn)確闡釋的問題凸顯出來。

中華民族歷史悠久、體量宏大、內(nèi)涵豐富并處于一個(gè)不斷發(fā)展和演變的過程之中，其內(nèi)涵的顯現(xiàn)不可避免地會(huì)受到特定社會(huì)歷史條件的影響，人們對(duì)中華民族的認(rèn)知有一個(gè)逐步深化的過程。因此，對(duì)中華民族的認(rèn)知也需要不斷地調(diào)整、豐富、完善和升華。但是，當(dāng)代以來對(duì)中華民族的認(rèn)知和界定卻過于大而化之，中華民族是“中國(guó)各民族的總稱”①的判斷并不足以揭示其本質(zhì)、特征和內(nèi)涵。這樣的判斷忽略了一些重要的歷史環(huán)節(jié)，如“中華民族”的族稱——民族認(rèn)同的符號(hào)——是近代才形成的，中華民族已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代民族實(shí)體，中華民族與中華現(xiàn)代國(guó)家本質(zhì)地結(jié)合在一起，中華民族對(duì)于國(guó)家的治理和發(fā)展具有至關(guān)重要的影響，等等。這些問題的焦點(diǎn)在于，沒有關(guān)注或突出中華民族歷史演進(jìn)過程中的現(xiàn)代構(gòu)建這個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

由于有這樣的忽略，所以我們既無法說清楚今天的中華民族與歷史上的中華民族有什么樣的區(qū)別和聯(lián)系，也無法全面地揭示中華民族的全部本質(zhì)，更無法對(duì)中華民族形成完整、準(zhǔn)確的論述，同樣無法充分認(rèn)識(shí)和挖掘中華民族所蘊(yùn)涵的社會(huì)政治資源。當(dāng)然，也就無法形成一個(gè)關(guān)于中華民族的完整敘事方式，并積極而有效地促進(jìn)中華民族的進(jìn)一步塑造。已經(jīng)出現(xiàn)的諸多對(duì)中華民族似是而非的論斷，尤其是否定中華民族作為一個(gè)民族存在及中華民族的實(shí)體性的觀點(diǎn)，都與此直接關(guān)聯(lián)。

因此，為了對(duì)中華民族形成完整、準(zhǔn)確的認(rèn)知，充分揭示其在歷史進(jìn)程中形成的豐富內(nèi)涵，進(jìn)而科學(xué)地構(gòu)建關(guān)于中華民族的敘事體系、理論體系、話語體系、政策體系和工作體系，就必須重視中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建問題，全面把握其對(duì)中華民族的意義及增添的內(nèi)涵。

二、中華民族經(jīng)構(gòu)建而成為現(xiàn)代民族

中華民族具有五千多年的悠久歷史，蘊(yùn)涵著長(zhǎng)期發(fā)展過程中積淀下來的豐富內(nèi)涵，但又具有現(xiàn)代民族的屬性和特征，發(fā)揮著一個(gè)現(xiàn)代民族的基本功能，因而又是一個(gè)現(xiàn)代民族，并作為一個(gè)現(xiàn)代民族而自立于世界民族之林。由此可見，中華民族既有歷史形態(tài)，又有現(xiàn)代形態(tài)。兩種形態(tài)既前后相繼、一脈相承，又存在著明顯的區(qū)別。將中華民族的演變過程區(qū)分為歷史形態(tài)和現(xiàn)代形態(tài)又將它們聯(lián)結(jié)起來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建。

中國(guó)自古以來?yè)碛羞|闊的疆域，宏大疆域內(nèi)不同區(qū)域間的地理差異以及農(nóng)耕文明因地制宜的生產(chǎn)方式，致使生活于不同地域的人們形成了不同的文化。不同文化在長(zhǎng)期演變中不斷豐富的同時(shí)，又將享有它們的人們結(jié)成不同的群體?！懊褡濉备拍钜牒?，這些不同的群體就被稱為民族。中國(guó)歷史疆域內(nèi)眾多的民族群體，在統(tǒng)一國(guó)家的框架內(nèi)，圍繞著漢族這個(gè)核心②，持續(xù)地互動(dòng)并不斷地交往交流交融，其“主流是由許許多多分散存在的民族單位，經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時(shí)也有分裂和消亡，形成一個(gè)你來我去、我來你去，我中有你、你中有我，而又各具個(gè)性的多元統(tǒng)一體?！雹邸爸腥A民族”概念形成后，中國(guó)歷史上所有的這些民族皆以“中華民族”概念來進(jìn)行概括、描述和分析。

中國(guó)歷史的自然演進(jìn)進(jìn)程在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后被徹底打斷，歷史悠久的中華民族陷入了亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)之中。在苦難中探索救亡圖存之道的中國(guó)人，在經(jīng)過了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和立憲變法的失敗后，注意到了明治維新中通過現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建而從根本上改變了國(guó)家命運(yùn)的日本，開始思考中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的問題。在這樣的背景下，戊戌變法失敗后逃亡日本的梁?jiǎn)⒊瑢ⅰ懊褡濉备拍钜肓酥袊?guó)④，進(jìn)而創(chuàng)制了“中華民族”概念?！爸腥A民族”概念一開始用來指漢族，但不久后梁?jiǎn)⒊屯ㄟ^對(duì)“小民族主義”和“大民族主義”的劃分，“悍然下一斷案曰：現(xiàn)今之中華民族自始本非一族，實(shí)由多數(shù)民族混合而成”⑤，從而形成了中華民族為國(guó)內(nèi)諸族“組成的一大民族”的論斷，確定了“中華民族”概念的基本內(nèi)涵，為中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建提供了一個(gè)明確的族稱?！皬睦碚撋险f，梁?jiǎn)⒊纬伞竺褡逵^念，是基于對(duì)西方有關(guān)‘民族國(guó)家思想認(rèn)識(shí)選擇的結(jié)果?！雹藁蛘哒f，“梁?jiǎn)⒊氏忍岢觥腥A民族這個(gè)概念”，就是“要順應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)際上所謂‘民族國(guó)家潮流?！雹唠S后，“中華民族”作為一個(gè)重要的社會(huì)政治概念所蘊(yùn)涵的動(dòng)員作用在傳播中逐漸體現(xiàn)出來，對(duì)中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建產(chǎn)生了重要作用。

中國(guó)歷史上最后一個(gè)王朝被辛亥革命終結(jié)后，中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的進(jìn)程隨之開啟。在此背景下，中華民族現(xiàn)代構(gòu)建的進(jìn)程也隨之展開，并通過兩條進(jìn)路而最終實(shí)現(xiàn)。

首先，中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建經(jīng)由國(guó)民整合的進(jìn)路而實(shí)現(xiàn)。將全國(guó)人口的社會(huì)政治身份由臣民改造為國(guó)民，同時(shí)將國(guó)民整合為國(guó)民共同體而形成民族，這是西歐現(xiàn)代民族構(gòu)建的基本方式。中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建，實(shí)際上也采取了這種方式。忽略了這一點(diǎn)，就無法對(duì)中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建做出客觀、準(zhǔn)確的闡釋。而近代中國(guó)經(jīng)由國(guó)民整合為民族，在實(shí)踐中又展開為人口國(guó)民化和國(guó)民整體化兩個(gè)具體的方面。

