探討不動(dòng)產(chǎn)登記測繪業(yè)務(wù)一體化

鞏秀英

摘 要：不動(dòng)產(chǎn)登記制度是保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全、提高治理效率和水平的重要制度。不動(dòng)產(chǎn)登記調(diào)查作為保障不動(dòng)產(chǎn)登記的技術(shù)性工作，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和財(cái)產(chǎn)調(diào)查兩個(gè)方面。其中，房地產(chǎn)估價(jià)是確定權(quán)利的依據(jù)，是房地產(chǎn)登記過程順利進(jìn)行的前提。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記;不動(dòng)產(chǎn)測繪;一體化

引言

對于城市中的人們而言，其生活水平和質(zhì)量很大程度上會(huì)受到現(xiàn)代城市規(guī)劃的影響，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也會(huì)被現(xiàn)代城市規(guī)劃影響著。因此，保證城市規(guī)劃工作順利開展和其規(guī)劃效果具有重要性。而城市地繪與不動(dòng)產(chǎn)測繪是保證城市規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。因?yàn)樵趯?shí)施測繪過程中，通過分析資料和數(shù)據(jù)，可以為城市規(guī)劃和發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。

1不動(dòng)產(chǎn)測繪的內(nèi)涵

土地資源與房屋信息是密不可分的關(guān)系，測繪人員在實(shí)際工作中，需要確保不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，繪制出不動(dòng)產(chǎn)平面圖，從而提高測繪工作質(zhì)量和效率。根據(jù)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，將房屋位置準(zhǔn)確定位在圖中，對建筑使用和結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行說明。管理和區(qū)分城市不動(dòng)產(chǎn)圖紙，有利于完成房屋設(shè)計(jì)與施工。

2現(xiàn)狀分析

2.1規(guī)劃相關(guān)測繪服務(wù)

大多數(shù)與規(guī)劃相關(guān)的測繪公司都包括基本的地形測繪和規(guī)劃和測量的監(jiān)督。規(guī)劃控制措施是確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃位置、高度和建筑面積是否符合規(guī)劃審批要求的措施，包括電纜調(diào)整測量。巡線測量和完整性測量從建設(shè)周期開始上述規(guī)劃所涉及的測繪活動(dòng)是項(xiàng)目研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段基礎(chǔ)地形圖的測繪。測量設(shè)置施工過程中的線路檢查測量和項(xiàng)目驗(yàn)收過程中的完整性測量。

2.2與房地產(chǎn)相關(guān)的地形測繪活動(dòng)

在全面了解城市土地基礎(chǔ)上，才能開展城市測繪工作，這樣不動(dòng)產(chǎn)作為城市土地附著物，地位得到一定提升，城市建設(shè)中最重要的兩個(gè)部分就是城市土地和不動(dòng)產(chǎn)，二者之間關(guān)系是緊密相連的，并且二者在一定程度上又具有相似性。為了適應(yīng)不斷提升的城市化水平要求，需要更好地開展城市地籍測繪與不動(dòng)產(chǎn)測繪工作，為此，相關(guān)部門有必要制定科學(xué)規(guī)范，構(gòu)建完善數(shù)據(jù)庫，為開展各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)依據(jù)。

2.3測繪服務(wù)

大多數(shù)測繪公司提供土地資源管理服務(wù)，從土地管理周期上，可分為地表調(diào)查和制圖，收集基本信息。土地審批過程中的土地測量和土地測量房地產(chǎn)登記，土地登記過程中的檢查和范圍服務(wù)，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)土地使用條件的檢查。

3不動(dòng)產(chǎn)一體化測繪可行性研究

3.1房地產(chǎn)測繪

房地產(chǎn)測繪是指收集和記錄房屋和住宅地塊的相關(guān)信息，為產(chǎn)權(quán)開發(fā)和土地登記、開發(fā)使用和交易、稅收和城市規(guī)劃提供數(shù)據(jù)輔助?！段飿I(yè)測繪管理辦法》對物業(yè)測繪委托進(jìn)行了明確規(guī)定：公寓業(yè)主、房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人委托測繪公司對房地產(chǎn)進(jìn)行自愿和主觀測繪。在此期間，被授權(quán)委托測繪任務(wù)的測繪公司應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理部門取得相應(yīng)的房地產(chǎn)測繪資格。從本質(zhì)上講，測繪公司是獨(dú)立的個(gè)體，與客戶之間不存在利益沖突。在物業(yè)測繪市場調(diào)研中，國內(nèi)測繪企業(yè)主要呈現(xiàn)以下經(jīng)營模式：分開經(jīng)營經(jīng)營模式、綜合經(jīng)營經(jīng)營模式、混合經(jīng)營模式。

