新中國輕工業(yè)的蛻變轉(zhuǎn)型

〔摘要〕與百姓生活密切相關(guān)的火柴工業(yè)，在1950年代發(fā)生了深刻蛻變。這種蛻變，表現(xiàn)在生產(chǎn)方式、流通狀況、市場規(guī)模、原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品型制等諸多層面，歷經(jīng)數(shù)年最終完成，并為整個計劃經(jīng)濟年代所延續(xù)。1950年代火柴行業(yè)的變革，清晰反映出新中國輕工業(yè)的發(fā)展軌跡。其興衰轉(zhuǎn)圜，既是當年內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的產(chǎn)物，也同私有制改造互為因果，但關(guān)鍵因素還在于工業(yè)化的要求。在國家工業(yè)化大背景下推進的“增產(chǎn)節(jié)約”運動，終使火柴產(chǎn)品型制從內(nèi)到外徹底改變，火柴業(yè)走上一條迥異于前的發(fā)展道路?；鸩駱I(yè)的蛻變轉(zhuǎn)型，也在一定程度上揭示出1950年代中國計劃經(jīng)濟的些許特征。

〔關(guān)鍵詞〕火柴業(yè);產(chǎn)業(yè)政策;經(jīng)濟計劃;工業(yè)化

〔中圖分類號〕K271〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1000-4769（2021）06-0164-13

〔基金項目〕中央高?；究蒲袠I(yè)務費項目華東師范大學青年預研究項目“社會主義改造之后的工商業(yè)政策與工商業(yè)者群體研究（1956—1985）”（2020ECNU-YYJ001）

〔作者簡介〕趙晉，華東師范大學歷史學系副教授，上海200241。作為主要生產(chǎn)生活資料的工業(yè)部門，輕工業(yè)是近代中國門類最廣、廠家最多、同百姓食住行關(guān)系最密切的產(chǎn)業(yè)。①但是，相較于重化工業(yè)與紡織工業(yè)，學界有關(guān)中華人民共和國時期輕工業(yè)的探討卻很單薄②，尤其是涉及1950年代輕工行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)制造、管理經(jīng)營、銷售流通等問題的系統(tǒng)性考察明顯缺乏。③

實際上，新中國的輕工業(yè)在1949年下半年至1950年初就開始了全方位的變革，到1950年代中期取得明顯成效。種種變革不僅奠定了私營企業(yè)公私合營的基礎，也指明了整個毛澤東年代輕工業(yè)的發(fā)展方向。那么，1950年代輕工業(yè)的蛻變是如何發(fā)生的，體現(xiàn)在哪些層面;蛻變的原因是什么，揭示出政府怎樣的產(chǎn)業(yè)定位和政策引導;1950年代的蛻變與轉(zhuǎn)型，對此后產(chǎn)生了哪些影響，應如何認識在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的計劃經(jīng)濟年代中國輕工業(yè)的發(fā)展，這些是筆者關(guān)注并試圖回答的問題。

為詳盡展現(xiàn)這種蛻變，本文選取了輕工業(yè)中頗具典型性的火柴業(yè)作為考察對象。之所以選擇火柴業(yè)，一方面由于在打火機出現(xiàn)以前，火柴可以說是家家戶戶的必需品。尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)，生火做飯、點燈照明都離不開火柴。另一方面，火柴業(yè)是典型的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平和機械化程度低，高度依賴手工勞作，很符合“近代中國的企業(yè)在資本、技術(shù)、管理等各方面都處于較低水平”的特點。④因同百姓關(guān)系緊密且機械化水平低，火柴業(yè)又被稱為“輕工業(yè)中的輕工業(yè)”。⑤此外，選擇研究火柴業(yè)的重要原因還在于，該行業(yè)在1950年代的變革格外引人注目，體現(xiàn)在原料渠道、產(chǎn)品規(guī)制、物料使用、市場規(guī)模、銷售模式、流通區(qū)域、商標品牌等各個層面。不僅如此，火柴業(yè)進入1951年后，便已再難脫離政府收購而獨立存在，1954年初更是在同業(yè)的千呼萬喚中，成為政府首批包銷的計劃類產(chǎn)品。對于這樣一個行業(yè)在1950年代蛻變轉(zhuǎn)型的細致考察，可以很清晰地看到，國家產(chǎn)業(yè)政策是如何影響、改變當年中國輕工業(yè)乃至整個中國工業(yè)發(fā)展路徑的。

本文對火柴行業(yè)的考察以上海地區(qū)為中心。近代以來，上海始終是中國火柴工業(yè)的中心，誕生了諸如大中華火柴公司這類可與瑞典和日本火柴業(yè)強國抗衡的中國最大的火柴企業(yè)，也產(chǎn)生過以劉鴻生大中華火柴公司為主導的覆蓋華中、華東和華南地區(qū)的火柴業(yè)國貨聯(lián)營組織，并有效遏制了瑞典和日本火柴業(yè)在中國的擴張。⑥而1949年以后，上?；鸩窆I(yè)的變化又最顯著。本文希冀通過對1950年代上海火柴業(yè)蛻變轉(zhuǎn)型的全面考察，展現(xiàn)新中國輕工行業(yè)的普遍經(jīng)歷，也在一定程度上揭示私營工業(yè)企業(yè)走上公私合營的基礎性因素和新中國計劃產(chǎn)銷的些許特點。

一、解放初期上?；鸩駱I(yè)的生存困境

1949年5月上海解放以后，特別是1950年春節(jié)前后，上?；鸩窆I(yè)銷路難覓、生存艱難。在工商各業(yè)普遍困難的情形下，上海火柴業(yè)的境遇尤其糟糕。1949年全業(yè)均遭虧蝕，1950年上半年全市8家火柴廠，嚴重虧損的達7家。⑦就連全國火柴業(yè)的排頭兵、著名企業(yè)家劉鴻生開辦的大中華火柴公司也未能幸免，1950年5月通過勞資協(xié)議將全廠職工除幾名看守人員外，全部疏散，直到次年2月才完全復工，這在其廠史上是絕無僅有的。⑧

事實上，進入1949年，受到國共內(nèi)戰(zhàn)、國民政府外匯管制和惡性通貨膨脹的影響，火柴行業(yè)已顯露危機。劉鴻生致函江西南光火柴廠經(jīng)理徐劭文，直言“開歲以來，環(huán)境日非，營業(yè)情況更不如前，而運轉(zhuǎn)資金益感短絀，原有生產(chǎn)，已難維持?！雹峄鸩駱I(yè)一度祈盼進入新社會，扭轉(zhuǎn)行業(yè)頹勢。但是，一年來境遇并未好轉(zhuǎn)。個中緣由，除受到工人多次增資要求、新政府“四路進兵”以及國民黨“二·六”空襲的嚴重困擾⑩外，還與全國火柴同業(yè)地域間的激烈競銷關(guān)系密切?！敖夥乓荒昀?，火柴業(yè)困難有增無減，困難焦點就在滯銷，而且這種困難很難克服，因為解放后各地方工業(yè)發(fā)展都很快?！边@種情況的出現(xiàn)，首先同火柴行業(yè)的特點有關(guān)?；鸩癞a(chǎn)品對技術(shù)和設備的要求較低，行業(yè)門檻不高，故自該行業(yè)誕生后不久即出現(xiàn)了遍地開花、各地設廠，甚至跌價傾銷的局面。1930年代劉鴻生等人決心建立火柴業(yè)聯(lián)營社的主要目的即杜絕或減少此類情況的涌現(xiàn)。事實上在國民政府的扶持下，也曾起到過明顯成效?？箲?zhàn)勝利后，上海所產(chǎn)火柴的內(nèi)銷區(qū)域較戰(zhàn)前大幅擴展，華北、東北等地都有了銷路。原因一方面在于多年的戰(zhàn)爭，使得很多地區(qū)火柴工廠停頓，雖然戰(zhàn)爭勝利了，工廠一時還恢復不起來，不得不仰給上海;另一方面，更在于上海優(yōu)越的海運條件，使其獲取楊木、氯酸鉀等關(guān)鍵進口原料最方便，加之滬上資金充裕、技術(shù)設備相對成熟，“一般講來比外埠好，尤以本市各大廠產(chǎn)品如上熒、大明、中國、正豐等廠的產(chǎn)品，頗受外地歡迎?！鄙虾３蔀槿珖鸩駱I(yè)的最大產(chǎn)區(qū)。

解放后不久，各地競相設廠和產(chǎn)品過剩的一幕再度上演，構(gòu)成威脅上海乃至全國火柴業(yè)生存最致命的要素。“現(xiàn)在生產(chǎn)量共約為七萬七千余箱，而目前全國實際的消耗量每月僅約為五萬余箱。這就是說，全國火柴目前消耗量僅為生產(chǎn)能力的三分之一?，F(xiàn)在的生產(chǎn)量只及生產(chǎn)設備二分之一，現(xiàn)在的生產(chǎn)量亦過剩三分之一強?！毙聫S紛設和生產(chǎn)過剩，使得貶價競銷勢不可免，“大家患了貧血癥，火柴一做出來，不管到本不到本，就紛紛削價競銷、脫貨求現(xiàn)?！被鸩駱I(yè)的競銷局面不能僅歸咎于行業(yè)特點，更主要的原因是政府的利益考量和產(chǎn)業(yè)政策。解放后各地紛紛建立火柴廠，毋庸置疑同各地方政府出于經(jīng)濟恢復和財政需求繼而推動扶持有關(guān)。另一方面，在政府相關(guān)部門看來，火柴產(chǎn)品屬危險品，其運輸過程有危險性，不適于跨區(qū)域長距離販賣，宜就地供應，應系“地方性工業(yè)”。