人口國(guó)民化，是一個(gè)將社會(huì)人口的傳統(tǒng)身份由臣民轉(zhuǎn)化或塑造為國(guó)民的過程。中國(guó)長(zhǎng)期處于王朝國(guó)家時(shí)代，因循“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣”的原則，持續(xù)地塑造了社會(huì)人口的臣民身份。具有臣民身份的人口具有明顯的依附性、地域性特征，并非自主性的社會(huì)行動(dòng)者，也沒有在“民”與“國(guó)”之間建立起直接而本質(zhì)的聯(lián)系。這樣的社會(huì)身份顯然無法為現(xiàn)代國(guó)家、現(xiàn)代社會(huì)及現(xiàn)代文明的構(gòu)建提供支持。因此，中國(guó)形成現(xiàn)代國(guó)家的議程之后，以梁?jiǎn)⒊瑸榇淼闹R(shí)分子便從日本引入了“國(guó)民”觀念，從而凸顯了中國(guó)近代的國(guó)民議題。在當(dāng)時(shí)，“知識(shí)分子們建構(gòu)‘國(guó)民時(shí)的原動(dòng)力來自對(duì)國(guó)家強(qiáng)盛目標(biāo)的追求，‘國(guó)民被當(dāng)作了救亡圖存、增強(qiáng)國(guó)力的工具。”⑧為了弘揚(yáng)國(guó)民觀念，還以“奴隸”概念來表達(dá)對(duì)臣民身份的貶斥，使“奴隸”概念與“國(guó)民”概念成為一個(gè)對(duì)子。⑨辛亥革命開啟中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的實(shí)際進(jìn)程后，傳統(tǒng)的具有臣民身份的人口便在“國(guó)民”觀念的動(dòng)員、牽引和現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的推動(dòng)下一步步地朝著國(guó)民的方向演進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了“去依附化”和“去地域化”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)的人口國(guó)民化也基本完成。1947年的《中華民國(guó)憲法》規(guī)定：“具有中華民國(guó)國(guó)籍者為中華民國(guó)國(guó)民”，“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體”。中華人民共和國(guó)成立時(shí)，毛澤東向全世界莊嚴(yán)宣告，“中國(guó)人從此站立起來了”。為新中國(guó)的國(guó)家政權(quán)確立憲制規(guī)定的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，也規(guī)定了“中華人民共和國(guó)國(guó)民”的義務(wù)，標(biāo)志著人口國(guó)民化的全面實(shí)現(xiàn)。⑩

但是，中國(guó)近代的人口國(guó)民化，是在中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建及“中華民族”觀念的影響下實(shí)現(xiàn)的。因此，社會(huì)人口在去除臣民身份的依附性和地域性，逐漸形成并強(qiáng)化“民”與“國(guó)”之間聯(lián)系的同時(shí)，又在統(tǒng)一的國(guó)家框架內(nèi)加強(qiáng)了對(duì)“中華民族”的認(rèn)同。尤其是在用自己的血肉筑起新的長(zhǎng)城而抗擊日本帝國(guó)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)中，加強(qiáng)了在“中華民族”的旗幟下的凝聚，從而形成了一個(gè)國(guó)民整體化的過程，最終成為一個(gè)以“中華民族”為稱謂的國(guó)民共同體。

其次，中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建經(jīng)由國(guó)內(nèi)各個(gè)民族凝聚為一體的進(jìn)路而實(shí)現(xiàn)。這是中國(guó)歷史上眾多民族群體的交往交流交融在新的歷史條件下的繼續(xù)和深化。具體來看，這樣的進(jìn)程又包括歷史上存在的各個(gè)民族群體逐步構(gòu)建成為國(guó)內(nèi)的各民族，以及逐漸構(gòu)建起來的各個(gè)民族又凝聚為一個(gè)以“中華民族”為族稱的整體的過程。

中國(guó)歷史上的各個(gè)民族群體，其普遍的稱謂為“××人”，并沒有形成統(tǒng)一的族稱而為其成員提供認(rèn)同符號(hào)，也未能在國(guó)家體制中享有集體性權(quán)利，本質(zhì)上是具有共同歷史文化或以共同歷史文化聯(lián)結(jié)起來的人群共同體。但是，近代以來受到“民族”概念尤其是其包含的民族主義意識(shí)形態(tài)的影響，這些民族群體也在逐步以不同的方式進(jìn)行自我構(gòu)建，并朝著民族實(shí)體的方向演變。少數(shù)民族的構(gòu)建構(gòu)成這樣的民族構(gòu)建的主要內(nèi)容。毛澤東在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)處于相持階段的1939年發(fā)表的《中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨》一文，就是在將少數(shù)民族稱為“××人”的基礎(chǔ)上得出了“中國(guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家”的著名論斷。1946年底在南京召開的制憲國(guó)民大會(huì)上，少數(shù)民族的代表“主動(dòng)接受并開始習(xí)慣以‘少數(shù)民族自稱”，并“積極爭(zhēng)取自身的民族權(quán)力”，會(huì)議通過的《中華民國(guó)憲法》便明確承認(rèn)了國(guó)內(nèi)少數(shù)民族的“民族”地位。經(jīng)過中華人民共和國(guó)成立后全國(guó)范圍的民族識(shí)別，各個(gè)少數(shù)民族的構(gòu)建得以最終完成。與此同時(shí)，“漢人”也成了漢族。

但是，國(guó)內(nèi)這些自我構(gòu)建的各個(gè)民族并不是孤立或獨(dú)立的存在，它們?cè)跉v史上眾多民族群體交往交流交融并朝著一體化方向凝聚的基礎(chǔ)上，又在統(tǒng)一國(guó)家的框架內(nèi)和“中華民族”的族稱下進(jìn)一步凝聚成為整體。這個(gè)過程在各民族人民共同抗擊日本帝國(guó)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)中得到加速推進(jìn)。在中華人民共和國(guó)成立時(shí)，這些民族也凝聚成為一個(gè)統(tǒng)一的中華民族。

經(jīng)由上述兩個(gè)各具特點(diǎn)又相互糾纏的進(jìn)程，中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建伴隨著中華現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建而一步步地推進(jìn)，并在中華人民共和國(guó)成立時(shí)而宣告完成。隨著中華人民共和國(guó)的成立，中華民族實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家的結(jié)合，披上了國(guó)家的外衣并具有國(guó)家的形式，具備了現(xiàn)代民族的基本特征并發(fā)揮著相應(yīng)的作用，成為一個(gè)典型的現(xiàn)代民族，即nationstate之nation。在此條件下，毛澤東莊嚴(yán)地宣告，“我們的民族將再也不是一個(gè)被人侮辱的民族了，我們已經(jīng)站起來了?！庇诖耍腥A民族作為一個(gè)現(xiàn)代民族而屹立于世界的東方，自立于世界民族之林。當(dāng)然，中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建也有由中國(guó)的歷史和文化造就的特色。這樣的中華民族，既是國(guó)民共同體，又是多族聚合體，既有“全民一體”的屬性，又具有“多元一體”的結(jié)構(gòu)，既是國(guó)家民族，又是國(guó)際民族。

