淺析涉外民事關(guān)系法律適用法

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院 王騰

1 我國(guó)涉外民事制度的萌芽與發(fā)展

涉外民事法律關(guān)系其實(shí)由來(lái)已久，我們甚至可以追溯到漢朝，由于漢代罷黜百家獨(dú)尊儒術(shù)，所以儒家思想成為當(dāng)時(shí)的社會(huì)指導(dǎo)思想和立法的根據(jù)。漢朝初期由于連年的戰(zhàn)亂導(dǎo)致新建立的王朝面臨著巨大的壓力，內(nèi)憂(yōu)外患，一直受到游牧民族的侵?jǐn)_。所以常常采取和親的手段來(lái)籠絡(luò)這些游牧民族，以待休養(yǎng)生息，而在這一過(guò)程中，必然會(huì)導(dǎo)致文化的相互碰撞，比如游牧民族的單于不僅可以繼承上一代單于的王位，甚至可以繼承其妻室。這顯然與漢朝的風(fēng)俗或者是儒家思想格格不入，但為了維護(hù)穩(wěn)定，漢帝國(guó)往往采取從其風(fēng)俗的規(guī)定，這也成為中國(guó)古代的民事案件的典型案例。

近代以來(lái)中華文化受到西方文化的沖擊，清末修律以及民國(guó)時(shí)期頒布的相關(guān)法令都借鑒了德日等國(guó)家的法律，期間涌現(xiàn)了大批學(xué)者及理論，他們對(duì)國(guó)外的法律深入研究，為我國(guó)當(dāng)時(shí)涉外法律適用立法的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。一些優(yōu)秀的涉外民事關(guān)系法律也被寫(xiě)入國(guó)內(nèi)相關(guān)的法律之中。而進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期以后，我國(guó)積極吸收外來(lái)先進(jìn)的立法理念，許多西方的法律著作也被翻譯引進(jìn)。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況以及社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，制定了符合社會(huì)主義特色的涉外法律適用法，完善了我國(guó)的涉外法律體系，但畢竟作為新法，其年輕富有生命力的同時(shí)也存在著諸多的問(wèn)題亟待解決。

2 涉外民事關(guān)系適用法存在的問(wèn)題與爭(zhēng)議焦點(diǎn)

2.1 涉外民事關(guān)系的范圍

我國(guó)涉外民事法律關(guān)系適用法自頒布以來(lái)一直發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用，為處理國(guó)際糾紛保駕護(hù)航。但涉外關(guān)系法律適用法的規(guī)定具有一定的模糊性或者說(shuō)存在爭(zhēng)議，這就會(huì)影響其在某些案件當(dāng)中的合理適用，甚至還會(huì)影響兩個(gè)國(guó)家間的外交關(guān)系，所以法律適用法的規(guī)范清晰十分必要。在涉外民事關(guān)系中如何確定當(dāng)事人的法律地位以及如何界定國(guó)內(nèi)民事法律案件與國(guó)外民事法律案件就顯得尤為突出。涉外民事法律關(guān)系的適用范圍對(duì)于民事案件的處理和解決具有實(shí)質(zhì)性的意義，如果界定不清，難以適用會(huì)給當(dāng)事人造成很大的影響，因此如何明確其范圍是當(dāng)下的重要問(wèn)題。

2.2 涉外民事法律關(guān)系適用法的規(guī)避問(wèn)題

法律規(guī)避是指涉外民事法律關(guān)系當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)利己的目的,故意制造一個(gè)或多個(gè)連接點(diǎn),以避開(kāi)本應(yīng)適用的對(duì)其不利的法律,從而使對(duì)自己有利的法律得以適用的一種行為。我國(guó)對(duì)法律規(guī)避制度的規(guī)定最早出現(xiàn)在《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》當(dāng)中。但在2011年實(shí)施的《涉外民事關(guān)系法律適用法》并未規(guī)定法律規(guī)避制度，而是由后來(lái)的《涉外民事關(guān)系法律適用法》司法解釋進(jìn)行了明確的規(guī)定，我國(guó)對(duì)于是否設(shè)立法律規(guī)避制度是存有爭(zhēng)議的。

關(guān)于規(guī)避制度，國(guó)際上有不同的聲音，適用法律規(guī)避制度的國(guó)家目前并不是很多，而關(guān)于規(guī)避制度主要焦點(diǎn)集中在規(guī)避對(duì)象、規(guī)避手段以及如何進(jìn)行規(guī)避等方面。在法律規(guī)避的過(guò)程中如何讓當(dāng)事人權(quán)益得到充分的保障，如何從實(shí)質(zhì)上確保公平和正義，以及如何處理規(guī)避可行性的問(wèn)題都是討論熱點(diǎn)。