上?；鸩裰破吩谛抡⒑蟛痪檬ジ偁幜Γ植粌H因為華北、東北等地新火柴廠的紛紛建立，更在于這些地區(qū)的產(chǎn)品有很大的價格優(yōu)勢。除工人工資較上海低廉外，華北、東北的成本優(yōu)勢來自火柴業(yè)原料渠道的改變。自1880年中國火柴工業(yè)誕生之日起，原材料便具有很高的進口依賴。特別是關(guān)鍵的制梗材料——棉楊木，因江南地區(qū)出產(chǎn)很少且品質(zhì)較低，曾長期需從美國進口。解放后，一來國民黨海軍封鎖海口，原料進口不易，二來華東區(qū)貿(mào)易管理局公布《華東區(qū)貿(mào)易管理辦法》，將棉楊木列為禁止進口品。后來，雖經(jīng)火柴業(yè)屢次請求，改為準許進口棉楊木，但仍管制嚴格，有關(guān)部門不準隨意輸入，以圖“發(fā)展自己的原材工業(yè)”。由于美國棉楊木很難進口，只好全靠向蘇、浙、皖山區(qū)采購國產(chǎn)小白楊等木材代替，但“產(chǎn)區(qū)亦因采伐者多，木源稀少而價格大漲，再加運來上海僅靠鐵路運輸，費用特別大，甚至超過木價幾倍。至于東北產(chǎn)木雖極豐富，但長途南運特別不易且成本同樣高昂?！?/p>

火柴業(yè)另一種必需的化學原料氯酸鉀也長期依賴美國進口。上海解放后，新政府因國內(nèi)尚無化學原料可代替，故暫同意有限輸入。但是，東南沿海受到美蔣封鎖，滬地所需海運原料“必須在天津港卸貨，再循陸路南下，這樣就多付一筆運費，增加了產(chǎn)品的成本”。這樣一來，氯酸鉀等化學原料在天津進口比上海方便，國產(chǎn)梗木亦以東北、華北等地為主要產(chǎn)地，東北、華北兩地火柴廠的原料成本就比上海低廉得多。由于原料費常常占到火柴成本近7成，是最大一筆支出，失去價格優(yōu)勢的滬廠不僅在北方的市場日漸縮小，“長江以北最遠只銷至津浦線的蚌埠為止，再北已無插足的余地了?！?/p>

更嚴重的情況是，這個昔日最大的火柴產(chǎn)出區(qū)，此時反而面臨著北方火柴的“南銷”，黎明火柴廠在1949年12月就遇到“華北紅頭火柴南銷，影響該廠銷路”，促使勞資關(guān)系尖銳對立。市場規(guī)模急遽縮小，不僅產(chǎn)品滯銷，也造成各廠資金周轉(zhuǎn)不靈，反過來妨礙企業(yè)的再生產(chǎn)，包括黎明火柴廠在內(nèi)的部分中小廠甚至維持運營都很困難了。

自1949年解放不久，上海火柴業(yè)便頻繁呼吁政府收購滯銷產(chǎn)品，以維持企業(yè)生存。6月底，上?；鸩裢瑯I(yè)聯(lián)合向政府遞交呈文，提出保存和發(fā)展火柴業(yè)亟待政府的切實幫助。具體來講，需要通過三個階段才能實現(xiàn)行業(yè)的好轉(zhuǎn)。第一個階段的主要目標是維持開工，希望政府協(xié)助解決東北木材的運滬問題，并以短期貸款形式滿足各廠對流動性資金的需求。第二個階段，期望政府密切把握貨產(chǎn)量，幫助火柴業(yè)克服盲目生產(chǎn)、惡性競爭的缺陷，并由政府貿(mào)易部統(tǒng)一代銷火柴。第三個階段，通過五年左右的時間，實現(xiàn)火柴原料的自給自足，改造生產(chǎn)技術(shù)，建設獨立完整的火柴工業(yè)。

二、政府“救業(yè)”與火柴業(yè)的產(chǎn)銷轉(zhuǎn)型

面對1949年至1950年初極度艱難的生存境況，包括上海、天津在內(nèi)的多地火柴廠商紛紛向新政權(quán)表達了“救業(yè)”期許，祈盼政府出面解決產(chǎn)品銷路難覓、生產(chǎn)嚴重過剩和行業(yè)惡性競銷的難題。政府在解放后也確曾做過一些扶助工作，如從1949年6月至1950年2月，相關(guān)部門在上海組織了包括正明、福昌、新新宏記等8家私營火柴企業(yè)搬遷到開封、秦皇島、鄭州等接近原料產(chǎn)區(qū)的地方。但是，這顯然仍同火柴業(yè)的期許相去甚遠。

（一）火柴業(yè)駛?cè)雵矣媱澻壍?/p>

1950年3、4月份以后，面對急遽惡化的經(jīng)濟形勢，中共中央逐步將財經(jīng)工作的重心從此前的嚴厲管制金融，轉(zhuǎn)向了調(diào)整工商業(yè)。6月，中共召開七屆三中全會，討論和通過了毛澤東所作的《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況基本好轉(zhuǎn)而斗爭》的書面報告。報告指出，調(diào)整工商業(yè)是爭取國家財政狀況基本好轉(zhuǎn)的三項基本條件之一。根據(jù)毛澤東的意見，中共中央決定從公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷關(guān)系三個方面，調(diào)整政府工商業(yè)政策，刺激私營業(yè)主恢復生產(chǎn)的積極性。

1950年6月5日至8日，全國火柴工業(yè)會議便在這種背景下，由中央輕工業(yè)部組織召開。“這次會議的主要任務是在公私兼顧、有計劃扶植生產(chǎn)的方針之下，設法調(diào)整火柴工業(yè)的產(chǎn)銷關(guān)系。會議將切實地估計目前各地火柴的實際需要量，并根據(jù)需要量擬訂生產(chǎn)計劃;同時希望能夠通過分配機構(gòu)與價格政策的掌握來達到產(chǎn)銷的平衡，把火柴工業(yè)從盲目生產(chǎn)、相互競銷的情況中扭轉(zhuǎn)過來，走向計劃生產(chǎn)統(tǒng)一銷售的軌道?！?/p>

會議在激烈討論后，形成三項決議，分別是《全國火柴工業(yè)生產(chǎn)計劃的決議》《全國火柴原料問題的決議》和《全國火柴規(guī)格標準及用料消耗標準的決議》。首先，會議確立了“以銷定產(chǎn)”的基本原則。依據(jù)火柴消耗量按各地人口推算的方法，擬訂1950年下半年的生產(chǎn)計劃，自7月份開始執(zhí)行。這項生產(chǎn)計劃僅占全國火柴工業(yè)生產(chǎn)能力的319%。為切實得以貫徹，會議要求各地工業(yè)主管機關(guān)在中央輕工業(yè)部領導下，負責分配生產(chǎn)任務、監(jiān)督執(zhí)行和審核價格。各地公私營工廠，可以在當?shù)卣笇陆M織以大行政區(qū)或主要都市為范圍的聯(lián)營組織，以統(tǒng)籌生產(chǎn)、推銷和原料供應等業(yè)務。會議對繼續(xù)新設廠的態(tài)度是“必須限制，以保持產(chǎn)銷平衡”。其次，關(guān)于火柴原料的生產(chǎn)與供應。會議初步研究了全國火柴原料的生產(chǎn)情況，認為各種主要原料在國內(nèi)已有自行制造、逐步達到自給的條件。今后各地公私營火柴工廠，應盡先采用國產(chǎn)原料。要求各地火柴原料制造工廠，采取必要的步驟，改良設備，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，滿足全國火柴工業(yè)的需要。為此，會議通過了關(guān)于統(tǒng)一火柴原料名稱和火柴原料規(guī)格兩項決議，作為努力改進的目標。最后，為提高火柴品質(zhì)，會議規(guī)定今后只造安全火柴和硫化磷火柴兩種，并制訂出兩類火柴詳盡的制品規(guī)格和用料消耗標準，以便各地工業(yè)主管機關(guān)依此審核。過去少數(shù)地區(qū)制造的黃磷火柴，因嚴重危害制造工人和消費者身體健康，一律停止制造。

1950年9月，華東工業(yè)部響應全國火柴工業(yè)會議精神，召開了華東區(qū)火柴工業(yè)會議，確定了上海市各火柴廠的生產(chǎn)總額。上海自1950年底開始布置生產(chǎn)計劃，各廠分別規(guī)定生產(chǎn)任務，生產(chǎn)額度不久“已有管制”。與此同時，出于調(diào)整公私關(guān)系的考慮和配合工業(yè)部門計劃生產(chǎn)的要求，政府商業(yè)部門承擔了火柴產(chǎn)品的收購任務。從1950年底起，中國百貨公司開始大規(guī)模收購和代銷火柴業(yè)制品。上海和各地火柴廠家為盡快擺脫困境，紛紛積極向中百公司各地分公司遞交收購申請。各地中百公司則依據(jù)本地生產(chǎn)任務，并依據(jù)工商局批準的各廠百分比基數(shù)直接與廠家簽訂購銷合同。根據(jù)統(tǒng)計，在1951年以前，上海地區(qū)由國家貿(mào)易系統(tǒng)與合作社收購的火柴僅占總銷售量的不足20%，但是，從1951年開始到1953年末的近三年中，上海各火柴廠平均50%以上的產(chǎn)品都是通過國營公司的收購訂貨銷售出去的，自銷量已不及總數(shù)的一半。其他地區(qū)的情況與上海類似，山東青島甚至在1951年10月便早早同政府簽署了包銷合同。

