臨澧柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

文/ 陽秋波,喬玉平,胡春蓉,覃 曌

特約編輯：艾 華

【導(dǎo)讀】湖南省臨澧縣從規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化及三產(chǎn)融合方面入手，著力打造特色柑桔產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了丘陵山區(qū)農(nóng)戶脫貧致富。

臨澧縣地處湖南湘西北澧水中游，是武陵山余脈向洞庭湖過渡地帶。近年來，臨澧縣委縣政府根據(jù)本縣氣候地理?xiàng)l件，提出了大力開發(fā)縣域丘崗山地資源、著力發(fā)展以柑桔和油茶為主的林果產(chǎn)業(yè)的思路，重點(diǎn)打造“南油北果”的發(fā)展格局，柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯的實(shí)效。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初顯成效。目前全縣柑桔主要分布在刻木山鄉(xiāng)、佘市橋鎮(zhèn)等9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其他3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有零星種植，柑桔種植總面積達(dá)1.2 萬hm2，掛果面積達(dá)0.8 萬hm2。2020年，全縣柑桔總產(chǎn)量達(dá)到11.95 萬t，實(shí)現(xiàn)銷售收入近2.6 億元。全縣涌現(xiàn)出了刻木山鄉(xiāng)、太浮鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)、四新崗鎮(zhèn)、修梅鎮(zhèn)等5 個(gè)柑桔種植面積667 hm2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，催生出了柑桔種植面積2 hm2以上的柑桔大戶500 多個(gè)、6.7 hm2以上的柑桔大戶140 多個(gè)，特別是湖南省梅林果業(yè)有限公司種植面積達(dá)到686 hm2，成為了全縣乃至全省柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“狀元戶”。3 個(gè)專業(yè)合作社的柑桔種植基地先后被評(píng)為省級(jí)柑桔特色產(chǎn)業(yè)示范園。

標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)。近幾年臨澧縣調(diào)整柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，由過去單方面抓規(guī)模擴(kuò)張調(diào)整到突出抓品質(zhì)提升上來，用品質(zhì)提升促效益增加，用效益增加調(diào)動(dòng)桔農(nóng)生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008 年以來，全縣以縣園藝示范場(chǎng)、文家鄉(xiāng)雅林村、杉板鄉(xiāng)月星村、佘市橋鎮(zhèn)湖堰村及九里梅林果業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)了5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化柑桔生產(chǎn)示范片，示范總面積達(dá)1 333.3 hm2。在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新推行了“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三項(xiàng)制度”“五個(gè)統(tǒng)一”的技術(shù)規(guī)范。

品牌意識(shí)不斷提升。狠抓柑桔生產(chǎn)安全監(jiān)管，著力培育品牌意識(shí)。2015 年“臨澧雜柑”被評(píng)為國家地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品，湖南梅林果業(yè)有限公司被評(píng)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，臨澧縣祥云果蔬等3 家專業(yè)合作社被評(píng)為國家示范合作社。至2020 年6 月，全縣13 家企業(yè)或合作社共創(chuàng)建國家綠色食品標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品24 個(gè)，其中8 個(gè)為柑桔產(chǎn)品。通過龍頭企業(yè)和品牌的帶動(dòng)，全縣廣大果農(nóng)的品牌和食品安全意識(shí)得到提升，縣柑桔產(chǎn)業(yè)影響力不斷加強(qiáng)。臨澧縣園藝示范場(chǎng)種植的早熟蜜桔被譽(yù)為全省最好吃的蜜桔之一。

經(jīng)營主體實(shí)力增強(qiáng)。流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)補(bǔ)助以柑桔為主的倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出支持加工領(lǐng)域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。目前全縣柑桔簡(jiǎn)易氣調(diào)庫倉儲(chǔ)面積超過4 萬m2，倉儲(chǔ)能力突破8 萬t。近3 年倉儲(chǔ)項(xiàng)目投入資金1 500 萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助近598 萬元，共支持84 個(gè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶等經(jīng)營主體新建189 座倉儲(chǔ)設(shè)施。

