中國(guó)共產(chǎn)黨百年外交路線述論

尚 偉

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究院，北京100732)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年外交方針路線功績(jī)輝煌，挽救民族危亡，使中華民族自立于世界民族之林；為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好的外部條件，為人類和平與發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。黨的外交方針路線在新中國(guó)建立前，指引中國(guó)人民戰(zhàn)勝帝國(guó)主義侵略，在建設(shè)新中國(guó)過(guò)程中更是努力營(yíng)造良好外部環(huán)境，對(duì)世界和平事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

1921年7月1日中國(guó)共產(chǎn)黨成立，在黑暗的舊中國(guó)艱辛地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索救國(guó)救民的真理，在抗日斗爭(zhēng)中英勇無(wú)畏，積極弘揚(yáng)民族精神，揭露日本帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略，積極爭(zhēng)取國(guó)際友人對(duì)中國(guó)抗日斗爭(zhēng)的支持。1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立了，新中國(guó)外交揭開(kāi)了新的篇章。廢除帝國(guó)主義與國(guó)民黨反動(dòng)派建立的一切外交關(guān)系，“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，按照和平、平等的外交原則建立新的對(duì)外關(guān)系。1950年，剛剛成立的新中國(guó)不畏強(qiáng)暴，為反擊美帝國(guó)主義為首的16個(gè)聯(lián)合國(guó)軍對(duì)朝鮮和我國(guó)東北、臺(tái)灣的侵略而被迫開(kāi)展了一場(chǎng)反侵略的正義之戰(zhàn)——抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)揚(yáng)國(guó)際主義精神，挽救了朝鮮人民，也粉碎了美帝國(guó)主義以朝鮮為踏板進(jìn)一步侵略我國(guó)的企圖。弘揚(yáng)了國(guó)際主義，以戰(zhàn)止戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)回?fù)袅说蹏?guó)主義侵略！1954年，新中國(guó)與緬甸、印度等東南亞國(guó)家共同倡導(dǎo)的“和平共處五項(xiàng)原則”成為國(guó)際交往的基本準(zhǔn)則。毛澤東從國(guó)際戰(zhàn)略的高度提出“三個(gè)世界”劃分的理論，對(duì)于團(tuán)結(jié)世界人民特別是亞非拉第三世界人民反對(duì)霸權(quán)主義、改變世界政治力量對(duì)比具有深遠(yuǎn)的影響和重要的歷史意義。鄧小平指出，“和平與發(fā)展”成為時(shí)代主題，倡導(dǎo)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。江澤民、胡錦濤積極營(yíng)造我國(guó)和平發(fā)展國(guó)際環(huán)境，倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界，推動(dòng)人類的和平與發(fā)展。新時(shí)代，習(xí)近平外交思想引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交，倡導(dǎo)建立新型國(guó)際關(guān)系，提出“一帶一路”倡議，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

一、紅色外交，爭(zhēng)取中華民族的獨(dú)立自主

積極爭(zhēng)取中華民族的獨(dú)立自主1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，公開(kāi)要求取消列強(qiáng)在華特權(quán)，廢除各種不平等條約，一年后召開(kāi)的中共二大更進(jìn)一步要求“推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立”。黨的二大在全中國(guó)人民面前、在全世界人民面前第一次提出了明確的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)[1]。

十月革命勝利后，11月8日在蘇維埃第二次代表大會(huì)上宣告了列寧起草的《和平法令》——宣布蘇維埃俄國(guó)退出帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)，廢除沙俄時(shí)期與帝國(guó)主義國(guó)家簽訂的一切分割弱小國(guó)家的不平等條約及秘密協(xié)定。之后蘇維埃兩次“對(duì)華宣言”，表示要取消中俄之間的一切不平等條約。1923年3月，蘇聯(lián)政府派其副外交人民委員加拉罕來(lái)到中國(guó)，交涉此事。北洋政府在各方推動(dòng)下，于1923年3月25日成立督辦公署，任命前外交總長(zhǎng)王正廷為中蘇交涉督辦。王正廷與加拉罕經(jīng)過(guò)一年艱苦的談判，簽定了《中蘇協(xié)定草案》。但日美得知后從中作梗，向北洋政府施加種種壓力，致使這一協(xié)定草案在提交內(nèi)閣會(huì)議討論時(shí)就被否決。以中共黨員李大釗為首的北平大學(xué)代表團(tuán)來(lái)到外交部會(huì)見(jiàn)外交總長(zhǎng)顧維鈞，向其表示上述協(xié)定草案是中國(guó)外交史上最好的協(xié)議，應(yīng)該簽署該協(xié)議。1924年5月31日，由顧維鈞和加拉罕正式簽署《中俄解決懸案協(xié)定》和《暫行管理中東鐵路協(xié)定》，規(guī)定中蘇兩國(guó)即日恢復(fù)外交關(guān)系；蘇聯(lián)宣布帝俄與中國(guó)所訂的一切不平等條約、協(xié)定，一概無(wú)效；雙方商議另訂平等新約；歸還在華租界；放棄庚子賠款；取消領(lǐng)事裁判權(quán)及治外法權(quán)；蘇聯(lián)允諾中國(guó)贖回中東鐵路；蘇聯(lián)政府還宣布承認(rèn)外蒙古為中國(guó)領(lǐng)土之一部分，尊重中國(guó)主權(quán)。

中蘇協(xié)定是中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)與外國(guó)簽訂的第一個(gè)平等條約。但九一八事變后被日本改變，十月革命后由中蘇合辦的中東鐵路長(zhǎng)春北段，也為日本所占。二戰(zhàn)后蘇聯(lián)與英美背著中國(guó)簽訂的《雅爾塔協(xié)定》及與國(guó)民黨政府1945年8月簽訂的《中蘇友好同盟條約》，基本恢復(fù)了沙俄時(shí)代在中國(guó)東北的特權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的主權(quán)和利益[2]29。