3.2地籍調(diào)查

城市地籍測繪的步驟是：（1）全面控制和測量測區(qū)，結(jié)合具體情況對測量進(jìn)行改進(jìn)和完善，確保得出準(zhǔn)確的測量結(jié)果;（2）為有效開展地籍測繪工作，工作人員需要合理選擇比例尺，從而提高地籍測繪工作效率和工作質(zhì)量。為保證不動(dòng)產(chǎn)測繪工作的順利進(jìn)行，對于測繪人員要求比較高，不僅要選擇適合的測繪技術(shù)，還要選擇先進(jìn)的測量工具，比如，數(shù)字化測繪、平板儀測繪。不動(dòng)產(chǎn)測繪具有較高的技術(shù)要求，這就要求工作人員必須全面掌握城市發(fā)展情況，準(zhǔn)確測量各個(gè)環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)的高度準(zhǔn)確性。

4改進(jìn)測繪工作的建議

4.1嚴(yán)格控制測繪工程技術(shù)的應(yīng)用過程

對于測繪工作而言，技術(shù)的應(yīng)用是非常重要的，要想提高測繪準(zhǔn)確性和效率，就需要嚴(yán)格把控測繪工程技術(shù)的應(yīng)用過程，不僅需要構(gòu)建完善的測繪體系，還需要對整個(gè)測繪環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，這樣才能夠保障工作的順利開展。不僅如此，在開展測繪工作時(shí)，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化測繪技術(shù)應(yīng)用過程中的控制意識，這樣便于后續(xù)工作的順利開展。

4.2完善管理機(jī)制

有關(guān)部門要建立完善的測繪管理機(jī)制，對所有測繪任務(wù)（包括房地產(chǎn)、土地測量、草原、森林測繪等）進(jìn)行統(tǒng)一管理。明確測繪、行政、登記工作相結(jié)合，確保測繪工作公平高效。只有完善管理機(jī)制，才能有序開展測繪工作。

4.3優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)信號會(huì)影響測繪新技術(shù)的測量精度。因此，在不動(dòng)產(chǎn)的測量過程中，為有效提升測繪質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信號的優(yōu)化，優(yōu)化作業(yè)人員的測繪設(shè)備，可通過安裝信號放大裝置、抗干擾裝置等方式來強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)通信的傳輸信號，減少因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)延遲和信號不穩(wěn)定等導(dǎo)致測繪精度不準(zhǔn)、測繪失誤等現(xiàn)象。

4.4利用信息技術(shù)提升數(shù)據(jù)整合與建庫速度

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的登記任務(wù)之后，最重要的就是數(shù)據(jù)資料的整合。因?yàn)槲覈卮笪锊?，人口眾多，?shù)據(jù)多并且辦理登記的方式也多樣化，數(shù)據(jù)整理也十分困難。如果只靠工作人員進(jìn)行存檔整理工作量之大是可想而知的，因此應(yīng)該利用信息技術(shù)來提高數(shù)據(jù)的整合和建庫的速度。數(shù)據(jù)整合是十分龐大的，但如果能夠建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫，把每一次的登記都能夠完整無誤的存入到電腦當(dāng)中并且能夠直接的備份存檔就十分的方便了。有時(shí)候一個(gè)當(dāng)事人的登記方式不同或者是登記的不動(dòng)產(chǎn)也不相同登記的事由也不同，如果每一個(gè)都建立一個(gè)檔案進(jìn)行存檔的話是十分繁瑣的，不僅增加工作人員的工作量也增加了檔案的數(shù)量，讓數(shù)據(jù)更加的繁瑣并且也更難整理。這時(shí)候可以根據(jù)信息技術(shù)讓每一次重復(fù)的登記或者是同一個(gè)當(dāng)事人的登記都能夠歸入到一個(gè)當(dāng)事人的名下就讓登記以及數(shù)據(jù)整理變得更加方便了。在為每一位當(dāng)事人建立相關(guān)的數(shù)據(jù)資料之后，電腦能夠根據(jù)每一個(gè)當(dāng)事人不同的登記方式建立不同的檔案庫同時(shí)能夠進(jìn)行區(qū)分準(zhǔn)確的存入到相應(yīng)的檔案庫中，這種方式對每一位工作人員來說都是很方便的。

5結(jié)束語

綜上所述，通過對不動(dòng)產(chǎn)登記測繪現(xiàn)狀的分析，可以看出測繪工作中存在機(jī)遇。結(jié)構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、測繪成本標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題，制約了測繪企業(yè)和測繪行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要想改變現(xiàn)狀，就必須在這種背景下，從測繪公司自身的角度出發(fā)，認(rèn)識到測繪工作存在的問題而和不足，對實(shí)際的測繪工作進(jìn)行優(yōu)化或改革，為國家房地產(chǎn)管理部門登記提供有利條件。

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