低產(chǎn)桔園提質(zhì)加快。臨澧縣大部分桔園始建于20 世紀(jì)70 年代末，至今樹齡老化，結(jié)果能力、品質(zhì)都在下滑。對(duì)此，全縣從2010 年開始啟動(dòng)低產(chǎn)園改造工程，每年每667 m2投入資金1 000 元，共投入資金2 000 多萬元，改造低產(chǎn)園1 333.3 hm2(即2 萬畝)，有效地提升了當(dāng)?shù)馗探鄣漠a(chǎn)量和品質(zhì)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

生態(tài)環(huán)境適宜。臨澧縣地處武陵山余脈，柑桔種植歷史悠久。當(dāng)?shù)責(zé)o霜期長、降雨豐富、土層深厚、日照充足，適合各類柑桔的生長。“臨澧雜柑”是引進(jìn)品種，經(jīng)多年系統(tǒng)選育，精心培管，成為國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，證明臨澧縣發(fā)展柑桔生產(chǎn)有獨(dú)特的地理和生態(tài)氣候優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展空間較好。一是當(dāng)?shù)責(zé)o黃龍病危害，對(duì)種植臍橙等品種十分有利。二是全國最大的“贛南—湘南—桂北”臍橙產(chǎn)區(qū)受黃龍病害影響，面積已萎縮了近40%，而且還在下降，而全國臍橙消費(fèi)需求沒有減少，臨澧可作為臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接區(qū)。三是全縣丘崗山區(qū)面積較大，有發(fā)展柑桔種植的潛力。

品種優(yōu)勢(shì)較大。全縣柑桔品種主要有4 大類，面積最大的為早熟蜜桔，依次分別為臍橙、雜柑和柚類。早熟蜜桔為傳統(tǒng)種植品種，面積近0.67 萬hm2（即10 萬畝），實(shí)踐證明臨澧是適宜種植區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小。臍橙種植面積近0.2 萬hm2，主要為紐荷爾臍橙和園豐臍橙，每667 m2產(chǎn)量在2 500～3 000 kg、產(chǎn)值萬元左右?！芭R澧雜柑”種植面積近0.13 萬hm2（即2萬畝），是國家地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品。在2017 年度湖南省中遲熟柑桔種性評(píng)比和2018 年度常德市柑桔品鑒評(píng)議等會(huì)議中，臨澧縣選送的“臨澧雜柑”、紐荷爾臍橙和園豐臍橙都名列前茅，得到省內(nèi)專家的好評(píng)。

銷售市場(chǎng)穩(wěn)定。據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局柑桔辦初步統(tǒng)計(jì)，全縣每年90%的柑桔銷往東北和華北市場(chǎng)?？h里專門從事柑桔生產(chǎn)銷售流通的企業(yè)或合作社達(dá)21 家，年銷售加工能力達(dá)15 萬t 以上。同時(shí)臨澧梅林電子商務(wù)公司等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)年銷售量都在1 萬t 以上，高品質(zhì)的柑桔產(chǎn)品在電商平臺(tái)上銷售形勢(shì)看漲。

技術(shù)服務(wù)有保障。目前全縣已組建了“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)技術(shù)推廣體系，縣柑桔辦有5 名專業(yè)技術(shù)人員，9 個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備了1 名技術(shù)專干，各主產(chǎn)村都有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)指導(dǎo)員?？h柑桔辦還組建了“臨澧縣水果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”微信群。通過建立健全推廣體系，縣柑桔辦發(fā)放技術(shù)資料每年都在10 期以上，累計(jì)5 000 多份，將實(shí)時(shí)的栽培技術(shù)資料和病蟲害防治信息準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)到果農(nóng)手中，同時(shí)還能及時(shí)了解生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，較好地解決了果農(nóng)在生產(chǎn)過程中遇到的各種問題。