（二）火柴業(yè)者的“滿意”與“感激”

全國火柴工業(yè)會議確立的“以銷定產(chǎn)”原則、政府限制設立新廠的承諾、統(tǒng)一火柴規(guī)制免除劣品驅(qū)逐優(yōu)品的精神、嚴格廢止黃磷火柴生產(chǎn)的禁令，均符合火柴業(yè)長久以來孜孜追求的目標。從成效來看，截止1951年5月，盲目生產(chǎn)得到有效遏制，“全國火柴產(chǎn)銷趨于平衡”。更重要的是，1950年中央輕工業(yè)部劃分的各地生產(chǎn)份額，充分照顧到了華東地區(qū)特別是上海市的歷史和現(xiàn)狀。

如上所示，華東地區(qū)分配到的生產(chǎn)份額占全國的近一半，上海又是華東最重要的火柴產(chǎn)地。更使滬上各廠滿意的是，中央輕工業(yè)部明確表示，上海等地長期在湘、鄂、贛等省有著很廣的銷路，且中南區(qū)的火柴生產(chǎn)能力難以滿足當?shù)厥袌鲂枰嗜A東區(qū)每月可獲準多生產(chǎn)21，600件火柴定向發(fā)往中南區(qū)。

政府商業(yè)部門的出手收購還有更直接的意義。“當時國家一度為了照顧本市火柴工業(yè)，即使倉庫里火柴積壓頗多，還是不斷收購訂貨?！睘榇耍虾；鸩裢瑯I(yè)公會曾這樣評價，“要不是中央輕工業(yè)部于一九五○年六月及時召開全國火柴工業(yè)會議，確定計劃生產(chǎn)方針，和國營公司的大力支援，展開對火柴的收購訂貨，上海的火柴工業(yè)真是不堪設想?！痹谶M口原料得不到、獲取國產(chǎn)原料頗費周折且成本高昂的情況下，同政府相關(guān)部門簽約，意味著原料、貸款、銷路等都可獲得保證，簽約各廠可以“只問生產(chǎn)，不問銷貨?！毕鄳兀Y金周轉(zhuǎn)也加快了。上海火柴業(yè)此前極度困難的局面開始扭轉(zhuǎn)，這集中體現(xiàn)在從業(yè)戶數(shù)穩(wěn)定了下來，甚至有幾家還略有盈余。

（三）新問題的顯現(xiàn)

1950年下半年后，全國火柴業(yè)逐步納入國家計劃產(chǎn)銷的軌道。這的確有助于抑制生產(chǎn)過剩和解決商品滯銷，亦使私營廠家心懷“感激”。但是，隨后出現(xiàn)的一系列新問題，又是1950年召開全國火柴工業(yè)會議時所不曾料到的結(jié)果。

1.商業(yè)部門“收購并無定期，亦無定額”

進入1951年，盡管中百公司的收購力度已較前大大增加，但受市場淡旺季和財經(jīng)政策的影響，并不穩(wěn)定也不規(guī)律，這是令火柴業(yè)憂心忡忡的事情。1951年2月19日，上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會籌備會便致函華東工業(yè)部，反映“（近期）公營機構(gòu)購貨數(shù)量，突然大大減少”，各火柴廠“存貨因而大為增加，遂促使資金周轉(zhuǎn)，大感困難?！?月12日，上?；鸩裢瑯I(yè)公會主任劉念義致函華東財經(jīng)委員會，明確表示“惟因收購并無定期，亦無定額，以致在盡量收購時，則同業(yè)有不及趕制的情形，在全不收購時，則成品又有存積過多的情形”，故“擬請政府對于各廠成品，按月作定量的收購”。1952年初，商業(yè)部門突然大幅減少訂購數(shù)量，致火柴業(yè)“又復面臨嚴重困難?！?953年初，“中百緊縮收購，各廠又感困難?！?/p>

火柴業(yè)將厚望寄予政府商業(yè)部門的按月定量收購，一旦未能及時，便會引起商品滯銷。造成這一結(jié)果的原因，既與前文講到的解放后火柴業(yè)的生存環(huán)境、政府產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)，也同私營火柴廠1950年下半年后營銷方式的改變密不可分。民國時期，火柴廠家為尋覓銷路、擴大營業(yè)，往往會派得力人手在外地重要城鎮(zhèn)設立分銷處，專司推銷產(chǎn)品。但是，自從與中百公司簽署收購合同后，情況就根本改變了。一方面，收購合同中有這樣的規(guī)定：

合約簽訂后，乙方（火柴廠）原設各地之代理處應酌情撤銷，如尚有困難者得暫緩撤銷，但其代理處售價，應服從甲方所屬公司牌價以便掌握統(tǒng)一價格政策，否則甲方所屬公司如有任何損失，概歸乙方責任。

另一方面，出于對商業(yè)部門訂單的渴望和響應政府改善經(jīng)營管理、裁撤臃腫機構(gòu)的號召，自火柴產(chǎn)品由中百收購后，各廠紛紛“依照合約將原有代銷撤銷殆盡”。再者，中百公司的銷售策略也深刻改變了火柴業(yè)原有的營銷網(wǎng)絡。由于中百公司銷售出去的火柴屬調(diào)撥關(guān)系，銷區(qū)不像自銷那樣固定，某些牌子原來銷甲區(qū)的，卻遠銷至乙區(qū)，而原來銷乙區(qū)的，反運銷至甲區(qū)或丙區(qū)，把各牌火柴的銷區(qū)徹底打亂了。這種情況，政府商業(yè)部門稱之為“銷售上的革命”。這場“銷售上的革命”，一方面可以使上海品牌火柴“一躍而遠銷至新疆等地，真是過去夢想不到”;另一方面也徹底打亂了私營火柴廠在各地的銷售網(wǎng)絡。伴隨著外埠網(wǎng)點的陸續(xù)撤銷與國營商業(yè)部門對產(chǎn)品的調(diào)撥，私營火柴廠對“銷區(qū)銷數(shù)，實際上已不事明了?！边@也是為什么1953年底過渡時期總路線甫經(jīng)提出，政府開始有計劃推進包銷時，火柴業(yè)各廠便紛紛要求放棄自銷的原因。

1954年初，國內(nèi)火柴業(yè)實現(xiàn)全面包銷，火柴廠商的上述隱憂亦終消弭。但是，計劃產(chǎn)銷催生的新問題尚不僅于此。

2.地方生產(chǎn)屢屢突破中央限定

1950年6月全國火柴工業(yè)會議后，中央輕工業(yè)部每年都會召開會議制訂火柴業(yè)年度生產(chǎn)計劃，分配各地生產(chǎn)額度。但實際上，計劃往往具有彈性，允許地方依據(jù)實際情況調(diào)整，結(jié)果各地常常會藉此突破中央的生產(chǎn)限定?！叭舾傻貐^(qū)火柴同業(yè)對生產(chǎn)計劃認識不清，錯誤地強調(diào)了照顧本地火柴工業(yè)，對外區(qū)火柴銷售采取了‘排斥的態(tài)度，而不設法對提高品質(zhì)、降低成本方面努力?！?/p>

這種情況對上?；鸩窆I(yè)的銷路影響尤其明顯。1951年，即全國推行計劃生產(chǎn)的第一年，火柴業(yè)便出現(xiàn)多地爭相調(diào)整計劃數(shù)字的情形。滬地火柴廠紛紛反映“各地各自調(diào)整，調(diào)整數(shù)字和調(diào)整次數(shù)，各不一致，因都從局部考慮問題，以致甲地各廠增加了產(chǎn)量，乙地各廠便受到銷路上的影響，使各區(qū)與各區(qū)或各地與各地之間，發(fā)生沖突?！苯Y(jié)果是，原本上?？晒潭ㄤN往中南區(qū)的一萬余件火柴，因中南區(qū)調(diào)高生產(chǎn)數(shù)額，已實現(xiàn)自我供應，而變得不可能。從1952年2月初開始，上?；鸩駱I(yè)便完全失去這一市場，火柴制品只好“內(nèi)流”。

事實上，縱觀整個計劃經(jīng)濟年代，由于行業(yè)門檻低、各地出于自身利益的考量、中央生產(chǎn)計劃具有彈性以及政府對火柴業(yè)屬“地方性工業(yè)”的定位，地方突破中央計劃產(chǎn)額的現(xiàn)象層出不窮，這反過來又刺激了各地相互競爭的局面，火柴競銷的形勢并未得到根治。對此，上海火柴廠商有過分析，“根本問題是該項產(chǎn)品系全國過剩，本市火柴銷路需依賴外埠，而火柴又系地方性工業(yè)，故二者存在矛盾”。1957年4月，全行業(yè)公私合營后，上海商業(yè)部門對此亦有清楚的認識，“近二年來有不少地區(qū)過快地發(fā)展了自己的生產(chǎn)，各地又不嚴格執(zhí)行國家的統(tǒng)一分配，向上海的要貨逐年減少，以致上海的生產(chǎn)安排也隨之困難?！?/p>