2.3 我國(guó)涉外關(guān)系法律的碎片化問(wèn)題

我國(guó)有關(guān)涉外領(lǐng)域的立法一向存在分散化的問(wèn)題，這種分散化或者說(shuō)缺乏體系性的問(wèn)題并沒(méi)有隨著涉外關(guān)系法律適用法的頒布而得到根本上的改變。一些具有效力的有關(guān)國(guó)際私法方面的立法存在于不同的法律之中，同時(shí)它們之間也存在著很多的沖突規(guī)范等問(wèn)題，正是因?yàn)樯嫱饷袷路申P(guān)系適用法在某些方面并沒(méi)有規(guī)定得十分清楚，而是要依靠其他法律的補(bǔ)足，而力求簡(jiǎn)潔的涉外民事法律適用法就不可避免的缺乏明確性以及對(duì)于使用上的精準(zhǔn)把握。法律適用法存在的一些問(wèn)題足以表明碎片化問(wèn)題的亟待解決，法律適用法的系統(tǒng)化不夠徹底，法典化程度也不高，這在一定程度上影響了其科學(xué)性。它未能將管轄權(quán)、外國(guó)裁判的承認(rèn)和執(zhí)行等程序性制度和涉外商事關(guān)系的法律適用加以整合，相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題還是由《民事訴訟法》和《海商法》來(lái)加以解決。

3 關(guān)于爭(zhēng)議點(diǎn)的討論

3.1 國(guó)際社會(huì)關(guān)于涉外民事關(guān)系的界定

國(guó)際社會(huì)一直以來(lái)缺乏一部比較統(tǒng)一的國(guó)際私法方面的國(guó)際公約，但目前國(guó)際上已經(jīng)有很多可以提供借鑒的案例供我們查詢(xún)和參考。這些國(guó)際公約主要涉及國(guó)際收養(yǎng)和國(guó)際合同等領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的立法我們也可以推知。有關(guān)民事法律關(guān)系的適用問(wèn)題之所以比較困難，主要是界定問(wèn)題的影響，有些甚至是法官自己都會(huì)產(chǎn)生一定的畏懼情緒，因?yàn)樗麄円矊?duì)這些因素難以把握和衡量，不如國(guó)內(nèi)法律適用得得心應(yīng)手。而且以往采取的列舉式方式也難以應(yīng)對(duì)如今復(fù)雜的涉外民事關(guān)系。這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)，賦予法官更大的自由裁量權(quán)，可以采取原則性的界定方式來(lái)使得其更加的靈活處理，進(jìn)而達(dá)到解決民事糾紛的目的[1]。

3.2 規(guī)避制度是否有必要納入立法

關(guān)于規(guī)避制度的有關(guān)問(wèn)題，當(dāng)事人的主觀意圖比較難以確定，這就會(huì)導(dǎo)致法官對(duì)法律規(guī)避制度的濫用。而規(guī)避制度的對(duì)象一般來(lái)說(shuō)是強(qiáng)制性規(guī)定，包括行政法、經(jīng)濟(jì)法中的一些強(qiáng)制性規(guī)定以及民商事相關(guān)領(lǐng)域的強(qiáng)制性規(guī)定，而不包括經(jīng)濟(jì)法中的強(qiáng)制性規(guī)定。這就產(chǎn)生了這樣的問(wèn)題，有關(guān)婚姻、繼承、公司等方面的強(qiáng)制性規(guī)定比較難以區(qū)分，如何確定和區(qū)分，何為應(yīng)當(dāng)規(guī)避的強(qiáng)制性規(guī)定就比較有難度。其次，規(guī)避手段旨在改變連接因素，規(guī)避本來(lái)適用的法律，其合法性也比較難以查明。

最后，法律規(guī)避制度與我國(guó)的涉外法律的推薦當(dāng)事人意思自治相互沖突，而且其實(shí)質(zhì)的作用也是在于維護(hù)法院地國(guó)的利益。綜上，由于法律規(guī)避制度有著認(rèn)定困難的缺陷且違背立法宗旨，現(xiàn)有制度的實(shí)施可以達(dá)到法律規(guī)避制度的效果，如果強(qiáng)行把規(guī)避制度納入會(huì)產(chǎn)生許多不必要的麻煩，因此納入立法的必要性并不是很大。

3.3 如何解決碎片化問(wèn)題

涉外民事法律關(guān)系碎片化問(wèn)題嚴(yán)重影響著其適用的效率，往往會(huì)給法官造成一定的困擾，影響國(guó)際糾紛的解決，法律應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展不斷地進(jìn)行調(diào)整，我國(guó)有關(guān)法的廢止方面仍有一定的問(wèn)題，缺乏一定的規(guī)范性，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了法律規(guī)范之間的沖突。所以要解決這一問(wèn)題就要梳理有關(guān)的法律體系，將其中重疊或者不完善的規(guī)范加以完善和修改，明確其優(yōu)先適用的等級(jí)，放眼全局，從宏觀上把握碎片化，從源頭上尋找產(chǎn)生碎片化的原因，在制定新的規(guī)范時(shí)更要放在整個(gè)宏觀體系當(dāng)中去，力圖減少不必要的麻煩，也能使得民事法律關(guān)系適用法得到真正意義上的運(yùn)用，從而更好地發(fā)揮其作用和立法效益。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)《民事法律關(guān)系適用法》自頒布以來(lái)取得了很大的成就，在解決涉外民事糾紛中發(fā)揮著不可替代的作用，但其存在的問(wèn)題也是不容忽視的，在接下來(lái)的修訂和完善過(guò)程中要充分考慮其效用性，明確其適用范圍，解決法律規(guī)范沖突的問(wèn)題，從而更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，為我國(guó)國(guó)際民事交往保駕護(hù)航。