必須重視的是，中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建并不是重新創(chuàng)造一個(gè)民族，而是在中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的背景下，依循歷史上各個(gè)民族交往交流交融并朝著一體方向演變的趨勢(shì)，根據(jù)中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的要求和規(guī)范，推動(dòng)中華民族朝著一個(gè)與民族國(guó)家結(jié)合在一起的現(xiàn)代民族的方向發(fā)展。因此，中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建，也是一個(gè)中華民族由歷史形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)演變或轉(zhuǎn)化的過程。由此形成的中華民族的現(xiàn)代形態(tài)既與歷史形態(tài)有明顯的區(qū)別，又不可分割地聯(lián)系在一起，從而接續(xù)了中華民族悠久的歷史，并使中華民族從古老走向了現(xiàn)代。

三、支撐了中華現(xiàn)代國(guó)家的全面構(gòu)建

從時(shí)間的軸線來看，現(xiàn)代國(guó)家為今天在世界范圍內(nèi)處于主導(dǎo)地位的國(guó)家形態(tài)，從國(guó)家形態(tài)演進(jìn)的進(jìn)程來看，就是民族國(guó)家。民族國(guó)家從根本上看則是取代王朝國(guó)家的一種國(guó)家形態(tài)。如果王朝國(guó)家的本質(zhì)特征是國(guó)家主權(quán)由君主所占有，那么民族國(guó)家就是國(guó)家主權(quán)由民族所擁有的一種國(guó)家形態(tài)。因此，國(guó)家主權(quán)從“王有”到“民有”的轉(zhuǎn)變，是民族國(guó)家形成的根本標(biāo)志?；谥鳈?quán)在民的原則，民族國(guó)家形成了調(diào)整國(guó)家與民族（國(guó)民）關(guān)系的基本原則，即國(guó)家倫理。這樣的國(guó)家體制首先在英國(guó)光榮革命中形成，隨后在法國(guó)大革命中通過《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》等憲制文件的規(guī)定而制度化。民族國(guó)家體制及民族所蘊(yùn)涵的各種社會(huì)政治機(jī)制，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)乃至現(xiàn)代文明提供了基本的框架和條件。最早建立民族國(guó)家的英、法等國(guó)，在這樣的國(guó)家框架下迅速發(fā)展并增強(qiáng)了國(guó)力的事實(shí)產(chǎn)生了示范效應(yīng)，致使民族國(guó)家成為王朝國(guó)家或其他形態(tài)的國(guó)家從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的重要條件。日本在明治維新中構(gòu)建民族國(guó)家后產(chǎn)生的根本變化，也對(duì)亞洲國(guó)家產(chǎn)生了廣泛影響。

中國(guó)具有悠久的國(guó)家發(fā)展歷史，創(chuàng)造了輝煌的古代文明。但是，當(dāng)構(gòu)建民族國(guó)家并建立現(xiàn)代文明的西方列強(qiáng)將力量延伸到古老王朝家門口的時(shí)候，建立在農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上的王朝無法與之抗衡而落敗。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)人在救亡圖存道路探索中經(jīng)歷了多次失敗后，自覺不自覺地接受了通過現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)全面的改造進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文明轉(zhuǎn)型的方式。從這個(gè)意義上講，中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家是歷史的選擇。不過，這樣的現(xiàn)代國(guó)家即民族國(guó)家，并非中國(guó)自身歷史進(jìn)程發(fā)展的產(chǎn)物，而是經(jīng)過落后挨打的痛苦后迫不得已的選擇。辛亥革命終結(jié)了中國(guó)歷史上的最后一個(gè)王朝后，中國(guó)的民族國(guó)家構(gòu)建進(jìn)程隨之開啟。

然而，現(xiàn)代國(guó)家作為國(guó)家形態(tài)演進(jìn)中的一種類型，卻具體表現(xiàn)為一套內(nèi)容豐富的體制機(jī)制。它的建立和運(yùn)行都是在一個(gè)國(guó)家的人口具有國(guó)民身份并凝聚為民族的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的：不僅體現(xiàn)現(xiàn)代國(guó)家本質(zhì)的主權(quán)在民原則要通過民族來加以實(shí)現(xiàn)，而且現(xiàn)代國(guó)家的一整套體制機(jī)制都是建立在民族的成員即國(guó)民的一元性權(quán)利的基礎(chǔ)之上的?，F(xiàn)代國(guó)家或民族國(guó)家對(duì)于民族具有依存性。與國(guó)家結(jié)合在一起的現(xiàn)代民族則構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)家體制的基石?，F(xiàn)代國(guó)家體制與現(xiàn)代民族之間所形成的這樣一種內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系，也就是形式與內(nèi)在的關(guān)系?，F(xiàn)代民族不僅是現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代國(guó)家的真正主體?，F(xiàn)代國(guó)家則是一個(gè)庇護(hù)整個(gè)民族的政治屋頂。

古老的中國(guó)構(gòu)建民族國(guó)家，當(dāng)然也需要一個(gè)與現(xiàn)代國(guó)家相匹配的現(xiàn)代民族的支撐。但是，中國(guó)在漫長(zhǎng)的王朝國(guó)家歷史上并未形成這樣的民族，或者說，中國(guó)歷史上并未發(fā)展和演變出能夠支撐現(xiàn)代國(guó)家體制的民族。誠(chéng)然，中國(guó)歷史上也形成了形態(tài)各異的多種民族群體，但這樣的民族的成員并不具有國(guó)民的身份，尚未凝聚成一個(gè)完整的民族實(shí)體，更未形成與國(guó)家體制的有機(jī)結(jié)合。中國(guó)要構(gòu)建起作為民族國(guó)家的現(xiàn)代國(guó)家體制，就必須根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家體制的要求而構(gòu)建自己的現(xiàn)代民族?，F(xiàn)代國(guó)家與現(xiàn)代民族的邏輯性和結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)，成為促進(jìn)中華民族現(xiàn)代構(gòu)建的原始動(dòng)力?！盀榱朔线@個(gè)‘民族國(guó)家的模式，就要塑造整個(gè)的‘中華民族。”中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建為適應(yīng)中華現(xiàn)代國(guó)家的要求而展開，并按支撐現(xiàn)代國(guó)家體制的民族的規(guī)范而有序推進(jìn)。中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建與中華現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建相輔相成，具體過程不僅受到了現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的規(guī)制，也支持了現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建。