3.計劃難切市場之脈

計劃產(chǎn)銷后新問題的出現(xiàn)，也同制訂計劃的能力有關(guān)，這集中體現(xiàn)在生產(chǎn)數(shù)額的確定和調(diào)整很難同市場需求相吻合。以1951年為例，這一年“因?qū)嵭型恋馗母?、?zhèn)壓反革命、抗美援朝三大愛國運動，全國經(jīng)濟情況更趨好轉(zhuǎn)。農(nóng)村購買力提高，上?；鸩窆I(yè)，亦由恢復階段初步呈現(xiàn)產(chǎn)不應銷的繁榮景象。”中央輕工業(yè)部遂要求各地調(diào)整生產(chǎn)計劃，上海于1951年8月間奉命討論調(diào)整任務。當時上?；鸩裢瑯I(yè)公會對全國和華東全區(qū)的火柴產(chǎn)銷資料掌握不夠，只就該市及鄰近地區(qū)的火柴產(chǎn)銷情況加以推斷和估計，提出上海火柴生產(chǎn)任務應自8月份起調(diào)整增加三分之一。8月底，華東工業(yè)部核定上?；鸩裆a(chǎn)任務，規(guī)定調(diào)整增加496%，即由38，880件加至58，160件。這次任務的增加，嚴重影響了原料的供應，刺激了原料價格的上漲。到9月間，盒片因需要量激增供應上發(fā)生了嚴重恐慌，價格自7月每兩萬組135，000元漲至12月份的每兩萬組280，000元，計漲107%。其他如梗子紙張等，也因需求驟增，不但供應上發(fā)生困難，而且價格也上漲了30%左右。“上海方面同業(yè)要求增加百分之三十，而政府增加百分之五十。此點實系造成全國各地區(qū)火柴生產(chǎn)過剩的根本原因”，并一度引發(fā)了上海部分火柴廠再現(xiàn)1950年初的困難局面。

對此，政府部門并不否認，“由于有關(guān)領導機關(guān)缺乏經(jīng)驗，只看到一九五○年上半年銷路暫時困難，對秋收后農(nóng)村購買力的提高估計不足，對于生產(chǎn)控制數(shù)字亦掌握過緊，致各地不能依據(jù)實際情況機動的調(diào)整產(chǎn)量。以后中央人民政府輕工業(yè)部雖曾調(diào)整兩次，但若干地區(qū)仍發(fā)生供求脫節(jié)現(xiàn)象。”

1952年的情況同樣如此。1951年8月首屆全國輕工業(yè)會議制訂的1952年火柴工業(yè)產(chǎn)銷計劃，“由于中央輕工業(yè)部當時沒有正確掌握全國火柴工業(yè)產(chǎn)銷的基本情況，也沒有同貿(mào)易部門取得密切聯(lián)系;部分地區(qū)工業(yè)和貿(mào)易部門又過高地估計了一九五二年的銷路;各地財政經(jīng)濟委員會也紛紛要求增產(chǎn)，因此，中央輕工業(yè)部在一九五一年十月間制訂并分配了較原計劃為高的生產(chǎn)控制數(shù)字，這個數(shù)字較一九五一年增加了百分之三十。這是造成一九五二年產(chǎn)銷不平衡的基本原因。”

實際上，除產(chǎn)銷方式的改變外，1950年代火柴業(yè)最顯著的變革，更體現(xiàn)在產(chǎn)品的型制方面。

三、替代、節(jié)約與改制：火柴業(yè)的“新生”

火柴行業(yè)所以出現(xiàn)嚴重困難，除盲目設廠、跌價競銷外，也在于成本較高。在政府看來，廠家除改善經(jīng)營管理、裁撤冗余機構(gòu)外，還可通過兩種方式節(jié)約成本，一是減少甚至杜絕進口，實現(xiàn)原料國產(chǎn)化，二是節(jié)省材質(zhì)和推廣代用品。政府竭力推動替代、節(jié)約，并最終完成火柴產(chǎn)品的型制改變，這既與1950年代的國內(nèi)外形勢有關(guān)，更同國家的工業(yè)化戰(zhàn)略密不可分。

（一）替代：原料國產(chǎn)化的實現(xiàn)

火柴雖小，但制造所需原材料卻多至二三十種。一盒火柴分頭、梗、磷面三部分，其他為包裝材料?；鸩耦^所用原料為氯酸鉀、硫黃粉、重鉻酸鉀、二氧化錳、氧化鋅、松香、松煙、玻璃粉、皮膠等;火柴梗所用原料為梗子、石蠟、松香、磷酸銨等;磷面涂附于火柴盒兩邊，系用赤磷、三硫化銻、碳酸鈣、松煙、皮膠等調(diào)和而成。糊制火柴盒需用盒片、卷貼商標和面粉;頭藥調(diào)漿時尚須摻用甲醛溶液及燒石膏，天熱為了防止磷漿發(fā)臭，又須酌用防腐劑。包裝材料則須用包封紙、牛皮紙、黃篾、黃麻等等。

解放以前，火柴原料大部分依賴從海外，特別是美國進口。氯酸鉀、赤磷、石蠟等技術(shù)含量較高的化學原料不必說，就連制造火柴梗子的木材也要使用美國棉楊木。

實際上，火柴業(yè)歷史上也有過國產(chǎn)原料代替進口的情況。抗戰(zhàn)時期進口原料十分匱乏，在大后方的“西南方面曾先后于四川長壽、滬〔瀘〕縣、云南的昆明等地，建立起火柴工業(yè)主要原料氯酸鉀和磷的生產(chǎn)設備。”不過，抗戰(zhàn)勝利后，美國原料大量流入，其質(zhì)地優(yōu)良，價格比國產(chǎn)貨還便宜，不僅火柴廠樂于使用，就連制造火柴原料的工廠也減少或停止生產(chǎn)，紛紛改營火柴原料進口生意了。

如前文所述，上海解放伊始，火柴原料進口便受到限制。一方面基于抗戰(zhàn)時期原料自給的經(jīng)驗，另一方面“原材料都靠外洋進口，致每年漏厄不可勝數(shù)。”因此，新政府很早便明確表示“我們的基本方針是發(fā)展自己的原材工業(yè)”。1950年6月的全國火柴工業(yè)會議形成共識，各種主要原料如氯酸鉀、赤磷、硫化磷、石蠟等，在國內(nèi)已具備條件大量制造和完成自給的條件，無論公私廠家，今后應盡先盡量采用國產(chǎn)原料。但同時政府也注意到，“以目前全國各地的生產(chǎn)設備和能力言，氯酸鉀的產(chǎn)量即以全部供給火柴工業(yè)的需要，仍尚不足三分之一，至于磷的產(chǎn)量與需要量相差亦遠?！币虼?，最初也做了相應變通，“某些地區(qū)部份原料尚須進口者，應呈準中央輕工業(yè)部轉(zhuǎn)請貿(mào)易部批準?！?/p>

為實現(xiàn)原料國產(chǎn)化的目標，政府在1950年代逐漸摸索出一套國產(chǎn)替代進口的辦法。首先，對于關(guān)鍵的制梗木材，中央決定從資源較豐富的東北，盡力運輸椴木進關(guān)，供華東華北兩大火柴主產(chǎn)地使用，其余各區(qū)則采“就地解決”的方式：中南區(qū)內(nèi)湖南各廠所需之楊木、松木、柳木，均采自本省各縣，以益陽產(chǎn)量最多;江西贛州火柴廠所需木料均就距城65里處的山中采伐;西南區(qū)內(nèi)，貴州火柴廠木材采自開陽、四川，雅安境內(nèi)如誠記火柴廠，木料則采自百丈懸;西北區(qū)內(nèi)陜西各廠，均在終南山設梗片廠自制，所需樺木、椴木、楊木及少量柳木均就地采伐，至甘肅同生廠所需楊木則來自青海。其次，對于最關(guān)鍵的化學原料氯酸鉀，則恢復抗戰(zhàn)后關(guān)閉的四川長壽和大連等地的工廠。到1951年，已在這兩地大量制造氯酸鉀，并供應全國。此外，在東北、華北、太原、博山、天津也或多或少地有了一些氯酸鉀和磷的生產(chǎn)。其他如硫黃以山東土產(chǎn)代替，赤磷、石蠟在東北制造，盒片依靠浙江等地供應?！暗搅?954年，除重鉻酸鉀一種，須從民主德國、捷克、波蘭等兄弟國家進口一部分外，其余火柴原料已基本自給，從而結(jié)束80多年來依賴外國原料制造火柴的局面?！?/p>

不過，“基本自給”只意味著原料來源和渠道的變化，不意味著國產(chǎn)原料的適宜甚至優(yōu)質(zhì)。政府重化工業(yè)部門直言“國產(chǎn)氯酸鉀細度不夠”。國產(chǎn)木材的質(zhì)地參差不齊，“東北楊木質(zhì)好，惜制工粗糙，粗細不均，不光滑，制造中易斷;秦皇島木松易燃，分量亦輕，但不夠光滑;杭州附近產(chǎn)量較差，太硬不易燃，分量重，價亦昂?！贝送猓皟H化工公司所供應的石臘一種，品質(zhì)時有變更，有時所供應的不合應用……制成后頭子易脫落?！?/p>

事實上，自國產(chǎn)替代進口后，火柴業(yè)面臨的最大問題還不是原材料的質(zhì)地好壞，而是難以足額供應。隨著糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的推進、一五計劃的開啟，火柴原料極大短缺，這成為制約該行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。政府的解決辦法有兩個，一是代用，二是節(jié)約。

