公共突發(fā)性事件下高校網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新及應(yīng)對策略研究

嚴(yán)瑛瑩 李偉漢

摘要：在2019年新冠病毒疫情的影響下，不少高校頒布了疫情防控期間財(cái)會業(yè)務(wù)辦理的通知。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的時(shí)代，財(cái)務(wù)管理的由桌面管理走向網(wǎng)絡(luò)管理已經(jīng)是大勢所趨。尤其是在突發(fā)事件的情況下，受限于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)接觸性、流動性、聚集性等特點(diǎn)，網(wǎng)上進(jìn)行收付款、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷等財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)對于高校財(cái)務(wù)管理人員來說更是一項(xiàng)必不可少的技能。為此，本文主要針對公共突發(fā)性事件下高校怎樣進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新以及高校采用這種財(cái)務(wù)云管理模式的具體實(shí)施方案展開研究和討論，并對研究結(jié)果分析制定對策。主要以2019年的新冠病毒疫情為例。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù);網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理;公共突發(fā)性事件

一、疫情期間對高校財(cái)務(wù)管理的挑戰(zhàn)和要求分析

因新型冠狀病毒肺炎的主要傳播途徑是通過呼吸道飛沫傳播，而傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理具有的接觸性、流動性、聚集性等特點(diǎn)有利于病毒的傳播，并且受到疫情影響多省市高校均采取延遲開學(xué)的方案，所以高校在疫情防控期間面臨著諸多挑戰(zhàn)和要求，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）疫情防控期間是否能夠維持高校財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

因?yàn)槎嗍∈型七t開學(xué)，高校需要解決因此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理問題（如財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)預(yù)算、會計(jì)核算流程的正常展開）。高校利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理辦公是剛需，從實(shí)際的桌面辦公轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)辦公也是大勢所趨。

（二）疫情防控期間采取現(xiàn)場受理業(yè)務(wù)的方法會增加財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)。

導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員超負(fù)荷工作，并且可能會引發(fā)負(fù)面情緒。此次疫情導(dǎo)致大量財(cái)務(wù)報(bào)銷工作堆積，如果采取現(xiàn)場受理勢必會加重財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)。所以要求照顧到財(cái)務(wù)人員情緒和人身安全。需要考慮到工作場所的是否進(jìn)行過消毒處理，人員是否密集，接觸者是否經(jīng)過體溫檢測等等，而這些問題高校都可以采取網(wǎng)絡(luò)處理業(yè)務(wù)，降低病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）如何減少疫情防控期間的管理費(fèi)用支出。

考慮到如果疫情期間設(shè)置現(xiàn)場辦公，高校需要購買大量的消毒劑、消毒液來對辦公環(huán)境進(jìn)行消毒，這無疑會增加管理費(fèi)用的支出。

從可持續(xù)發(fā)展的角度來看， 采取網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理則可以將這筆管理費(fèi)用調(diào)度至其他更需要的地方，例如給財(cái)務(wù)人員購買口罩、洗手液等防疫用品，為高校財(cái)務(wù)人員提供更加實(shí)質(zhì)性的幫助。或者也可以增加高校的教育經(jīng)費(fèi)。

（四）疫情期間能否提高報(bào)銷效率。

考慮到高校的日常報(bào)銷流程，高校一方面需要保證疫情期間報(bào)銷流程的規(guī)范性，一方面需要提高處理報(bào)銷業(yè)務(wù)的效率。

要求通過網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理高校在疫情防控期間審批流程、審批權(quán)限等的在報(bào)銷系統(tǒng)中固化，這樣可以使不符合流程和審批權(quán)限的業(yè)務(wù)無法提交，減少了人工審核工作量，一定程度緩解了人員編制少帶來的困難。

（五）需要保證疫情防控期間財(cái)務(wù)信息更具及時(shí)性、對稱性，財(cái)務(wù)核算的差錯(cuò)率減少，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能。

網(wǎng)上報(bào)銷逐步解決了預(yù)算執(zhí)行與賬務(wù)處理兩張皮的問題，減少張冠李戴等核算錯(cuò)誤的出現(xiàn)，推進(jìn)對財(cái)政收支、項(xiàng)目預(yù)算、績效考核等多方面的深化管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變。

二、疫情期間高校網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理的不足

（一）利用第三方支付平臺收付款可能會導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理延遲，需要考慮到第三方支付平臺的運(yùn)行能力。第三方支付平臺充當(dāng)了銀行、個(gè)人、高校之間的媒介，雖然具有一定的穩(wěn)定性、便捷性，但也存在許多不穩(wěn)定因素，例如會出現(xiàn)平臺漏洞易遭受黑客攻擊，轉(zhuǎn)賬不及時(shí)等等問題。

