新常態(tài)下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作創(chuàng)新策略

馬科峰

摘要：為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家制定了許多幫助農(nóng)民的戰(zhàn)略，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用是幫助農(nóng)民發(fā)展的政策之一。在這些政策的幫助下，許多農(nóng)民抓住了致富之路，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖耍恼峦ㄟ^對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行分析，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出有效的推廣措施，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;創(chuàng)新策略

引言

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的是把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技普及、應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升。新時(shí)期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出了新的要求。

1有關(guān)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作研究的重要性分析

在展開后續(xù)內(nèi)容分析之前，首先要對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作研究的重要性予以把握，如此能夠樹立一種更為良好的研究狀態(tài)，具體的重要性表現(xiàn)為以下方面：

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展，是伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展背景下形成的，因?yàn)橄冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)到來，需要深層次地融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能確?；鶎愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與經(jīng)濟(jì)效益得到保障?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得到研究，能夠保證廣大農(nóng)業(yè)人員，在具體生產(chǎn)管理當(dāng)中，更好地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，確保全新時(shí)期下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，能夠達(dá)到較高的水準(zhǔn)，滿足相應(yīng)的要求[1]。

從另一個(gè)方面來看，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展，具有重要性的原因還來源于，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)難以滿足實(shí)際工作開展的需要，所以導(dǎo)致了基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多方面都不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員，在遇到全新的問題的時(shí)候，也不能采取有針對(duì)性的措施加以應(yīng)對(duì)，最終導(dǎo)致了基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，不能得到及時(shí)的解決，進(jìn)而造成較大的問題。

2有關(guān)基層推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的現(xiàn)狀問題分析

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系經(jīng)費(fèi)欠缺

盡管我國(guó)已經(jīng)非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)許多先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行大力的推廣與實(shí)踐，但受到各地經(jīng)濟(jì)條件的影響，一些貧困地區(qū)仍然缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作主要由當(dāng)?shù)卣M織并出資開展，另外，配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)機(jī)設(shè)備、器材都需要在前期投入較高成本，而僅憑農(nóng)民自身難以承擔(dān)農(nóng)機(jī)設(shè)備的高額采購費(fèi)用。因此，需要政府提供經(jīng)濟(jì)扶持政策或租賃服務(wù)，這也考驗(yàn)著地方政府的經(jīng)濟(jì)能力，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，許多專項(xiàng)服務(wù)都不能得到有效的執(zhí)行，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度緩慢，導(dǎo)致技術(shù)推廣成效無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[2]。

2.2技術(shù)推廣人員自身專業(yè)知識(shí)匱乏

要推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，技術(shù)推廣人員要對(duì)其十分了解，但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，許多技術(shù)推廣人員由于文化素質(zhì)偏低或?qū)I(yè)不匹配，加上信息閉塞使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不能得到有效推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念也不能很好地適應(yīng)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的新形勢(shì)。另外，受到地方經(jīng)濟(jì)條件的限制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的技術(shù)裝備較差，所能提供的專項(xiàng)服務(wù)較少，對(duì)先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)、生產(chǎn)觀念的宣傳推廣工作缺乏豐富、多樣的推廣方式，這都導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)科技成果向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化速度變慢，技術(shù)的革新速度并不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員構(gòu)成不合理

針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正在如火如荼地進(jìn)行。但不如意的是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的老齡化嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，其中不少已不具備高負(fù)荷強(qiáng)度農(nóng)業(yè)技術(shù)的田間指導(dǎo)能力，老齡化問題嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量。還有一個(gè)主觀的原因是，由于某些社會(huì)歧視等原因，特別是老一輩的農(nóng)民，都希望自己的孩子不是農(nóng)民，所以拒絕在農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)工作，這也使得基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有很大的差距，只有一小部分的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是專業(yè)的，也導(dǎo)致了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的壓力，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍偏小、達(dá)不到指定位置等問題[3]。

2.4重視程度不夠

一是人員和資金的配備不足，因資金匱乏部分經(jīng)多年使用已老化的辦公設(shè)備不能被替換更新，延緩了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)度。同時(shí)因人員緊缺，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展不夠系統(tǒng)連續(xù)。二是宣傳培訓(xùn)不到位，很多農(nóng)業(yè)種植者，甚至包括部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都沒有認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，誤認(rèn)為其應(yīng)用會(huì)增加投入成本，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中仍然使用傳統(tǒng)方法。

3關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科學(xué)發(fā)展對(duì)策研究

3.1完善推廣體系

結(jié)合一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際發(fā)展情況，認(rèn)真查找現(xiàn)存弊端，夯實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的薄弱環(huán)節(jié)，完善推廣體系。首先，要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理制度，明確推廣人員的職責(zé)所在和獎(jiǎng)罰制度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率;其次，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金管理制度，詳細(xì)記錄推廣資金的收支明細(xì)。再次，因地制宜的優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣流程，促使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作規(guī)范開展[4]。

3.2加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)

一是提高農(nóng)業(yè)推廣人員的整體素質(zhì)，二是積極吸引和引進(jìn)人才。相關(guān)的工作人員要多去學(xué)校，做好宣傳工作，鼓勵(lì)更多專業(yè)大學(xué)生參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。同時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)招聘，優(yōu)化工資福利，吸引更多人才加入。最后，最重要的一步是做好人才培養(yǎng)工作。引進(jìn)人才不應(yīng)閑置，而應(yīng)創(chuàng)造條件留住他們。不斷提高專業(yè)技能，激發(fā)進(jìn)步潛力。實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行嚴(yán)格考核制度，充分發(fā)揮人才的工作潛力。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人員，繼續(xù)積極工作。

3.3加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳力度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)提高對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度，加強(qiáng)宣傳力度，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的傳統(tǒng)觀念，使其充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)意義，并能主動(dòng)學(xué)習(xí)、使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金投入，為推廣工作的高效開展提供充足的經(jīng)費(fèi)支持，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員薪酬按時(shí)、足額發(fā)放，購置急需的辦公設(shè)備，創(chuàng)新、探索農(nóng)民易于接受的推廣方式，從而提高推廣實(shí)效[5]。

3.4豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的交流溝通，通過多元化的技術(shù)推廣模式切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。通過搭建全方位、多層次的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可通過手機(jī)App查詢自己所需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并可以在后臺(tái)實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的交流溝通。

結(jié)語：完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，符合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求。要打破傳統(tǒng)的推廣模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，有效彌補(bǔ)以往基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的缺陷，過補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣短板，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和市場(chǎng)分析能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

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