（二）再替代：重要原料的代用

火柴盒是火柴的門面和重要組成部分，長久以來都是用面粉糊制的?；鸩窈杏苫鸩駨S撥交給農(nóng)村糊戶制作，糊盒費包括漿糊費用在內(nèi)，漿糊向由農(nóng)戶自行供應。農(nóng)戶因自種小麥，磨粉調(diào)漿糊，亦非難事，自然不成問題。但是，自糧食實行統(tǒng)購統(tǒng)銷后，面粉取給便成了問題。糊盒戶散處上?？h閔行鎮(zhèn)、奉賢縣鄉(xiāng)區(qū)，因糧食系定量供應，農(nóng)民無余粉撥用。當?shù)丶Z政機關(guān)亦未將此項工業(yè)用面粉列入供應計劃內(nèi)，因此農(nóng)戶也無法購買。加之農(nóng)村一度缺糧，糊盒面粉便成為問題，農(nóng)戶紛紛要求由火柴廠供應。到1955年后，這個問題更加嚴重，當時火柴盒頗有無以為繼之憂。同業(yè)公會曾分向各有關(guān)機關(guān)，包括奉賢縣糧食局求助，往返折沖，煞費唇舌，卻不得要領?；鸩裢瑯I(yè)包括政府相關(guān)部門做了很多嘗試，如火柴業(yè)曾在筋粉業(yè)的副產(chǎn)品淀粉上打主意，可是淀粉同樣屬于計劃供應內(nèi)?；す驹扑]以硅酸鈉代用，可是硅酸鈉雖有黏性，對于糊盒卻不適用。合作總社的筠筠粉可以代用，但供應不足，時斷時續(xù)。所幸的是，上海市福華工業(yè)社銷售的蒟蒻粉（即魔芋），各廠曾相繼試用。盡管有些廠家認為用蒟蒻粉糊的盒子紙皺，但舍此無他，只能紛紛采用。

蒟蒻粉不僅可以代替面粉來糊制火柴盒，還可用于頭藥，代替一部分牛皮膠。事實上，先進農(nóng)具尚未普遍使用前，牛在耕作上仍占重要地位，屠宰耕牛是被嚴格限制的，因此節(jié)約用膠很有必要。大明火柴廠于1955年4月就響應政府號召，以蒟蒻粉摻水調(diào)入火柴頭藥中，可以代替三分之一的牛皮膠，另外，蒟蒻粉的價格低于皮膠，而且脹性很大，頗收節(jié)約之效。1955年第三季度，正豐火柴廠更進一步用榆米粉代替牛皮膠，同樣可代替三分之一牛皮膠，而榆米粉的價格較蒟蒻粉更廉，一公斤干粉僅售人民幣六角，調(diào)制成糊可以脹到二十倍。原來每件火柴約需用牛皮膠100—110公分，代替后，平均用膠量只有70公分左右了。

除面粉、牛皮膠供應緊張外，石蠟也面臨緊缺問題。政府號召火柴業(yè)用松香代替一部分石蠟，青島火柴廠試驗成功后，各地在1952年以后相繼采用此法。具體辦法是，在石蠟中摻用40%的松香，這樣石蠟用量至少可以節(jié)約三分之一，每件火柴成本降低008元。此外，火柴頭藥中基本已不用三硫化銻，而代以玻璃粉、煤粉等。

（三）節(jié)約：火柴的規(guī)格改制

在廣泛尋求替代品的同時，政府多次號召火柴業(yè)節(jié)省最核心的原料——木材，“為了合理使用木材，節(jié)省國家資源起見，在不減低火柴使用價值，俾使大量木材用到最需要的基本建設中去”，以最大限度地支持已開始的工業(yè)化建設。

前文提到，1950年6月全國火柴工業(yè)會議中，形成了一份《全國火柴規(guī)格標準及用料消耗標準的決議》，將全國火柴統(tǒng)一為硫化磷火柴和安全火柴兩類。每類火柴分甲、乙兩種規(guī)格，每種規(guī)格又依其外形大小分為甲、乙兩級。兩類火柴的甲級都為50公厘、乙級40公厘，公差均為1公厘。

1951年8月，在全國首屆輕工業(yè)會議上，火柴專業(yè)小組首次建議將火柴梗長度從50公厘縮短為40公厘。在征詢各地工業(yè)主管部門同意后，1952年12月13日，中央輕工業(yè)部正式公布《關(guān)于安全火柴規(guī)格改制的決定》，規(guī)定“火柴梗之長度新甲、乙兩級均為40公厘（公差05公厘），兩級火柴之寬與厚至少為16公厘，最大不得超過17公厘”，并要求火柴產(chǎn)品全部改制完成“不得遲于一九五三年七月一日”。

經(jīng)過充分的醞釀準備，克服各種困難后，1953年7月，“經(jīng)中央輕工業(yè)部派員來滬協(xié)同試制40公厘新制短梗獲得基本上成功”。其他各種原材料包括梗子盒子以及紙張等包裝材料，在增產(chǎn)節(jié)約的號召下，耗用量也都有了相應的降低，尤其梗子和盒片由于火柴改為短梗，除了長度縮短五分之一外，枝身粗細也縮減了。相應地，火柴內(nèi)外盒體積都進行了縮減：將外盒體積由56×38×18立方厘米（甲級）和46×34×16立方厘米（乙級），改為46×37×18（甲級）和46×34×16（乙級）立方厘米;將內(nèi)盒體積由54×34×16（甲級）和44×32×14（乙級）立方厘米，改為44×34×16（甲級）和44×32×14（乙級）立方厘米。

政府稱贊火柴規(guī)格改制的成效，“自1953年7月全國各地的安全火柴改為新制以后，每年可為國家節(jié)約木材23，000立方米，價值230多萬元。如果移作鐵路枕木，可供鋪設150多公里長的鐵路之用?！?/p>

事實上，1953年火柴業(yè)的規(guī)格改制只是該行業(yè)節(jié)約木料的開始，各地火柴形制的變革遠未結(jié)束?！皾匣鸩駨S在1959年，改進了木材上車使用方法，并采取切梗鍘頭皮循環(huán)使用操作辦法，將原來鍘頭皮只留2厘米改為留5—6厘米”。河北省泊頭火柴廠“采取降低廢品率、改進理片操作、合理控制裝盒枝數(shù)、節(jié)約梗子使用等辦法，全年可節(jié)約原木460多立方米。另外，上海、徐州、安陽等地的火柴廠還采取在保證火柴質(zhì)量的前提下將梗子長度和盒片、盒料適當改短改薄的辦法，據(jù)徐州火柴廠的計算，僅將梗子改短05毫米，將盒條改薄005毫米，全年就可節(jié)約木材14367立方米”。

1959年廣州巧明廠試制成功兩種規(guī)格的紙質(zhì)火柴，一種是木盒紙質(zhì)火柴，其外盒與一般火柴盒相同，而其火柴梗是用紙制造的;另一種是芳香紙火柴，采用書式火柴樣式，并在火藥中加入15%的香料，擦劃燃燒時，氣味芳香。文革中的1969年和1972年，面對木材供應十分緊張的形勢，上海市更兩次推進火柴盒“以紙代木”。

至此，中國火柴已同晚清以來的型制完全兩樣，實現(xiàn)了徹底的“改頭換面”。

（四）“惱火的火柴”

1950年代火柴業(yè)的替代、節(jié)約和改制，積極支援了國家建設，一來節(jié)約了寶貴的糧食、耕牛和重要化工原料，也節(jié)省了外匯;二來“火柴廠節(jié)約六千立方米椴木，用于其他產(chǎn)品卻可降低更多成本（一百八十萬元），從全局來講還是合算的?！钡牵鸩駱I(yè)卻不能不面對大規(guī)模節(jié)約、替代所造成的產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題。

首先，消費者特別是作為主要消費對象的農(nóng)民，對火柴的改制不以為然。他們反映，“燒飯、點燈有時長梗一根尚覺不夠，今若改短，需用至二根三根，為了節(jié)約卻相反造成了浪費?！?969年上海地區(qū)試行“紙質(zhì)火柴”和“以紙代木”的火柴盒，“紙的質(zhì)量不好，影響使用，人民來信反映較多。”

對重要原料的代用，實屬無奈。在試驗階段，即遭質(zhì)疑?！瓣P(guān)于蒟蒻粉代替糊盒用面粉問題，根據(jù)中國廠向農(nóng)村去了解，說是結(jié)果不良好，糊后有皺皮現(xiàn)象，農(nóng)民認為不如小粉。”在替代使用過程中，反對之音不絕于耳。1955年8月，上海中國廠反映，“使用魔芋粉代替麥粉作糊盒的漿糊用，仍有問題”。9月19日，上海市同業(yè)公會向中百公司反映，“魔芋粉糊成的盒子，質(zhì)量方面確有問題，將來會造成片面節(jié)約。”他們甚至直言，“各廠所購魔芋粉運到鄉(xiāng)村后，因為不好用，都退回來了?！钡?，中百“一再前來聯(lián)系，[要求]必須切實做到”，理由在于“化工公司魔芋粉貨源充沛”。

