靈臺(tái)縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的實(shí)踐與思考

章 彥

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 靈臺(tái)縣分校，甘肅 靈臺(tái) 744400）

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，沒(méi)有鄉(xiāng)村人才的振興，鄉(xiāng)村振興就缺乏支撐。要著眼提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。近年來(lái)，靈臺(tái)縣在高素質(zhì)農(nóng)民培育中進(jìn)行了探索，并形成了有效的培育方法和模式。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

高素質(zhì)農(nóng)民培育，解決的是“誰(shuí)來(lái)種地”和“如何種地”的問(wèn)題。為做好培育工作，靈臺(tái)縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任辦公室主任，做到了分工明確，責(zé)任到人。在每期培訓(xùn)班開(kāi)班式上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人參與指導(dǎo)培訓(xùn)工作，上好“行政主管第一課”，向農(nóng)民講解高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目的目的意義和方法內(nèi)容，講解惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)扶貧政策和農(nóng)業(yè)前景，統(tǒng)一群眾思想，提高培訓(xùn)認(rèn)識(shí)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)民生產(chǎn)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)技能和產(chǎn)品營(yíng)銷能力普遍提高，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才支撐，涌現(xiàn)出了一大批高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。

2 深入調(diào)查研究，科學(xué)制定方案

在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范，根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，堅(jiān)持“分產(chǎn)業(yè)、按崗位”的原則，在全面貫徹省市縣實(shí)施方案要求的基礎(chǔ)上，全方位開(kāi)展調(diào)查摸底，廣泛征求意見(jiàn)，充分論證高素質(zhì)農(nóng)民培育重點(diǎn)，確定以牛、果、菜3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)思路，對(duì)有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)辦或加入合作社的優(yōu)秀帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行摸底登記，逐級(jí)篩選，建立了高素質(zhì)農(nóng)民培育“對(duì)象庫(kù)”，并制定簡(jiǎn)單明了、操作性強(qiáng)的培育實(shí)施方案和教學(xué)計(jì)劃，為培育工作奠定了基礎(chǔ)。

3 強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保培育順利開(kāi)展

按照高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施要求，建立了開(kāi)放共享的高素質(zhì)農(nóng)民培育“師資庫(kù)”和“教材庫(kù)”，健全了班級(jí)管理制度，確保了培訓(xùn)工作順暢有序。一是嚴(yán)格選聘授課教師，建立“師資庫(kù)”。在現(xiàn)有師資的基礎(chǔ)上，對(duì)已在庫(kù)的教師進(jìn)行更新審核，并根據(jù)培訓(xùn)崗位，從科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富能人、“田秀才”和“土專家”中遴選和聘請(qǐng)了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民，具有一定資質(zhì)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)教師、專家，特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作為高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)師資，承擔(dān)崗位培訓(xùn)工作，充實(shí)優(yōu)化了“師資庫(kù)”，保證了培訓(xùn)的師資力量。二是嚴(yán)格篩選培訓(xùn)教材，建立“教材庫(kù)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和崗位培訓(xùn)需求，在全國(guó)教材庫(kù)中選購(gòu)?fù)ㄋ滓锥⑨槍?duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材。同時(shí)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合培訓(xùn)需求有針對(duì)性的自編教材，免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)學(xué)員，滿足學(xué)習(xí)需要。三是組建班委會(huì)。每期培訓(xùn)班都由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老師任班主任，并組建班委會(huì)，班委會(huì)成員由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師和培訓(xùn)班學(xué)員共同組成，制定班委會(huì)制度，由班委會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的組織管理及后勤服務(wù)，確保了整個(gè)培訓(xùn)工作安全、有序進(jìn)行。

4 嚴(yán)格過(guò)程管理，保障培育成效

各培育機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照中央農(nóng)廣校培訓(xùn)規(guī)范、省上實(shí)施方案及縣上產(chǎn)業(yè)實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，進(jìn)行相關(guān)政策宣傳，讓學(xué)員明明白白參加培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在學(xué)到技術(shù)。每期培訓(xùn)班統(tǒng)一建立學(xué)員信息庫(kù)和檔案資料，上傳到全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，確保了培訓(xùn)學(xué)員信息資料完整。培訓(xùn)期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，外出參觀學(xué)習(xí)，各培育機(jī)構(gòu)都為參訓(xùn)學(xué)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，確保了培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)員的安全。在培訓(xùn)前，以“方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，為每個(gè)學(xué)員免費(fèi)發(fā)放一個(gè)內(nèi)裝培訓(xùn)教材、教學(xué)計(jì)劃、課程表、學(xué)員須知及學(xué)習(xí)用品的資料袋，方便學(xué)員學(xué)習(xí)；在培訓(xùn)中，準(zhǔn)備茶水，安排用餐，提供住宿，組織外出參觀學(xué)習(xí)，安排生產(chǎn)實(shí)踐，建立學(xué)員微信學(xué)習(xí)交流群，隨時(shí)為學(xué)員答疑解惑，開(kāi)展全方位服務(wù)；培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)組織專兼職老師分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、按產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“一對(duì)多”的跟蹤指導(dǎo)工作，及時(shí)為學(xué)員解決生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)難題和產(chǎn)品銷售問(wèn)題，真正做到了“扶上馬，送一程”。