中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建與中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建之間的這種相輔相成關(guān)系，從中華民族現(xiàn)代構(gòu)建的角度來看，就表現(xiàn)為中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建尤其是其中的一系列機(jī)制的建立，為中華現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)的支撐：首先，通過人口國(guó)民化、國(guó)民整體化而塑造的國(guó)民共同體，為現(xiàn)代國(guó)家“主權(quán)在民”原則的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)?！霸?789年法國(guó)革命初期，nation，這個(gè)術(shù)語獲得了其現(xiàn)代意義，即把全體人民都包括在這個(gè)概念中。”因此，“在當(dāng)時(shí)，‘民族即是國(guó)民的總稱，國(guó)家乃是由全體國(guó)民集合而成”。從這個(gè)意義上看，“主權(quán)在民”的實(shí)際含義便是由一個(gè)國(guó)民組成的共同體來承擔(dān)并行使國(guó)家的主權(quán)。中華民族在構(gòu)建的過程中，也通過人口國(guó)民化而為這個(gè)民族國(guó)家的基本原則提供了條件。辛亥革命中公布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》就明確規(guī)定，“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體”，以憲制文件確定了國(guó)民的國(guó)家主權(quán)者地位。其次，為一元性國(guó)民權(quán)利基礎(chǔ)上的現(xiàn)代國(guó)家體制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)代國(guó)家的本質(zhì)是通過一系列的體制機(jī)制而體現(xiàn)的，因此，現(xiàn)代國(guó)家表現(xiàn)為一個(gè)完整的體制機(jī)制體系。而現(xiàn)代國(guó)家的這些體制機(jī)制，皆是在國(guó)民的一元性權(quán)利基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的，皆是對(duì)國(guó)民權(quán)利的維護(hù)和保障。再者，為基于“國(guó)”與“民”的關(guān)系建立現(xiàn)代國(guó)家倫理奠定了基礎(chǔ)。任何一種國(guó)家或國(guó)家體制，皆有證明其正當(dāng)性或合理性的基本原則。而這樣的原則是在“國(guó)”與“民”的關(guān)系中建立起來的，本質(zhì)上就是國(guó)家倫理原則?，F(xiàn)代國(guó)家的國(guó)家倫理，就是國(guó)家保障和維護(hù)國(guó)民的權(quán)利，國(guó)民則認(rèn)同、效忠于國(guó)家，并承擔(dān)遵守國(guó)家的憲法和法律、維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定的義務(wù)。今天，在“認(rèn)同”問題凸顯的情況下，這樣的國(guó)家倫理就集中體現(xiàn)為國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。最后，把國(guó)內(nèi)的各個(gè)民族凝聚為一個(gè)整體，即國(guó)族，從而消除或從根本上瓦解了各個(gè)民族自立政治體系的正當(dāng)性，從而為國(guó)家的統(tǒng)一奠定社會(huì)和倫理基礎(chǔ)。在各個(gè)民族已凝聚為一個(gè)整體——中華民族，并因此而獲得了獨(dú)立、解放和發(fā)展的條件下，也就沒有了政治獨(dú)立的權(quán)利。

在中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建過程中，一個(gè)現(xiàn)代意義的中華民族一步步地形成，從而有效地支撐了中華現(xiàn)代國(guó)家。中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建過程與中華現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建過程具有邏輯上的同步性。中華人民共和國(guó)成立之時(shí)，中華現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建和中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建同時(shí)完成。如果沒有中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建以及由此造就的作為一個(gè)現(xiàn)代民族的中華民族的支撐，中華現(xiàn)代國(guó)家是不可想象的。

中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建，也為中國(guó)數(shù)千年的傳統(tǒng)社會(huì)和傳統(tǒng)文明注入了巨大的力量，在促成對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)、傳統(tǒng)文明的徹底改造的同時(shí)，也促成了傳統(tǒng)文化在新的歷史條件下的重塑。農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上形成并經(jīng)過長(zhǎng)期演變的中華傳統(tǒng)文化，在現(xiàn)代國(guó)家的框架下既與經(jīng)由人口國(guó)民化改造的自主的社會(huì)行動(dòng)者結(jié)合，也與具有現(xiàn)代內(nèi)涵的中華民族的結(jié)合，尤其是與其中所蘊(yùn)涵的各種社會(huì)政治機(jī)制結(jié)合，并與現(xiàn)代國(guó)家框架相得益彰，也就實(shí)現(xiàn)了自身的重塑并煥發(fā)出了巨大的生機(jī)，以一種全新的面貌和方式促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展，成為國(guó)家發(fā)展中一股巨大的力量。

四、打造了整合國(guó)家社會(huì)的有效機(jī)制

在國(guó)家框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、區(qū)域和文化的整合，從而使國(guó)家具有并保持相當(dāng)程度的整體性，是現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)基本條件。這樣的整體性所針對(duì)的并不是國(guó)家范圍內(nèi)的區(qū)域性社會(huì)，而是以國(guó)家為框架的整個(gè)社會(huì)，即國(guó)家社會(huì)。而在國(guó)家社會(huì)的整合中，與國(guó)家結(jié)合在一起的民族即國(guó)族，就是最為有效的整合機(jī)制。而且，這樣的整合機(jī)制在整個(gè)國(guó)家各個(gè)方面的整合中具有樞紐的意義。經(jīng)過現(xiàn)代構(gòu)建所形成的現(xiàn)代意義的中華民族，就為國(guó)家提供了這樣一個(gè)將國(guó)家社會(huì)有效整合起來的有效機(jī)制，同時(shí)還促進(jìn)了國(guó)家整合和文化整合，或者說，為國(guó)家整合、文化整合提供有效的支撐。

誠(chéng)然，無論何種形式的民族，既然是穩(wěn)定的人群共同體，都具有將一定的社會(huì)人口整合起來的功能。不過，歷史上的非國(guó)家形態(tài)的民族，作為以歷史和文化為紐帶的人群共同體，只具有將享有共同歷史文化的人口整合起來的功能，而不具有將國(guó)家社會(huì)或全國(guó)人口整合起來的功能，除非該民族共同體與國(guó)家共同體是重合的。同時(shí)，中華民族的歷史形態(tài)，即“總稱”意義上的中華民族，也不具有將國(guó)家社會(huì)或全國(guó)人口整合起來的功能。

中國(guó)歷史上的王朝國(guó)家時(shí)期，全國(guó)人口散在于王朝的疆域內(nèi)，并未形成一種將國(guó)家社會(huì)或全國(guó)人口整合起來的有效形式。一方面，從整個(gè)國(guó)家的角度來看，社會(huì)人口基本的社會(huì)政治身份是“臣民”，但實(shí)際上卻具體地組織于家庭或家族之中，處于“以家族關(guān)系和地緣為基礎(chǔ)的垂直原則相交錯(cuò)”形成的關(guān)系中，“擴(kuò)大的宗族世系是社會(huì)組織的主要形式”。在這樣的形勢(shì)下，將社會(huì)人口組織起來的具體方式是家庭及在此基礎(chǔ)上形成的家族，家庭及家族是所有人口最為現(xiàn)實(shí)、具體的生存樣式。因此，家庭及家族具有將人口組織起來的功能。在村落的范圍內(nèi)活動(dòng)，并通過特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系確定其人身位置的社會(huì)人口，雖然從國(guó)家整體來看是皇帝的臣民，但其具體的社會(huì)身份實(shí)際上是“村民”。其次，王朝疆域內(nèi)的所有人口又通過王朝的統(tǒng)治機(jī)制而整合起來，成為一個(gè)王朝國(guó)家政治共同體。但是，整個(gè)國(guó)家缺乏一種將全國(guó)人口組織成為一個(gè)整體的有效機(jī)制，中華傳統(tǒng)文化的整合功能也由于缺乏社會(huì)組織形式的支撐而無法充分地發(fā)揮其對(duì)社會(huì)人口的組織功能。事實(shí)上，王朝國(guó)家這種國(guó)家體制本身就是以疆域內(nèi)相當(dāng)程度的差異性的存在為前提，或者說，不在乎差異性的存在。王朝國(guó)家框架下沒有形成也不需要一種將全國(guó)人口整合為一體的有效機(jī)制或形式。在通常情況下，國(guó)家社會(huì)或全國(guó)人口的這種松散性并不會(huì)帶來問題，或者即便有問題也不會(huì)太突出，不會(huì)對(duì)國(guó)家產(chǎn)生根本性影響?？墒?，一旦遇到來自外部的強(qiáng)大壓力或外敵大規(guī)模的入侵，整個(gè)國(guó)家一盤散沙的局面就會(huì)凸顯，因而難以凝聚起巨大的民族力量來抗擊外侮。近代以來的落后挨打以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的初期，這樣的狀況都體現(xiàn)得十分突出。