積極宣傳抗日主張1931年日本發(fā)動(dòng)“九一八”事變侵略中國(guó)東北，翌日，中共滿洲省委當(dāng)即發(fā)表了《中共滿洲省委為日本帝國(guó)主義武裝占領(lǐng)滿洲宣言》，戳穿了日本帝國(guó)主義的侵華陰謀。中共中央于1931年9月20日、22日發(fā)表《為日本帝國(guó)主義強(qiáng)暴占領(lǐng)東三省事件宣言》《關(guān)于日本帝國(guó)主義強(qiáng)占滿洲事變的決議》，深刻揭露了日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)“九一八”事變的圖謀。但由于蔣介石政府實(shí)行不抵抗政策，致使我東北大好河山很快淪陷。在中華民族的危難時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨積極主張停止內(nèi)戰(zhàn)一致抗日。但蔣介石奉行“攘外必先安內(nèi)”政策，繼續(xù)對(duì)中共進(jìn)行瘋狂剿殺。由此中共提出“反蔣抗日”主張，積極組織抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)，組建抗日聯(lián)軍，在白山黑水間英勇抗日。1935年中國(guó)共產(chǎn)黨在《救國(guó)報(bào)》發(fā)表了著名的“八一宣言”。同年11月中共中央又發(fā)表了《抗日救國(guó)宣言》，明確提出“集中一切國(guó)力去為抗日救國(guó)的神圣事業(yè)而奮斗”。1935年12月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨組織了轟轟烈烈的抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)。瓦窯堡會(huì)議正式制定了建立“最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的策略方針。不久將“反蔣抗日”改為“聯(lián)蔣抗日”。1937年8月中央政治局洛川會(huì)議通過(guò)抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)，其中鮮明地提出打倒日本帝國(guó)主義、抗日的外交政策、抗日的民族團(tuán)結(jié)等主張[3]。同年11月，毛澤東主席在《目前的時(shí)局和方針》中進(jìn)一步指出，中國(guó)的抗戰(zhàn)是百年來(lái)未有的，它的性質(zhì)是革命的，取得了國(guó)際間的同情。

積極爭(zhēng)取國(guó)際友人宣傳報(bào)道中國(guó)抗日戰(zhàn)。1936年7月，美國(guó)著名進(jìn)步記者斯諾到達(dá)陜北保安。他是到訪中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域的第一位外國(guó)記者，毛澤東多次接受他的采訪。在7月15日這次采訪中斯諾問(wèn)，蘇維埃政府對(duì)資本主義國(guó)家的總政策是什么？毛澤東答：“在討論政策問(wèn)題時(shí)，我必須請(qǐng)你經(jīng)常記住，中國(guó)人民今天面對(duì)的根本問(wèn)題是同日本帝國(guó)主義的斗爭(zhēng)。”“日本侵略不僅威脅中國(guó)，而且也威脅世界和平，尤其是太平洋的和平。日本帝國(guó)主義不僅是中國(guó)的敵人，同時(shí)也是要求和平的世界各國(guó)人民的敵人，特別是和太平洋有利害關(guān)系的各國(guó)即美、英、法、蘇等國(guó)人民的敵人。日本的大陸政策和海洋政策不僅指向中國(guó)，而且也指向這些國(guó)家?！薄爸袊?guó)蘇維埃和中國(guó)人民因此要同各國(guó)、各國(guó)人民、各黨派和群眾組織團(tuán)結(jié)起來(lái)，組成反對(duì)日本帝國(guó)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”“反戰(zhàn)國(guó)家、殖民地和半殖民地國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家能夠組成一個(gè)反侵略、反戰(zhàn)、反法西斯的世界聯(lián)盟?！盵4]390-391

對(duì)于蘇維埃政府是否承認(rèn)北京政府和南京政府締結(jié)的對(duì)外條約的問(wèn)題，毛澤東答：在我們贏得獨(dú)立之后，中國(guó)將同友好國(guó)家商訂互助、互利和互相同意的條約[4]393?！爱?dāng)中國(guó)真正贏得獨(dú)立的時(shí)候，合法的外國(guó)貿(mào)易利益將會(huì)享有比過(guò)去更多的機(jī)會(huì)。四萬(wàn)萬(wàn)五千人民的生產(chǎn)和消費(fèi)能力，不僅僅是中國(guó)的利益所在，而且必將是其他許多國(guó)家的利益所在。我們幾萬(wàn)萬(wàn)的人民，一旦真正獲得解放，將他們潛在的巨大生產(chǎn)力投入到各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)造性勞動(dòng)之中，必將幫助改善世界經(jīng)濟(jì)，提升全球的文化水平?！盵5]

二、新中國(guó)成立，廢除一切不平等條約

“廢除舊中國(guó)簽訂的不平等條約，取消帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)，肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的勢(shì)力和影響，是黨的既定方針和新中國(guó)外交的重要任務(wù)?！盵2]27

1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告，中華人民共和國(guó)成立，同時(shí)宣讀《中華人民共和國(guó)中央政府公告》：“本政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿意與之建立外交關(guān)系?！睆拇耍腥A人民共和國(guó)開(kāi)啟了獨(dú)立自主的和平外交方針，為中華民族的獨(dú)立、繁榮和富強(qiáng)，為捍衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)、安全等核心利益，為促進(jìn)世界的和平與發(fā)展做出了積極的努力與貢獻(xiàn)。

廢除一切賣國(guó)外交早在1947年10月10日毛澤東起草的《中國(guó)人民解放軍宣言》中宣布的中國(guó)人民解放軍的，也就是中國(guó)共產(chǎn)黨的八項(xiàng)基本政策之一的“否認(rèn)一切賣國(guó)外交”指出，否認(rèn)蔣介石獨(dú)裁政府的一切賣國(guó)外交，廢除一切賣國(guó)條約，否認(rèn)內(nèi)戰(zhàn)期間蔣介石所借的一切外債。要求美國(guó)政府撤退其威脅中國(guó)獨(dú)立的駐華軍隊(duì)。同外國(guó)訂立平等互惠通商友好條約。聯(lián)合世界上一切以平等待我之民族共同奮斗[6]63。1948年11月，毛主席還宣布，中國(guó)愿意同包括美國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家建立友好關(guān)系。

“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”1949年1月19日，毛澤東在審閱中共中央關(guān)于外交問(wèn)題的指示稿上的批文指示：“最后，也是最重要的一項(xiàng)，不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。因?yàn)橹袊?guó)是獨(dú)立國(guó)家，中國(guó)境內(nèi)之事，應(yīng)由中國(guó)人民及人民政府自己解決。”[6]78在七屆二中全會(huì)前后，毛澤東提出即將成立的新中國(guó)的兩個(gè)重要外交方針：“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”?！傲砥馉t灶”就是不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的舊的外交關(guān)系，而要在新的基礎(chǔ)上同各國(guó)另行建立新的外交關(guān)系”；“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，就是要把帝國(guó)主義在中國(guó)的殘余勢(shì)力清除干凈，然后再考慮建交的問(wèn)題。周恩來(lái)指出，“帝國(guó)主義總想保留一些在中國(guó)的特權(quán)”，“我們要在建立外交關(guān)系以前把‘屋子’打掃一下，‘打掃干凈屋子再請(qǐng)客’”[7]。

