友誼農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

龐立星

(黑龍江友誼農(nóng)場(chǎng)，黑龍江 雙鴨山 155800)

1 基本情況

(1)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)差、違章操作、無(wú)證駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)調(diào)查一半以上的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的文化，大都是初中以下。另外，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員缺乏安全意識(shí)與守法意識(shí)，操作技能較低，安全生產(chǎn)知識(shí)少，主動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的少。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，60%以上的肇事農(nóng)機(jī)是無(wú)牌無(wú)證的。沒(méi)有正常辦理牌證的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，自然就與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)無(wú)緣。基于此，導(dǎo)致各類農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)就很普遍，如違章載人，酒后與無(wú)證駕駛等不良行為。(2)“春播”與“秋收”的大忙季節(jié)，通常是農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的時(shí)段。這時(shí)期農(nóng)場(chǎng)的職工群眾為了搶種、搶收，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械幾乎全部投入使用，滿負(fù)荷作業(yè)，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員一般都是疲勞駕駛操作，農(nóng)機(jī)具的維修保養(yǎng)也無(wú)暇顧及，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。(3)個(gè)別農(nóng)機(jī)管理人員對(duì)本單位的農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)督管理不到位，無(wú)牌無(wú)證、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象仍然存在。(4)安全教育流于形式，只注重安全教育的簽字率，忽視了安全教育的實(shí)效性，沒(méi)有把安全教育內(nèi)容告知被教育人。(5)由于農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的分散性，發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的當(dāng)事人雙方多數(shù)是鄰里鄉(xiāng)親之間，多數(shù)不向農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)報(bào)告，而是自行處理，只有在當(dāng)事人雙方達(dá)不成賠償協(xié)議之后，才想到向農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)報(bào)案。

2 存在問(wèn)題

(1)部分農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄。據(jù)調(diào)查，一些農(nóng)機(jī)駕駛從業(yè)人員，在農(nóng)忙季節(jié)里全天都在駕駛室里忙作業(yè)，農(nóng)閑時(shí)，把拖拉機(jī)與收割機(jī)放于家中，對(duì)安全法律法規(guī)無(wú)暇顧及；對(duì)相關(guān)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及考試和考核缺乏參與性，無(wú)駕駛證，對(duì)拖拉機(jī)與收割機(jī)的構(gòu)造及其工作原理一竅不通；忽視對(duì)操作技術(shù)和安全作業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

(2)重利益，輕安全。投資購(gòu)買一臺(tái)拖拉機(jī)或收割機(jī)，少則6～7萬(wàn)元，多則幾十萬(wàn)。再加上拖拉機(jī)與收割機(jī)的農(nóng)間作業(yè)季節(jié)較短，時(shí)間較緊，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T由于前期為購(gòu)買機(jī)器投入較大，為在短期內(nèi)收回成本，一心想多賺錢(qián)，長(zhǎng)時(shí)間在農(nóng)忙季節(jié)里連續(xù)工作，易出疲勞操作，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

(3)重使用、輕保養(yǎng)。部分農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T文化素質(zhì)較低，又不自覺(jué)參加農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)拖拉機(jī)和收割機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)不熟悉，加之只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不懂對(duì)機(jī)器的保養(yǎng)，久而久之，農(nóng)機(jī)的小毛病與小故障最后拖成重大隱患。

(4)缺乏較先進(jìn)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備。專項(xiàng)資金投入與辦公經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開(kāi)展受到限制與阻礙。

(5)農(nóng)機(jī)的作業(yè)環(huán)境有其特殊性和復(fù)雜性。農(nóng)機(jī)在田間作業(yè)時(shí)，因高低不平，作物高矮不一等諸方面因素，嚴(yán)重影響了農(nóng)田作業(yè)機(jī)組的安全可靠性，而且農(nóng)機(jī)多行駛的鄉(xiāng)村和田間的土路，多坡道、窄道、彎路，路面條件復(fù)雜、地形復(fù)雜，非常容易引發(fā)事故。

3 具體工作措施

(1)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)。本場(chǎng)先后制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作流程》《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員崗位職責(zé)》《農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程》《農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制》《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查清單》《農(nóng)機(jī)安全作業(yè)十不準(zhǔn)》《農(nóng)機(jī)作業(yè)安全承諾書(shū)》等規(guī)定，從制度上，明確與規(guī)范了農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作崗位的設(shè)置以及責(zé)任要求，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全工作的正常開(kāi)展。

(2)加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)法律意識(shí)。一是要與年度檢審相結(jié)合，2021年5月份以來(lái)，共發(fā)放《致全場(chǎng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T一封信》2000余份，年檢時(shí)間人員較為集中，抓住契機(jī)，向農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T宣傳《安全生產(chǎn)法》，《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，以及《道路交通安全法》等法律法規(guī)，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全的重要性，向農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T講解“安全是效益，安全是生命”的道理。二是有效結(jié)合農(nóng)機(jī)安全宣傳月，較好的利用集市咨詢、黑板報(bào)，以及展牌與發(fā)放安全宣傳單等多種宣傳形式，提高與普及了全社會(huì)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全法制觀念及安全意識(shí)，讓農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意識(shí)到“生產(chǎn)再忙，安全不能忘”。三是免費(fèi)為從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械粘貼反光膜15000余貼，噴放大號(hào)300多臺(tái)。

(3)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓(xùn)。隨著農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，要制定出實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，除了學(xué)習(xí)必要的農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，還要熟練掌握農(nóng)機(jī)的工作原理與操作技術(shù)，同時(shí)為方便農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，深入開(kāi)展了進(jìn)作業(yè)站入戶舉辦培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T能就近學(xué)習(xí)。截止目前，共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T500余人。

(4)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新局面。根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)在不同季節(jié)，具有不同特點(diǎn)，整治檢查重點(diǎn)也不一樣，對(duì)“黑車非駕”以及違章載人等行為進(jìn)行整治。強(qiáng)化與友誼縣公安交警等部門(mén)的溝通與協(xié)商，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了全場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的全面穩(wěn)定，使農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生得到了控制與預(yù)防。

(5)搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)水平的提升。農(nóng)場(chǎng)為了建設(shè)出較高的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)關(guān)，并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家講課，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理培訓(xùn)工作，另外定期組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員學(xué)習(xí)必要的法律政策與相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，并考慮到培訓(xùn)人員的實(shí)際需求，安排好培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)度、培訓(xùn)的課程內(nèi)容。

(6)增加資金投入，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備水平。建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入機(jī)制，農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入列入安全生產(chǎn)總體投入之中，同時(shí)積極協(xié)上級(jí)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理新裝備、新技術(shù)的投入，進(jìn)一步提升基層裝備水平和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力。

(7)結(jié)合與落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極鼓勵(lì)支持職工群眾購(gòu)置使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促使廣大的職工群眾遵章守法、安全致富。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，任重而道遠(yuǎn)，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，是對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任、對(duì)生命應(yīng)有的尊重。做為農(nóng)機(jī)人，要齊心協(xié)力，積極探索，銳意進(jìn)取，敢于擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)友誼農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化又好又快發(fā)展、保障全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。