中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建，或者說中華民族通過現(xiàn)代構(gòu)建而逐步演變成為一個(gè)與國(guó)家結(jié)合在一起并具有國(guó)家形式的民族實(shí)體，也就提供了一個(gè)將國(guó)家社會(huì)或全國(guó)人口整合起來的有效機(jī)制。這個(gè)機(jī)制蘊(yùn)涵著強(qiáng)大的整合功能，能夠有效地將全國(guó)人口整合為一個(gè)整體。

首先，通過對(duì)全國(guó)人口的整合而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家社會(huì)的整合。中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建包含著人口國(guó)民化、國(guó)民整體化的過程。經(jīng)由其中的一系列機(jī)制，社會(huì)人口曾經(jīng)的“臣民”“村民”等傳統(tǒng)社會(huì)身份逐漸褪去，新的個(gè)體性的“國(guó)民”身份逐漸建立，并逐漸建立起了“民”與“國(guó)”之間的直接聯(lián)系，成為在國(guó)家范圍內(nèi)享有國(guó)家保障權(quán)利的自主的社會(huì)行動(dòng)者。國(guó)家則在一元性國(guó)民權(quán)利基礎(chǔ)上建立起一系列機(jī)制并實(shí)現(xiàn)制度化、體系化，從而在保障國(guó)民權(quán)利的過程中獲得國(guó)民的認(rèn)同和忠誠(chéng)，促成其對(duì)“中華民族”的認(rèn)同并加強(qiáng)凝聚，每個(gè)人則在對(duì)國(guó)家的認(rèn)同和忠誠(chéng)的基礎(chǔ)上承擔(dān)對(duì)國(guó)家的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)民整體化，從而形成國(guó)民整體意義上的中華民族。

其次，通過對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)民族的整合而實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)的整合。在中華民族現(xiàn)代構(gòu)建的同時(shí)，國(guó)家疆域內(nèi)歷史上形成并長(zhǎng)期存在的各個(gè)民族群體也經(jīng)過自我構(gòu)建而成為國(guó)內(nèi)的不同民族，中華民族的構(gòu)建與各民族的構(gòu)建共同構(gòu)成了中國(guó)近代民族構(gòu)建的主要內(nèi)容。但是，這些國(guó)內(nèi)逐漸構(gòu)建起來的各個(gè)民族，又在歷史上形成的交往交流交融的基礎(chǔ)上進(jìn)一步在統(tǒng)一國(guó)家的框架內(nèi)和“中華民族”的族稱下凝聚為一個(gè)整體，各自則成為中華民族的組成單元，或者說，中華民族大家庭中的成員。因此，雖然“中華民族和它所包含的50多個(gè)民族都稱‘民族，但在層次上是不同的?！被蛘哒f，作為整體并且與現(xiàn)代國(guó)家結(jié)合在一起從而具有國(guó)家形式的中華民族，處于較高的層次上并對(duì)作為中華民族的組成單元的各個(gè)民族的性質(zhì)、地位和演變具有規(guī)制作用。而作為中華民族之組成單元的各個(gè)民族，則在中華民族這個(gè)更大的結(jié)構(gòu)中來確定自己的性質(zhì)、地位并進(jìn)一步地演變。如此一來，中華民族所具有的將國(guó)內(nèi)各個(gè)民族凝聚為整體的功能，又從一個(gè)特定的側(cè)面或方面促進(jìn)了國(guó)家社會(huì)的整合。

這樣的整合機(jī)制的逐步建立以及功能的釋放，有效地促進(jìn)了國(guó)家社會(huì)或全國(guó)人口的整合，增強(qiáng)了全國(guó)人口或國(guó)家的整體性。首先，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，由于日益國(guó)民化的人口即國(guó)民通過對(duì)“中華民族”族稱的認(rèn)同而凝聚，在用“血肉筑起新的長(zhǎng)城”的斗爭(zhēng)中建立起了血肉聯(lián)系，于是，分散的個(gè)體被整合成為強(qiáng)大的整體，進(jìn)而孕育并爆發(fā)出了巨大的能量。朱自清于1939年在為紀(jì)念七七事變兩周年而作的《這一天》一文中寫道，“東亞病夫居然奮起了，睡獅果然醒了。從前只是一塊沃土，一大盤散沙的死中國(guó)，現(xiàn)在是有血有肉的活中國(guó)了！”其次，在1946年的制憲國(guó)民大會(huì)上，各個(gè)逐漸構(gòu)建為民族的非漢民族群體的代表“主動(dòng)接受并開始習(xí)慣以‘少數(shù)民族自稱”，并“積極爭(zhēng)取自身的民族權(quán)力”，在實(shí)現(xiàn)自覺的同時(shí)，也融入中華民族大家庭之中。最后，中華人民共和國(guó)成立時(shí)，中華民族完成了現(xiàn)代構(gòu)建而成為現(xiàn)代民族，既將全國(guó)人口通過國(guó)民的身份整合起來，又將構(gòu)建起來的眾多民族整合起來，既是國(guó)民共同體，又是多族聚合體，并通過與國(guó)家的有機(jī)結(jié)合而以國(guó)家形式進(jìn)行固定。因此，中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的一盤散沙的狀況得到了根本改變。

作為現(xiàn)代民族的中華民族，既是全體國(guó)民的共同體又是國(guó)內(nèi)各個(gè)民族有機(jī)結(jié)合的多族聚合體的屬性，在實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家社會(huì)整合的同時(shí)，又為國(guó)家構(gòu)建政治共同體的國(guó)家整合發(fā)揮了重要作用。國(guó)家整合通過國(guó)家的制度框架和一系列的制度機(jī)制將管轄的人口整合為一個(gè)統(tǒng)一的政治共同體，從而實(shí)現(xiàn)和鞏固國(guó)家的統(tǒng)一。中華民族不論是國(guó)民共同體的屬性，還是多族聚合體屬性本身，都蘊(yùn)涵一系列的機(jī)制，由此實(shí)現(xiàn)的人口整合和民族整合既為全部人口整合為一個(gè)政治共同體打牢了基礎(chǔ)，也為國(guó)家整合機(jī)制的建立和發(fā)揮功能提供了基礎(chǔ)性條件。

在現(xiàn)代構(gòu)建中成為現(xiàn)代民族的中華民族，還為疆域內(nèi)以分散狀態(tài)存在的各個(gè)民族的文化整合為一個(gè)整體提供了條件。中國(guó)疆域內(nèi)的各個(gè)民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，各自都創(chuàng)造了各具特色又十分輝煌的民族文化，從而成為中華文明的重要內(nèi)容。各自都為中華文化的形成和豐富做出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。光輝燦爛的中華文明就是由各個(gè)民族的文化構(gòu)成的。中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建實(shí)現(xiàn)以后，領(lǐng)土內(nèi)所有的人口在逐步獲得國(guó)民身份的同時(shí)，又凝聚成為統(tǒng)一的國(guó)民共同體，所有的民族在構(gòu)建成為民族實(shí)體的同時(shí)，又凝聚為統(tǒng)一的中華民族，兼具國(guó)民共同體和多族聚合體屬性的中華民族整體，就為中華文化的整體性提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促成了各個(gè)民族的文化朝著一體性的中華民族文化的凝聚和發(fā)展。