摧毀帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)和一切特權(quán)上述方針提出的同時(shí)，中共中央還明確指出，不急于取得帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)的承認(rèn)，必須取消帝國(guó)主義在華特權(quán)，中華民族的獨(dú)立解放必須實(shí)現(xiàn)。毛澤東在七屆二中全會(huì)上指出，“我們可以采取和應(yīng)當(dāng)采取有步驟地徹底地摧毀帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)的方針”?！拔覀?cè)敢獍凑掌降仍瓌t同一切國(guó)家建立外交關(guān)系的，但是，從來(lái)敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，決不能很快地以平等的態(tài)度對(duì)待我們，只要一天它們不改變敵視的態(tài)度，我們就一天不給帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)以合法的地位?！盵8]

自近代以來(lái)，帝國(guó)主義國(guó)家通過(guò)侵略手段，迫使舊中國(guó)政府簽訂了一系列不平等條約，在中國(guó)攫取了許多特權(quán)，如駐軍權(quán)、自由經(jīng)營(yíng)權(quán)、內(nèi)河航行權(quán)、海關(guān)管理權(quán)和司法權(quán)等。帝國(guó)主義在中國(guó)的這些特權(quán)，對(duì)中國(guó)的主權(quán)損害非常大，是中國(guó)淪于半殖民地的象征。特別是海關(guān)管理權(quán)、駐軍權(quán)和內(nèi)河航行權(quán)對(duì)中國(guó)的主權(quán)損害最大，新中國(guó)成立后首先收回了這三項(xiàng)權(quán)利。之后，全部取消了帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)。

簽訂《中蘇友好同盟互助條約》締結(jié)《中蘇友好同盟互助條約》是新中國(guó)成立后采取的重大外交行動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際格局產(chǎn)生了巨大影響[2]29。國(guó)民黨政府曾于1945年8月與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟條約》及有關(guān)協(xié)定，但它是《雅爾塔協(xié)定》的產(chǎn)物，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的主權(quán)和利益，必須加以改變，因此，1949年12月6日，毛澤東主席率代表團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián)商談重新簽約之事。1950年1月22日在原則性的會(huì)談中，經(jīng)斯大林提議，毛澤東贊同，委托維辛斯基和周恩來(lái)兩位外長(zhǎng)負(fù)責(zé)新條約的起草工作。幾經(jīng)修改，最終于1950年2月14日在莫斯科克里姆林宮簽署了該條約及《中蘇關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》《中蘇關(guān)于貸款給中華人民共和國(guó)的協(xié)定》。該條約及其有關(guān)協(xié)定于1950年4月11日經(jīng)雙方正式批準(zhǔn)生效。毛澤東強(qiáng)調(diào)指出：“這次締結(jié)的中蘇條約和協(xié)定，使中蘇兩大國(guó)家的友誼用法律形式固定下來(lái)，使得我們有了一個(gè)可靠的同盟國(guó)，這樣就便利我們放手去進(jìn)行國(guó)內(nèi)的建設(shè)工作和共同對(duì)付可能的帝國(guó)主義侵略，爭(zhēng)取世界和平?！盵9]

三、倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則

第二次世界大戰(zhàn)后，隨著亞洲和非洲地區(qū)反對(duì)殖民主義、爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上建立新型國(guó)際關(guān)系，并開(kāi)展國(guó)家間友好合作成為第三世界國(guó)家共同的愿望和呼聲?！案纳坪桶l(fā)展同新興民族獨(dú)立國(guó)家、尤其是鄰近的民族獨(dú)立國(guó)家的關(guān)系，是新中國(guó)外交的重要方面?！盵2]317

1953年12月31日，周恩來(lái)總理在北京接見(jiàn)印度談判代表團(tuán)時(shí)，首次系統(tǒng)地提出了和平共處五項(xiàng)原則，即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。1954年4月29日，中印雙方達(dá)成協(xié)議，簽署了《中印關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，并互換照會(huì)。在協(xié)定的序言中把和平共處五項(xiàng)原則確定為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的準(zhǔn)則。

1954年6月，周恩來(lái)總理應(yīng)邀訪問(wèn)印度和緬甸。周恩來(lái)在多場(chǎng)外交活動(dòng)中闡述了中國(guó)的對(duì)外政策與和平共處五項(xiàng)原則的作用和歷史意義。他指出，中華人民共和國(guó)對(duì)東南亞的政策是和平共處，我們要把這一政策貫徹下去。世界各國(guó)不分大小強(qiáng)弱，不論其社會(huì)制度如何，是可以和平共處的。經(jīng)雙方協(xié)商6月28日發(fā)表了《中印兩國(guó)總理聯(lián)合聲明》，載入了和平共處五項(xiàng)原則，并指出：“這些原則不僅適用于各國(guó)之間，而且適用于一般國(guó)際關(guān)系之中?！彪S后29日簽署的《中緬兩國(guó)總理聯(lián)合聲明》，也強(qiáng)調(diào)和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

中國(guó)共產(chǎn)黨首先在處理同東南亞國(guó)家關(guān)系中提出和平共處五項(xiàng)原則，并很快將其上升為處理一般國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。1954年10月19日，毛澤東在同尼赫魯?shù)恼勗捴姓f(shuō)：“應(yīng)當(dāng)把五項(xiàng)原則推廣到所有國(guó)家的關(guān)系中去?！盵6]16512月，毛澤東又與緬甸總理吳努進(jìn)行了兩次談話。他指出：“我們認(rèn)為，國(guó)家不應(yīng)該分大小。我們反對(duì)大國(guó)有特別的權(quán)利，因?yàn)檫@樣就把大國(guó)和小國(guó)放在不平等的地位。大國(guó)高一級(jí)，小國(guó)低一級(jí)，這是帝國(guó)主義的理論?！盵6]191“不論大國(guó)小國(guó)，互相之間都應(yīng)該是平等的、民主的、友好的和互助互利的關(guān)系，而不是不平等的和互相損害的關(guān)系?！盵6]192“這是一個(gè)基本原則，不是空話。既然說(shuō)平等，大國(guó)就不應(yīng)該損害小國(guó)，不應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上剝削小國(guó)，在政治上壓迫小國(guó)，不應(yīng)該把自己的意志、政策和思想強(qiáng)加在小國(guó)身上?！盵6]191中緬按照和平共處五項(xiàng)原則的精神妥善解決了邊界問(wèn)題，于1960年簽署了邊界條約，這是新中國(guó)同周邊國(guó)家簽訂的第一個(gè)邊界條約。中緬兩國(guó)還簽署了中緬友好和互不侵犯條約，這是亞洲國(guó)家關(guān)系中的首個(gè)和平友好條約，為亞洲乃至世界作出了新型國(guó)際關(guān)系的典范。