三、存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固。一是近兩年冰凍災(zāi)害影響大。2018—2019 年連續(xù)的冰凍天氣，對(duì)全縣柑桔造成了毀滅性打擊，全縣1.2 萬hm2桔園受災(zāi)，其中新栽植的近0.13 萬hm2（即2 萬畝）要重栽，近0.53 萬hm2（即8 萬畝）桔園兩年預(yù)計(jì)產(chǎn)量減產(chǎn)80%以上。二是部分果農(nóng)思想認(rèn)識(shí)還不夠。“重栽輕管”“靠天吃飯”的思想嚴(yán)重，而且農(nóng)村勞動(dòng)力不足、老齡化問題較突出，很多先進(jìn)管理技術(shù)措施落實(shí)不到位。三是低產(chǎn)園面積較大。目前全縣柑桔低產(chǎn)園仍有近0.27 萬hm2（即4 萬畝），新栽的沒有掛果的桔園超過0.2萬hm2。四是果園抗逆能力弱。全縣大部分柑桔生產(chǎn)基地交通主要依靠已硬化的村級(jí)公路，基地內(nèi)渠系、道路、電力配套設(shè)施受農(nóng)村經(jīng)營體制制約，基本沒有配套；或配套了多年沒有養(yǎng)護(hù)，已失去了應(yīng)有的作用。

生產(chǎn)發(fā)展還不平衡。20 世紀(jì)70 年代和本世紀(jì)初，全縣大規(guī)模發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)時(shí)，由于柑桔苗木比較緊缺，建園時(shí)“饑不擇食”，只要是柑桔苗，便定植建園，導(dǎo)致品種混雜，良莠不齊，栽培密度過大，產(chǎn)量相對(duì)較低，新擴(kuò)桔園與老桔園之間生產(chǎn)水平極不平衡。全縣柑桔生產(chǎn)效益好的，如刻木山園豐臍橙園和縣園藝示范場(chǎng)，每667 m2產(chǎn)值都在1 萬元左右，而效益較低的，如太浮鎮(zhèn)保豐村部分桔園，每667 m2產(chǎn)值只有幾百元，產(chǎn)值相差數(shù)十倍。

品牌效應(yīng)還不明顯。由于臨澧柑桔栽培品種較多，早、中、晚熟品種都有，成熟期不一致，新品種更新較少，上市期較集中的問題突出。雖然獲得的綠色食品品牌較多，但知名品牌少，在全國或省內(nèi)來說，知名的品牌僅有“臨澧雜柑”，臨澧柑桔整體競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。

病蟲害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。全縣每年柑桔產(chǎn)業(yè)因病蟲害造成的產(chǎn)量損失估計(jì)達(dá)0.8 萬t 以上，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1 600 萬元左右。對(duì)柑桔產(chǎn)業(yè)造成較重危害的病蟲害有30 多種，臨澧縣目前發(fā)生危害程度較重的有“三病三蟲”，即花蕾蛆、大實(shí)蠅、銹壁虱、砂皮病（樹脂?。?、潰瘍病、炭疽病。經(jīng)過幾年的努力，柑桔病蟲害危害雖然得到有效遏制，危害的程度有所減輕，但零星發(fā)生的點(diǎn)較多，有擴(kuò)大的趨勢(shì)，柑桔產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)重威脅。

輕簡(jiǎn)技術(shù)應(yīng)用滯后。與其他地區(qū)相比，臨澧柑桔生草栽培、肥水一體化應(yīng)用、病蟲害綜合防控等輕簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)應(yīng)用滯后，應(yīng)用程度較低，同時(shí)果園機(jī)械使用較少，加劇了柑桔生產(chǎn)效率過低、成本過高的局面。