五、塑造了支撐國(guó)家發(fā)展的宏大主體

民族國(guó)家之前的王朝國(guó)家，由于缺乏一種有效的方式將全國(guó)人口組織成為有機(jī)的整體，甚至還存在相互競(jìng)爭(zhēng)的眾多民族群體，從而對(duì)國(guó)家力量的凝聚形成了制約或限制。而作為現(xiàn)代國(guó)家的民族國(guó)家，不僅形成了將全國(guó)人口組織起來的民族，而且實(shí)現(xiàn)了民族（Nation）與國(guó)家（State）有機(jī)結(jié)合，也就使民族與國(guó)家具有了高度的同一性。正因?yàn)槿绱?，“民族”與“國(guó)家”兩個(gè)概念也可以相互指代，聯(lián)合國(guó)就稱為United Nations。在此條件下，民族就成為國(guó)家發(fā)展的真正主體，國(guó)家發(fā)展、國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)皆通過民族發(fā)展、民族競(jìng)爭(zhēng)的方式來體現(xiàn)。從中國(guó)的情況來看，中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建即現(xiàn)代意義的中華民族的形成，使國(guó)家發(fā)展有了一個(gè)宏大的現(xiàn)實(shí)主體。

中國(guó)歷史上的王朝國(guó)家時(shí)代，國(guó)家以王朝的形式存在，所以只見“王朝”而不見“國(guó)家”，更沒有一個(gè)以“中國(guó)”為國(guó)名的國(guó)家。王朝統(tǒng)治范圍內(nèi)生活著的眾多的民族群體，則通過王朝政權(quán)的統(tǒng)治而整合為一個(gè)整體。在這樣的條件下，國(guó)家與民族的結(jié)合并不是本質(zhì)性的和有機(jī)性的，而是一種外在性的結(jié)合。王朝范圍內(nèi)的各個(gè)民族群體的交往交流交融構(gòu)成了中華民族的歷史形態(tài)，但這樣一種“總稱”意義的中華民族并未構(gòu)建起一個(gè)一體化的國(guó)家主體。王朝范圍內(nèi)持續(xù)互動(dòng)的民族群體，“是在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展、興盛和消失的……競(jìng)爭(zhēng)的勝利者，走向了發(fā)展和強(qiáng)盛、文明;競(jìng)爭(zhēng)的失敗者，走向了沒落直至消失?！币虼?，王朝范圍內(nèi)的各個(gè)民族的發(fā)展，既有相互促進(jìn)，也可能相互抵消。國(guó)家發(fā)展，即國(guó)家以綜合實(shí)力的增強(qiáng)為主要內(nèi)容和表征的發(fā)展，缺乏一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的主體的支撐。

但是，中國(guó)歷史上這樣一種長(zhǎng)期存在的狀況隨著中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建而徹底改變了。中華民族經(jīng)過現(xiàn)代構(gòu)建而成為現(xiàn)代民族，并隨著新中國(guó)的成立與現(xiàn)代國(guó)家有機(jī)結(jié)合在一起，具有了國(guó)家的形式并屹立于世界的東方、自立于世界民族之林，成為支撐國(guó)家發(fā)展的宏大主體，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展與民族發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。于是，國(guó)家發(fā)展與中華民族的發(fā)展便不可分割地結(jié)合在一起。國(guó)家發(fā)展與中華民族發(fā)展之間的同一性或共同性前所未有地突出。中國(guó)與其他國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上就是中華民族與其他民族之間的競(jìng)爭(zhēng)。在此條件下，國(guó)家發(fā)展的能力和水平皆受到中華民族狀況的根本影響。國(guó)家發(fā)展的狀況也可以并且必須從中華民族發(fā)展?fàn)顩r方面加以解釋。

可是，中華民族經(jīng)過構(gòu)建而成為現(xiàn)代民族以后，與最早構(gòu)建民族國(guó)家的歐洲國(guó)家的民族之間的區(qū)別仍然存在。中華民族并不是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中自然形成的國(guó)民共同體意義上的現(xiàn)代民族，而是在中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建中經(jīng)過人口國(guó)民化、國(guó)民整體化，以及國(guó)內(nèi)多個(gè)民族在構(gòu)建的進(jìn)程中的整合才構(gòu)建起來的。因此，組成中華民族的各個(gè)民族仍然存在相當(dāng)程度的差異性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的現(xiàn)代國(guó)家也被定義為“多民族國(guó)家”。因此，國(guó)內(nèi)民族關(guān)系仍然是重要的社會(huì)政治關(guān)系。國(guó)內(nèi)民族問題的治理成為國(guó)家治理的重要組成部分。國(guó)家對(duì)民族問題的治理以及對(duì)中華民族重視的程度等，都會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展造成影響。

在當(dāng)代中國(guó)的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中華民族這個(gè)國(guó)家發(fā)展的主體并未受到應(yīng)有的重視，甚至是有所忽略，談及民族的時(shí)候僅指少數(shù)民族，甚至也不包括漢族，民族問題研究也僅指向少數(shù)民族。中華民族本身并不被當(dāng)作民族來看待。在這樣的情況下，中華民族就逐漸被虛置或虛化。其實(shí)，中華民族才是與國(guó)家結(jié)合在一起的民族，即民族國(guó)家之民族。但中華民族與國(guó)內(nèi)的眾多民族存在整體與組成單元之間的結(jié)構(gòu)性關(guān)系，“把‘民族這個(gè)核心概念定位在56個(gè)‘民族這一層面，其客觀結(jié)果是架空和虛化了‘中華民族”。

中華民族被虛置和虛化，實(shí)際表現(xiàn)中比較突出的是兩個(gè)方面：一方面，中華民族對(duì)全國(guó)人口的組織化或整合化的機(jī)能被淡化。全國(guó)人口的國(guó)民身份被淡化，“國(guó)民”概念也呈現(xiàn)一種被棄置的狀態(tài)。然而，現(xiàn)代國(guó)家中人口的基本社會(huì)政治身份是國(guó)民，國(guó)家制度體系也是建立在國(guó)民一元性權(quán)利基礎(chǔ)上的。國(guó)民身份的淡化，勢(shì)必造成社會(huì)人口與國(guó)家體制的內(nèi)在聯(lián)系的淡化。現(xiàn)實(shí)中尤其是邊疆的一些地區(qū)以及港澳地區(qū)的一些人由于缺乏對(duì)自身與國(guó)家體制之間聯(lián)系的體認(rèn)而不認(rèn)同國(guó)家，就與國(guó)民身份的淡化直接相關(guān)。另外，國(guó)民身份的淡化，還導(dǎo)致一些重大問題論述上的缺陷，如在“國(guó)語”的使用問題上，“國(guó)民使用國(guó)語的意涵”卻由于缺乏“國(guó)民”概念而難以說清楚。與此同時(shí)，國(guó)民整體化的功能也隨之淡化。另一方面，中華民族對(duì)于國(guó)內(nèi)56個(gè)民族的整合功能被淡化了。作為整體的中華民族越來越虛化，甚至變成抽象的概念。與此同時(shí)，組成中華民族的各個(gè)民族則越來越實(shí)體化，因此便出現(xiàn)各個(gè)民族在缺乏中華民族的規(guī)制的方向上發(fā)展的趨向，致使國(guó)內(nèi)民族關(guān)系復(fù)雜化。