1957年11月底，公私合營蘇州鴻生火柴廠對火柴業(yè)的市場狀況做了詳盡觀察，“從六月份到現(xiàn)在為止，根據(jù)檢查記錄來看，產(chǎn)品的情況是比較穩(wěn)定的，但是消費群眾的反映，卻沒有得到減少，相反的多起來了。如火柴不上梗啦，擦不著啦，燐面不經(jīng)擦啦，特別是內(nèi)盒脫落問題的意見更多。”常熟縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社一老農(nóng)民說：“我伲用寶塔火柴已經(jīng)用了幾十年，現(xiàn)在越做越不靈了，我伲農(nóng)民種田，天天在改進，你們工人搞生產(chǎn)怎樣搞的？”

1960年杭州市遵照中央指示，做了一次質(zhì)量自查，結(jié)論是，“火柴質(zhì)量很差，人民群眾嚴重不滿，反映很多?！辟|(zhì)量差主要表現(xiàn)在“①藥頭不好，擦不著;②燐面不耐擦，一擦就破?！痹?87件反映火柴質(zhì)量不好的人民來信中，“有93件是反映火柴頭子不好，擦不著火，一般只有三分之一可用?！比缤┼l(xiāng)的群眾來信說：“吃一支香煙差不多要用一盒火柴?！贝送猓从碂娌荒筒恋挠?8件，“往往火柴梗只用了半盒，燐面就光了，砂皮也破了?！彼匀罕娕u為“惱火的火柴”。

更令人費解的是，經(jīng)過大規(guī)模的代替、節(jié)約和規(guī)格改制，國產(chǎn)火柴的價格也沒能降下來。1958年，上?；鸩駱I(yè)同中國土產(chǎn)公司和海關(guān)聯(lián)系出口事宜，土產(chǎn)公司和海關(guān)雖表示很感興趣，但最終無果。原因不僅在于“外銷火柴必須具有火柴品質(zhì)高、梗子色澤白兩條件”，更在于國產(chǎn)火柴價格不占優(yōu)勢，“國內(nèi)與國外比較起來，國外要便宜40%”。

結(jié)論

本文講述了同百姓生活緊密相連的火柴行業(yè)，在1950年代全方位的轉(zhuǎn)型和變革。作為當年全國最大的火柴產(chǎn)區(qū)，上海在解放伊始，就已面臨全新的生存環(huán)境：一是原料渠道改變，不僅失去質(zhì)優(yōu)價廉的美國貨，東北椴木的供應也受到限制且路途遙遙;二是遍地設廠和跌價競銷的局面重現(xiàn)，外埠銷售市場迅速萎縮。商品滯銷、資金不靈、困難重重，上?；鸩駱I(yè)失去了昔日的輝煌。上海火柴廠的困境和全國火柴業(yè)的生產(chǎn)過剩，既和行業(yè)門檻低的恒定特點有關(guān)，更是新政權(quán)的各項經(jīng)濟政策、對火柴業(yè)的行業(yè)定位和地方政府利益訴求共同推動的結(jié)果。

上?；鸩駨S商最期待兩件事，其一，重啟海外原料的進口渠道，在此基礎上實現(xiàn)技術(shù)提升和成品出口，實現(xiàn)低端進口向高端出口的轉(zhuǎn)變;其二，限制盲目設廠與合理制訂、分配全國產(chǎn)量，遏制乃至消除產(chǎn)業(yè)競銷。在國家不遺余力地推進原料國產(chǎn)化的背景下，滬上各廠實現(xiàn)脫困最便捷有效的辦法，只能是求助于政府的訂單。1951年以后，國家商業(yè)部門“調(diào)撥型”銷售模式，在有效緩解各廠滯銷局面的同時，也深刻改變了火柴業(yè)舊有的銷售網(wǎng)絡。加之收購合同的規(guī)定、拿到更多訂單的誘惑，各廠紛紛主動撤銷營銷網(wǎng)點，火柴業(yè)越來越難脫離政府獨立生存，為公私合營奠定了基礎。身處逆境的火柴業(yè)者，期待借助有力的政府調(diào)控，緩解嚴峻的競銷壓力，滬地各廠對1950年6月全國火柴工業(yè)會議心懷期待，也對會后政府一系列舉措深表感激。在他們看來，由于政府的調(diào)控，全國產(chǎn)銷狀況一度趨向平衡，中央輕工業(yè)部更充分照顧了上海市的歷史特點與產(chǎn)銷能力，有利于恢復和發(fā)展生產(chǎn)。

不過，這不意味著產(chǎn)銷轉(zhuǎn)型后的火柴業(yè)發(fā)展順利，更不能說明政府憑借計劃產(chǎn)銷的方式成功解決了火柴業(yè)的全部難題。一來，直到1954年全行業(yè)包銷前夕，事實上已離不開政府的火柴廠家，不得不面對商業(yè)部門的收購“既無定期、亦無定額”;二來，中央工業(yè)部門常常抑制不住各地不斷調(diào)整和突破生產(chǎn)數(shù)字，產(chǎn)銷難以平衡，上海同多地圍繞生產(chǎn)和銷售的矛盾頻現(xiàn);再者，從中央到地方工業(yè)部門的生產(chǎn)計劃，屢屢同各地市場需求相差懸殊，為完成生產(chǎn)任務，各地各廠競相爭奪原料，反而多次釀成行業(yè)困難的局面。

造成1950年代以來火柴業(yè)發(fā)展瓶頸的基本因素，是足額優(yōu)質(zhì)原料的長期匱乏，這是當年優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和基礎工業(yè)的形勢下，中國輕工業(yè)面臨的普遍困擾。政府強力推動的原料國產(chǎn)化、大規(guī)模增產(chǎn)節(jié)約和重要原料替代，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了損失，使得火柴等輕工業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)地有所下降，并長期維持在較低水平，自然很難得到國內(nèi)外消費市場的認可。

1977年10月11日，國家計委做了《關(guān)于解決火柴產(chǎn)銷問題的報告》，描述了火柴業(yè)迫切需要解決的難題：一是增加設備，擴大生產(chǎn);二是原料特別是木材、皮膠等問題需要認真解決;三需“提高火柴質(zhì)量，迅速達到質(zhì)量標準的要求。”這清楚表明，在經(jīng)歷二十余年的發(fā)展后，中國火柴業(yè)依舊步履蹣跚?；鸩駱I(yè)的案例反映出中國輕工業(yè)在計劃經(jīng)濟年代的普遍經(jīng)歷，也清楚印證了新古典主義經(jīng)濟學家保羅·薩繆爾森（Paul ASamuelson）提出的“非市場失靈”的概念。

透過火柴業(yè)的案例，或許可以窺測到1950年代中國計劃經(jīng)濟的些許特點。一方面，自1950年全國火柴工業(yè)會議后，政府每年都會召集相關(guān)會議，研討“產(chǎn)銷均衡”的議題與目標，這顯然已非?？怂顾v的“指令經(jīng)濟”，即不需要工業(yè)文明、理性主義、科學主義，也不考慮投入產(chǎn)出系數(shù)和“計劃均衡”;另一方面，當年國家確也沒有能力和條件做到“科學計劃”和“預先糾錯”。“科學計劃”很難實現(xiàn)的原因，還與央地關(guān)系有關(guān)，這在1950年代政權(quán)新建時期體現(xiàn)得更明顯。無論是建國伊始各地紛紛上馬火柴廠，還是上?；鸩駱I(yè)要求中央給上海分配更多生產(chǎn)份額，又或是此后地方生產(chǎn)頻頻突破中央要求，都是地方利益訴求推動的結(jié)果。火柴業(yè)的計劃產(chǎn)銷，也因此看起來缺乏效力。

① 輕工業(yè)是同重工業(yè)相對而言的，它的范圍很廣。在我國，整個輕工業(yè)不僅包括輕工、紡織等輕工業(yè)部門主管的消費資料的生產(chǎn)，也包括其他工業(yè)部門和商業(yè)、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)等非工業(yè)部門主管的生活用工業(yè)品的生產(chǎn)。本文所指的輕工業(yè)范圍，主要是中共中央輕工業(yè)部主管和所轄的輕工業(yè)行業(yè)，不包含紡織工業(yè)和上述非工業(yè)部門主管的生活用工業(yè)品。參見《當代中國的輕工業(yè)》編輯委員會編：《當代中國的輕工業(yè)》上冊，北京：當代中國出版社，2009年，第1-2頁。

② 近些年有關(guān)新中國重化工業(yè)和紡織工業(yè)的研究已有相對充裕的成果問世，代表性論著如，董志凱、吳江：《新中國工業(yè)的奠基石——156項建設研究（1950—2000）》，廣州：廣東經(jīng)濟出版社，2004年;張柏春：《蘇聯(lián)技術(shù)向中國的轉(zhuǎn)移（1949—1966）》，濟南：山東教育出版社，2004年;嚴鵬：《戰(zhàn)略性工業(yè)化的曲折展開：中國機械工業(yè)的演化（1900—1957）》，上海：上海人民出版社，2015年;羅蘇文：《高朗橋紀事：近代上海一個棉紡織工業(yè)區(qū)的興起與終結(jié)（1700—2000）》，上海：上海人民出版社，2011年;趙晉：《大時代的公私合營——以上海劉鴻生家族章華毛絨紡織公司為中心》，香港：開源書局出版有限公司，2018年，等。此外，近年來探討重工業(yè)與紡織業(yè)相關(guān)各類問題的專題學術(shù)論文也陸續(xù)涌現(xiàn)，如高明：《1945—1965上海電力工業(yè)研究》，博士學位論文，上海交通大學科學技術(shù)與科學文化研究院，2014年;崔龍浩：《“全行業(yè)公私合營”前后上海私營紡織業(yè)工人的工資變動——以1956年“新合營企業(yè)工資改革”為中心的考察》，《中共歷史與理論研究》2016年第2期;耿麗珍：《從官僚資本企業(yè)到國營企業(yè)——1949—1952北京市清河制呢廠的接管與改造》，碩士學位論文，中共中央黨校，2016年，等等。