和平共處五項(xiàng)原則的提出具有重要的歷史意義，它是對(duì)國(guó)際關(guān)系理論與實(shí)踐的重要貢獻(xiàn)。1955年4月萬(wàn)隆會(huì)議上，和平共處五項(xiàng)原則作為國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系準(zhǔn)則被與會(huì)國(guó)家廣泛贊譽(yù)和接受，并走向世界，逐漸為世界上大多數(shù)國(guó)家所承認(rèn)和遵守?！八W耀著亞洲文化的光芒，是新獲得解放的亞洲人民對(duì)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的重大貢獻(xiàn)。在那以后的半個(gè)世紀(jì)里，和平共處五項(xiàng)原則經(jīng)受住了世界風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，逐漸為國(guó)際社會(huì)普遍接受，作為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則?！盵10]

2014年6月28日，習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上作《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則建設(shè)合作共贏美好世界》的主旨講話時(shí)指出：“中印、中緬分別發(fā)表聯(lián)合聲明，確認(rèn)這五項(xiàng)原則將在相互關(guān)系以及各自國(guó)家同亞洲及世界其他國(guó)家的關(guān)系中予以適用。這是國(guó)際關(guān)系史上的重大創(chuàng)舉，為推動(dòng)建立公正合理的新型國(guó)際關(guān)系作出了歷史性貢獻(xiàn)?！盵11]67年來(lái)，歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，和平共處五項(xiàng)原則作為一個(gè)開(kāi)放包容的國(guó)際法原則，集中體現(xiàn)了主權(quán)、正義、民主、法治的價(jià)值觀，是國(guó)家間相互關(guān)系必須遵守的主要原則。

新中國(guó)秉持這一原則不僅改善了同周邊國(guó)家的關(guān)系，也積極用這一原則改善同一些西方國(guó)家的關(guān)系，打破了美國(guó)對(duì)新中國(guó)的孤立和遏制政策，使新中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力空前提高。1972年尼克松訪華，中美關(guān)系改善，發(fā)表聯(lián)合公報(bào)和建交三原則，1979年中美正式建交。中美兩個(gè)不同社會(huì)制度、不同信仰的國(guó)家能夠改善關(guān)系，并最終建立外交關(guān)系，就是因?yàn)槲尹h在不同社會(huì)制度可以和平共處的思想指導(dǎo)下，積極尋求并抓住(美國(guó)也愿意與我國(guó)改善關(guān)系的)時(shí)機(jī)，以小球推動(dòng)大球的戰(zhàn)略智慧，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)大國(guó)的建交。之后也帶動(dòng)了中日關(guān)系的改善，實(shí)現(xiàn)了中日邦交正?；＿@對(duì)于穩(wěn)定地區(qū)秩序和維護(hù)世界和平都具有非常重要的歷史意義。

四、“三個(gè)世界”劃分的理論，反帝反霸，團(tuán)結(jié)亞非拉人民

第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際格局發(fā)生了深刻變化，毛澤東及時(shí)洞察這一切，從國(guó)際戰(zhàn)略的高度提出了“三個(gè)世界”劃分的理論。其核心要義是反對(duì)霸權(quán)主義和團(tuán)結(jié)亞非拉廣大發(fā)展中國(guó)家和人民。

1971年10月，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性優(yōu)勢(shì)通過(guò)決議，即恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。由此，中國(guó)的國(guó)際威望不斷提高。西方某些國(guó)際問(wèn)題專家借此鼓吹美、蘇、中“大三角”。毛澤東說(shuō)，我不贊成“大三角”，中國(guó)屬于第三世界。1974年2月22日，毛澤東會(huì)見(jiàn)了到訪的贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)，提出“三個(gè)世界”劃分的理論。指出美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界；日本、歐洲、澳大利亞、加拿大是第二世界；咱們是第三世界?！皝喼蕹巳毡荆际堑谌澜?。整個(gè)非洲都是第三世界。拉丁美洲也是第三世界?！盵12]

“三個(gè)世界”劃分的理論在當(dāng)時(shí)的歷史時(shí)期具有重要的理論意義，對(duì)國(guó)際政治格局和中國(guó)外交產(chǎn)生了巨大的影響。毛澤東從國(guó)際戰(zhàn)略高度提出該理論，對(duì)于團(tuán)結(jié)世界人民特別是第三世界人民，爭(zhēng)取第二世界國(guó)家共同反對(duì)霸權(quán)主義、改變世界政治力量對(duì)比具有深遠(yuǎn)的影響和重要的歷史意義。20世紀(jì)60-70年代第三世界人民紛紛覺(jué)醒，掀起了民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的新高潮。而廣大的發(fā)展中國(guó)家，在取得獨(dú)立后都還面臨著肅清殖民主義殘余勢(shì)力，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，鞏固獨(dú)立的歷史任務(wù)。在當(dāng)代，發(fā)展中國(guó)家保持民族獨(dú)立、堅(jiān)持走適合自己的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，而不被霸權(quán)國(guó)家左右，這仍然是一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和艱巨的歷史任務(wù)。因此，“三個(gè)世界”劃分的理論作為反帝反霸的重要理論，對(duì)積極爭(zhēng)取搖擺勢(shì)力(第二世界)，團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家(第三世界)，仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的身份認(rèn)同直到今天仍沒(méi)有變。因此，團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家，反對(duì)霸權(quán)主義，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，在國(guó)際機(jī)構(gòu)中增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多的發(fā)展權(quán)益，始終是中國(guó)外交政策的重要方向。

五、中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位

1971年10月，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)力排美國(guó)的阻撓，終于作出了恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利的決議。