這兩個(gè)方面的問題結(jié)合在一起，便導(dǎo)致了中華民族的實(shí)體性、整體性在意識(shí)形態(tài)和政策中被弱化的問題，因此，中華民族對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)民族發(fā)展的規(guī)約性也隨之喪失。于是，在“加快少數(shù)民族發(fā)展”的命題和要求不斷地強(qiáng)化的同時(shí)，作為整體的中華民族的發(fā)展的論述和政策卻付之闕如。國(guó)家發(fā)展大邏輯中的中華民族發(fā)展的“一”被各個(gè)民族發(fā)展的“多”所取代。因此，國(guó)家發(fā)展與中華民族發(fā)展之間的同一性、共同性也被棄置。中華民族支撐國(guó)家發(fā)展的功能也因此而被忽略和弱化，并未得到有效的發(fā)揮。

今天，國(guó)家發(fā)展的形勢(shì)發(fā)生了根本變化。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，中國(guó)的綜合國(guó)力大幅提升，2010年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全球第二位，國(guó)家發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)也達(dá)到空前的程度并越來越剛性化。在這樣的形勢(shì)下，國(guó)家發(fā)展需要一個(gè)具有凝聚力、活力、創(chuàng)造力的中華民族來支撐。中國(guó)走進(jìn)世界舞臺(tái)的中央，也需要強(qiáng)大的中華民族的支撐。能否實(shí)現(xiàn)有效的國(guó)民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)，是凝聚國(guó)家力量和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。這樣的形勢(shì)將此前被忽略或并不突出的國(guó)家發(fā)展與中華民族之間的關(guān)聯(lián)再次凸顯出來，使之成為國(guó)家發(fā)展目標(biāo)能否達(dá)成的一個(gè)關(guān)鍵性、根本性變量。

國(guó)家決策層準(zhǔn)確地把握了歷史和國(guó)家發(fā)展的大勢(shì)，尤其是國(guó)家發(fā)展與中華民族之間的關(guān)聯(lián)，并通過國(guó)家治理思維與方式的相應(yīng)調(diào)整，把中華民族對(duì)于國(guó)家治理和發(fā)展的意義充分凸顯出來，以中華民族來論述并支撐、賦能國(guó)家發(fā)展：首先，在2012年提出了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以民族復(fù)興來表述國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)，突出了國(guó)家發(fā)展與民族發(fā)展的聯(lián)系;其次，2014年中央民族工作會(huì)議以中華民族共同體的團(tuán)結(jié)來統(tǒng)領(lǐng)民族工作，突出了中華民族對(duì)于國(guó)內(nèi)各民族的統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步凸顯了中華民族本身。更為重要的是，中共十九大以中華民族偉大復(fù)興來論述國(guó)家發(fā)展及黨的使命，在黨和國(guó)家重大問題論述結(jié)構(gòu)中增添了民族維度，并根據(jù)國(guó)家發(fā)展的需要或要求，做出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的部署，強(qiáng)調(diào)了中華民族的凝聚和整體性、實(shí)體性。這就將中華民族對(duì)于國(guó)家發(fā)展的意義前所未有地突顯出來。而這樣的中華民族，正是經(jīng)過現(xiàn)代構(gòu)建的中華民族。這也從一個(gè)特定的角度，凸顯了中華民族現(xiàn)代構(gòu)建的意義。今天，不論是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，還是中國(guó)走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，都必須充分發(fā)揮中華民族這個(gè)強(qiáng)大主體的作用。

六、結(jié)語

中華民族擁有五千年的歷史，具有中華文明悠久歷程中形成和沉淀的豐富內(nèi)涵。但是，中華民族在中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家的背景下又經(jīng)過了一個(gè)現(xiàn)代構(gòu)建過程。中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建是歷史上各民族長(zhǎng)期交往交流交融過程的繼續(xù)，同時(shí)又在民族國(guó)家構(gòu)建的背景及推動(dòng)下，按nationstate的nation的規(guī)范進(jìn)行。這樣的現(xiàn)代構(gòu)建在明確的族稱下將所有國(guó)民和國(guó)內(nèi)各民族凝聚為一個(gè)整體，并具有了國(guó)家的形式，支撐了中華現(xiàn)代國(guó)家的全面構(gòu)建，打造了國(guó)家社會(huì)融合的有效機(jī)制， 塑造了一個(gè)宏大而堅(jiān)強(qiáng)的共同體，對(duì)中國(guó)近代以來的歷史和今天的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。

今天，要把握中華民族的全部?jī)?nèi)涵，對(duì)中華民族進(jìn)行全面、準(zhǔn)確認(rèn)知，以及形成完整的中華民族敘事，都必須重視中華民族現(xiàn)代構(gòu)建這個(gè)關(guān)鍵性、樞紐性的環(huán)節(jié)。只有對(duì)中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建進(jìn)行深入研究，深刻、全面地把握中華民族現(xiàn)代構(gòu)建的進(jìn)程、性質(zhì)和特點(diǎn)，才能對(duì)中華民族的歷史和現(xiàn)實(shí)?；蛘哒f對(duì)中華民族的歷史形態(tài)、現(xiàn)代形態(tài)及其內(nèi)在銜接以及中華民族的全部本質(zhì)做出全面的敘述，構(gòu)建起符合歷史又能夠影響并賦能國(guó)家未來發(fā)展的中華民族敘事方式，并從根本上杜絕將中華民族抽象化、空洞化和虛擬化現(xiàn)象的再次出現(xiàn)。

通過對(duì)中華民族現(xiàn)代構(gòu)建過程的全面研究和把握，才能對(duì)中華民族在現(xiàn)代構(gòu)建中所形成并蘊(yùn)涵的社會(huì)政治機(jī)制給予客觀評(píng)價(jià)，充分挖掘、弘揚(yáng)并有效利用其中所蘊(yùn)涵的社會(huì)政治機(jī)制。最早出現(xiàn)于歐洲的現(xiàn)代文明，或者說現(xiàn)代文明的形成和發(fā)展，與現(xiàn)代民族的形成和鞏固具有直接而本質(zhì)的聯(lián)系，尤其是其中所蘊(yùn)涵的一系列社會(huì)政治機(jī)制發(fā)揮了重要作用。中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)的構(gòu)建，也與這樣的機(jī)制的形成有直接關(guān)聯(lián)。今天，國(guó)家的治理和發(fā)展，也必須充分挖掘和利用好中華民族現(xiàn)代構(gòu)建中所形成的這些機(jī)制。