③ 張茲闿分工業(yè)門類梳理了包括榨油、制藥、造紙等中國輕工業(yè)在1950年代的發(fā)展概貌，并同1949年以前做了對比，但較局限于制作工藝的解釋，敘述亦簡略。參見張茲闿主編：《中國工業(yè)》，（臺北）“中央”文物供應社，1954年;《當代中國》叢書編輯委員會編輯出版的《當代中國的輕工業(yè)》分上下兩卷，系統(tǒng)交代了從古代到當代中國輕工業(yè)的發(fā)展歷程，卻停留于過程性描述的層面。汪海波的《新中國工業(yè)經(jīng)濟史》（北京：經(jīng)濟管理出版社，2017年）雖涉及眾多輕工業(yè)行業(yè)，但僅作為新中國工業(yè)發(fā)展史的案例略加提及，缺乏完整性考察。趙晉關(guān)于火柴業(yè)的考察，目前僅涉及大中華火柴公司在1950年的生存策略，對1950年代這一重要轉(zhuǎn)折時期輕工業(yè)在生產(chǎn)、流通等領域的重要變化尚未能予以系統(tǒng)和深入考察，參見趙晉：《舊工廠與新國家：1949—1952年的劉鴻生大中華火柴公司》，《中國經(jīng)濟史研究》2013年第2期。總之，相較學界對晚清民國時期制糖、造紙、卷煙等輕工業(yè)行業(yè)的系統(tǒng)研究，1950年代以來輕工業(yè)的學術(shù)探討無論從哪個角度來講，都相距甚遠。參見高家龍：《中國的大企業(yè)——煙草工業(yè)中的中外競爭（1890—1930）》，北京：商務印書館，2001年;曾小萍：《自貢商人：近代早期中國的企業(yè)家》，董建中譯，南京：江蘇人民出版社，2014年;趙國壯：《抗日戰(zhàn)爭時期大后方糖業(yè)統(tǒng)制研究：基于四川糖業(yè)經(jīng)濟的考察》，北京：科學出版社，2015年;艾約博：《以竹為生：一個四川手工業(yè)造紙村的20世紀社會史》，韓巍譯，南京：江蘇人民出版社，2016年;皇甫秋實：《危機中的選擇——戰(zhàn)前十年的中國卷煙市場》，上海：東方出版中心，2016年。等等。

④ 沈祖煒主編：《近代中國企業(yè)：制度和發(fā)展》，上海：上海人民出版社，2014年，第8—9頁。

⑤ 《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會1952年度生產(chǎn)年度綜合報表》，1952年12月，S69/4/40，上海市檔案館藏，第20頁。

⑥? 參見高家龍：《大公司與關(guān)系網(wǎng)——中國境內(nèi)的西方、日本與華商大企業(yè)（1880—1937）》，程麟蓀譯，上海：上海社會科學院出版社，2002年，第197、214-215頁。

⑦ 《上海區(qū)火柴工業(yè)同業(yè)公會致函上海市工商業(yè)聯(lián)合會籌備會輔導處為函送工商業(yè)資金情況調(diào)查綱要答案由》，1949年12月26日，S69/4/31，上海市檔案館藏，第6-8頁;《火柴業(yè)最初一年大事記》，1951年1月，S69/4/31，上海市檔案館藏，第49頁。

⑧ 《大中華火柴廠失業(yè)工人包圍資方情況》，1952年11月16日，A71/1/1790，上海市檔案館藏，第5—7頁。

⑨ 《一九四九年四月六日劉念義致江西南光火柴廠經(jīng)理徐劭文函》，上海社會科學院經(jīng)濟研究所編：《劉鴻生企業(yè)史料》下，上海：上海人民出版社，1981年，第295頁。

⑩ 關(guān)于工人增資、“四路進兵”、空襲帶給上海火柴業(yè)的具體影響，可參考趙晉：《舊工廠與新國家：1949—1952年的劉鴻生大中華火柴公司》?！八穆愤M兵”即1950年初全國財經(jīng)會議上，將收稅、收公債款、發(fā)放工人工資且不準關(guān)廠、公營企業(yè)現(xiàn)金一律存入國家銀行而且不準向私營銀行和私營企業(yè)貸款四項政策當作是向資產(chǎn)階級的四路進兵。

《解放初期火柴業(yè)的困難情況調(diào)查》，1950年，B182/1/1091，上海市檔案館藏，第38頁。

《本市私營火柴工業(yè)情況》，1955年，B5/2/17，上海市檔案館藏，第3、3、5頁。

根據(jù)統(tǒng)計，天津市在解放前有火柴廠10家，解放后在1949年間便增加到18家;濟南市由原來的9家增加到19家;廣州市也由原來的13家增加到18家。參見中國科學院經(jīng)濟研究所、中央工商行政管理局主編：《中國民族火柴工業(yè)》，北京：中華書局，1963年，第189頁。

《克服火柴工業(yè)的無政府狀態(tài)》，《人民日報》1950年7月20日，第2版。

《大中華對于所屬各廠最近短期停工的說明——敬答鎮(zhèn)江工商局的質(zhì)詢》，1949年9月6日，S69/4/32，上海市檔案館藏，第49頁。

《解放后上海火柴工業(yè)歷史資料（一）》，1950年1月，B160/1/101，上海市檔案館藏，第78、78、79頁。

《解放一年來的火柴業(yè)困境》，1950年8月，01-013，上海市社會科學院企業(yè)史中心藏，第1頁。事實上，到1950年1月，關(guān)內(nèi)各企業(yè)已很難到東北購運木材。1月6日，中財委在《關(guān)于關(guān)內(nèi)各部及所屬企業(yè)今后不得在東北采購木材的通知》中指出，東北木材采伐業(yè)由東北財委會同意計劃掌握。今后關(guān)內(nèi)各部門、各企業(yè)未經(jīng)本委批準，前往東北洽購木材者，東北財委會要拒絕受理其請求。其在東北市場私自采購者，一律不準運出東北境。參見《當代中國的經(jīng)濟管理》編輯部編：《中華人民共和國經(jīng)濟管理大事記》，北京：中國經(jīng)濟出版社，1986年，第1頁。

上?；鸩駨S各項費用占制造成本的百分率，通常為原料70%左右，物料（消耗品）075%—26%;人工13%-17%;制造費（消耗品除外）8%—17%不等。參見《火柴業(yè)1952年度總結(jié)》，1953年1月，S69/4/40，上海市檔案館藏，第4頁。

解放前上?；鸩竦匿N路除江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北等省外，在華北魯豫平津一帶也有相當銷路，解放后基本就局限在江浙一帶，參見《解放后上海火柴工業(yè)歷史資料（第一章）》，1950年，B182/1/1091，上海市檔案館藏，第7-8頁。

《黎明火柴廠的勞資糾紛及其經(jīng)驗教訓》，1950年1月，B128/2/395，上海市檔案館藏，第6頁。

《本區(qū)火柴業(yè)座談會談話記錄》，1949年6月23日，S69/4/1，上海市檔案館藏，第15頁。

《上?；鸩駱I(yè)近況統(tǒng)計及生產(chǎn)計劃》，1949年6月，S69/4/30，上海市檔案館藏，第2-4頁。

火柴業(yè)在1949年下半年至1950年初的困難局面根源于生產(chǎn)過剩、互爭市場和削價競銷，系全國性的普遍現(xiàn)象。以天津為例，該市公私營十六家火柴廠中，自解放后一直維持開工者只有三家，故各地紛紛請求政府解決產(chǎn)銷難題。參見《貫徹全國火柴工業(yè)會議決議，火柴工業(yè)開始走向計劃生產(chǎn)，產(chǎn)銷漸趨平衡產(chǎn)品規(guī)格已基本統(tǒng)一》，《人民日報》1950年8月27日，第2版。

黃振炳：《上?；鸩窆I(yè)考索》，上海：上海書店出版社，2016年，第158頁。

在政府雷厲風行管制金融市場的背景下，全國很快出現(xiàn)了通貨緊縮的現(xiàn)象。1950年1月至4月，全國14個較大城市中有2945家工廠倒閉，4月下旬，上海面臨大量工廠商店關(guān)門歇業(yè)的嚴峻形勢。

毛澤東：《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》，1950年6月6日，《建國以來毛澤東文稿》第1冊，北京：中央文獻出版社，第393頁。

《全國火柴工業(yè)會議開幕，設法調(diào)整火柴產(chǎn)銷關(guān)系》，《人民日報》1950年6月6日。

《全國火柴工業(yè)會議決定克服盲目生產(chǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)銷業(yè)務擬定生產(chǎn)計劃，通過火柴規(guī)格標準等決議，促使改善經(jīng)營》，《人民日報》1950年7月5日，第1版。

《貫徹全國火柴工業(yè)會議決議，火柴工業(yè)開始走向計劃生產(chǎn)，產(chǎn)銷漸趨平衡產(chǎn)品規(guī)格已基本統(tǒng)一》。

《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會籌備會致函華東財經(jīng)委員會為函請轉(zhuǎn)行華東百貨公司按月定量收購我業(yè)產(chǎn)品由》，1951年3月12日，上海市檔案館藏，S69/4/70，第12、4頁。