（二）報(bào)銷人員缺乏網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)的專業(yè)知識。因疫情期間工作需要，報(bào)銷人員需要經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷，所以財(cái)務(wù)人員需要熟悉掌握網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷的流程。高校需要對財(cái)務(wù)人員展開專門的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)流程培訓(xùn)。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式單一，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理具有局限性。

（四）網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷程序過于繁瑣冗雜，可能會出現(xiàn)預(yù)約報(bào)銷業(yè)務(wù)堆積，審核不及時(shí)等問題。

三、疫情影響下高校如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新和應(yīng)對策略

疫情的突發(fā)性、流動性、危害性、潛伏性等特點(diǎn)，加大了高校疫情防控工作難度。為嚴(yán)格防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，避免人群聚集，遏制疫情傳播和擴(kuò)散，高校必須在保障師生員工生命的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)疫情防控能力，確保學(xué)校疫情防控工作有效推進(jìn)。

本部分將圍繞如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理模式創(chuàng)新展開以下討論：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)銷的安全防護(hù)，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。使用防火墻、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證等先進(jìn)技術(shù)并嚴(yán)格不同用戶的使用權(quán)限。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理處于一種大數(shù)據(jù)的背景下，因此保護(hù)信息數(shù)據(jù)安全十分重要。

（二）高?？梢酝ㄟ^使用財(cái)務(wù)云、金蝶等網(wǎng)上財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上財(cái)務(wù)預(yù)算、報(bào)賬、財(cái)務(wù)報(bào)銷等業(yè)務(wù)。高?？梢越柚鷮I(yè)財(cái)務(wù)軟件或平臺來彌補(bǔ)第三方支付平臺的不足。在利用軟件進(jìn)行管理時(shí)，一定要注意預(yù)算設(shè)置的科學(xué)性、合理性與會計(jì)核算管理的適應(yīng)性。畢竟預(yù)算管理是會計(jì)管理的一一個(gè)分支，它并不是獨(dú)立存在的。

好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置會給財(cái)務(wù)管理提供極大的方便，相反，如果設(shè)置不合理的話，會給財(cái)務(wù)管理造成巨大的困難，反而成了障礙。因此要求財(cái)務(wù)管理人員一方面具備會計(jì)專業(yè)知識;另一方面還要具備一定的計(jì)算機(jī)水平，要能將二者有機(jī)地結(jié)合起來，運(yùn)用自如。

（三）簡化網(wǎng)上報(bào)銷頁面，優(yōu)化操作步驟。合理安排預(yù)約報(bào)銷的時(shí)間，設(shè)置預(yù)約提醒或者細(xì)分預(yù)約日程表。設(shè)置審核時(shí)間和審核提醒，需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核并處理完。節(jié)省網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷時(shí)間，提高報(bào)銷效率。

（四）疫情期間，與疫情防控有關(guān)急需支付的報(bào)銷業(yè)務(wù)，做到特事特辦、優(yōu)先保障處理。且其他業(yè)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng)均采取網(wǎng)上預(yù)約、線下投遞的方式，網(wǎng)上預(yù)約是指經(jīng)辦人員首先在財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約，相關(guān)經(jīng)辦人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)約單上簽字審批。領(lǐng)導(dǎo)可以通過數(shù)字簽名的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)審批，高校財(cái)務(wù)部門對原始憑證審核無誤后可生成記賬憑證，并通過銀?；ヂ?lián)進(jìn)行網(wǎng)銀支付。

（五）通過網(wǎng)絡(luò)直播課程的方式，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行線上培訓(xùn)管理。定期對疫情期間的財(cái)務(wù)工作作總結(jié)。強(qiáng)化人員的報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)網(wǎng)上報(bào)銷頁面。定期舉辦網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)介紹、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識等培訓(xùn)。并且定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)考核。

根據(jù)高校網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理近年來的熱度趨勢，分析網(wǎng)上收付款、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷在高校是否可行，從而制定具有普遍性的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，能夠適應(yīng)一般情況和特殊情況，具體的特殊情況作特殊處理。預(yù)期高校在日常的財(cái)務(wù)管理中也投入網(wǎng)絡(luò)平臺的使用，使網(wǎng)上收付款等財(cái)務(wù)管理流程更日?；粘Ｗ龊镁W(wǎng)上收付款等財(cái)務(wù)管理，應(yīng)對公共突發(fā)性事件時(shí)能夠更快更靈活地出臺相關(guān)方案。

作者簡介：

嚴(yán)瑛瑩（2000-），女，漢族，江蘇南通人，江蘇大學(xué)本科在讀，財(cái)務(wù)管理方向。

基金項(xiàng)目：

本文系江蘇大學(xué)第19批大學(xué)生科研課題立項(xiàng)一般項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：Y19C020。

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