5 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培育質(zhì)量

5.1 堅(jiān)持“一個(gè)主線”

靈臺(tái)縣在高素質(zhì)農(nóng)民培育中始終圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育這一主線，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際開(kāi)展培育工作。通過(guò)不同階段的培訓(xùn)，全面提高了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)技能和理論水平，有力助推了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐和人才保障。

5.2 注重“兩個(gè)結(jié)合”

在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中，靈臺(tái)縣注重結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)際和學(xué)員需求，指導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)突出牛、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展培育，使受訓(xùn)學(xué)員掌握應(yīng)知的基本知識(shí)和應(yīng)會(huì)的操作技能。在開(kāi)設(shè)專業(yè)課程的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際開(kāi)設(shè)了公共基礎(chǔ)課程，強(qiáng)化了培訓(xùn)的針對(duì)性。

5.3 強(qiáng)調(diào)“三個(gè)精準(zhǔn)”

高素質(zhì)農(nóng)民培育是人才培育工程，靈臺(tái)縣始終堅(jiān)持培育需求精準(zhǔn)，培育對(duì)象精準(zhǔn)，培育產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)這三個(gè)原則。一是培育對(duì)象必須具有初中以上文化程度，年齡18～60周歲，且有一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。二是以參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)需求為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民需要什么培訓(xùn)什么，農(nóng)民愛(ài)聽(tīng)什么講授什么，本著為學(xué)員“量身定做”的原則去培育。三是立足于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，學(xué)員的確定由培育機(jī)構(gòu)組織人員深入村社摸底調(diào)查，調(diào)查產(chǎn)業(yè)規(guī)模，征求參訓(xùn)意見(jiàn)，逐人篩選，立足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精選培育專業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際和農(nóng)民需求，精心設(shè)置培訓(xùn)課程。

5.4 突出“四個(gè)模塊”

根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民培育要求，嚴(yán)格按照課堂教學(xué)、基地實(shí)踐、參觀學(xué)習(xí)、后續(xù)跟蹤等環(huán)節(jié)分步驟開(kāi)展培育。一是課堂教學(xué)。培訓(xùn)按照參訓(xùn)對(duì)象性質(zhì)集中辦班，開(kāi)設(shè)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課。堅(jiān)持“培訓(xùn)內(nèi)容、農(nóng)時(shí)季節(jié)、農(nóng)民學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合”原則，靈活組織，讓學(xué)員在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)，促進(jìn)個(gè)人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是基地實(shí)踐。采取集中組織、入戶指導(dǎo)等方式實(shí)施。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際組織教師深入實(shí)訓(xùn)基地、生產(chǎn)一線，操作演示，指導(dǎo)生產(chǎn)，增強(qiáng)學(xué)員動(dòng)手能力，幫助學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)闊視野，有效地提升了培訓(xùn)效果。三是參觀學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)過(guò)程中非常重視參觀考察環(huán)節(jié)，針對(duì)培育對(duì)象，精選了參觀學(xué)習(xí)的地點(diǎn)和對(duì)象。主要以省內(nèi)外現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為主，學(xué)習(xí)了解外地生產(chǎn)模式、先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊學(xué)員視野，激發(fā)學(xué)員熱情，增強(qiáng)學(xué)員創(chuàng)業(yè)致富的信心，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是后續(xù)跟蹤服務(wù)。為鞏固高素質(zhì)農(nóng)民培育成果，培育機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代通信技術(shù)，建立學(xué)員微信交流群，方便學(xué)員平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)交流和借鑒學(xué)習(xí)。繼理論培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)之后，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織專兼職教師赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)學(xué)員開(kāi)展包抓幫扶、跟蹤回訪服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決學(xué)員生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，了解學(xué)員對(duì)以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的想法、打算，并征求更好開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育的意見(jiàn)建議，保證了培育工作的完整性。

5.5 著力“五個(gè)結(jié)合”

一是集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合；二是采取農(nóng)閑與時(shí)令季節(jié)相結(jié)合；三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合；四是科技人員面授與“土專家”“田秀才”指導(dǎo)相結(jié)合；五是學(xué)員到產(chǎn)業(yè)園實(shí)訓(xùn)和到省內(nèi)外典型農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流相結(jié)合。

5.6 實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提升”

通過(guò)培育使農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到提升，在開(kāi)展技能培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等公共基礎(chǔ)課程，不僅提高了農(nóng)民的生產(chǎn)種養(yǎng)殖技術(shù)，而且提升了農(nóng)民科技文化水平和綜合能力。