按照規(guī)定，合同還須先由各會員廠內(nèi)基層工會蓋章作證，基層工會將合約內(nèi)火柴牌名、數(shù)量和期限等相應信息提供給上海市化學工會備案。參考《上?；瘜W工會為會員廠與百貨公司簽訂訂貨合約須由你會蓋章作證先行函請查照由》，1951年5月12日，S69/4/70，上海市檔案館藏，第24頁。

《解放后上?；鸩窆I(yè)歷史資料（一）》，1954年，B160/1/101，上海市檔案館藏，第66頁。

中國科學院經(jīng)濟研究所、中央工商行政管理局主編：《中國民族火柴工業(yè)》，第206、262、276、276、277-278頁。

《全國火柴產(chǎn)銷趨于平衡》，《人民日報》1951年5月24日，第2版。

所謂“現(xiàn)狀”，包括生產(chǎn)能力、現(xiàn)在產(chǎn)量和當?shù)匦枰繋讉€主要部分。政府進行調(diào)研后分別得出相應的數(shù)據(jù)，無論是生產(chǎn)能力或是現(xiàn)時產(chǎn)量，華東區(qū)特別是上海市都是最多的。參見中國科學院經(jīng)濟研究所、中央工商行政管理局編：《中國民族火柴工業(yè)》，第199頁。

從1951年1月1日起，依照政府的新規(guī)制，火柴每箱折合72件，每件火柴含1000小盒。參見《本市私營火柴工業(yè)情況》，1955年，B5/2/17，上海市檔案館藏，第4頁。

《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會致函華東區(qū)工業(yè)部等四機關(guān)，為陳述有關(guān)火柴工業(yè)的產(chǎn)銷情況和參考意見敬請鑒核并轉(zhuǎn)呈核奪由》，1952年3月22日，S69/4/62，上海市檔案館藏，第95頁。

《解放后上海火柴工業(yè)歷史資料（第一章）》，1950年，B182/1/1091，上海市檔案館藏，第38頁。

據(jù)火柴業(yè)反映，“中百收購，五天即可得到（資金）周轉(zhuǎn)，自銷至少需要一個月?！眳⒁姟渡虾Ｊ谢鸩窆I(yè)同業(yè)公會各廠情況座談會議記錄》，1953年2月2日，S69/4/57，上海市檔案館藏，第1頁。

《解放后上?；鸩窆I(yè)歷史資料（一）》，1950年12月，B160/1/101，上海市檔案館藏，第8頁。

《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會籌備會致函華東工業(yè)部等，為貫徹生產(chǎn)計劃起見請求收購火柴成品以調(diào)節(jié)產(chǎn)銷由》，1951年2月19日，上海市檔案館藏，S69/4/70，第2頁。

《大中華火柴公司致函上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會為提出意見兩點請你會協(xié)商辦理由》，1952年2月7日，上海市檔案館藏，S69/4/62，第55頁。

《私營火柴工業(yè)五年計劃報告（初稿）》，1953年8月，B182/1/578，上海市檔案館藏，第26頁。

《中百公司與私營火柴廠訂貨合約》，1951年3月10日，B182/1/987，上海市檔案館藏，第208頁。

《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會各廠情況座談會議記錄》，1953年2月2日，S69/4/57，上海市檔案館藏，第1頁。

《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會為增加火柴生產(chǎn)任務要衡量全國產(chǎn)銷情況作整個處理呈請華東軍政委員會工業(yè)部察核并準予轉(zhuǎn)呈由》，1952年1月31日，S69/4/62，上海市檔案館藏，第51頁。

《關(guān)于火柴產(chǎn)銷問題的專題報告》，1957年12月，B122/2/863，上海市檔案館藏，第1-3頁。

《全國火柴生產(chǎn)量超過實際需要，各地火柴工業(yè)應嚴格依據(jù)國家生產(chǎn)控制數(shù)字布置生產(chǎn)， 商業(yè)系統(tǒng)應大力打開火柴銷路》，《人民日報》1953年3月2日，第2版。

《火柴工業(yè)概況》，1951年10月，中國社會科學院、中央檔案館編：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編：工業(yè)卷》，北京：中國物資出版社，1996年，第78頁。

《全國火柴工業(yè)會議總結(jié)及決議案》，1950年6月，C10/1/20，上海市檔案館藏，第84頁。

《大中華火柴廠劉鴻生1950年8月赴京洽談火柴生產(chǎn)計劃事情，劉協(xié)理赴京接洽本公司生產(chǎn)計劃經(jīng)過》，1950年8月，01-007，上海市社會科學院企業(yè)史資料中心藏，第5頁。

《上海總工會調(diào)研室關(guān)于上海市火柴業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)查報告》，1949年12月，C1/2/37，上海市檔案館藏，第21頁。

《火柴業(yè)1952年度總結(jié)》，1953年1月，S69/4/40，上海市檔案館藏，第5頁。

因火柴業(yè)尚系半機械工業(yè)，所需工人除排梗、齊梗、切梗、上油、調(diào)藥部分外，其余糊盒、裝盒、刷邊、打包等多用童工、女工以及郊區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民，因此間接依靠生產(chǎn)火柴為家庭副業(yè)之貧民，其數(shù)量可能與實際在工廠工作者相等。參見《火柴工業(yè)概況》，1951年10月，中國社會科學院、中央檔案館編：《中華人民共和國經(jīng)濟檔案資料選編：工業(yè)卷》，第76—77頁。

蒟蒻粉，拉丁名Amorphaphatus Konjac，是一種植物屬天南星科，多年生科本，高二尺余，葉多為掌狀復葉，由羽狀制片而成，膠網(wǎng)狀，柄長，花單性，暗褐色肉，穗狀花序，有巨首茸。地下莖為球狀，煮之成腐，供食用，四川盛栽培之。名見本草，有蒟蒻、鬼芋等名。蒟蒻粉即以蒟蒻球莖磨碎制成。

榆米粉系榆樹的皮磨成的細粉，向用于制造線香盤香等迷信用品，和水可以調(diào)成糊狀，有膠黏之性，故可以代替牛皮膠。舊時兇歲饑民爭食樹皮草根。所謂樹皮，就是榆皮。

《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會1955年度年報綜合表》，1955年12月，S69/4/52，上海市檔案館藏，第28頁。

《上海化學工會生產(chǎn)部關(guān)于火柴改制工作的總結(jié)報告》，1953年10月7日，C11/2/34，上海市檔案館藏，第11頁。

硫化磷火柴，指以硫化磷為發(fā)火劑者，其中甲種以石蠟為引火劑，乙種以硫黃為引火劑;安全火柴指發(fā)火劑與氧化劑分隔配合者而言，可以依品質(zhì)分為甲、乙兩等。

公厘，公制長度單位，毫米的舊稱。

《關(guān)于安全火柴規(guī)格改制的決定》，1952年12月13日，B28/2/44，上海市檔案館藏，第3-5頁。

《上?；瘜W工會生產(chǎn)部關(guān)于火柴改制工作的總結(jié)報告》，1953年10月7日，C11/2/34，上海市檔案館藏，第11-12頁。

《上海市物資局革命委員會關(guān)于建議火柴盒以紙代木的報告》，1972年11月10日，B109/4/274，上海市檔案館藏，第98頁。

《上?；鸩窀闹瓶偨Y(jié)》，1954年12月，S69/4/3，上海市檔案館，第39頁。

《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會月終座談會記錄》，1955年4月25日，S69/4/57，上海市檔案館藏，第72頁。

《上海市火柴工業(yè)同業(yè)公會各廠會議議事紀錄》，1955年8月—9月，S69/4/57，上海市檔案館藏，第66頁、70頁。

《蘇州市公私合營鴻生火柴廠關(guān)于對上海華光、黎明等八家火柴廠冒用寶塔商標的抗議書》，1957年11月28日，上海市檔案館藏，B182/1/987，第35-38頁。

《關(guān)于杭州火柴廠火柴質(zhì)量的檢查報告》，1960年，J105-019-193-024，浙江省檔案館藏，第1頁。

《上海市私營火柴工業(yè)專業(yè)調(diào)查研究報告》，1954年7月，S69/4/86，上海市檔案館藏，第60-61頁。

《關(guān)于認真落實國家計委〈關(guān)于解決火柴產(chǎn)銷問題的報告〉中所提措施的函（急·秘）》，1977年10月11日，B123/10/114，上海市檔案館藏，第9頁。

一般來講，“非市場失靈”是政府在克服市場失靈或是市場缺陷的過程中所產(chǎn)生的。包括由于行為能力和其他客觀因素制約，政府干預經(jīng)濟活動達不到預期目標;政府干預經(jīng)濟活動達到了預期目標，但效率低下，或者說成本昂貴，導致資源并未得到充分有效地利用;政府干預經(jīng)濟活動達到了預期目標，也有較高的效率，但都帶來不利的事先未曾預料到的副作用等等。參見保羅·薩繆爾森（Paul ASamuelson）、威廉·諾德豪斯（William DNordhaus）：《經(jīng)濟學》，蕭琛等譯，北京：華夏出版社，2000年，第232頁。

參見秦暉：《轉(zhuǎn)軌前中東歐與中國經(jīng)濟體制的“可放棄性”問題》，《南京大學學報》（哲學·人文科學·社會科學）2003年第3期。

（責任編輯：許麗梅）