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)五大常任理事國(guó)之一。根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的原則，中華人民共和國(guó)成立后，應(yīng)由新政府指派代表參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作。但是，主要由于美國(guó)政府的反對(duì)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位一直被臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局占據(jù)。因此，自新中國(guó)成立時(shí)起，中國(guó)政府和中國(guó)人民就圍繞中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位問(wèn)題展開(kāi)了斗爭(zhēng)。美國(guó)從1950年代開(kāi)始操縱表決機(jī)器，以各種借口阻止聯(lián)合國(guó)第五屆至第十五屆大會(huì)討論中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題。從六十年代第十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)起，美國(guó)又設(shè)置新的障礙，將恢復(fù)中國(guó)代表權(quán)的問(wèn)題列為必須由2/3票通過(guò)方能解決的所謂“重要問(wèn)題”。在1970年的第二十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，投票的結(jié)果顯示，支持驅(qū)逐臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局“代表”有51票，反對(duì)的僅47票。這是聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決恢復(fù)中國(guó)席位問(wèn)題時(shí)贊成票第一次超過(guò)了反對(duì)票。1971年第二十六屆聯(lián)大開(kāi)幕后，自10月18日起，各國(guó)就中國(guó)席位問(wèn)題展開(kāi)了激烈的辯論。最后大會(huì)投票表決阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國(guó)提出的要求恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即把臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的“代表”從聯(lián)合國(guó)及其所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去的提案。這個(gè)提案以76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)票通過(guò)。

中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)，這一歷史性事件是我黨外交政策在國(guó)際舞臺(tái)上取得的重大勝利，使我國(guó)能夠?yàn)槭澜绱蠖鄶?shù)人民的利益、維護(hù)地區(qū)以及世界和平行使我們的權(quán)利，投出我們莊嚴(yán)的一票。這也是中國(guó)國(guó)際地位的提高，大國(guó)地位的確立的標(biāo)志，也是亞非拉第三世界人民支持正義、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，因而具有非常重要的世界歷史意義。

六、中美建交對(duì)世界和平的重大貢獻(xiàn)

中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；⒔⑼饨魂P(guān)系是國(guó)際關(guān)系發(fā)展史上非常重要的事件，它不僅是中美兩國(guó)的事情，而且關(guān)系到地區(qū)穩(wěn)定、世界局勢(shì)以及人類的和平與發(fā)展。

1972年2月21日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松抵達(dá)北京，對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，周恩來(lái)總理親自到機(jī)場(chǎng)迎接，標(biāo)志著中美關(guān)系正常化的開(kāi)始。毛澤東會(huì)見(jiàn)了尼克松、基辛格等美國(guó)客人，賓主就中美關(guān)系和國(guó)際事務(wù)，認(rèn)真、坦率地交換了意見(jiàn)。毛澤東說(shuō)：“過(guò)去二十年總是談不攏……所以就打乒乓球。”尼克松說(shuō)：“是歷史把我們帶到一起來(lái)了。”“我們可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破，這種突破不僅將有益于中美兩國(guó)，而且在今后的歲月中會(huì)有益于世界?！盵2]894

2月28日，中美雙方經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，終于達(dá)成協(xié)議，發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》。雙方以坦率和現(xiàn)實(shí)的態(tài)度列舉各自對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的不同觀點(diǎn)，坦誠(chéng)兩國(guó)的社會(huì)制度和對(duì)外政策有著本質(zhì)的區(qū)別?！堵?lián)合公報(bào)》強(qiáng)調(diào)，雙方同意以和平共處五項(xiàng)原則來(lái)處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。雙方鄭重聲明：中美兩國(guó)關(guān)系走上正常化是符合所有國(guó)家的利益的；雙方都希望減少國(guó)際軍事沖突的危險(xiǎn)；任何一方都不應(yīng)該在亞洲太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)。關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題，中方重申自己的立場(chǎng)，并指出臺(tái)灣問(wèn)題是阻礙中美兩國(guó)關(guān)系正?；年P(guān)鍵問(wèn)題。美方則表示，美方認(rèn)識(shí)到，臺(tái)灣海峽兩岸的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議[2]894-895。1978年又經(jīng)過(guò)多次談判，中美雙方終于達(dá)成協(xié)議：美國(guó)承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府，在此范圍內(nèi)，美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系；美國(guó)政府?dāng)嘟^同臺(tái)灣的“外交關(guān)系”；從臺(tái)灣撤軍，并終止“共同防御條約”；從1979年1月1日起，中美雙方互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系。1978年12月16日，中美兩國(guó)政府發(fā)表了正式建交的聯(lián)合公報(bào)，從而結(jié)束了兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)達(dá)30年的不正常狀態(tài)。1979年鄧小平訪美，加深了中美兩國(guó)人民的相互了解，促進(jìn)了中美關(guān)系的健康發(fā)展。

七、中國(guó)特色大國(guó)外交，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新的歷史方位，中國(guó)外交也迎來(lái)全新的面貌，習(xí)近平外交思想引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交，在國(guó)際舞臺(tái)上積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，提倡正確義利觀、倡導(dǎo)建立新型國(guó)際關(guān)系、提出“一帶一路”倡議、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

建立新型國(guó)際關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)國(guó)際關(guān)系發(fā)展新模式2012年11月，中共十八大報(bào)告明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系?！庇纱丝梢?jiàn)，“建立新型大國(guó)關(guān)系”已經(jīng)寫入黨的十八大報(bào)告，以及十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議的重要文件中，成為中國(guó)的外交政策和指導(dǎo)對(duì)外關(guān)系的重要外交新理念。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移地在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

2014年習(xí)近平在中央外事工作會(huì)議上明確指出，要推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。中國(guó)特色大國(guó)外交理念認(rèn)為大國(guó)是影響世界和平的決定性力量，因此，我們積極運(yùn)籌中俄、中美、中歐等主要大國(guó)關(guān)系。中俄關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)下高水平運(yùn)轉(zhuǎn)，戰(zhàn)略互信度高，不斷升級(jí)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的內(nèi)涵目標(biāo)和戰(zhàn)略價(jià)值，形成了鄰國(guó)之間、大國(guó)之間相互尊重、公平正義、合作共贏的典范，也即新型國(guó)際關(guān)系，特別是大國(guó)關(guān)系的典范，對(duì)于維護(hù)地區(qū)以及世界和平與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。2021年《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，雙方將繼續(xù)“重溫世代友好，合作共贏的締結(jié)初心，堅(jiān)持互為戰(zhàn)略依托，互為外交優(yōu)先，互為發(fā)展機(jī)遇，互為全球伙伴，在更高起點(diǎn)、更大范圍、更深層次上推進(jìn)雙方合作，繼續(xù)為大國(guó)睦鄰友好作出中俄表率，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入中俄動(dòng)力，為全球戰(zhàn)略穩(wěn)定打造中俄支柱”。[13]。