今天，有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大政策議程并實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，也必須重視中華民族在現(xiàn)代構(gòu)建中所增添的內(nèi)涵。中華民族既有數(shù)千年歷史演進(jìn)所形成的內(nèi)涵，又有在現(xiàn)代構(gòu)建中所形成的內(nèi)涵，既是一個(gè)歷史文化共同體，又是一個(gè)政治共同體，既是由全體國(guó)民組成的國(guó)民共同體，又是由國(guó)內(nèi)各民族凝聚而成的多族聚合體。因此，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策議程，就必須在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上選擇具體而有效的進(jìn)路，尤其是要從國(guó)民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)兩條進(jìn)路推進(jìn)，才能取得事半功倍的效果。

今天，對(duì)中華民族的重視和研究，還必須關(guān)注兩個(gè)根本性問題：首先，中國(guó)在激烈的國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)中崛起，走進(jìn)世界舞臺(tái)的中央并在世界上發(fā)揮更加重要的作用，皆以中華民族為根本依托;其次，隨著中國(guó)由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)，歷史上長(zhǎng)期形成和存在的那些刻畫國(guó)內(nèi)各個(gè)民族的特征及族際關(guān)系的機(jī)制和方式，正在被全新的機(jī)制和方式所取代。因此，不論是為了承擔(dān)更為宏大的歷史責(zé)任，還是為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)族際關(guān)系的變化，中華民族都必須進(jìn)行進(jìn)一步自我塑造。中華民族的現(xiàn)代構(gòu)建，就是中華民族進(jìn)一步自我塑造的基礎(chǔ)和依托。

① 王鐘翰：《中國(guó)民族史》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1994年，第22頁(yè);中國(guó)語言文字系列辭書編委會(huì)、《中華現(xiàn)代漢語詞典》編委會(huì)：《中華現(xiàn)代漢語詞典》，北京：中國(guó)大百科全書出版社，2007年，第1093頁(yè);《現(xiàn)代漢語辭?！肪幾胛瘑T會(huì)：《現(xiàn)代漢語辭?！罚本盒氯A出版社，2002年，第887頁(yè)。

② 在費(fèi)孝通看來，“漢族的形成是中華民族形成中的一個(gè)重要階段，在多元一體格局中產(chǎn)生了一個(gè)凝聚的核心”。參見費(fèi)孝通：《中華民族的多元一體格局》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）1989年第4期。

③? 費(fèi)孝通：《中華民族的多元一體格局》。

④ 梁?jiǎn)⒊?899年所撰寫的《東籍月旦》中使用了“東方民族”“泰西民族”等詞，始創(chuàng)漢語的“民族”概念。有日本學(xué)者認(rèn)定：“民族”一詞是梁?jiǎn)⒊瑴羧毡酒陂g將英語nation譯為日文漢字新詞“民族”后，于1898年時(shí)輸入到漢語中的。參見松本真澄：《中國(guó)民族政策之研究——以清末至1945年的“民族論”為中心》，魯忠慧譯，北京：民族出版社，2003年，第48頁(yè)。

⑤ 梁?jiǎn)⒊骸讹嫳液霞?，北京：中華書局，1989年，第4頁(yè)。

⑥ 黃興濤：《現(xiàn)代“中華民族”觀念形成的歷史考察——兼論辛亥革命與中華民族認(rèn)同之關(guān)系》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2002年第1期。

⑦? 葛兆光：《什么時(shí)代中國(guó)要討論“何為中國(guó)”？——在云南大學(xué)的演講記錄》，《思想戰(zhàn)線》2017年第6期。

⑧ 鄭大華、朱蕾：《國(guó)民觀：從臣民觀到公民觀的橋梁——論中國(guó)近代的國(guó)民觀》，《晉陽(yáng)學(xué)刊》2011年第5期。

⑨ 郭雙林、龍國(guó)存：《“國(guó)民”與“奴隸”——對(duì)清末社會(huì)變遷過程中一組中堅(jiān)概念的歷史考察》，《中國(guó)文化研究》2003年第1期。

⑩ 關(guān)于中國(guó)近代的人口國(guó)民化問題，參見周平：《中華現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建中的人口國(guó)民化》，《江淮論壇》2020年第12期。

《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第622頁(yè)。

黃興濤：《重塑中華：近代中國(guó)“中華民族”觀念研究》，北京：北京師范大學(xué)出版社，2017年，第355-356、355頁(yè)。

中共中央文獻(xiàn)研究室、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)：《毛澤東民族工作文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第29頁(yè)。

1789年8月法國(guó)制憲會(huì)議通過的《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》的第三條規(guī)定：“整個(gè)主權(quán)的本原根本上乃存在于民族（La Nation）。任何團(tuán)體或任何個(gè)人皆不得行使國(guó)民所未明白授予的權(quán)力”。在這一民族國(guó)家本質(zhì)的經(jīng)典概括中，“主權(quán)在民”實(shí)際上是主權(quán)由國(guó)民組成的民族擁有。不過，國(guó)民組成的民族擁有的主權(quán)在現(xiàn)實(shí)中又是由議會(huì)來占有或行使的，具體表現(xiàn)為議會(huì)主權(quán)。

關(guān)于現(xiàn)代民族蘊(yùn)涵的機(jī)制問題，參見周平：《現(xiàn)代國(guó)家基礎(chǔ)性的社會(huì)政治機(jī)制——基于國(guó)族的分析視角》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2020年第3期。

菲利克斯·格羅斯：《公民與國(guó)家——民族、部族和族屬身份》，王建娥、魏強(qiáng)譯，北京：新華出版社，2003年，第193頁(yè)。

埃里克·霍布斯鮑姆：《民族與民族主義》，李金梅譯，上海：上海人民出版社，2000年，第21頁(yè)。

《孫中山全集》第2卷，北京：中華書局，1982年，第220頁(yè)。

費(fèi)正清、費(fèi)維愷編：《劍橋中華民國(guó)史（1912-1949）》下，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1994年，第35頁(yè)。

義勇軍進(jìn)行曲中“起來，不愿做奴隸的人們”的號(hào)召，從歷史的語境來看，所針對(duì)的對(duì)象指的就是現(xiàn)代國(guó)民。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，“奴隸”概念是“國(guó)民”概念的對(duì)稱。

朱喬森編：《朱自清全集》第4卷，南京：江蘇教育出版社，1990年，第405頁(yè)。

王鐘翰：《中國(guó)民族史》，第22頁(yè)。

費(fèi)孝通指出，“中國(guó)的民族研究限于少數(shù)民族，勢(shì)必不容易看到這些少數(shù)民族在中華民族整體中的地位?！眳⒁娰M(fèi)孝通主編：《中華民族研究新探索》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1991年，第3-4頁(yè)。

馬戎：《中國(guó)民族關(guān)系現(xiàn)狀與前景》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第35頁(yè)。

1992年召開的第一次中央民族工作會(huì)議，提出“加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，從而首次將“少數(shù)民族發(fā)展”的命題凸顯了出來。1999年、2005年召開的第二次、第三次中央民族工作會(huì)議，都提出了同樣的要求。

關(guān)于黨和國(guó)家的重大問題，長(zhǎng)期以來都是以政黨、國(guó)家、人民三個(gè)維度進(jìn)行論述的。黨的十九大報(bào)告把中華民族納入這樣的論述框架中，從而形成了黨、國(guó)家、人民、民族四個(gè)維度的論述。

（責(zé)任編輯：陳果）