四、對(duì)策與建議

著力打造六大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圍繞縣委縣政府“南油北果”的總體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，柑桔總面積要發(fā)展到1.33萬hm2以上，總產(chǎn)量達(dá)到25 萬t 以上，總產(chǎn)值達(dá)到4 億元以上。在全縣著力打造6 個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，即澧北九里“臨澧雜柑”產(chǎn)業(yè)區(qū)、刻木山鄉(xiāng)“官亭湖臍橙”產(chǎn)業(yè)區(qū)、杉板“觀山紅蜜桔”產(chǎn)業(yè)區(qū)、佘市“雅林蜜桔”產(chǎn)業(yè)區(qū)、四新崗“眾勝臍橙”產(chǎn)業(yè)區(qū)、烽火“香水柚”地方特色產(chǎn)業(yè)區(qū)?？h政府出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，結(jié)合特色品種逐步推進(jìn)。

突出柑桔產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。從發(fā)展趨勢(shì)來看，全國柑桔產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)面積和產(chǎn)量正在逐步遞增，且對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的需求量會(huì)越來越大。因此，“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”在當(dāng)前發(fā)展過程中尤為重要。在轉(zhuǎn)型升級(jí)之際，臨澧柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以“質(zhì)”為先，在“精、特”上下足功夫，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)精品果園。品種結(jié)構(gòu)方面，主推適宜本地栽培的臍橙和蜜桔品種，進(jìn)行低產(chǎn)園改造或新擴(kuò)；果園管理方面，做好肥水一體化應(yīng)用，多施有機(jī)肥，堅(jiān)決不用植物生長調(diào)節(jié)劑；病蟲害防治方面，堅(jiān)持預(yù)防為主，使用生物農(nóng)藥，多采用黃板、殺蟲燈、捕食螨等物理防治方法，進(jìn)行綠色綜合防控。

做活品牌文章。充分利用好國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“臨澧雜柑”品牌，放寬使用范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)或合作社在柑桔產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)上廣泛使用和宣傳，對(duì)在各種場(chǎng)合和平臺(tái)上宣傳應(yīng)用效果較好的單位或個(gè)人可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到全縣共同打造“臨澧雜柑”或“觀山蜜桔”等公用區(qū)域品牌的效果，進(jìn)一步提升臨澧縣柑桔產(chǎn)業(yè)在全省乃至國內(nèi)的知名度。

加大政策資金扶持力度。將柑桔產(chǎn)業(yè)納入退耕還林補(bǔ)貼政策扶持范圍，對(duì)新擴(kuò)基地給予一定資金扶持?？h政府應(yīng)每年安排專項(xiàng)資金100萬元以上進(jìn)行低產(chǎn)園改造，年改造面積在333.3 hm2以上。整合相關(guān)涉農(nóng)資金，優(yōu)先聚力扶持13.3 hm2以上的產(chǎn)業(yè)基地或種植大戶、66.7 hm2的合作社或企業(yè)、年銷售能力5 000 t以上的流通企業(yè)，發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)。加大招商引資的力度，給予政策支持。引進(jìn)1 家規(guī)模企業(yè)來臨澧發(fā)展柑桔“種—加—銷”一條龍服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣政府每年要保障柑桔生產(chǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30 萬元，主要用于開展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用示范。

破解技術(shù)服務(wù)難題。一是抓品種。在柑桔品種選擇上，不提倡大面積改種，在非改不可的情況下，首推大分4 號(hào)、日南1 號(hào)等早熟蜜桔品種，其次主推園豐臍橙等特色品種。引種必須把好苗木關(guān)，不從檢疫性疫區(qū)調(diào)苗。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。建園時(shí)要規(guī)劃先行，向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，進(jìn)行實(shí)地考察，規(guī)劃好運(yùn)輸路、作業(yè)道、灌溉系統(tǒng)、防風(fēng)林等；要在適宜區(qū)建園，盡量在南坡、背風(fēng)區(qū)域建園；控制種植密度，以現(xiàn)代果園為標(biāo)準(zhǔn)，每667 m2栽30～40 株，以3 m × 4 m 為宜。三是要大力推廣輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)。如生草栽培技術(shù)、肥水一體化應(yīng)用技術(shù)、起壟栽培技術(shù)、交替結(jié)果應(yīng)用技術(shù)、密改稀栽培技術(shù)、果園機(jī)械應(yīng)用技術(shù)、果園覆膜栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本、增加效益的目的。