中歐關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，共同致力于建設(shè)和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判，為中歐合作注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，也必將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。

此外，中國(guó)非常重視同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，按照親、誠(chéng)、惠、容理念推進(jìn)周邊外交，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。中非、中阿、中拉務(wù)實(shí)合作取得重要進(jìn)展，共建“一帶一路”為發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持和項(xiàng)目援建與合作。2020年，中非友誼又經(jīng)受了疫情考驗(yàn)，得到新的升華。中方援建的非洲疾控中心總部項(xiàng)目開(kāi)工奠基，成為中非團(tuán)結(jié)抗疫的歷史見(jiàn)證。中方還同非洲12國(guó)簽署緩債協(xié)議，減免15國(guó)到期無(wú)息貸款，成為G20成員中緩債金額最大的國(guó)家[13]。

2013年，習(xí)近平在美國(guó)安納伯格莊園與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤時(shí)提出了中美要建立不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系的主張。習(xí)近平在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開(kāi)幕式上的指出：“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是雙方在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從兩國(guó)國(guó)情和世界形勢(shì)出發(fā)，共同作出的重大戰(zhàn)略抉擇，符合兩國(guó)人民和各國(guó)人民的根本利益，也體現(xiàn)了雙方?jīng)Q心打破大國(guó)沖突對(duì)抗的傳統(tǒng)規(guī)律、開(kāi)創(chuàng)大國(guó)關(guān)系發(fā)展新模式的政治擔(dān)當(dāng)?！?014年7月9日，習(xí)近平在釣魚(yú)臺(tái)致辭中提出中美要“堅(jiān)持合作、避免對(duì)抗、既造福兩國(guó)，又兼濟(jì)天下”[14]的新主張，為中美新型大國(guó)關(guān)系增添了新內(nèi)涵。

習(xí)近平提出的建立新型國(guó)際關(guān)系，特別是與美國(guó)建立新型大國(guó)關(guān)系得到了美國(guó)的積極反應(yīng)，也得到了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的積極贊同，認(rèn)為美國(guó)希望一個(gè)和平穩(wěn)定發(fā)展的中國(guó)在國(guó)際上發(fā)揮積極建設(shè)性的作用，中美完全可以避免修昔底德陷阱。同時(shí)也得到了美國(guó)比較正直專家學(xué)者的積極肯定，基辛格說(shuō)，這是“中美之間具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的構(gòu)想?！?015年9月22日，在美國(guó)華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合會(huì)舉行的歡迎宴會(huì)發(fā)表演講時(shí)，習(xí)近平指出：我們?cè)竿婪郊由顚?duì)彼此戰(zhàn)略走向、發(fā)展道路的了解，多一些理解、少一些隔閡，多一些信任、少一些猜忌，防止戰(zhàn)略誤解誤判。我們要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，防止三人成虎，也不疑鄰盜斧，不能戴著有色眼鏡觀察對(duì)方。世界上本無(wú)“修昔底德陷阱”，但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

中國(guó)提倡與美國(guó)建立新型大國(guó)關(guān)系，走不對(duì)抗、不沖突、平等互信、包容互鑒、合作共贏之路，相互信任與合作，因此，完全可以避免修昔底德陷阱。然而，雙邊關(guān)系是兩國(guó)要相向而行，需要雙方或多方共同努力，而一方背道而馳，就會(huì)給雙邊關(guān)系帶來(lái)隱患或?qū)α_突。特朗普上臺(tái)后，美國(guó)優(yōu)先、美國(guó)第一的戰(zhàn)略，把中俄視同美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至敵人，對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，戰(zhàn)略擠壓。對(duì)中國(guó)進(jìn)行全面的戰(zhàn)略打壓，航母頻頻來(lái)中國(guó)南海周邊挑釁，挑起臺(tái)海爭(zhēng)端。退出《中導(dǎo)條約》、撕毀《伊朗核協(xié)議》、退出《巴黎協(xié)議》等等一系列維護(hù)國(guó)際安全與和平發(fā)展的條約和協(xié)議，違背國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，成為國(guó)際上最不確定最不穩(wěn)定的因素，挑起大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)立關(guān)系，對(duì)世界和平與穩(wěn)定帶來(lái)巨大危害。因此，建立新型國(guó)際關(guān)系，任重道遠(yuǎn)，需要各國(guó)共同努力。

“一帶一路”倡議為國(guó)際合作搭建新的平臺(tái)，為人類提供更多的公共產(chǎn)品“一帶一路”倡議的構(gòu)想是隨著全球化的深入發(fā)展，各國(guó)相互依賴加深，且國(guó)際金融危機(jī)影響?yīng)q在，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增速放緩，缺乏動(dòng)力源。與此同時(shí)，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，區(qū)域性自由貿(mào)易安排層出不窮，結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新成為世界潮流。在這樣的時(shí)代背景下，為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為尋找新引擎，努力為國(guó)際合作搭建新的平臺(tái)，提供更多的公共產(chǎn)品，既為自身發(fā)展贏得更多機(jī)遇，又讓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展的快車，習(xí)近平提出，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。因此“一帶一路”倡議是實(shí)踐中國(guó)特色大國(guó)外交的正確選擇和有效途徑?！耙粠б宦贰背h賦予周邊外交“親、誠(chéng)、惠、容”新理念以更多的有效實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2013年9月7日，習(xí)近平訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)在那扎爾巴耶夫大學(xué)的演講時(shí)指出，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，通過(guò)加強(qiáng)“政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。2013年10月，習(xí)近平訪問(wèn)印度尼西亞時(shí)在其國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講，表示：中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

2013年10月，周邊外交工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好周邊外交工作，主要為中國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠凯h(huán)境，同時(shí)使中國(guó)的發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，形成利益共同體和命運(yùn)共同體。同年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)，以形成全方位開(kāi)放新格局。由此，“一帶一路”倡議清晰呈現(xiàn)。2014年6月5日，在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上，習(xí)近平指出，“一帶一路”是互利共贏之路，將帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”有了綱領(lǐng)性文件，中國(guó)開(kāi)始逐步實(shí)施各項(xiàng)宏偉計(jì)劃。

“一帶一路”倡議的理論內(nèi)涵是合作共贏，促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，多樣文明的交流互鑒。共商、共建、共享是“一帶一路”倡議的核心要義?！耙粠б宦贰背h，堅(jiān)持“開(kāi)放、包容”的原則。習(xí)近平指出，“一帶一路”倡議，不是中國(guó)的獨(dú)唱，而是沿線國(guó)家的合唱，不是要取代現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要推動(dòng)沿線國(guó)家發(fā)展的對(duì)接與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的補(bǔ)充。

“新絲綢之路構(gòu)想突破了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，它主張構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放包容的體系，以開(kāi)放的心態(tài)接納各方的積極參與，最大限度地減少運(yùn)行阻力，擴(kuò)大支持的基礎(chǔ)，并且充分調(diào)動(dòng)各種資源?！本唧w地講，一是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想不搞排他性制度設(shè)計(jì)。其主張?jiān)谧非髤^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，追求廣泛的全球經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系。高度開(kāi)放的特征有利于其與包括世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織以及世界銀行在內(nèi)的世界性經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與對(duì)接，并吸引更多的國(guó)家融入其經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)。二是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想展現(xiàn)了高度的包容性和務(wù)實(shí)性。在這樣的理念指引下，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)既可在雙邊層面展開(kāi)，也可通過(guò)多邊合作進(jìn)行[15]。

“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元。沿線的亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，亟待改善，為此，2014年中國(guó)倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，旨在為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資支持，得到了沿線國(guó)家的積極響應(yīng)，并吸引了域外發(fā)達(dá)國(guó)家如法德意英俄等歐洲國(guó)家的加入。2015年亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲共計(jì)57個(gè)國(guó)家成為亞投行原始會(huì)員國(guó)，12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式宣告成立。中國(guó)出資400億美元成立絲路基金。

絲綢之路橫跨亞歐大陸，綿延7 000多公里，途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，上合組織內(nèi)的6個(gè)成員國(guó)(中、俄、哈、吉、塔、烏)、5個(gè)觀察員國(guó)(蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗)、3個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)(白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡)絕大部分都位于絲綢之路沿線。“一帶一路”倡議從提出到實(shí)踐，7年來(lái)，為沿線國(guó)家修建基礎(chǔ)設(shè)施，公路鐵路交通，并提供各項(xiàng)融資服務(wù)，極大地改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳睢Ｖ邪徒?jīng)濟(jì)走廊、中阿合作平臺(tái)，“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的有效對(duì)接等，都促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

截至2020年11月，我國(guó)已與138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件，“六廊六路多國(guó)多港”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。共建“一帶一路”成果豐碩，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作穩(wěn)步推進(jìn)：2019年，我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額92 690億元，比上年增長(zhǎng)10.8%，雙向投資深入發(fā)展。共建“一帶一路”給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已累計(jì)投資340億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)超過(guò)30億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位33萬(wàn)個(gè)[16]。2020年前三個(gè)季度，中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家非金融類直接投資達(dá)130億美元，同比增長(zhǎng)了近30%。為全球經(jīng)濟(jì)寒冬注入了一股暖流，為各國(guó)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生作出了積極貢獻(xiàn)[13]。

倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，積極推動(dòng)全球治理體系的變革與完善黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平外交思想提出許多國(guó)際關(guān)系新理念、新倡議、新舉措，倡導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，積極推動(dòng)全球治理體系變革和完善，使世界秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。習(xí)近平2017年1月17日在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上指出，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，打造公正合理的治理模式。全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革緊迫性越來(lái)越突出，國(guó)際社會(huì)呼聲越來(lái)越高。全球治理體系只有適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局新要求，才能為全球經(jīng)濟(jì)提供有力保障。國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，理應(yīng)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。要賦予新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更多代表性和發(fā)言權(quán)。

此外，秉持全球安全觀，倡導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建人類普遍的安全體系，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在維護(hù)地區(qū)與世界和平中的權(quán)威和作用。捍衛(wèi)世界和平，展現(xiàn)中國(guó)特色大國(guó)外交的積極作為，負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象與擔(dān)當(dāng)。我國(guó)的新安全觀，倡導(dǎo)合作安全、綜合安全與相互安全?？傮w國(guó)家安全觀，既重視國(guó)內(nèi)安全，又注重國(guó)際安全。黨的十九屆五中全會(huì)在報(bào)告建議中首次明確提出，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。習(xí)近平總書記在2020年12月11日政治局就切實(shí)做好國(guó)家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話指出，堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)，要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，同世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。

總之，在國(guó)家利益層面提倡并踐行正確義利觀，在國(guó)與國(guó)相互關(guān)系中推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系，在國(guó)際合作上提出“一帶一路”倡議，在全球治理和價(jià)值理念層面倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，都是習(xí)近平外交思想引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交，積極參與全球治理和建設(shè)和平美好的世界給出的中國(guó)方案與具體的偉大實(shí)踐。

倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是習(xí)近平外交思想的核心理念，指導(dǎo)中國(guó)特色大國(guó)外交的理論與實(shí)踐。目前，全球治理體系變革不斷推進(jìn)，國(guó)際格局加速演變，但和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，全球化進(jìn)程雖然遭遇逆流，但不可阻擋。面對(duì)世界百年未有之大變局，世界的動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，全球發(fā)展深層次矛盾突出。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義時(shí)時(shí)顯現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題復(fù)雜交織。在這關(guān)乎各國(guó)利益、關(guān)乎人類前途命運(yùn)的時(shí)刻，習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

推動(dòng)構(gòu)建人類是命運(yùn)共同體是以馬克思主義為全人類的利益出發(fā)，為解決人類面臨的許多復(fù)雜問(wèn)題而提出的全球治理的中國(guó)理念和中國(guó)方案，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化理念天下為公、世界大同思想的呈現(xiàn)。從世界發(fā)展、人民幸福、為世界謀大同的崇高目標(biāo)出發(fā)，習(xí)近平提出要加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。從各國(guó)利益和諧與安全共享理念出發(fā)，著力推動(dòng)區(qū)域、周邊命運(yùn)共同體如亞太命運(yùn)共同體、中巴、中老命運(yùn)共同體等等；構(gòu)建不同領(lǐng)域命運(yùn)共同體，如人類衛(wèi)生健康共同體和網(wǎng)絡(luò)安全共同體等等。

人類命運(yùn)共同體理念是對(duì)一系列國(guó)際關(guān)系公認(rèn)原則的遵循。1648年歐洲多國(guó)簽訂了《威斯特伐利亞和約》，確立了民族獨(dú)立與主權(quán)原則?！度諆?nèi)瓦公約》確立了國(guó)際人道主義精神；《聯(lián)合國(guó)憲章》明確了“維護(hù)國(guó)際和平及安全”“制止侵略行為”“發(fā)展國(guó)際間以尊重各國(guó)人民平等權(quán)利自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系”和“促成國(guó)際合作”的宗旨；規(guī)定聯(lián)合國(guó)及其成員國(guó)應(yīng)遵循各國(guó)主權(quán)平等、各國(guó)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端、在國(guó)際關(guān)系中不使用武力或武力威脅以及聯(lián)合國(guó)不得干涉各國(guó)內(nèi)政等“七項(xiàng)原則”。萬(wàn)隆會(huì)議倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則。以上這些都是國(guó)際關(guān)系演變中積累的一系列基本原則。2017年1月18日，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表主旨演講時(shí)指出：“這些原則應(yīng)該成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本遵循?！盵17]其中，主權(quán)平等是數(shù)百年來(lái)規(guī)范國(guó)際關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國(guó)及國(guó)際主要機(jī)構(gòu)、組織共同遵守的首要原則。

人類命運(yùn)共同體理念是對(duì)民主、自由、公平、正義等全人類共同的價(jià)值理念的堅(jiān)守和追求。我國(guó)一直走和平發(fā)展道路，國(guó)際上堅(jiān)持公平正義。倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路。這些都是對(duì)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值理念的追求和堅(jiān)守。2020年9月22日，習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話指出：“讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造世界更加美好的未來(lái)！”[18]

人類命運(yùn)共同體理念是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想的繼承。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主張“和合”、和而不同、協(xié)和萬(wàn)邦等思想，是獨(dú)具東方智慧的思維方式與處世之道。“和合”在承認(rèn)事物差異性和多樣性的基礎(chǔ)上，把落腳點(diǎn)放在不同事物彼此共存、相互交融、共同發(fā)展上[19]。和而不同，承認(rèn)不同事物之間的差異性，強(qiáng)調(diào)差異中的一致和矛盾中的對(duì)立統(tǒng)一?！皡f(xié)和萬(wàn)邦”是中國(guó)自古就奉行的與鄰為伴、與鄰為善、和諧相處的對(duì)外原則。

人類命運(yùn)共同體理念是對(duì)中國(guó)和平發(fā)展理念和道路的繼承。中華人民共和國(guó)自成立起就堅(jiān)定地走和平發(fā)展道路，開(kāi)啟獨(dú)立自主的和平外交，捍衛(wèi)了中華民族的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整以及發(fā)展利益與國(guó)家安全；為世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，鄧小平及時(shí)洞察國(guó)際局勢(shì)的變化，指出和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題，中國(guó)的和平發(fā)展有了相對(duì)良好的外部環(huán)境，我們繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化實(shí)行改革開(kāi)放政策，積極與世界各國(guó)人民開(kāi)展友好交往和貿(mào)易往來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)作出了突出貢獻(xiàn)。特別是2008年西方爆發(fā)金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的中流砥柱和發(fā)展的新引擎。黨的十八大以來(lái)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)定地走和平發(fā)展道路，承諾永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，既不走國(guó)強(qiáng)必霸的帝國(guó)主義殖民路線，也不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，當(dāng)然也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，始終做維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

人類命運(yùn)共同體理念是全球治理的中國(guó)方案。習(xí)近平具有為中國(guó)人民和世界人民謀幸福、為世界發(fā)展謀大同的胸懷和戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就是其秉持馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論的具體實(shí)踐。2017年1月18日，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的重要演講，全面深入系統(tǒng)闡述人類命運(yùn)共同體的重大理念。2017年2月10日，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議把“人類命運(yùn)共同體”理念首次寫入聯(lián)合國(guó)決議。2017年3月23日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議把“人類命運(yùn)共同體”理念吸收納入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議?？梢?jiàn)，“作為中國(guó)理念的‘人類命運(yùn)共同體’，已然獲得了廣泛的國(guó)際認(rèn)同，并凝聚起越來(lái)越多的和平希望與發(fā)展力量?！盵20]

中國(guó)關(guān)于全球治理的中國(guó)方案在全球產(chǎn)生良好反響，在國(guó)際上得到大多數(shù)國(guó)家的贊同和認(rèn)可。在世界大多數(shù)國(guó)家及國(guó)際組織看來(lái)，選擇構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是選擇主權(quán)平等、對(duì)話協(xié)商、合作共贏的未來(lái)發(fā)展之路?；粮裾f(shuō)：“還是你們提出的辦法好，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，構(gòu)建利益共同體?！盵21]

2017年9月11日，第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)“聯(lián)合國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議，要求各方本著“共商、共建、共享”原則改善全球經(jīng)濟(jì)治理，同時(shí)重申“聯(lián)合國(guó)應(yīng)本著合作共贏精神，繼續(xù)發(fā)揮核心作用，尋求應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的共同之策，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署施泰納說(shuō)：“‘人類命運(yùn)共同體’是中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的貢獻(xiàn)。人類命運(yùn)共同體理念與聯(lián)合國(guó)的可持續(xù)發(fā)展理念高度吻合。”[22]

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，為民族的獨(dú)立與人民的解放事業(yè)而積極奮斗，紅色外交積極爭(zhēng)取宣傳中國(guó)的抗日主張，爭(zhēng)取國(guó)際友人支持中國(guó)人民的抗日斗爭(zhēng)與民族解放。新中國(guó)成立后，踐行獨(dú)立自主的和平外交路線，倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則，并使其成為國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。改革開(kāi)放后，積極營(yíng)造和平發(fā)展環(huán)境，為新中國(guó)與世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)習(xí)近平外交思想積極引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交，提出許多新理念、新舉措，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2020年新冠肺炎疫情在全球的大爆發(fā)，更深刻地說(shuō)明了人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，緊密相連，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身，必須加強(qiáng)合作抗疫、同舟共濟(jì)，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨百年外交方針功績(jī)輝煌，必將繼續(xù)指引中華民族的偉大復(fù)興，也必將為人類繼續(xù)做出更大的貢獻(xiàn)。